關(guān)于深化個人所得稅制度改革的探討(2)

　　二、完善我國個人所得稅制度改革的建議

　　1、及時完善稅制，充分體現(xiàn)公平稅負(fù)公平的原則
　　根據(jù)我國個人所得稅制度中的有失公允的現(xiàn)象，應(yīng)盡快進行個人所得稅制度改革，修訂相關(guān)條款，使其與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，同時充分考慮地區(qū)發(fā)展不平衡，在納稅環(huán)節(jié)體現(xiàn)適當(dāng)?shù)墓?、合理：一是適當(dāng)提高起征點。由于目前的起征點已與我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢和物價水平等不相適應(yīng)，我國已擬將個人所得稅的起征點提高至3000元，應(yīng)盡快以立法的形式予以明確，以減少中低收入者的稅賦負(fù)擔(dān)，增加他們的可支配收入，提高他們的生活質(zhì)量；二是實行地區(qū)浮動稅率。要根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展情況，充分考慮個人收入水平和物價水平，將全國各省市按經(jīng)濟發(fā)展情況分成幾類地區(qū)，實行差別的、浮動的所得稅起征點制度。同時在條件成熟時可借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，充分考慮個人的家庭收入和負(fù)擔(dān)情況，以家庭為單位按年課征的綜合稅制發(fā)展，以切實體現(xiàn)“量能負(fù)擔(dān)”的稅收原則，更好地發(fā)揮個人所得稅對個人收入的調(diào)節(jié)作用，促進實現(xiàn)社會分配公平，降低中低收入家庭的負(fù)擔(dān)，確保社會的穩(wěn)定。

　　2、加大稅法宣傳力度，增強公民的納稅意識
　　要采取切實有效的方法，加大對個人所得稅法的宣傳力度，提高公民的納稅意識，讓稅法知識深入人心，增強 “依法納稅是公民的法定義務(wù)”意識，從而及時、足額申報、繳納個人所得稅。同時要不斷提高扣繳義務(wù)人的法律意識，要進一步明確代扣代繳的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強代扣代繳的法律約束力。要讓扣繳義務(wù)人清醒地認(rèn)識，協(xié)助、配合稅務(wù)機關(guān)做好個個所得稅的征繳工作，這是一項法定義務(wù)，對納稅人的各項收入切實履行起源頭扣交的義務(wù)，實現(xiàn)依法納稅、公平納稅，對扣交的稅款及時繳入指定的專戶，防止稅款流失；面對個人所得稅面廣量大，難以征管的現(xiàn)狀，稅務(wù)部門要要加大稅收稽查力度，對重點單位、重點人群的個人所得稅征繳情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的偷、逃稅行為和拒不履行扣繳義務(wù)的單位，要根據(jù)稅法規(guī)定、嚴(yán)肅處理，進行補稅、罰款和懲治，在努力提高稅收稽查的針對性和有效性的同時，為個人所得稅法的有效執(zhí)行創(chuàng)造良好的法制氛圍。
　　3、規(guī)范征管手段，加強征管，增強服務(wù)意識，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　針對目前普遍存在的地稅部門人手少，征收力量不足，征管手段落后的現(xiàn)狀，稅務(wù)部門要適當(dāng)增加人力，配備相關(guān)設(shè)備，充分發(fā)揮計算機在個人所得稅的征管中的管理功能，通過計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，辦理稅款征收業(yè)務(wù)，監(jiān)控個人收入變化情況，加大對稅源的監(jiān)控力度，同時對稅收整個業(yè)務(wù)過程實行全方位監(jiān)控，提高工作效率和效益，降低征管成本。還要加強與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，確?，F(xiàn)金管理制度落實到位，各單位減少現(xiàn)金支付、盡量采取轉(zhuǎn)賬支票等金融工具支付勞務(wù)費用，以便于加強對納稅人收入來源的監(jiān)管，減少稅源的流失。同時稅務(wù)部門要強化服務(wù)意識，為納稅人提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓更多的納稅人理解、支持稅務(wù)事業(yè)，讓依法納稅成為自覺行為。
　　
　　參考文獻：
　　[1]白雪.深化個人所得稅改革的若干問題探討.北方經(jīng)貿(mào) 20029（6）
　　[2]陳一嶠.關(guān)于深化我國個人所得稅制改革的思考.經(jīng)濟縱橫 2011（1）