旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展制度安排研究(3)

　　3非正式制度安排對云臺Ⅲ景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的作用分析

　　相對于正式制度，非正式制度是指人們在長期交往中而形成的有關(guān)意識形態(tài)方面的規(guī)則，它包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和文化觀念等。非正式制度的存在為人們減少了相互間交往的摩擦，降低了交往成本，其對正式制度的變遷有巨大的推動作用，同時可以降低制度創(chuàng)新和發(fā)展的成本，正式制度和非正式制度配合在一起為社會提供規(guī)則并維持秩序的。對于云臺山景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，非正式制度主要體現(xiàn)在價值理念和旅游倫理等方面。

　　3.1 價值理念

　　人類中心主義者認為造成生態(tài)破壞、環(huán)境退化及人類與自然關(guān)系利益上的沖突的根源不在于人類利益本身，而在于人類對自然認識上的誤區(qū)。因此，我們應(yīng)該拋棄人類中心主義，樹立生態(tài)中心主義的觀念。從云臺山景區(qū)發(fā)展歷程來看，一般而言，在景區(qū)開發(fā)初期容易表現(xiàn)出人類中心主義的傾向，這種傾向認為人類在旅游發(fā)展中處于主體的地位，就是在人類自身利益的驅(qū)使下，對旅游業(yè)發(fā)展所依賴的自然資源和生態(tài)環(huán)境進行掠奪式的開發(fā)，追求經(jīng)濟利益的最大化，而極少考慮其行為所帶來的生態(tài)后果。而且在云臺山景區(qū)開發(fā)初期，粗放式的管理模式、社區(qū)居民的盲目參與及利益競爭都對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的壓力，而且隨著旅游人數(shù)的增加，這一環(huán)境壓力表現(xiàn)得更加突出，如郭全成（2010）指出云臺山景區(qū)游客人數(shù)劇增是生態(tài)環(huán)境惡化的驅(qū)動力，是區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變異的重要因素①。李若凝等（2010）通過對云臺山景區(qū)生態(tài)安全進行評價后指出云臺山處于亞安全狀態(tài)，一些游客比較集中地段附近的水體水質(zhì)有惡化趨勢，存在較高的生態(tài)風(fēng)險，如果不采取有效措施，加強生態(tài)環(huán)境和旅游資源的管理，則可能導(dǎo)致旅游區(qū)生態(tài)安全危機，危及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展②。而隨著云臺山景區(qū)發(fā)展的逐步深入，景區(qū)管理層也逐漸認識到要實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)營和發(fā)展觀念，樹立生態(tài)價值觀的可持續(xù)發(fā)展理念。價值理念的轉(zhuǎn)變激勵了景區(qū)采取措施進行環(huán)境保護，如綠色環(huán)保觀光車的投入，生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控，社區(qū)參與旅游的規(guī)范等一系列硬件設(shè)施和軟件服務(wù)的改進都是“生態(tài)價值觀”理念這一非正式制度發(fā)揮作用的外在表現(xiàn)，這些措施能夠有效地阻止了生態(tài)環(huán)境的惡化，有利于景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3.2 旅游倫理

　　旅游倫理是人們在旅游活動中所應(yīng)遵循的道德規(guī)范的總和③。旅游倫理是作為法律制度之外的保障旅游可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面，可以為旅游可持續(xù)發(fā)展提供道德層面的支持④。在旅游實踐上，旅游倫理就是如何處理在旅游活動中的各種關(guān)系，旅游景區(qū)作為旅游倫理的重要主體之一，不僅要處理景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧相處，而且還要處理人與人之間的關(guān)系。具體而言，就是要注重和加強對景區(qū)的所有利益相關(guān)者進行旅游倫理教育以實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，云臺山景區(qū)的旅游倫理教育體現(xiàn)在三個層面：第一，是對景區(qū)的管理者而言，實現(xiàn)由追求單一的旅游效益向追求經(jīng)濟和生態(tài)等綜合效益的觀念的轉(zhuǎn)變，這也是對環(huán)境保護最重要的層面。第二，是對旅游社區(qū)居民進行旅游倫理教育，主要是通過對社區(qū)參與旅游進行集約化的管理以及保證其分享旅游收益，促使其認識到環(huán)境保護對可持續(xù)發(fā)展的重要意義，從而積極地參與到環(huán)境保護中來。第三，是對旅游者的教育，通過游客服務(wù)小心的服務(wù)和幫助促使游客文明旅游。通過以上幾個層面的旅游倫理教育，使景區(qū)的利益相關(guān)者充分認識到環(huán)境保護對旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，從而約束自己的行為，以促進對旅游環(huán)境的保護，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。