現(xiàn)代會計管理體制新思路研究(2)

　　三、現(xiàn)代會計管理體制的理想模式
　　
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　　1、政府管理，這是對會計市場運行機制的高層管理和宏觀管理，并帶有一
　　定的強制性。政府運用法律、經(jīng)濟和必要的行政干預(yù)等宏觀手段來監(jiān)控會計市場的運行，使會計市場在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，完成所承擔(dān)的任務(wù)，達到既定的目標(biāo)。
　　2、會計公司管理，會計公司管理是會計市場的中樞，也是會計市場運行機制中的微觀管理，是政府管理和行業(yè)管理內(nèi)容的具體體現(xiàn)。這幾個層面相互作用，共同形成了有機的會計市場運行機制。

　　3、會計行業(yè)管理，這是介于政府管理和會計公司管理之間的中間管理，在政府與會計公司之間發(fā)揮了“橋梁”與“紐帶”的作用，維護了會計職業(yè)良好的社會形象和聲譽，確保會計市場的健康發(fā)展。
　　 （二）成立會計公司
　　會計公司實行獨立核算、自負盈虧，具有獨立的法人資格。會計人員的工資、獎金、福利及業(yè)績考核、職務(wù)職稱晉升，均由所在的會計公司負責(zé)管理，會計公司實行雙向選擇原則，企業(yè)向會計公司提供會計事項，由會計公司進行會計核算與監(jiān)督。企業(yè)按委托人與會計公司簽訂的合同規(guī)定，向會計公司支付會計服務(wù)費，會計公司按合同要求，向委托人及社會有關(guān)方面提供會計報表?？傊?，會計公司之間實行的是公平競爭，以充分、合理、高效地利用會計資源。
        四、會計管理體制的幾種創(chuàng)新模式
　　
　?。ㄒ唬嬑芍?br /> 　　 會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能，對國有大中型企業(yè)(事業(yè)單位亦可)的會計人員統(tǒng)一進行委派的一種會計管理體制。在這種管理體制下，各級政府相應(yīng)設(shè)立會計管理的專設(shè)機構(gòu)，負責(zé)國有大中型企業(yè)(含事業(yè)單位)會計人員的委派、考核、調(diào)遣、任免及日常管理。企業(yè)經(jīng)營者在尊重會計人員賬權(quán)的同時，擁有法律、法規(guī)所賦予的完全的財權(quán)，并對企業(yè)一切收支的合法性、合理性、經(jīng)濟性、效果性責(zé)無旁貸地負有全部的受托責(zé)任。會計委派制能夠全面、公正地反映企業(yè)經(jīng)營者的受托責(zé)任完成情況，防止會計信息的嚴重失真。
　　 但是也有缺陷存在，如：不符合政府機構(gòu)精簡的原則，成本大，違背成本效益原則；它與經(jīng)濟體制改革的總體思路相悖；會計獨立性不強與會計工作秩序紊亂的相關(guān)程度有待進一步的實證等。
　　 （二）財務(wù)總監(jiān)制
　　財務(wù)總監(jiān)制是國家以所有者身份憑借其對國有企業(yè)的絕對控股，向國有大中型企業(yè)直接派出財務(wù)總監(jiān)的一種會計管理體制。在這種體制下，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或國有資產(chǎn)管理局對國有企業(yè)的整體財務(wù)進行專業(yè)、專職財務(wù)監(jiān)督。他作為委派的董事進入董事會，對企業(yè)財務(wù)計劃的制訂有參與權(quán)，對財務(wù)計劃的執(zhí)行有監(jiān)督權(quán)，企業(yè)經(jīng)營者享有不受財務(wù)總監(jiān)制限制的、法律法規(guī)所賦予的完全財權(quán)。
　　在推行該制度的同時，也要注意：對財務(wù)總監(jiān)的慎重選擇是財務(wù)總監(jiān)制有效性的保證；適度允許其他投資主體對財務(wù)總監(jiān)職位的競爭，是財務(wù)總監(jiān)制得以推廣的前提；對財務(wù)總監(jiān)的組織地位和職責(zé)權(quán)限的界定。

　　參考文獻
　　【1】李曉妮《論構(gòu)建現(xiàn)代會計管理體制的新思路》，《會計研究》2005年09期第68頁。
　　【2】鄭東《淺談如何加強會計管理體制規(guī)范》，《財會月刊》2001年06期第107頁。