論勞動(dòng)者的休息權(quán)及其法律保障(2)

　　
　　二、作為憲法權(quán)利的休息權(quán)之內(nèi)涵。
　　
　　根據(jù)規(guī)定休息權(quán)的法規(guī)范的效力位階不同，可以把休息權(quán)分為作為憲法權(quán)利的休息權(quán)和作為法律權(quán)利的休息權(quán)。前者由憲法規(guī)范所確認(rèn)，是勞動(dòng)者所享有的且對(duì)立法、行政、司法權(quán)之行使有拘束力的權(quán)利；后者是法律對(duì)憲法休息權(quán)規(guī)范的具體化，雖然為勞動(dòng)者所享有，但主要拘束平等的民事主體。本文基于研究的需要，主要研究的是作為憲法權(quán)利的休息權(quán)。
　　
　　根據(jù)荷蘭學(xué)者馬爾賽文等對(duì)1976年以前世界上142部成文憲法的統(tǒng)計(jì)，有46個(gè)國(guó)家的憲法規(guī)定了休息權(quán)，占32.4％。∞J（p154）筆者進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，在規(guī)定休息權(quán)的憲法中，絕大多數(shù)屬于社會(huì)主義國(guó)家的憲法，比如中國(guó)、越南、朝鮮、古巴以及前蘇聯(lián)、前羅馬尼亞等國(guó)家的憲法。相對(duì)而言，資本主義國(guó)家憲法對(duì)休息權(quán)加以規(guī)定的并不多。上述社會(huì)主義國(guó)家中，除了前蘇聯(lián)外，多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家都是在第二次世界大戰(zhàn)以后才建立起來的，因此，就時(shí)間來看，休息權(quán)作為憲法權(quán)利在憲法中加以確認(rèn)主要是二戰(zhàn)以后的事情。從各國(guó)憲法對(duì)休息權(quán)的規(guī)定來看，休息權(quán)涉及以下兩個(gè)方面內(nèi)涵。
　　
　　（一）休息權(quán)主體。
　　
　　休息權(quán)主體是指誰享有休息權(quán)。歸納起來，各國(guó)憲法主要有兩種規(guī)定方式：一種是規(guī)定休息權(quán)的主體是公民。比如《蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟憲法》（1936）第119條規(guī)定：“蘇聯(lián)公民有休息的權(quán)利?！薄冻r民主主義人民共和國(guó)憲法》
　　
　?。?998）第71條規(guī)定：“公民有休息的權(quán)利。這種權(quán)利由工作時(shí)間制度、公休日制度、帶薪休假制度和用國(guó)家費(fèi)用進(jìn)行靜養(yǎng)與休養(yǎng)的制度以及不斷增加的各種文化設(shè)施等來保證?！绷硪环N規(guī)定方式是規(guī)定休息權(quán)的主體是勞動(dòng)者。我國(guó)《憲法》第43條第一款規(guī)定：“勞動(dòng)者有休息的權(quán)利?！薄豆虐凸埠蛧?guó)憲法》第45條規(guī)定：“每個(gè)勞動(dòng)者享有休息權(quán)，此項(xiàng)權(quán)利的保障為：八小時(shí)工作日，每星期一天休息日和每年支付原薪的休假?！惫袷侵妇哂幸粐?guó)國(guó)籍的人，而勞動(dòng)者屬于公民中的一部分，顯然從外延上看，公民的范圍要比勞動(dòng)者的范圍更寬。筆者認(rèn)為，對(duì)我國(guó)憲法第43條規(guī)定的“勞動(dòng)者”應(yīng)作廣義理解，即把其定義為有勞動(dòng)能力的自然人。自然人既包括本國(guó)人，也包括外國(guó)人。換言之，在我國(guó)境內(nèi)從事各種工作的外國(guó)人，也享有休息權(quán)，受憲法保護(hù)。
　　
　?。ǘ┬菹?quán)內(nèi)容。
　　
　　1.休息權(quán)。從休息權(quán)規(guī)范條款所處位置來看，其處于憲法第42條關(guān)于勞動(dòng)權(quán)的規(guī)定之后，故休息權(quán)與勞動(dòng)權(quán)有密切聯(lián)系。所謂“勞動(dòng)”，其乃是一種活動(dòng)，“一種對(duì)事物加工改造的活動(dòng)，是對(duì)自然物‘賦形’的活動(dòng)?！盵4]（p222>而休息是對(duì)此種活動(dòng)的暫時(shí)停止，以使勞動(dòng)者恢復(fù)體力，放松身心。這里所講的休息權(quán)主要針對(duì)每日工作時(shí)間而言，目前世界各國(guó)對(duì)休息權(quán)的保障普遍實(shí)行的是每天八小時(shí)工作制，八小時(shí)以外的時(shí)間是勞動(dòng)者自由支配的時(shí)問，屬于勞動(dòng)者的權(quán)利范圍。
　　
　　2.休假權(quán)。休假權(quán)是指勞動(dòng)者連續(xù)工作一段時(shí)間以后，享有的用整天時(shí)間放松身心的權(quán)利。
　　
　　對(duì)休假權(quán)的保障，各國(guó)普遍實(shí)行的是每周有兩天休息日，即雙休日。除了雙休日外，各國(guó)還根據(jù)本國(guó)國(guó)情，規(guī)定了一些休假日。比如，根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)者享有的休假日包括：元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)以及其他法定休假節(jié)日