試論新時期農(nóng)村干群關(guān)系“再整合”研究(2)

　　二、調(diào)查對象及方法

　?。ㄒ唬┱{(diào)查對象
　　本次調(diào)查主要是在山東省某村進(jìn)行，該村位于縣城東北約20公里處，距鎮(zhèn)駐地約1.5公里，靠近206國道，交通便利；基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，村中主要道路都實(shí)現(xiàn)硬化；大多數(shù)村民家中都安裝了自來水；路燈在2008年春節(jié)前夕安裝運(yùn)行，節(jié)日通宵工作，平日下午6點(diǎn)開始工作，晚11點(diǎn)停止工作；村莊目前狀態(tài)良好，未發(fā)生大的事故或違法犯罪事件；村莊共有608戶，總?cè)藬?shù)約為2038人（2010年數(shù)據(jù)），男女比例比較合理，其中外出打工村民約有300多名；村莊共有2273畝土地，其中嶺地有800多畝，不固定地（包括樹林及其他沒有固定用途的土地）380多畝，其余為平原土地；村兩委共有七人，其中有一人為高中學(xué)歷，五人為初中學(xué)歷，一人為小學(xué)學(xué)歷；村中無大型企業(yè)，只有一些個體小型企業(yè)，如塑料顆粒制造廠，有一家農(nóng)用車修理處，一家汽車修理處，一家摩托車修理處，五家雜貨店，兩家豬肉銷售點(diǎn)，兩家飯館，三家農(nóng)資銷售處等；村中有圖書室，但已經(jīng)破爛不堪，不在使用，村中曾有過小學(xué)和初中，但現(xiàn)在已經(jīng)遷走，現(xiàn)在只有幼兒園兩處，均為私人經(jīng)營；村中大多數(shù)人沒有宗教信仰，有少部分老年人信仰基督教；08年村中總收入為963805元，支出為902477元；村中無各種協(xié)會組織，只有一所基督教教堂，無藝術(shù)團(tuán)等。
　　（二）研究方法
　　1.文獻(xiàn)法
　　通過對文獻(xiàn)的梳理，了解其他研究者對這一狀況的研究，幫助筆者進(jìn)行自己的分析。通過文獻(xiàn)可以比較快速的了解以往的研究，從以往的研究中借鑒學(xué)者研究的優(yōu)點(diǎn)，為自己觀點(diǎn)的論述提供理論支持。
　　2.觀察法
　　通過觀察法觀察村莊日常生產(chǎn)生活狀況，以及村民和干部互動情況，來了解日常狀況下村子的運(yùn)行狀態(tài)，以此來獲得相關(guān)的觀察資料。
　　3.訪談法
　　通過對村民以及村干部的訪談，了解村民與村干部對于村莊日常運(yùn)行狀態(tài)的理解，了解村民對村干部的認(rèn)同程度，了解村干部對于村莊管理的有效程度，了解現(xiàn)存的干群不和諧情況有哪些，了解村集體資產(chǎn)等分配情況等等。

　　三、三個時期的農(nóng)村干群關(guān)系

　　（一）集體主義時期干群關(guān)系狀況
　　在我國體制改革之前，不管是城市還是農(nóng)村，都是實(shí)行高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制，在農(nóng)村公社是國家權(quán)力在地方的代表。經(jīng)濟(jì)上以公社、大隊(duì)為基礎(chǔ)進(jìn)行集體的農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動，村民個人所擁有的自由非常少，國家不僅在經(jīng)濟(jì)上控制村民，而且也從政治上、文化上來控制村民，村民個性發(fā)展程度比較低。此時的集體產(chǎn)權(quán)等的處置權(quán)完全掌握在公社或者大隊(duì)，同時由于村民個性發(fā)展程度低，因此干部和群眾之間的關(guān)系相對比較和諧，村民很少會與村干部發(fā)生矛盾沖突
　?。ǘw制改革后30多年的干群關(guān)系
　　在經(jīng)過政治經(jīng)濟(jì)體制改革之后，原有的高度集中的政治體制逐漸在農(nóng)村消失，經(jīng)濟(jì)上家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也代替了以往農(nóng)村合作社的生產(chǎn)方式，農(nóng)民不僅在經(jīng)濟(jì)上得到了很大的自由度，而且在政治和文化方面也獲得了較大的自由，農(nóng)民的個性開始成長。但是，傳統(tǒng)體制對農(nóng)民的束縛依然存在，比如對農(nóng)村土地的分配等還需要通過村委會等來實(shí)現(xiàn)，同時各種費(fèi)稅依舊是農(nóng)民一種負(fù)擔(dān)。再加上集體產(chǎn)權(quán)分配的不公平等，是的農(nóng)民和農(nóng)村基層干部之間關(guān)系比較緊張，經(jīng)常產(chǎn)生矛盾。最明顯的沖突還是表現(xiàn)在對產(chǎn)權(quán)的分配上。而實(shí)際上村民和村干部的矛盾是村民和村干部之間利益的爭奪，是兩者之間的博弈。
　　（三）新時期的干群關(guān)系
　　政治經(jīng)濟(jì)體制改革30多年之后，特別是國家實(shí)行稅費(fèi)改革、土地補(bǔ)貼等政策之后，農(nóng)民與農(nóng)村基層干部之間利益爭奪的領(lǐng)域減少，農(nóng)民雖然仍然生活在村莊中，但是受到村莊的限制進(jìn)一步減少。這一時期干群關(guān)系并不是完全的和諧，仍存在一些沖突。這些沖突還是圍繞著集體產(chǎn)權(quán)來進(jìn)行的。但是相對于前一個時期的干群關(guān)系來說，這一時期這種關(guān)系已經(jīng)得到較大的改善，形成一種“再整合”的狀態(tài)。