第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)的原因

　?。壅?要］第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)資源的消耗日趨嚴(yán)重。在大力推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上在第三產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)，是從根本上解決環(huán)境污染日益嚴(yán)重和資源日趨耗竭、保證人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。為此，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)的實(shí)施范圍；盡快制定第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；制定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)資源消耗標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真立法，嚴(yán)格執(zhí)法；改善管理、清潔服務(wù)。
　?。坳P(guān)鍵詞］第三產(chǎn)業(yè)；清潔生產(chǎn)；意義；建議。
　　第三產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)品也稱非實(shí)物產(chǎn)品，其主要特點(diǎn)是：產(chǎn)品無形；產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程不可分離；產(chǎn)品不可儲(chǔ)存、不可轉(zhuǎn)移；產(chǎn)品具有異質(zhì)性，沒有統(tǒng)一規(guī)范和固定的標(biāo)準(zhǔn)可循，主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷；產(chǎn)品價(jià)格與真實(shí)勞動(dòng)支出聯(lián)系不準(zhǔn)確等。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是人類社會(huì)分工的發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。目前，我國加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人民生活的質(zhì)量和水平、擴(kuò)大就業(yè)、抗擊國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長具有重要意義。
　　清潔生產(chǎn)首先是在工業(yè)領(lǐng)域開始實(shí)施的，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的清潔生產(chǎn)也日益受到重視并被提上議事日程，亦在實(shí)踐中取得了成績。清潔生產(chǎn)是綠色北京行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)綠色北京的一個(gè)重要措施。在綠色北京行動(dòng)計(jì)劃中，強(qiáng)調(diào)適時(shí)推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核，尤其受到人們的熱烈歡迎和廣泛關(guān)注。
　　一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀與問題。
　　在傳統(tǒng)的粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式的影響之下，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重，對(duì)資源的消耗和浪費(fèi)越來越多，成為繼工業(yè)生產(chǎn)之后的又一個(gè)嚴(yán)重污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的途徑。下面通過一些事例簡略地說明這個(gè)問題。
　　我國第三產(chǎn)業(yè)中一些行業(yè)（如交通運(yùn)輸業(yè)）單位能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平。據(jù)測算，在載貨汽車運(yùn)輸耗油（升/ 百噸公里） 方面， 中國汽車在 1980、1985、1990、1995年4 年中消耗的汽油分別是美國的 2.54倍、2.29倍、2.03倍和1.99 倍①。交通運(yùn)輸是我國能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)，每年消耗的能源較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國各類汽車平均每百公里油耗比發(fā)達(dá)國家高20%以上，其中卡車運(yùn)輸?shù)陌俟镉秃谋葒H平均水平高出近50%。我國交通運(yùn)輸業(yè)不僅單位能耗高，而且能源消耗總量也多。 2007年，我國交通部門運(yùn)營車輛加上其他部門和私人車輛的用油量占全部汽油消耗量的92.7%，占全部柴油消耗量的71.80%，占全部終端能源消耗量的17.20%［1］。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，特別是家用汽車的發(fā)展，我國交通運(yùn)輸能耗將會(huì)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市醫(yī)院人均耗電量和耗水量分別是北京市人均耗電量、耗水量的6 倍和 2.5 倍［2］。
　　據(jù)調(diào)查，酒店賓館單位建筑面積用電量是一般城市居民住宅樓用電量的10-20 倍， 辦公機(jī)關(guān)和寫字樓的資源消費(fèi)量是住宅樓的10 倍以上［3］。
　　第三產(chǎn)業(yè)消耗的能源總量是不斷增加的。從1980 年到 2007 年， 第三產(chǎn)業(yè)能源消耗量在能源消費(fèi)總量中所占比重從7.67%上升到 13.69%，升幅為78.49%。在大城市中，第三產(chǎn)業(yè)能源消耗量的增加趨勢更是明顯。如北京市從1990 年到 2008 年，第三產(chǎn)業(yè)能源消耗量占全市能源消耗總量的比重從19%提高到41.1%。 2008年北京市第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占全市生產(chǎn)性能源消費(fèi)量的49.94%。第三產(chǎn)業(yè)和生活消費(fèi)的能源之和已超過全市能源消費(fèi)量的50%，達(dá)到58.8%①。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和排放的污染廢物也呈現(xiàn)上升趨勢。據(jù)有關(guān)資料推測，北京市第三產(chǎn)業(yè)和生活排放的煙塵、廢水和COD 的數(shù)量均高于工業(yè)排放量。
　　這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字說明第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)資源的消耗日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已探明的資源中，按目前消費(fèi)速度，一些資源的使用年限是：石油—30年，鐵—93年，天然氣—58年，煤—226年［4］。另據(jù)資料介紹，我國45 種主要礦產(chǎn)資源中，到 2010 年，可以保證需求的有21 種， 到 2020 年可以保證需求的只剩下9 種［5］。為了保護(hù)環(huán)境和人類健康，合理利用有限的資源，在大力推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，必須在第三產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)。全面推行清潔生產(chǎn)是從根本上解決環(huán)境污染日益嚴(yán)重和資源日趨耗竭、保證人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。