芻議水利會(huì)計(jì)管理模式創(chuàng)新(2)
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二、水利會(huì)計(jì)的模式創(chuàng)新
水利會(huì)計(jì)有其客觀外部的環(huán)境而且有與之相適應(yīng)的自身的運(yùn)行規(guī)律,而且政府當(dāng)前的水利事業(yè)也臨著職能的轉(zhuǎn)變,而水利企業(yè)則面臨著改制與創(chuàng)新、也必須要繞水利事業(yè)工作的“政企要分開、產(chǎn)權(quán)要清晰、權(quán)責(zé)要明確”的改革的方向進(jìn)行,要抓住單位的具體情況,從而相應(yīng)的確定水利的會(huì)計(jì)模式,進(jìn)而創(chuàng)新水利的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
1.水利財(cái)政的國(guó)庫(kù)集中支付制度
這一種模式是當(dāng)前水利公共財(cái)政的一種實(shí)現(xiàn)的形式,它十分適用于一級(jí)預(yù)算的單位水利事業(yè)單位的管理,而一級(jí)的預(yù)算單位水利行政單位則可把其納入到一級(jí)的預(yù)算單位,依照答,而水利事業(yè)的其他的資金可以納入到國(guó)庫(kù)來(lái)集中的支付、以完善水利財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度,而創(chuàng)新措施應(yīng)體現(xiàn)為:要處理好水利部門的預(yù)算與月用款計(jì)劃之間的關(guān)系,以減少中間的環(huán)節(jié),從而提高工作效率,要把加強(qiáng)水利的預(yù)算管理與政府采購(gòu)的制度結(jié)合起來(lái),從而使之相互之間促進(jìn).以提高管理的效益。不斷建立健全水利的預(yù)算制度,不斷的完善其配套的措施、要通過(guò)其國(guó)庫(kù)的中心審核制度與考核制度,來(lái)加強(qiáng)水利的政國(guó)庫(kù)中心的支付管理,以處理好國(guó)庫(kù)的集中支付制度和審計(jì)、監(jiān)督的相互關(guān)系,以充分的發(fā)揮國(guó)庫(kù)的集中支付優(yōu)勢(shì)。
2.水利的會(huì)計(jì)集中核算制度
這種制度適合于水利行政事業(yè)單位,而且可以在水利企業(yè)中推行,但是對(duì)于水利部門的預(yù)算單位比較多、規(guī)模比較大、且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較頻繁的會(huì)計(jì)的主體,不適于采用這種集中核算模式,不然,就會(huì)造成管理幅度過(guò)大,管理成本增加,進(jìn)而降低了效率、其創(chuàng)新的措施可以體現(xiàn):
?。?)適合于水利預(yù)算單位比較小且收支規(guī)模小大與地點(diǎn)比較集中且機(jī)構(gòu)人數(shù)較少的水利的行政事業(yè)單位進(jìn)行、對(duì)于其單位較多、且會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的水利事業(yè)單位則可以相應(yīng)在其水利的主要部門的層次之中建立集中的核算機(jī)構(gòu),以實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制。而就平行層來(lái)說(shuō),不是所有的水利行政事業(yè)單位都需要納入到集中的核算范圍之中,原則上則應(yīng)該以財(cái)政性的收支(包括其預(yù)算內(nèi)外的資金)為主要的水利行政事業(yè)為工作對(duì)象,但是對(duì)于以服務(wù)性收支為主的單位則不宜歸入其中。
三、結(jié)語(yǔ)
水利會(huì)計(jì)下作是水利經(jīng)濟(jì)答理下作的重要組成部分,隨著水利改革的深入進(jìn)行,對(duì)于水利會(huì)計(jì)作的要求了將越來(lái)越高、采取哪種水利會(huì)計(jì)的管理模式,應(yīng)該以國(guó)家相關(guān)的政策與水利法規(guī)作為依抓,并且以是否有利于其水利會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督,等重要職能的發(fā)揮作為標(biāo)準(zhǔn),而在此基礎(chǔ)上,全而的推進(jìn)水利會(huì)計(jì)管理模式的創(chuàng)新,并要逐步的建立和政府職能與水利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互適應(yīng)的水利會(huì)計(jì)管理的模式。
參考文獻(xiàn):
[1]劉積斌.西方政府與非贏利組織會(huì)計(jì)摘譯.北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.1997.
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