中央創(chuàng)業(yè)政策介紹
國家對于創(chuàng)業(yè)是很關(guān)注的，那么現(xiàn)在國家為了創(chuàng)業(yè)出臺了什么優(yōu)惠政策?國家創(chuàng)業(yè)的補貼政策是指什么內(nèi)容?下面是小編整理的一些關(guān)于中央創(chuàng)業(yè)政策的文章，希望對你有所幫助。
中央又出促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)新政策
國務院總理李克強4月21日主持召開國務院常務會議，部署進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展;通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力;決定清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務，更好服務和便利群眾。以促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
會議認為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對今年就業(yè)壓力加大的形勢，必須采取更加積極的就業(yè)政策，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。會議確定，一是將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上，把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個體工商戶的稅收減免政策擴展到個人獨資企業(yè)。將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補貼政策，由原定執(zhí)行到今年底改為長期執(zhí)行。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業(yè)。二是放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等改革。鼓勵地方盤活閑置廠房等提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。三是將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高額由10萬元或不足10萬元統(tǒng)一調(diào)為10萬元，個人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財政貼息并簡化手續(xù)。四是采取鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)的政策措施，發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。五是加大困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。允許實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象在核算家庭收入時，扣減必要的就業(yè)成本。通過多措并舉確保完成全年就業(yè)目標。
會議指出，按照政府工作報告部署，開展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，是重要的改革和制度創(chuàng)新，可以擴大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)社會活力，增加公共產(chǎn)品和服務供給，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”。會議通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，一是在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營。二是境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競爭，在一定期限和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。三是完善特許經(jīng)營價格或收費機制，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財政補貼，并簡化規(guī)劃選址、用地、項目核準等手續(xù)。政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達30年。四是允許對特許經(jīng)營項目開展預期收益質(zhì)押貸款，鼓勵以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立私募基金，發(fā)行項目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。五是嚴格履約監(jiān)督，保障特許經(jīng)營者合法權(quán)益，穩(wěn)定市場預期，吸引和擴大社會有效投資。
會議指出，清理規(guī)范中介服務是簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革向縱深推進的關(guān)鍵一環(huán)，有助于為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負清障。會議決定，集中清理與部門審批事項相關(guān)的審查、評價、評估等中介服務。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門審批相關(guān)的中介服務，斬斷利益關(guān)聯(lián);除法律規(guī)定外，審批部門不得要求申請人委托中介服務;對中介服務事項實行清單管理，規(guī)范收費，強化監(jiān)管，完善信用和考評體系，促進中介服務市場公平競爭，便利廣大群眾。
【聚焦兩會】民建中央關(guān)于進一步完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策的提案
民建中央：關(guān)于進一步完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策的提案創(chuàng)業(yè)投資對于建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進我國高科技企業(yè)發(fā)展、推進多層次資本市場建設(shè)、提升金融服務實體經(jīng)濟能力，具有重要意義。當前的創(chuàng)業(yè)投資稅收政策尚存在一些問題：一是投資者所得稅過高;二是現(xiàn)行按單一項目納稅的政策缺乏合理性;三是現(xiàn)行稅法規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在并購時點納稅，但納稅人此時缺乏納稅能力;四是對基于對賭協(xié)議的股權(quán)調(diào)整征稅缺乏合理性;五是創(chuàng)業(yè)投資公司出售上市公司股票被視為增值稅應稅行為，加重了創(chuàng)業(yè)投資基金負擔。
為此，建議：
1.按照“穿透原則”確立從合伙企業(yè)分回所得的類型。確認從合伙企業(yè)分回的所得性質(zhì)保持不變，視同自然人投資者直接從被投資企業(yè)獲取收益，如自然人從合伙企業(yè)分回的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，保持財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得性質(zhì)，按照20%稅率納稅;支付給基金管理人的管理費用和業(yè)績報酬，允許稅前扣除。對于公司制企業(yè)，調(diào)整稅率保持與合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)一致，鼓勵社會資本投資于專業(yè)化投資機構(gòu)。對于合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的普通合伙人收入應區(qū)別對待，基金管理費比照個體工商戶，適用5%-35%的所得稅率，投資收益和超額收益部分，作為財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納20%所得稅。
2.按照單只基金全部投資項目整體核算成本。將所有投資項目視為整體，在投資人收回投資本金后僅對投資收益征收所得稅;允許創(chuàng)投基金對可能損失的項目計提資產(chǎn)減值準備，并允許在稅前進行扣除。
3.按照股票變現(xiàn)時點確認并購收入。對于并購重組，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)納稅時點為出售股票變現(xiàn)的時點,當收益覆蓋成本后繳納稅金。若最終全部股票的出售收益低于成本造成事實虧損，允許所得稅抵扣或返還。
4.對基于對賭協(xié)議執(zhí)行股權(quán)調(diào)整的轉(zhuǎn)讓行為，不征收企業(yè)所得稅。同時，對于在二級市場上賣出通過非公開市場取得的企業(yè)股權(quán)免征增值稅。
5.從推動稅制改革的長期目標出發(fā)，加快研究建立現(xiàn)代所得稅制度。逐步引入資本利得概念，并實行有別于普通所得的稅收政策，對長期資本所得給予低稅率、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、遞延納稅等優(yōu)惠待遇。
中國風險投資有限公司成立于2000年4月，是由中國民主建國會中央委員會(簡稱“民建中央”)發(fā)起、民建會員和會員企業(yè)參股成立的，以風險投資及基金管理等為主營業(yè)務的專業(yè)投資機構(gòu)。公司作為民建中央落實1998年全國政協(xié)九屆一次會議《關(guān)于加快發(fā)展我國風險投資事業(yè)》提案(即“一號提案”)的重要載體，肩負著推動我國風險投資事業(yè)發(fā)展的責任和使命。公司自成立以來，一直遵循“中國風險投資之父”成思危先生提出的“支持創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)，幫助投資人投機，投高科技成長之機”的風險投資理念，致力于風險投資領(lǐng)域的理論研究和實踐探索，是中國風險投資事業(yè)的拓荒者。
中國風險投資有限公司總部設(shè)在北京，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已在上海、深圳、沈陽、鄭州、武漢、長沙、青島、濟南、寧波、南通、揚州、紹興、常熟等地設(shè)立各區(qū)域管理中心，形成了全國性的投資管理平臺。
公司主營業(yè)務涉及創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)并購等各大投資板塊，投資領(lǐng)域囊括節(jié)能環(huán)保、高端裝備、醫(yī)藥醫(yī)療、航天軍工、新材料、新能源等國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并針對性地建立了專門的行業(yè)研究團隊，已累計投資項目二百余個，助力數(shù)十家企業(yè)登陸國內(nèi)外資本市場。
重磅!中央發(fā)文：全力支持海南人才發(fā)展政策!歡迎來海南投資創(chuàng)業(yè)!
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面提出，指導海南創(chuàng)新完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。支持海南省建設(shè)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。推進?？凇⑷齺喴粓@兩區(qū)國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持三亞籌建“中國海南旅游人才市場”。支持中國(海南)留學人員創(chuàng)業(yè)園(籌)建設(shè)。指導海南實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃。支持海南市縣打造特色勞務品牌建設(shè)。
社會保障方面提出，指導海南探索建立企業(yè)年金自動加入機制。創(chuàng)新企業(yè)年金集合計劃管理模式，暢通為高層次高技能人才建立企業(yè)年金的機制。將海南全省納入養(yǎng)老保險第三支柱個人養(yǎng)老金先期實施范圍。指導海南探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險新模式，探索建立靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。加大對海南企業(yè)養(yǎng)老保險補助資金的支持力度。人才工作方面提出，支持海南創(chuàng)新人才流動便利機制。支持海南開展國際人才服務管理改革試點。支持海南自由貿(mào)易港進一步擴大國際職業(yè)資格認可試點。支持海南創(chuàng)新柔性人才引進和使用機制，設(shè)立“候鳥”人才工作站。支持在海南開展國際組織人才培訓。共同舉辦中國(海南)人才交流大會暨“一帶一路”人才發(fā)展論壇。
事業(yè)單位管理方面提出，支持海南建立更加科學靈活的事業(yè)單位用人機制。指導海南組織實施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。在事業(yè)單位設(shè)置特設(shè)崗位引進急需的高層次和高技能人才。支持海南探索完善與自由貿(mào)易港相適應、體現(xiàn)工作績效和分級分類管理的事業(yè)單位工資分配政策。
勞動關(guān)系方面提出，指導海南制定勞動用工條例，在維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益、完善勞動合同制度等方面進行探索。指導海南優(yōu)化企業(yè)工資收入分配指導服務。指導海南省勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度創(chuàng)新，完善爭議多元處理機制，探索建立調(diào)解仲裁、訴訟有效銜接機制，加強仲裁機構(gòu)隊伍建設(shè)。
公共服務方面提出，指導支持海南開展人社基本公共服務標準化試點。支持海南建立全省統(tǒng)一的信息資源庫，強化部省信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享。指導海南推行以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。
《實施意見》還提出加強部省聯(lián)絡(luò)機制建設(shè)、組織開展人社工作改革創(chuàng)新研究、選派干部掛職交流等工作指導和支持措施。
《實施意見》的發(fā)布實施，是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于支持海南建設(shè)自由貿(mào)易港戰(zhàn)略部署的具體行動，也是推動海南人力資源和社會保障事業(yè)深化改革與創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。
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