我國中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀及對策分析(2)

　　三、解決中小企業(yè)融資問題的對策建議
　　1.提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平, 建立健全的財務管理制度。中小企業(yè)要盡快建立起適應市場經(jīng)濟需要的經(jīng)營管理模式, 吸收專業(yè)性的管理和技術人才。要加強財務管理制度, 建立財務預決算制度。配備精通財務的專業(yè)人員, 完善財務管理制度, 建立健全內(nèi)控制度, 加強資金使用、周轉和財務核算方面的管理。

　　 2.完善中小企業(yè)的擔保機制。
　　我國應建立起各種各樣的擔保體系來降低銀行的借貸風險，增加科技型中小企業(yè)貸款的機會。 主要包括：一是建立全國性中小企業(yè)信用擔保機構。 主要依靠財政注入資金和向社會發(fā)行債券融資，由政府出面設立永久性機構。 二是建立地方性的信用擔保機構。 可由地方政府、 金融機構和企業(yè)共同出資組建，如成立專門為中小企業(yè)提供信用擔保的政策性機構，也可鼓勵中小企業(yè)自發(fā)組建互助擔保機構，還可鼓勵各種經(jīng)濟成分的資本參與擔保司投資，逐步形成由全國性、 區(qū)域性和社區(qū)性擔保機構組合而成的多層次中小企業(yè)信用擔保體系
　　3.適應中小企業(yè)需要, 不斷拓寬間接融資渠道。
　　銀行信貸仍然是中小企業(yè)融資的首選, 而政府調整商業(yè)銀行戰(zhàn)略, 應把支持中小企業(yè)發(fā)展、不斷拓寬間接融資渠道放在首位, 使商業(yè)銀行盡快真正打破國家、國有銀行、國有企業(yè)三位一體的扭曲的金融資源配置結構, 完善專門的中小企業(yè)信貸部, 建立一套專門適合中小企業(yè)發(fā)展的信貸管理體制; 針對中小企業(yè)量多面廣、分散化、多樣化等特點, 適當延伸貸款審批權限, 簡化審批程序, 縮短審批周期, 提高審批效率, 改進和完善信貸激勵和約束機制。調整商業(yè)銀行戰(zhàn)略的同時, 國家也要出臺相應的針對中小企業(yè)貸款的基準利率和利息率等。我國金融體系主體是四大國有商業(yè)銀行, 其信貸份額占全部份額的 75%以上, 由于地方性中小金融機構資金有限, 難以承擔支持眾多中小企業(yè)發(fā)展的重任, 所以國有商業(yè)銀行在解決中小企業(yè)融資問題上仍是關鍵環(huán)節(jié)。在發(fā)揮國有商業(yè)銀行提供資金的主渠道作用的同時, 還要不斷發(fā)展和壯大現(xiàn)有中小金融機構和不斷發(fā)揮民間資本優(yōu)勢。政府可通過對現(xiàn)有運行良好的中小金融機構進行公司制改造, 加快農(nóng)村信用社的重組、規(guī)范、轉制, 對部分暫時出現(xiàn)支付困難的城市中小金融機構進行清產(chǎn)核資, 出臺允許并鼓勵民營資本和國外金融資本參股中小金融機構等措施, 發(fā)展和壯大我國中小金融機構的實力, 通過立法來鼓勵民間資本的發(fā)展。另外, 政府還可以通過建立中小企業(yè)擔?；? 為解決我國中小企業(yè)貸款問題和扶持中小企業(yè)的發(fā)展。
　　 4.支持中小企業(yè)發(fā)展, 不斷擴大直接融資規(guī)模
　　建立適合中小企業(yè)特征的資本市場體系, 加快創(chuàng)業(yè)板的推出, 加快培育中小企業(yè), 鼓勵中小企業(yè)發(fā)行股票融資、進行集合債券融資等。第一, 要加快建立和完善服務于中小企業(yè), 進行直接融資的創(chuàng)業(yè)板市場。2009年 5月 1日, 中國證監(jiān)會發(fā)布的首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法 正式實施, 意味著在我國已醞釀 10年的創(chuàng)業(yè)板正式開啟, 創(chuàng)業(yè)板融資渠道的開啟無疑給廣大無緣國內(nèi)主板市場融資的中小企業(yè), 帶來低成本直接融資的福音。第二, 進一步發(fā)展中小企業(yè)債券市場。中小企業(yè)因為自身資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的限制, 往往難以獨立發(fā)現(xiàn)企業(yè)債券融資。通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券, 可以解決這一問題。中小企業(yè)集合債券是一種由一個機構作為牽頭人、幾家企業(yè)一起申請發(fā)行的債券, 是企業(yè)債的一種, 也就是俗稱的捆綁發(fā)債。中小企業(yè)集合債券的直接作用是以其特有的形式有效拓寬了中小企業(yè)的直接融資渠道, 解決了我國中小企業(yè)存在的融資難、成本高的問題。第三, 推動建立以民間投資為主的風險投資體系, 完善風險投資的準入與退出機制, 鼓勵組建民間投資公司和職工互助投資基金。第四, 以政府財政出資為主設立中小企業(yè)發(fā)展基金、技術創(chuàng)新基金, 主要用于中小企業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)資助、技術創(chuàng)新支持以及出口補貼等。第五, 創(chuàng)新適合中小企業(yè)采用的金融工具, 便利中小企業(yè)融通短期資金。
　　總之, 我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占具舉足輕重的地位, 特別是在這次金融風暴影響下, 我國中小企業(yè)面對資金鏈緊張、市場需求下降的不良狀況, 千方百計保生產(chǎn)、保就業(yè), 為社會和諧、穩(wěn)定做出了重要貢獻。因此, 為促進我國中小企業(yè)的健康、快速發(fā)展, 從根本上解決其融資難問題, 構建長效的機制, 刻不容緩。
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