高中政治民主管理：共創(chuàng)幸福生活優(yōu)秀教案總匯

　　識(shí)記村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)的含義;村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)作用。理解村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。結(jié)合村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的作用的分析，培養(yǎng)學(xué)生觀察生活的能力，提高民主管理和民主參與的意識(shí)和能力。通過學(xué)習(xí)基層民主的形式，分析其意義，提倡青年學(xué)生積極參與基層民主建設(shè)共建祥和文明社區(qū)，增強(qiáng)同 學(xué)們的社會(huì)責(zé)任感、使命感和體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。下面是小編為大家準(zhǔn)備好以下的內(nèi)容，希望對(duì)你有所幫助。

高中政治民主管理：共創(chuàng)幸福生活優(yōu)秀教案總匯

　　【教學(xué)設(shè)計(jì)】

　　第一課時(shí)

　　從“我國的行政區(qū)域劃分”中就可以很清楚的看到，在我國最基層的組織是農(nóng)村和城市的小區(qū)。民主管理要想真正的得到實(shí)現(xiàn)，首先就應(yīng)該在農(nóng)村和小區(qū)這兩個(gè)中國最基層的組織中實(shí)現(xiàn)。

　　探究與共享：(1)在我國農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么?(分別是村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)。)(2)從上述“ 村民道德評(píng)議會(huì)”的活動(dòng)看，村民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的?(村民通過村民委員會(huì)發(fā)表意見，對(duì)本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)參與管理，制定村民自治章程或村規(guī)民約。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。) (3)我國發(fā)展基層民主有什么重大意義?(實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，可以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，這是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。)

　　一、最廣泛的民主實(shí)踐

　　1、村民委員會(huì)

　　村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。它是自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委會(huì)的成員都是 由村民直接投票產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。1998年新的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施至今，全國有31個(gè)省份全部完成了村委會(huì)換屆選舉工作。與以往相比，2004年村委會(huì)選舉有幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：農(nóng)民參選熱情高;村委會(huì)干部素質(zhì)明顯提高;大多數(shù)村民選舉能做到：“法律規(guī)定的程序一步不少，農(nóng)民該有的權(quán)利一點(diǎn)不留”。我國村民委員會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)有委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程，實(shí)現(xiàn)了有不規(guī)范到逐步規(guī)范。

　　2、村民自治的內(nèi)容

　　地處海濱的山東日照市東港區(qū)某鎮(zhèn)，2002年前曾是山東“上訪第一鎮(zhèn)”。兩年后的今天，這個(gè)鎮(zhèn)成為無集體上訪、無越級(jí)上訪、無重復(fù)上訪的“信訪三無鎮(zhèn)”。由“上訪第一鎮(zhèn)”變?yōu)椤靶旁L三無鎮(zhèn)” ，該鎮(zhèn)的主要經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　選舉：完善村級(jí)民主選舉，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的競選原則，選出讓村民滿意的村官，讓失去民心的村干部堅(jiān)決“下崗”?！獜V大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)干部。

　　決策：定期召開一次由黨員代表、村民代表、農(nóng)戶代表共同參加的會(huì)議，村民稱之為“三代會(huì)”。會(huì)議的主要功能是互通信息，事關(guān)全村的重大事務(wù)向代表報(bào)告，經(jīng) 代表討論、審議并表決通過?！迕裢ㄟ^村民會(huì)議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決 定。

　　管理：完善村務(wù)公開制度，亮出村務(wù)“三本賬”。一是資產(chǎn)賬，二是收益分配賬，三是土地賬。這些賬 目都要經(jīng)過村民代表審核，并張榜公示，村民無異 議后方可認(rèn)可?！朴喆迕褡灾握鲁毯痛逡?guī)民約，來規(guī)范干部和村民的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。

　　監(jiān)督：年終召開村民代表會(huì)議，由村委會(huì)干部述職，村民按照評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)定通過民主評(píng)議、調(diào)查、審核聽取干部本人的申述意見，送達(dá)勸辭通知書，由干部本人簽署意見，提出辭職報(bào)告?！迕裨谧灾螌?shí)踐中，創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，對(duì)村干部的行為和村委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　P24探究——你或你所在的村有沒有村民自治章程或村規(guī)民約?如果有，你能說出一兩條嗎?(如關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法;關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定;關(guān)于財(cái)務(wù)管理辦法等問題)填表：我心目中的《村民自治章程》(村民行為規(guī)范、依法管理制度、社會(huì)管理制度 、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范、村務(wù)公開制度、福利待遇制度)在你填寫的《村民自治章程》條文中，你認(rèn)為哪一條是最很重要的?說說你的理由。(村務(wù)公開制度最重要。因?yàn)榇迕褡铌P(guān)心的是涉及自身利益的有關(guān)問題，只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策的內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督、增加決策的透明度。)

　　P25探究——請(qǐng)你說說在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。(鏡頭一是通過村務(wù)公開的方式，理財(cái)小組進(jìn)行查賬參與村里的財(cái)務(wù)管理;鏡頭二是通過召開民主質(zhì)詢會(huì)的方式，讓村民參與村務(wù)管理;鏡頭三是通過設(shè)立村務(wù)公開欄，以監(jiān)督的方式參與村務(wù)管理。)假如你的家在農(nóng)村，你能說說你們那里的村民是如何管理自己的村務(wù)的嗎?(村里設(shè)立村務(wù)公開欄，讓村民監(jiān)督村務(wù)參與管理;召開村民大會(huì)，對(duì)村里的重大問題讓村民發(fā)表意見;讓村民討論制訂本村的村規(guī)民約。)查閱《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，了解村務(wù)公開的范圍。(村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;國家計(jì)劃生育政策和落實(shí)方案;救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放情況;水電費(fèi)的收繳等。)

　　“自己的戶口在村里，卻無法享受村里其他眾多村民享受的福利待遇，幾位農(nóng)民遂將村委會(huì)告上法庭。而村委會(huì)則認(rèn)為，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，村委會(huì)有權(quán)通過合法途徑，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行自主分配。能否享受村民待遇，應(yīng)該聽從全體村民的民主決議?！庇懻摚寒?dāng)個(gè)人權(quán)利碰撞村民自治時(shí)，即使不公法院也無權(quán)干預(yù)。(村民自治和居民自治是受國家法律保護(hù)的，在法律允許的范圍內(nèi)，即使大多數(shù)村民或居民形成的決定是錯(cuò)誤的，法律也無權(quán)干涉。)

　　3、居民委員會(huì)

　　高中政治民主管理：共創(chuàng)幸福生活優(yōu)秀教案總匯二

　　知識(shí)目標(biāo)：

　　知道村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是如何帶領(lǐng)村(居)民行使民主管理權(quán)利的

　　能力目標(biāo)：

　　學(xué)會(huì)理論知識(shí)和實(shí)際材料結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。培養(yǎng)學(xué)生的分析和批判能力，逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任感和實(shí)際本領(lǐng)，提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。

　　情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：

　　珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。關(guān)心祖國的前途和命運(yùn)，增強(qiáng)熱愛祖國的情感。引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與探究，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神。

　　教學(xué)重點(diǎn)

　　村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)如何帶領(lǐng)村(居)民行使民主管理權(quán)利的

　　教學(xué)難點(diǎn)

　　村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)如何帶領(lǐng)村(居)民行使民主管理權(quán)利的

　　教學(xué)方法

　　談話、討論與講授法相結(jié)合

　　教具

　　多媒體

　　課時(shí)安排

　　一課時(shí)

　　教學(xué)過程

　　【導(dǎo)入】

　　通過情景導(dǎo)入，以年代表注解的方式，勾勒了村民自治和城市居民自治的法制化進(jìn)程，以具體菜市場的事例引出問題，引發(fā)學(xué)生思考，導(dǎo)入新課。

　　【講授新課】

　　在基層民主中公民參與民主管理的基本形式：村民自治和居民自治。

　　民主管理：共創(chuàng)幸福生活

　　一、 最廣泛的民主實(shí)踐

　　1、在基層民主中公民參與民主管理的基本形式：村民自治和居民自治

　　通過學(xué)生自主討論的形式，由學(xué)生自由發(fā)言：你所在的地區(qū)，你對(duì)村民自治或居民自治的認(rèn)識(shí)。

　　學(xué)生發(fā)言討論，教師總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　　教師指出村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。

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　　一、教學(xué)目標(biāo)[

　　(一)知識(shí)目標(biāo)

　　1、識(shí)記村委會(huì)、居委會(huì)及其作用

　　2、正確理解 基層民主管理中 公民民主參與的形式

　　二、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的性質(zhì)

　　2、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義

　　四、教學(xué)過程

　　(一)引入新課

　　教師活動(dòng) ：大家可能都聽說過身邊有人在考村官，那村官到底指的是什么?大學(xué)生村官，是指篩選的 ?？? 以上學(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)職務(wù)的工作者。如果你是一名大學(xué)生，你愿意去當(dāng)村官嗎?村黨支部書記和村委會(huì)主任是國家公務(wù)員嗎?村委會(huì)是一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)?帶著這些問題，我們一起來學(xué)習(xí)今天的新課：民主管理民主管理：共創(chuàng)幸福生活。

　　(二)進(jìn)行新課

　　一、最廣泛的民主實(shí)踐

　　教師活動(dòng)：

　　20世紀(jì)80年代，中國農(nóng)村發(fā)生了兩次意義深遠(yuǎn)的歷史性變革，一次是“包產(chǎn)到戶”，另一次就是“村民自治”，其中村民自治的重點(diǎn)在于制度上的創(chuàng)新。從合寨村開始萌芽的民主制度，如選舉方法、村民議事制度、村務(wù)公開、年終報(bào)告制度等等，后來成為《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》當(dāng)中的重要內(nèi)容。

　　1、農(nóng)村的村民委員會(huì)

　　同學(xué)們都預(yù)習(xí)過了，在農(nóng)村實(shí)行基層民主自治的組織是什么?對(duì)，是村民委員會(huì)。

　　(1)含義：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)民實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利。

　　作用是：村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

　　(2)村民自治的內(nèi)容：

　　教師：村民委員會(huì)是村民民主管理的自治組織，那村委會(huì)的最高代表是誰?對(duì)，是村委會(huì)主任?那這個(gè)村委會(huì)主任是政府任命的嗎?不是，是村民選出來的。那是村民怎么選出來的?很好，是村民通過直接投票選舉出來的。

　　教師：村委會(huì)干部由村民直接投票選舉產(chǎn)生，這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。請(qǐng)大家注意這個(gè)村民自治的基礎(chǔ)。

　　教師：好了，村民通過直接投票選出村委會(huì)干部了。那以后的任何有關(guān)村里的決策是不是都由村委會(huì)主任說了算了?對(duì)，不是。那由誰說了算?對(duì)!由村民說了算!那村民怎么來參與決策呢?對(duì)，通過村民會(huì)議。比如今天大家坐在一起，開始商量個(gè)有關(guān)全村村民利益的事兒，最后有的人同意那樣做，有的人不同意那樣做，那最后到底同不同意怎么辦?很好，最后舉手表決或者通過其他方式表決，少數(shù)服從多數(shù)。這就是村民通過村民會(huì)議等形式參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

　　教師：村民通過直接投票選舉選出村委會(huì)干部，通過村民會(huì)議參與本村的事務(wù)決策。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，那村民又是如何規(guī)范自己和干部的行為，管理日常事務(wù)呢?對(duì)，通過制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里日常事務(wù)的有效途徑。

　　村委會(huì)委員、干部都是村民選出來的，那村民就有權(quán)監(jiān)督他們的工作，通過什么來監(jiān)督?對(duì)，村民可以運(yùn)用村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會(huì)的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

　　這兒有個(gè)監(jiān)督方式是村務(wù)公開，那公開些什么呢?《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》是有明確規(guī)定的，①村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況。②國家計(jì)劃生育政策和落實(shí)方案。③救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況。

　?、? 水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。這就是《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的村務(wù)公開的范圍，這個(gè)范圍大家簡單了解一下就可以了。

　　教師：這兒還有幾個(gè)問題需要大家注意一下。首先，請(qǐng)同學(xué)們思考，村委會(huì)主任是國家公務(wù)員嗎?(學(xué)生：不是。)為什么不是呢?那再問同學(xué)們一個(gè)問題：村委會(huì)是一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)?