試析我國公務(wù)員報考資格
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論文摘要 目前我國對公務(wù)員報考資格的限制還有很多值得商榷的地方。報考公務(wù)員是公民的一項政治權(quán)利，對公務(wù)員報考資格的限制，應(yīng)當(dāng)遵守行政法原則，包括依法行政原則，比例原則，正當(dāng)程序原則以及權(quán)利救濟原則。本文結(jié)合行政法的這幾項原則，根據(jù)我國依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的基本方針，分析我國目前對公務(wù)員報考資格限制存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案。
論文關(guān)鍵詞 公務(wù)員報考 行政法角度 依法行政原則
2010年11月，法院最終判決確認(rèn)被告廣西人事廳在2005年公務(wù)員招考中超越職權(quán)為原告所報考的廣西新聞出版局法律專業(yè)的圖書出版管理處職位設(shè)定“碩士以上學(xué)歷、30歲以下”強制性資格條件并拒絕原告報考的具體行政行為違法。對此，廣西雙料歧視案總算告一段落。然而，案件跌跌撞撞經(jīng)過了五年，我國家可能因此失去了一個為國家做出貢獻(xiàn)的人才，同時也浪費了國家資源。近年來，國家機關(guān)擅自更改公務(wù)員報考資格的案例比比皆是，甚至可能會為某機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)子女，親戚的某方面特產(chǎn)量身定做某個職位，如2007年，福州市工商管理局馬安區(qū)招收科員一名竟然要求樂器演奏水平達(dá)到十年以上。這種明目張膽的做法是在我國的行政法的基本原則。眾所周知，報考公務(wù)員是我國公民的一項重要的政治權(quán)利，是公民主動接近國家權(quán)力的機會，對公務(wù)員報考資格的過于限制就是對公民重要政治權(quán)利的限制。然而。公務(wù)員報考資格是公務(wù)員制度運行的首要關(guān)卡，在實踐中卻存在著較多的問題。對此，國家應(yīng)采取相應(yīng)措施，處理這些亟待解決的問題，否則，將會影響我國公務(wù)員制度的發(fā)展方向。
一、我國對公務(wù)員報考資格的限制的主要方面
?。ㄒ唬╆P(guān)于專業(yè)限制問題
國家對公務(wù)員報考的專業(yè)限制較大。縱觀國家公務(wù)員報考職位表，盡管職位多種多樣，然而，大多數(shù)職位的專業(yè)則限制在法律專業(yè)，中文專業(yè)，思想教育專業(yè)。其他專業(yè)，如，工商管理專業(yè)，英語專業(yè)，傳媒專業(yè)，可以報考的職位則相對較小。并且對專業(yè)成績的限制也較大，如大多數(shù)職位都要求英語專業(yè)的考生達(dá)到英語專業(yè)八級以上。至于其他沒有專業(yè)限制的職位，更是少之又少。以至于，我國的公務(wù)員報考常常出現(xiàn)對一些職位的報考人員多出應(yīng)招人員的幾十倍甚至幾百倍，而對另外一些職位則沒有人報考的現(xiàn)象。
?。ǘ╆P(guān)于年齡限制的問題
盡管我黨方針規(guī)定要求干部年輕化，但相關(guān)部門對年齡限制的隨意性較大。如一些崗位規(guī)定本科畢業(yè)生年齡在25歲以下可報考公務(wù)員，一些崗位則要求28歲一下，對此，我國《公務(wù)員法》明確規(guī)定對公務(wù)員報考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。一些部門卻借用黨干部年輕化的方針隨意的縮減年齡。
?。ㄈ╆P(guān)于是否應(yīng)屆的限制
2011年6月4日，四川省省委組織部發(fā)布消息稱，除特殊職位外，四川省省級機關(guān)公招將從2012年，不在招收應(yīng)屆畢業(yè)生。這意味著，從2012年起，“國考”、“省考“都不再招收應(yīng)屆畢業(yè)生。然而縱觀2009年國家公務(wù)員報考職位表，大多數(shù)的職位都要求只能應(yīng)屆畢業(yè)生報考。究竟這種由“應(yīng)屆”向“非應(yīng)屆”的絕對轉(zhuǎn)變是好于不好？是否有利于我國國家工作人員素質(zhì)的提高，行政效率的提高？是有待商榷的。
?。ㄋ模╆P(guān)于學(xué)歷限制的問題
我國公務(wù)員報考常常出現(xiàn)門檻過高，而出現(xiàn)相應(yīng)人數(shù)未達(dá)報考人數(shù)的問題。如“2010年中央簡章”中規(guī)定的：國家發(fā)改委所有39個職位均為碩士研究生及以上。民政部所有6個職位中5個要求碩士研究生及以上，另外一個要求博士研究生。究竟這樣設(shè)置如此高的學(xué)歷門檻的意義以及合理性何在？
論文關(guān)鍵詞 公務(wù)員報考 行政法角度 依法行政原則
2010年11月，法院最終判決確認(rèn)被告廣西人事廳在2005年公務(wù)員招考中超越職權(quán)為原告所報考的廣西新聞出版局法律專業(yè)的圖書出版管理處職位設(shè)定“碩士以上學(xué)歷、30歲以下”強制性資格條件并拒絕原告報考的具體行政行為違法。對此，廣西雙料歧視案總算告一段落。然而，案件跌跌撞撞經(jīng)過了五年，我國家可能因此失去了一個為國家做出貢獻(xiàn)的人才，同時也浪費了國家資源。近年來，國家機關(guān)擅自更改公務(wù)員報考資格的案例比比皆是，甚至可能會為某機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)子女，親戚的某方面特產(chǎn)量身定做某個職位，如2007年，福州市工商管理局馬安區(qū)招收科員一名竟然要求樂器演奏水平達(dá)到十年以上。這種明目張膽的做法是在我國的行政法的基本原則。眾所周知，報考公務(wù)員是我國公民的一項重要的政治權(quán)利，是公民主動接近國家權(quán)力的機會，對公務(wù)員報考資格的過于限制就是對公民重要政治權(quán)利的限制。然而。公務(wù)員報考資格是公務(wù)員制度運行的首要關(guān)卡，在實踐中卻存在著較多的問題。對此，國家應(yīng)采取相應(yīng)措施，處理這些亟待解決的問題，否則，將會影響我國公務(wù)員制度的發(fā)展方向。
一、我國對公務(wù)員報考資格的限制的主要方面
?。ㄒ唬╆P(guān)于專業(yè)限制問題
國家對公務(wù)員報考的專業(yè)限制較大。縱觀國家公務(wù)員報考職位表，盡管職位多種多樣，然而，大多數(shù)職位的專業(yè)則限制在法律專業(yè)，中文專業(yè)，思想教育專業(yè)。其他專業(yè)，如，工商管理專業(yè)，英語專業(yè)，傳媒專業(yè)，可以報考的職位則相對較小。并且對專業(yè)成績的限制也較大，如大多數(shù)職位都要求英語專業(yè)的考生達(dá)到英語專業(yè)八級以上。至于其他沒有專業(yè)限制的職位，更是少之又少。以至于，我國的公務(wù)員報考常常出現(xiàn)對一些職位的報考人員多出應(yīng)招人員的幾十倍甚至幾百倍，而對另外一些職位則沒有人報考的現(xiàn)象。
?。ǘ╆P(guān)于年齡限制的問題
盡管我黨方針規(guī)定要求干部年輕化，但相關(guān)部門對年齡限制的隨意性較大。如一些崗位規(guī)定本科畢業(yè)生年齡在25歲以下可報考公務(wù)員，一些崗位則要求28歲一下，對此，我國《公務(wù)員法》明確規(guī)定對公務(wù)員報考的年齡限制在23-35歲之間。特殊情況還可以放寬。一些部門卻借用黨干部年輕化的方針隨意的縮減年齡。
?。ㄈ╆P(guān)于是否應(yīng)屆的限制
2011年6月4日，四川省省委組織部發(fā)布消息稱，除特殊職位外，四川省省級機關(guān)公招將從2012年，不在招收應(yīng)屆畢業(yè)生。這意味著，從2012年起，“國考”、“省考“都不再招收應(yīng)屆畢業(yè)生。然而縱觀2009年國家公務(wù)員報考職位表，大多數(shù)的職位都要求只能應(yīng)屆畢業(yè)生報考。究竟這種由“應(yīng)屆”向“非應(yīng)屆”的絕對轉(zhuǎn)變是好于不好？是否有利于我國國家工作人員素質(zhì)的提高，行政效率的提高？是有待商榷的。
?。ㄋ模╆P(guān)于學(xué)歷限制的問題
我國公務(wù)員報考常常出現(xiàn)門檻過高，而出現(xiàn)相應(yīng)人數(shù)未達(dá)報考人數(shù)的問題。如“2010年中央簡章”中規(guī)定的：國家發(fā)改委所有39個職位均為碩士研究生及以上。民政部所有6個職位中5個要求碩士研究生及以上，另外一個要求博士研究生。究竟這樣設(shè)置如此高的學(xué)歷門檻的意義以及合理性何在？