新疆創(chuàng)業(yè)政策介紹
2020年，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，伴隨新冠疫情的爆發(fā)，就業(yè)形勢更加嚴峻。為了促進廣大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，各地采取“創(chuàng)業(yè)幫扶”、“人才引進補貼”、“放寬落戶”等政策下面是小編整理的一些關于新疆創(chuàng)業(yè)政策的文章，希望對你有所幫助。
重點區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策--新疆篇
伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局：
為貫徹落實習近平總書記關于做好疫情防控工作重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署,以及自治區(qū)黨委、人民政府有關工作要求，現(xiàn)就做好疫情防控期間高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃有關工作通知如下：
一、切實加強“三支一扶”人員防護。各地人力資源和社會保障局要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，按照當?shù)刂卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件響應的工作要求，統(tǒng)籌做好當?shù)亍叭б环觥比藛T疫情防控工作。要關心關愛在基層服務的“三支一扶”人員，密切關注“三支一扶”人員的假期外出情況、身體健康狀況等，通過微信、QQ、電話等形式保持溝通聯(lián)系，精準摸排，全力做好防控工作。
二、統(tǒng)籌安排2020年“三支一扶”工作。各地人力資源和社會保障局要根據(jù)疫情防控情況和國家、自治區(qū)相關部署要求，適當調整或延后2020年度“三支一扶”人員招募工作安排。疫情期間要在“新疆公共就業(yè)服務網(wǎng)”“新疆高校畢業(yè)生就業(yè)服務平臺”微信小程序上開展“三支一扶”人員補錄工作，暫停補錄人員線下面試、現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一通過網(wǎng)絡、電話、微信等方式進行線上辦理。疫情期間不組織開展“三支一扶”人員能力提升專項培訓和其他培訓。要按時按規(guī)定發(fā)放在崗“三支一扶”人員的工作生活補貼和一次性安家費，協(xié)調同級“三支一扶”工作領導小組成員單位、基層服務單位、公共就業(yè)和人才服務機構等，做好服務期滿人員直接考核招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務工作。
三、支持“三支一扶”人員參加疫情防控。各地人力資源和社會保障局要根據(jù)當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署和實際需要，支持動員“三支一扶”人員參與疫情防控相關工作。支持醫(yī)療崗位服務人員積極參加基層疫情防控工作，向群眾積極宣講普及疫情防控知識等;其他崗位服務人員根據(jù)基層需要積極參加基層疫情聯(lián)防聯(lián)控的相關具體工作。對參加疫情防控工作的“三支一扶”人員，特別是奮戰(zhàn)在疫區(qū)一線人員，務必要求加強個人防護，做好必要的個人防護措施，切實保障個人安全。
四、及時發(fā)現(xiàn)宣傳先進典型。各地人力資源和社會保障局要跟蹤了解“三支一扶”人員參與疫情防控工作情況，及時發(fā)現(xiàn)先進典型和感人事跡，組織做好先進典型的宣傳報道工作，堅定信心、凝聚力量，弘揚青春報國、擔當奉獻精神。有關重要情況和好的做法及時報送。
新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)業(yè)政策清單
一、求職創(chuàng)業(yè)補貼
1.政策依據(jù)：《關于進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2015〕3號);《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2016〕85號);《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2017〕129號);《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2018〕102號);《新疆維吾爾自治區(qū)就業(yè)資金管理暫行辦法》(新財社〔2018〕241號)。
2.享受對象
父母或本人正在享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、殘疾或已獲得國家或生源地助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含同等條件的技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)。
3.政策內容和標準
符合條件的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,可在就學地申請一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為每人800元。對貧困勞動力通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，由輸出地給予勞動者一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為每人800元。
4.申請流程
(1)符合條件的畢業(yè)年度畢業(yè)生需提交如下材料：獲得國家助學貸款的證明材料、本人身份證件復印件、殘疾畢業(yè)生和低保家庭畢業(yè)生的證明材料、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生證明材料、個人銀行賬戶等。各高校要對申請材料進行初審并公示。公示無異議的，符合條件人員名單及申請材料匯總報送高校所在地人社部門。人社部門審核通過后，送地同級財政部門審核撥付。求職創(chuàng)業(yè)補貼應在符合條件的畢業(yè)生離校前集中申請。
(2)貧困勞動力通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要向輸出地人社部門提交身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、建檔立卡貧困家庭證明材料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料和本人在銀行開立的個人賬戶等。人社部門審核通過后，將補貼發(fā)放人員名單和資金申請報告報送同級財政部門復審。財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥付至貧困家庭勞動力個人賬戶。
5.受理機構
當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。
二、自主創(chuàng)業(yè)補貼
1.政策依據(jù)：《關于進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2015〕3號);《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2016〕85號);《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2017〕129號);《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2018〕102號);《新疆維吾爾自治區(qū)就業(yè)資金管理暫行辦法》(新財社〔2018〕241號)
2.享受對象
(1)在校及離校5年以內的，且領取工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營6個月以上的未就業(yè)普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生。
(2)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且從注冊之日起正常運營6個月以上的貧困勞動力。
3.政策內容和標準
符合條件的，按規(guī)定職享受一次性自主創(chuàng)業(yè)補貼，創(chuàng)業(yè)實體只能申請享受一次，不得與就業(yè)援助金重復申領，補貼標準為2000元。
4.申請流程
具體提交材料及流程，由各地州市人社部門會同同級財政部門參照自治區(qū)相關規(guī)定制定，并建立公示制度?？h級以上財政部門根據(jù)同級人社部門審核意見，將補貼資金撥付到符合條件人員的個人銀行賬戶。
5.受理機構
當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。
三、創(chuàng)業(yè)培訓補貼
1.政策依據(jù)：《關于進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2015〕3號);《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2016〕85號);《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2017〕129號);《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2018〕102號);《新疆維吾爾自治區(qū)就業(yè)資金管理暫行辦法》(新財社〔2018〕241號)。
2.享受對象
有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者。
3.政策內容和標準
符合條件的，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動力，參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定可享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
4.申請流程
申請人持本人身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、職業(yè)資格證書原件及復印件、個人銀行賬戶信息、職業(yè)技能鑒定機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)等憑證材料，經(jīng)人社部門審核后，同級財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者的個人銀行賬戶或代為申請機構的銀行基本賬戶。
5.受理機構
當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。
四創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息
1.政策依據(jù)：《關于進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2015〕3號);《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2016〕85號);《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2017〕129號);《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2018〕102號);《自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》(新人社發(fā)〔2017〕64號)、《關于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款的通知》(新人社函〔2019〕164號)。
2.享受對象
(1)創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人申請對象，為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復轉退役軍人、高校畢業(yè)生、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、大學生村官、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創(chuàng)業(yè)農民、刑滿釋放人員。
(2)創(chuàng)業(yè)擔保貸款企業(yè)申請對象，為當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達到15%)、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。
3.政策內容和標準
(1)個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請額度最高不超過15萬元。
(2)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請額度最高不超過300萬元。
(3)對自治區(qū)明確的貧困地區(qū)，符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予3年全額貼息。其他地區(qū)符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，第1年、第2年按全額貼息執(zhí)行，第3年不貼息。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日同期同檔次貸款基準利率的50%給予貼息。
4.申請流程
(1)借款人為創(chuàng)業(yè)者個人的，按下列程序辦理：
?借款人向其創(chuàng)業(yè)所在地縣市區(qū)人社部門提出申請，填報《個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核表》，提交相關申請材料。
?縣市區(qū)人社部門按規(guī)定對借款人進行主體資格審核。對具備借款人主體資格的予以確認，并向擔?；疬\營管理機構提交借款人申請材料。
③擔?；疬\營管理機構按規(guī)定對借款人資信情況進行調查和還款能力評估。對具備擔保條件的出具擔保函，并向經(jīng)辦金融機構提交借款人申請材料。
④經(jīng)辦金融機構依法依規(guī)履行審貸責任。對具備貸款條件的，與借款人和擔保基金運營管理機構分別簽訂貸款合同和擔保合同。
⑤經(jīng)辦金融機構按合同約定向借款人發(fā)放貸款。
⑥凡不具備借款人主體資格的、不具備擔保條件的，應于收到材料之日起5個工作日內告知借款人并說明原因;對不具備貸款條件的，應于收到材料之日起5個工作日內告知借款人和擔?；疬\營管理機構并說明原因。
(2)借款人為小微企業(yè)的，按照下列程序辦理：
?借款人向企業(yè)所在縣市區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，填報《小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核表》，提交相關申請材料。
?縣市區(qū)人力資源社會保障部門按規(guī)定對借款人資格進行審核，并會同擔保機構對其資信情況等進行調查評估。對經(jīng)審核符合條件的，向經(jīng)辦金融機構提交借款人資料，同時報同級財政部門備案。
③經(jīng)辦金融機構依法履行審核責任，對企業(yè)經(jīng)營、資信、償債能力等進行調查審核。與符合貸款條件的借款人簽訂擔保合同和貸款合同，并發(fā)放貸款。
5.受理機構
當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。
五、創(chuàng)業(yè)人員社會保險補貼
1.政策依據(jù)：《關于進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2015〕3號);《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2016〕85號);《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2017〕129號);《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2018〕102號);《新疆維吾爾自治區(qū)就業(yè)資金管理暫行辦法》(新財社〔2018〕241號)。
2.享受對象
(1)創(chuàng)業(yè)本人;(2)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納人員。
3.政策內容和標準
對初創(chuàng)成功并與被吸納就業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同的，創(chuàng)業(yè)者本人及其被吸納人員，可按勞動合同實際履行期限享受最長不超過3年的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。
4.申請流程
創(chuàng)業(yè)社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法，一次性劃撥，按季度結算。按季將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，向當?shù)厝松绮块T申請，并提交符合享受社會保險補貼條件的人員名單及身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動合同、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等就業(yè)證明材料復印件，經(jīng)人社部門審核后，財政部門將補貼資金支付到企業(yè)銀行基本賬戶和個人銀行賬戶。
5.受理機構
當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。
六、創(chuàng)業(yè)稅收政策
1.政策依據(jù)：《關于進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2015〕3號);《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2016〕85號);《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2017〕129號);《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》(新政發(fā)〔2018〕102號);《關于支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(新財法稅〔2019〕15號)。
2.享受對象
(1)納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的建檔立卡貧困人口;
(2)在公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員;
(3)零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業(yè)人員;
(4)畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生(高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校應屆畢業(yè)生的學生)。
3.政策內容和標準
(1)從事個體經(jīng)營的建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自治區(qū)創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或(《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員。自辦理工商登記起當月起，按規(guī)定在3年(36個月)內，以每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育附加、地方教育附加和個人所得稅。
(2)企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員。從與其簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，按規(guī)定在3年(36個月)內，以實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標準為每人每年7800元。
4.申請流程
(1)個人申請
?建檔立卡貧困人口從事個體經(jīng)營的，向主管稅務機關申報納稅時享受優(yōu)惠。
?登記失業(yè)半年以上的人員，零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡的登記失業(yè)人員，以及畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，可持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》)、個體工商營業(yè)執(zhí)照向創(chuàng)業(yè)地縣級以上人社部門提出申請，縣級以上人社部門審核后，在符合條件人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
③持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自治區(qū)創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或(《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)向主管稅務機關申報納稅時享受優(yōu)惠。
(2)企業(yè)申請
?享受招用重點群體就業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)，向縣級以上人社部門，提交招用重點群眾持有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(建檔立卡貧困人口不需提供)，與其簽訂的勞動合同(副本)、為其繳納的社會保險記錄。經(jīng)縣級以上人社部門審核后，對符合條件的，在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”，對符合條件的企業(yè)核發(fā)《企業(yè)吸納重點群體就業(yè)認定證明》。
?持招用重點群體的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)和《企業(yè)吸納重點群體就業(yè)認定證明》等材料，向主管稅務機關申報納稅時享受優(yōu)惠。
5.受理機構
當?shù)厝肆Y源和社會保障部門。
新疆大學生創(chuàng)業(yè)政策
新疆大學生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)引起新疆各級政府的關注,近年來，為支持大學生創(chuàng)業(yè)，新疆各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，內容涉及到新疆大學生創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款、融資、開業(yè)、稅收等方面。
對于打算創(chuàng)業(yè)的新疆大學生來說，首先要了解這些政策，才能更好的創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國家和新疆政府的相關政策，新疆應屆大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受的優(yōu)惠政策有：可以享受免費的政策培訓，創(chuàng)業(yè)指導，免費的風險評估，可以無償貸款擔保，并且可以享受減免部分稅收等優(yōu)惠政策。
具體如下：
(1)大學畢業(yè)生做個體戶一年免五項收費。
(2)大學生自主創(chuàng)業(yè)免費存檔2年。
(3)只需憑借身份證及大學學生證即可創(chuàng)辦企業(yè)。
(4)免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保以及部分稅費減免。
(5)低息貸款。
(6)大學生、研究生可以休學保存學籍創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。
(7)“彩虹工程”將通過多種方式幫助扶持大學生創(chuàng)業(yè)帶頭人。
(8)申請《自主創(chuàng)業(yè)證》將提供三大優(yōu)惠政策：即優(yōu)先受理，優(yōu)先辦照并簡化登記手續(xù);申請從事小規(guī)模私營企業(yè)的，實行試辦期制，試辦期間，免收注冊登記費、變更手續(xù)費、年檢費;減免企業(yè)所得稅。此外還享受貸款擔保，貸款金額一般在2萬元左右。此證在三年內有效。
創(chuàng)業(yè)要作好如下幾個方面的準備
(1)積極務實、堅持不懈的心態(tài) ，這樣更適合創(chuàng)業(yè);
(2)不要過分執(zhí)著自己的創(chuàng)意項目，比如 自己的專利技術和成果，要考慮市場的需求，在創(chuàng)業(yè)找項目前進行充分的市場研究，根據(jù)市場需求來選擇創(chuàng)業(yè)的方向，投資銀行可能會看重于你的創(chuàng)業(yè)項目是否適合市場的需求。
(3)切忌急功近利，創(chuàng)業(yè)心態(tài)必須平和，給自己制定長期計劃，細分成多個環(huán)節(jié)，一步一步地去完成，切忌好高騖遠，目標過大過高不切實際。
(4)新疆大學生創(chuàng)業(yè)的時候，要發(fā)展自己的人脈，善于尋找合作伙伴，畢竟一個人的能力是有限的。
銀行對創(chuàng)業(yè)貸款申請者要求：
(1)年滿18周歲，有身份證和戶籍證明，同時有創(chuàng)業(yè)的場所;
(2)持有工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關行業(yè)的經(jīng)營許可證，從事正當?shù)纳a經(jīng)營活動，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力;
(3)借款人投資項目已有一定的自有資金;
(4)貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權益性投資;
(5)在本行開立結算帳戶，營業(yè)收入經(jīng)過本行結算。
貸款申請者需提供申請資料
(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;
(2)個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;
(3)營業(yè)執(zhí)照及相關行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關協(xié)議、合同或其他資料;
(4)擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，本行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告
以上是國家對新疆大學生創(chuàng)業(yè)提供的優(yōu)惠政策，可以充分的利用這個機會，穩(wěn)健的邁出成功創(chuàng)業(yè)的第一步。 社會已經(jīng)為新疆大學生創(chuàng)業(yè)提供了一個比較好的平臺和機會，但是，能否創(chuàng)業(yè)成功的關鍵因素卻在于創(chuàng)業(yè)者的素質和能力，在此也祝愿新疆大學生創(chuàng)業(yè)的素質和能力可以提高到一個新的水平。