以橋頭堡黃金口岸建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)(3)

　　四、加快實(shí)施橋頭堡黃金口岸戰(zhàn)略，推動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展
　　把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡，是中央和省委的重大發(fā)展戰(zhàn)略。2010年12月召開(kāi)的中共云南省委八屆十次全會(huì)明確指出：“‘十二五’時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是加快建設(shè)‘兩強(qiáng)一堡’的黃金期”。作為橋頭堡前沿的一個(gè)黃金口岸，伴隨著一系列千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇，德宏必須抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快實(shí)施橋頭堡黃金口岸戰(zhàn)略，推動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
　　1.加快建設(shè)連接?xùn)|南亞、南亞的通道樞紐
　　一是加快泛亞鐵路西線建設(shè)。根據(jù)“中國(guó)—東盟交通合作規(guī)劃”和中緬兩國(guó)就泛亞鐵路西線缺失的緬甸臘戌—木姐段達(dá)成的共識(shí)，加快泛亞鐵路西線保山—瑞麗段建設(shè)步伐；積極爭(zhēng)取國(guó)家把中緬鐵路缺失段（瑞麗—緬甸木姐—臘戌）作為“十二五”中緬交通基礎(chǔ)設(shè)施合作重點(diǎn)，利用“中國(guó)—東盟合作基金”，及早規(guī)劃、建設(shè)。二是加快中緬公路高速化建設(shè)進(jìn)程；積極爭(zhēng)取國(guó)家把瑞麗—緬甸木姐—曼德勒—仰光港或皎漂港的高速公路，納入“十二五”中緬跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施合作重點(diǎn)計(jì)劃，利用“中國(guó)東盟合作基金”，及早進(jìn)行建設(shè)；啟動(dòng)中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道談判、建設(shè)，加快建設(shè)章鳳口岸—緬甸八莫港高等級(jí)公路、改造八莫港及八莫—曼德勒航道。三是加快州內(nèi)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提升重點(diǎn)邊境小城鎮(zhèn)及重要出入境通道與州內(nèi)交通干線連接線的道路等級(jí)；完善通鄉(xiāng)到村入組的農(nóng)村公路網(wǎng)；構(gòu)建高速環(huán)保低成本的沿邊現(xiàn)代道路交通網(wǎng)絡(luò)。四是加快區(qū)域性國(guó)際航空港建設(shè)。盡早試航和開(kāi)通昆明—德宏—曼德勒和仰光兩條空中航線，積極開(kāi)發(fā)經(jīng)停德宏到達(dá)卡、加爾各答、科倫坡、馬爾代夫等南亞航線。
　　2.加快建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地
　　（1）建設(shè)生物特色產(chǎn)業(yè)基地
　　根據(jù)德宏的自然條件，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，在整合鞏固提升糧食、蔗糖、茶葉、橡膠、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展具有德宏特色和比較優(yōu)勢(shì)的竹子、咖啡、堅(jiān)果、檸檬、油茶、核桃、番麻“六樹(shù)一草”生物特色產(chǎn)業(yè)，將其打造成為富民強(qiáng)州的支撐產(chǎn)業(yè)，建成中國(guó)咖啡之鄉(xiāng)，中國(guó)最大的檸檬基地、堅(jiān)果基地和全省最大的竹子產(chǎn)業(yè)基地，走出一條以生物特色產(chǎn)業(yè)為主的環(huán)保、低碳、綠色經(jīng)濟(jì)之路。
　　（2）建設(shè)進(jìn)出口加工裝配基地
　　依托兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快瑞麗、芒市兩個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立特色鮮明、支撐有力、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的的進(jìn)出口加工裝配基地。大力發(fā)展以高檔木材、珠寶玉石、金屬礦產(chǎn)、海水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、熱帶水果等為原料的加工升值產(chǎn)品，建設(shè)中國(guó)珠寶玉石之都、紅木制品之鄉(xiāng)；鞏固提升水能電冶、糖、茶、橡膠、建材化工、藥品藥物等加工業(yè)，加快發(fā)展交通機(jī)電、五金電器、信息器材等裝配業(yè)，建立畹町綜合保稅出口加工區(qū)、瑞麗出口機(jī)電裝配區(qū)、隴川出口藥品生產(chǎn)基地；深化境外礦產(chǎn)、清潔能源、漁業(yè)、森林等的綜合開(kāi)發(fā)利用與加工，密切中緬產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，建立中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
　　（3）建設(shè)區(qū)域性物流倉(cāng)儲(chǔ)基地
　　以口岸為點(diǎn)，為公路、航空運(yùn)輸線為軸，加快構(gòu)建芒市—遮放—畹町、瑞麗—隴川—、盈江—梁河三個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)，推動(dòng)建立畹町—瑞麗—木姐—曼德勒—皎漂、章鳳—八莫—仰光、盈江—密支那三條跨境物流帶，將德宏建成面向東南亞、南亞的區(qū)域性物流基地。
　　3.加快建設(shè)三個(gè)服務(wù)平臺(tái)
　?。?）構(gòu)建區(qū)域性金融服務(wù)平臺(tái)
　　進(jìn)一步完善和拓展中緬銀行間合作，鞏固邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算退稅成果，加快推動(dòng)一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的人民幣結(jié)算退稅；積極爭(zhēng)取進(jìn)行境內(nèi)外居民與非居民本外幣現(xiàn)鈔現(xiàn)匯境內(nèi)結(jié)算、兌換與投資等方面的試點(diǎn)；建立場(chǎng)所固定、監(jiān)管規(guī)范、市場(chǎng)運(yùn)作的中緬邊境本外幣交易市場(chǎng)。
（2）構(gòu)建區(qū)域性信息服務(wù)平臺(tái)
　　以中緬跨境通訊光纜和國(guó)際郵件交換站為基礎(chǔ)，州內(nèi)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商為主體，進(jìn)一步加大州內(nèi)和跨境信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；積極發(fā)展無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通訊；整合信息資源、網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字德宏，擴(kuò)大區(qū)域性信息交流與服務(wù)，全面提升信息服務(wù)能力和水平。
　?。?）構(gòu)建區(qū)域性文化交流平臺(tái)
　　深入挖掘民族文化、生態(tài)文化、邊地文化、珠寶文化、抗戰(zhàn)文化等“五大特色文化”，擴(kuò)大文化、藝術(shù)、科技、教育、醫(yī)療、影視等領(lǐng)域的對(duì)外交流，使德宏成為中國(guó)與印度洋周邊國(guó)家文化交流的前端平臺(tái)。
　　4.加快建設(shè)三個(gè)交流窗口
　　加強(qiáng)民族建筑、民族歌舞、民族餐飲、民族體育、民族博物館、影視基地等設(shè)施建設(shè)，建設(shè)德宏民族文化風(fēng)情園和五個(gè)世居民族生態(tài)博物館；開(kāi)展文學(xué)、藝術(shù)、影視、體育、民族特色文化等各個(gè)領(lǐng)域的境內(nèi)外巡回展示、研討、交流；提升景頗族目瑙縱歌節(jié)、傣族潑水節(jié)、中緬胞波狂歡節(jié)、瑞麗國(guó)際珠寶文化節(jié)、梁河葫蘆絲文化節(jié)和傣文化國(guó)際研討會(huì)、景頗文化國(guó)際研討會(huì)國(guó)內(nèi)外知名度，使德宏成為國(guó)際傣文化、景頗文化的交流中心；擴(kuò)大宗教文化交流，籌建德宏小乘佛教學(xué)院。挖掘跨境民族資源優(yōu)勢(shì)，以德宏師專(zhuān)、德宏高等職業(yè)中專(zhuān)、各級(jí)各類(lèi)職業(yè)中學(xué)和民辦教育機(jī)構(gòu)為主體，擴(kuò)大招收東南亞、南亞學(xué)生，積極開(kāi)展跨境師資培訓(xùn)、交流，建立開(kāi)放型文化教育產(chǎn)業(yè)，使德宏成為東南亞、南亞學(xué)生留學(xué)的重要目的地。擴(kuò)大面向周邊國(guó)家居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展跨境醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、疾病控制、疫情防控、生物創(chuàng)新、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的跨境交流與合作。使德宏成為中國(guó)面向西南諸國(guó)的經(jīng)濟(jì)窗口、文化窗口、友誼窗口。
　　當(dāng)前，德宏正迎來(lái)千年未有的發(fā)展機(jī)遇，抓住機(jī)遇，將加速縮小與全省、全國(guó)的差距；喪失機(jī)遇，將難于實(shí)現(xiàn)與全省、全國(guó)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。只有認(rèn)清形勢(shì)，未雨綢繆，及早謀劃，做好橋頭堡黃金口岸這篇大文章，才能實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：
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　　[3]云南省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)編：《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010年），中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010年9月
　　[4]趙金：《把德宏打造成橋頭堡黃金口岸》，中共云南省委，《黨的生活》2010年第5期
　　[5]曾錚：《重啟“南方絲綢之路”》，世界知識(shí)出版社，《世界知識(shí)》2010年第17期