安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

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安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的,指引和約束人們?cè)诎踩a(chǎn)方面的行為、是安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。其作用是明確各崗位安全職責(zé)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。下面小編就給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程_安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定!

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全檢查時(shí)提示和消除事故隱患,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)安全安全生產(chǎn)的重要手段和有效措施,因此安全檢查是做好安全工作的主要手段之一。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與員工的結(jié)合,普遍檢查宇瞻也檢查的相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合的原則。開(kāi)展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體的計(jì)劃,并且建立有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部室,有關(guān)人員參加安全檢查組織,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好這項(xiàng)工作。

1.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括;

a. 著重查思想。尤其是查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)

b. 檢查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。事故隱患是傷亡的前兆,大量的事故隱患存在必有傷亡事故發(fā)生;

c. 查管理、查制度。查各種安全管理制度、臺(tái)帳等;

d. 查事故隱患的整改情況。查事故隱患必須制定措施及時(shí)整改。

2. 安全檢查采取日常、定期、專(zhuān)業(yè)、不定期四種檢查形式;

A.日常安全檢查

a. 生產(chǎn)崗位的組長(zhǎng)和生產(chǎn)工人應(yīng)嚴(yán)格覆行交接班檢查制度及巡回檢查制度;

b. 非生產(chǎn)崗位的組長(zhǎng)和工人,應(yīng)根據(jù)本崗位的特點(diǎn),在工作前和工作中進(jìn)行檢查;

c. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全員,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題及時(shí)督促或則成有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員解決。

B. 定期安全檢查、季節(jié)性檢查;是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),為保障安全生產(chǎn)的特殊要求進(jìn)行的檢查

a.春季安全檢查;以雪雨季節(jié)安全用電、防火開(kāi)工前安全教育、安全措施落實(shí)情況、防雷擊為重點(diǎn);

b.夏季安全措施;以防暑降溫、防汛、雨季生產(chǎn)用電、宿舍安全用電為重點(diǎn);

c.秋季安全檢查;以人員更換的安全教育、安全用電、防火工作為重點(diǎn);

d.冬季安全檢查;以防寒保暖、防凍防滑、放一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用電為重點(diǎn)。

3.節(jié)假日安全檢查

a.節(jié)假日前后以防止職工紀(jì)律松散,對(duì)職工的安全教育、安全措施的交底、安全工作的安排、布屬等綜合情況進(jìn)行檢查。

b.專(zhuān)業(yè)性檢查;是為了調(diào)查了解某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性安全問(wèn)題的技術(shù)狀況所進(jìn)行的排查。每年對(duì)電氣、焊接、起重與運(yùn)輸機(jī)械等進(jìn)行安全附件、安全裝置可靠性的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

c.不定期的安全檢查;公司安全生產(chǎn)大檢查每月不少于一次。

4.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真的填寫(xiě)檢查記錄,并存檔備案

5.各級(jí)檢查組織對(duì)查出的隱患,應(yīng)及時(shí)反饋給負(fù)責(zé)任部門(mén)主管安領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成去落實(shí)整改,不得拖延。

6.對(duì)不能及時(shí)整改的隱患要做到“三定、一限”,即;“定人、定措施、定整改方案和限定整改時(shí)間”。

7.對(duì)暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,還應(yīng)分別納入技術(shù)措施、安全措施或檢修計(jì)劃,限期解決。

8對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患項(xiàng)目,要建立報(bào)告制度,寫(xiě)出書(shū)面情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度范本

第一條 總則

1、 為了加強(qiáng)本公司安全防范工作,保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工生命安全,保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,特制定本制度。

2、 本公司以“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”為方針,全方位實(shí)施安全管理。

第三條 防火的知識(shí)

1、加強(qiáng)各種可燃物質(zhì)的管理,對(duì)易燃物質(zhì)要妥善保存,不得靠近火源。

2、采取防火技術(shù)措施,如設(shè)置防火墻等。

3、配備消防設(shè)施,如消火栓,消防水源、砂箱、干粉、二氧化碳滅火器或泡沫滅火器等,要經(jīng)常檢查、定期更換,使之處于良好狀態(tài)。

4、開(kāi)展群眾性消防活動(dòng)。

第四條 預(yù)防觸電的知識(shí)

防觸電的主要措施是加強(qiáng)管理、嚴(yán)禁違章作業(yè)。

1、各類(lèi)電器設(shè)備的選用和安裝要符合安全技術(shù)規(guī)定,保證設(shè)備的保護(hù)性接地或保護(hù)性接零良好。

2、電氣設(shè)備要定期檢修,并作好檢修記錄,及時(shí)更換老化或裸露的電線,及時(shí)拆除臨時(shí)和廢棄線路等,接線頭要包扎絕緣。

3、建全電器設(shè)備安全操作規(guī)章和責(zé)任制度,嚴(yán)禁違章作業(yè),嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員擅自操作或修理電器設(shè)備。

4、對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行修理作業(yè),要拉斷電源和穿戴絕緣衣物。

5、組織職工訓(xùn)練,掌握對(duì)觸電者的急救措施和技術(shù)。

第五條 事故處理: 事故處理是包括事故發(fā)生后的緊急處理、報(bào)告有關(guān)部門(mén)、進(jìn)行調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)、采取措施及處分有關(guān)單位和人員等一系列工作的總稱(chēng)。

第六條 事故發(fā)生后的緊急處理

事故往往具有突然性,因此在事故發(fā)生后要保持頭腦清醒,切勿驚慌失措,處理失當(dāng)。一般按如下順序處理:

1、首先要切斷有關(guān)動(dòng)力來(lái)源,如氣源、電源、火源、水源等。

2、救出受傷、死亡人員,對(duì)重傷員進(jìn)行急救包扎。

3、大致估計(jì)事故的原因及影響范圍。

4、及時(shí)報(bào)告和呼喚援助的同時(shí)防止事故擴(kuò)大和盡可能減少損失。

5、采取滅火、堵水、導(dǎo)流、降溫等措施使事故盡快終止。

6、事故終止后,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

第七條 事故的調(diào)查、分析和處理

對(duì)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理的基本目的是:找準(zhǔn)原因,查明責(zé)任,采取措施,消除隱患,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。

第八條 安全檢查

1、查有無(wú)進(jìn)行安全教育。

2、查安全操作規(guī)程是否公開(kāi)張掛或放置。

3、查在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)有無(wú)布置安全工作。

4、查安全防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警、急救裝置或器材是否完備。

5、查個(gè)人防護(hù)用品是否齊備及正確使用。

6、查工作銜接配合是否合理。

7、查事故隱患是否存在。

8、查安全計(jì)劃措施是否落實(shí)和實(shí)施。

第九條 自我安全檢查要點(diǎn)

1、檢查工作區(qū)域的安全性:注意周?chē)h(huán)境衛(wèi)生、工序通道暢通、梯架臺(tái)穩(wěn)固、地面和工作臺(tái)面平整。

2、檢查使用材料的安全性、材料有無(wú)斷裂、毛刺,注意堆放、運(yùn)輸手段等。

3、檢查工具的安全性:注意是否齊全、清潔、有無(wú)損壞,有何特殊使用規(guī)定、操作方法等。

4、檢查設(shè)備的安全性:注意防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警裝置、控制機(jī)構(gòu)的完好情況。

5、檢查其他防護(hù)的安全性:通風(fēng)、防暑降溫、保暖情況,防護(hù)用品是否齊備和正確使用,有無(wú)消防和急救物品等。

第二章 安全保衛(wèi)管理制度

第十條 安全保衛(wèi)工作特指公司辦公區(qū)域內(nèi)的防盜、防火及其他保護(hù)公司利益的工作。

第十一條 公司實(shí)施節(jié)假日值班制度,由辦公室負(fù)責(zé)每月的值班安排和監(jiān)督工作,值班人員必須按時(shí)到崗,并認(rèn)真履行值班職責(zé),檢查各部門(mén)對(duì)各項(xiàng)安全制度,安全操作規(guī)程是否落實(shí)。

第十二條 夜間值班人員負(fù)責(zé)每日的開(kāi)門(mén)和鎖門(mén),每日晚上值班人員在鎖門(mén)前必須認(rèn)真檢查門(mén)窗是否鎖好,電源是否切斷,保證無(wú)任何安全隱患。

第十三條 公司員工應(yīng)妥善保管印章、錢(qián)款、貴重物品、重要文件等,下班前將抽屜及文件柜鎖好,切斷電源后方可離開(kāi)。

第十四條 辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員不定期地對(duì)公司辦公環(huán)境的安全實(shí)施監(jiān)督檢查,如有安全隱患,相應(yīng)部門(mén)要及時(shí)整改。

第十五條 公司所屬辦公區(qū)域的門(mén)鎖鑰匙,起用前應(yīng)在辦公室備份一套,辦公室必須妥善保管,以備急需時(shí)使用。

第三章 財(cái)物失竊處理辦法

第十九條 本公司發(fā)生財(cái)物失竊事件后,有關(guān)人員須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),查看該房門(mén)是否有明顯損壞或被硬性物撬開(kāi)的跡象。

第二十條 開(kāi)門(mén)進(jìn)入房間后,須查看房?jī)?nèi)之物是否凌亂,行李或提箱、櫥柜是否被撬開(kāi)。

第二十一條 不可移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)擺設(shè)、觸摸任何物件,及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng),不準(zhǔn)任何人進(jìn)入。

第二十二條 觀察有無(wú)形跡可疑人員出入,記錄被竊物品價(jià)值、盜竊時(shí)間等。

第二十三條 偵查人員到現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)主動(dòng)協(xié)助其工作,以做好內(nèi)部調(diào)查。

第二十四條 對(duì)所涉及的各部門(mén)人員進(jìn)行調(diào)查并錄取口供,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查。

第四章 防火安全制度

第二十五條 本公司的防火安全工作,實(shí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,防患于未然。

第二十六條 總公司、分公司及各部門(mén)均實(shí)行安全責(zé)任制,設(shè)防火責(zé)任人。

第二十七條 為確保各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí),公司成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本公司的防火安全工作,各分公司設(shè)立相應(yīng)的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十八條 各分公司要建立義務(wù)消防隊(duì),發(fā)生火災(zāi)要盡力控制火勢(shì)蔓延或把火撲滅在初起階段。

第二十九條 各部門(mén)在生產(chǎn)和工作中,均須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和市消防機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)防火規(guī)定,并根據(jù)自己的實(shí)際情況,采取具體措施。

第三十條 完善逐級(jí)檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患。

第三十一條 消防設(shè)施要隨時(shí)檢查,保證有效。

第三十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)后,都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向辦公室安全保衛(wèi)部門(mén)或消防機(jī)關(guān)報(bào)警(119),并積極撲救。單位接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)組織力量,配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。

第三十五條 獎(jiǎng)勵(lì)

1、堅(jiān)持執(zhí)行防火安全規(guī)章制度、敢于同違章行為作斗爭(zhēng)、保障生產(chǎn)安全的,獎(jiǎng)勵(lì)20—50元;

2、不怕危險(xiǎn),勇于排除隱患,制止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生,及時(shí)撲滅火災(zāi),減少損失的,獎(jiǎng)勵(lì)100---1000元。

第三十六條 處罰:

1、對(duì)無(wú)視防火安全工作,違反有關(guān)消防法規(guī),經(jīng)指出仍拒不執(zhí)行的,處罰款200元/次。

2、因玩忽職守造成火災(zāi)事故的,應(yīng)追究直接責(zé)任者經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,并處罰款200元/次。情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑法的,上報(bào)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,并對(duì)所在部門(mén)防火責(zé)任人處罰款200---1000元。

第五章 突發(fā)事件處理規(guī)定

第三十七條 本規(guī)定適用于公司總部全體員工及所有駐外機(jī)構(gòu)的員工。

第三十八條 突發(fā)事件主要包括員工人身發(fā)生重大的病、傷、亡或重大的刑事案件、家庭惡性糾紛等。它們具有突然性、特殊性等特點(diǎn)。

第三十九條 突發(fā)事件處理程序

1、突發(fā)重大事件一經(jīng)發(fā)生,當(dāng)事人或知情人須向相關(guān)管理部門(mén)及公司辦公室報(bào)告。由辦公室會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)協(xié)同解決。在解決的過(guò)程中,需要向公司有關(guān)部門(mén)求助時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合與支持,不得推諉延誤。

2、在時(shí)間不允許的情況下,辦公室可以采取邊報(bào)告、邊處理的方法,對(duì)事件直接進(jìn)行處理。

3、公司辦公室在緊急情況下,有權(quán)調(diào)動(dòng)公司一切必要的資源;全權(quán)處理后,再進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。如有偏差,待處理下次類(lèi)似事件時(shí),再吸取教訓(xùn)。

4、突發(fā)重大事件處理過(guò)程中涉及公司以外的人和事,統(tǒng)一由公司辦公室對(duì)外交涉。

5、突發(fā)重大事件的事發(fā)報(bào)告、請(qǐng)示及事后結(jié)果報(bào)告統(tǒng)一由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第四十條 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及文檔管理

1、對(duì)突發(fā)事件的起因進(jìn)行調(diào)查分析,必要時(shí)可將分析報(bào)告,通報(bào)給相關(guān)人員以吸取教訓(xùn)。

2、對(duì)處理政策的把握和公司組織意圖的理解方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),供其他管理者參考借鑒。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定

安全制度的建立與健全是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容,制度的制定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,制定安全制度時(shí)要注意以下問(wèn)題。

1、依法制定,結(jié)合實(shí)際。企業(yè)制定安全制度,必須以國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)的要求、結(jié)合企業(yè)的具體情況來(lái)制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分要按照企業(yè)生產(chǎn)管理模式,根據(jù)"管生產(chǎn)管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則來(lái)確定。

2、有章可循,銜接配套。企業(yè)安全制度應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面,使與安全有關(guān)的事項(xiàng)都有章可循,同時(shí)又要注意制度之間的銜接配套,防止出現(xiàn)制度的空隙而無(wú)章可循或制度交叉重復(fù)又不一致而無(wú)可適從。

3、科學(xué)合理、切實(shí)可行。制度是行為規(guī)范,必須是符合客觀規(guī)律的,特別是操作規(guī)程。如果制度不科學(xué)那將會(huì)誤導(dǎo)人的行為,如果制度不合理,繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。

4、簡(jiǎn)明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡(jiǎn)練,意思表達(dá)要清晰,要求規(guī)定要具體以便于記憶、易于操作。

安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定

一、礦井每年年初根據(jù)礦井年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,由礦總工程師組織各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)科室(區(qū)隊(duì))技術(shù)主管制定礦井本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃必須報(bào)區(qū)煤炭局批復(fù)后,下發(fā)到各有關(guān)單位落實(shí)。

二、各單位要組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)礦井本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際辨識(shí)工作場(chǎng)所主要的危險(xiǎn)有害因素,根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的要求,制定出預(yù)防措施和處理措施。

三、礦井各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)礦井災(zāi)害及處理計(jì)劃,以及本單位的工作場(chǎng)所主要危險(xiǎn)、有害因素的預(yù)防措施和處理措施,礦井對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行統(tǒng)一考核,凡考試成績(jī)不合格,沒(méi)有參加考試者,不得下井作業(yè)。礦將組織安檢等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查,督促各單位對(duì)本年度災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃的落實(shí)。

四、礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,應(yīng)明確可能導(dǎo)致重大事故的通風(fēng)、防塵、防瓦斯、防水災(zāi)、頂板、提升運(yùn)輸、職業(yè)危害等主要危害有害因素,并分別制定管理制度、預(yù)防措施、處理計(jì)劃,分工明確,責(zé)任到人。

五、每季末根據(jù)礦井季度作業(yè)計(jì)劃,及時(shí)對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃進(jìn)行修編,并下發(fā)到有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。

六、實(shí)行定期或不定期地對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)等不認(rèn)真、組織不力或在災(zāi)害處理過(guò)程中延誤戰(zhàn)機(jī)的單位及個(gè)人,根據(jù)責(zé)任大小,分別給予一定的處罰。

七、建立健全預(yù)防職業(yè)病危害制度,嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》要求,做好本單位的職業(yè)病防治工作。

八、為強(qiáng)化管理,加強(qiáng)監(jiān)控,確保對(duì)礦井各主要危險(xiǎn)防患于未然,有針對(duì)性地分別制定專(zhuān)門(mén)制度。

(一)瓦斯管理制度

1、礦井通風(fēng)科根據(jù)礦井月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際按《規(guī)程》要求,確定瓦斯檢查點(diǎn),并由技術(shù)員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化負(fù)責(zé)及時(shí)增、撤瓦檢點(diǎn),每次設(shè)置、增、撤瓦檢點(diǎn)都必須書(shū)面報(bào)總工程師審批。

2、瓦斯檢查員按照總工程批準(zhǔn)的瓦斯檢查地點(diǎn)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)瓦斯涌出較大,瓦斯涌出量變化異常的采掘工作面實(shí)行跟班蹲點(diǎn)隨時(shí)檢查瓦斯?jié)舛?,瓦斯檢查員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班,工作面還要安設(shè)甲烷傳感器。對(duì)于瓦斯異常采區(qū)里瓦斯涌出量不大、瓦斯涌出量正常的一般地點(diǎn)實(shí)行巡回檢查制度,規(guī)定每個(gè)班檢查3次,兩次檢查時(shí)間之間的間隔,不得小于2個(gè)小時(shí),也不得大于4個(gè)小時(shí)。

3、瓦斯檢查員在班中每檢查一次必須向調(diào)度匯報(bào)。交接班時(shí),必須交接清楚并填寫(xiě)記錄。

4、瓦斯檢查員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度,每次檢查結(jié)果必須認(rèn)真記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的牌板上,并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。瓦斯檢查手冊(cè)必須有現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人簽字。瓦斯?jié)舛瘸^(guò)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定時(shí),瓦檢員必須依照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、測(cè)定瓦斯?jié)舛龋瑧?yīng)在巷道靠近頂板以下20厘米的位置;測(cè)定二氧化碳濃度應(yīng)在巷道靠近底板20厘米處。

6、采煤工作面回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛群投趸紳舛葢?yīng)在距采煤工作面煤壁線10m以外的回風(fēng)順槽風(fēng)流中測(cè)定,并取其最大值;掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中的瓦斯

濃度和二氧化碳濃度應(yīng)在導(dǎo)風(fēng)筒末端以外的巷道風(fēng)流中測(cè)定,并取其最大值。

7、在井下任何地點(diǎn)放炮,都要執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮制度。非炮掘施工單位原則上不準(zhǔn)放炮,確需放炮必須編制專(zhuān)門(mén)的措施,嚴(yán)格按措施執(zhí)行。放炮員要認(rèn)真填寫(xiě)齊全“一炮三檢”記錄。

8、臨時(shí)停工地點(diǎn)不得停風(fēng),因其它原因停風(fēng)必須立即斷電、撤人,設(shè)置柵欄,揭示警標(biāo),禁止人員入內(nèi)。停風(fēng)區(qū)必須在24小時(shí)內(nèi)封閉完畢。對(duì)停風(fēng)地點(diǎn)的柵欄外風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛让刻熘辽贆z查一次,擋風(fēng)墻外的瓦斯?jié)舛让恐苤辽贆z查一次。

9、排放瓦斯要有經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)措施,并由礦山救護(hù)隊(duì)嚴(yán)格按措施執(zhí)行。

10、及時(shí)檢查可能涌出瓦斯的地點(diǎn),消滅瓦斯積聚,并做到無(wú)瓦斯超限作業(yè)。

11、礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)0.75%,必須立即查明原因,進(jìn)行處理,并報(bào)礦總工程師。

12、采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.8%或二氧化碳濃度超過(guò)1.5%時(shí),都必須停止工作、撤出人員,采取措施,進(jìn)行處理。及時(shí)報(bào)總工程師和通防科、調(diào)度室。

13、停電檢修期間和恢復(fù)通風(fēng)時(shí),通風(fēng)工區(qū)必須編制專(zhuān)門(mén)措施按程序?qū)徟?,并?yán)格按措施執(zhí)行。

14、瓦斯異常區(qū)內(nèi)的采掘工作面及特殊地點(diǎn),要安裝使用瓦斯電閉鎖,并嚴(yán)格按高瓦斯區(qū)管理。巖巷掘進(jìn)遇到煤線或接近地質(zhì)破壞帶時(shí),必須有專(zhuān)職瓦檢員經(jīng)常檢查瓦斯,發(fā)現(xiàn)瓦斯大量增加或其它異狀時(shí),必須停止掘進(jìn),撤出人員,進(jìn)行處理。

15、加強(qiáng)對(duì)高冒區(qū)和采煤工作面回風(fēng)隅角的瓦斯檢查。對(duì)高冒區(qū)及時(shí)防治瓦斯積聚,及時(shí)充填,及時(shí)封閉。對(duì)采煤工作面回風(fēng)隅角重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯接近超限濃度時(shí)必須派瓦斯檢查員跟班檢查,同時(shí)在工作面進(jìn)風(fēng)隅角掛較為嚴(yán)密的擋風(fēng)簾;在回風(fēng)隅角附近掛導(dǎo)風(fēng)簾進(jìn)行治理瓦斯。

16、掘進(jìn)工作面距迎頭5m內(nèi),采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)隅角和采煤機(jī)附近必須懸掛便攜式瓦斯檢測(cè)儀,并正常使用。煤與半煤巷掘進(jìn)和采煤工作面回風(fēng)巷按監(jiān)測(cè)管理規(guī)定安設(shè)瓦斯傳感器。便攜式瓦斯檢測(cè)儀懸掛位置與傳感器相同。

17、機(jī)電部門(mén)和采掘單位要嚴(yán)格執(zhí)行“包機(jī)制”,確保機(jī)電設(shè)備及其附屬設(shè)施的完好可靠,防止失爆。確保局部通風(fēng)機(jī)的可靠供電,杜絕無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。

18、通風(fēng)科每周對(duì)所有的密閉進(jìn)行全面的檢查,及時(shí)維修,防止瓦斯涌出,同時(shí)做好有關(guān)記錄。

19、瓦斯檢查員必須經(jīng)特殊工種培訓(xùn)合格后持有效證件上崗。

20、進(jìn)入瓦斯異常區(qū)內(nèi)的所有人員都必須以《瓦斯異常區(qū)的管理》措施為重點(diǎn)進(jìn)行安全培訓(xùn)并熟練掌握,嚴(yán)格按管理規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范工作行為。

21、每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作,報(bào)省煤炭管理部門(mén)審批,并報(bào)省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

22、通風(fēng)科值班人員必須審閱瓦斯班報(bào),掌握瓦斯變化情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,并向礦井調(diào)度匯報(bào)。通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須及時(shí)送礦長(zhǎng)、總工程師審閱。對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)制定措施,進(jìn)行處理。

23、瓦斯異常區(qū)內(nèi)的采煤、綜掘工作面原則上禁止放炮。確需放炮時(shí),必須編制措施,除按正常程序?qū)徟猓仨毥?jīng)礦長(zhǎng)審簽。放炮施工單位嚴(yán)格按火工品有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

24、已封閉的巷道,必須編制排放瓦斯和二氧化碳的安全措施,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)破除擋風(fēng)墻。

25、排放氣體的安全措施必須由通風(fēng)科編制,經(jīng)通風(fēng)科、安全科的主管工程師和安全副礦長(zhǎng)、總工程師審批后,排放氣體措施送救護(hù)隊(duì),由通風(fēng)科負(fù)責(zé)組織,由救護(hù)隊(duì)實(shí)施排放。

26、排放氣體前,所有參加排放氣體的人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握排放措施并簽字。

27、通風(fēng)科技術(shù)員要做好排放氣體記錄。

28、礦井礦長(zhǎng)、總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)科科長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工下井時(shí)必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)儀。瓦斯檢查員必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀,安全監(jiān)測(cè)工必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀。

29、監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置要保證性能完好,能正常工作。安全監(jiān)控設(shè)備每月必須至少進(jìn)行1次調(diào)試、校正。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化組件的甲烷檢測(cè)設(shè)備,每7天必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí),必須及時(shí)處理,在故障期間必須由校驗(yàn)監(jiān)控負(fù)責(zé)采取安全措施。

30、監(jiān)控中心要24小時(shí)不間斷正常監(jiān)測(cè),設(shè)備顯示、打印、報(bào)警、存儲(chǔ)等功能正常,按時(shí)打印報(bào)表。

31、按要求及時(shí)填繪有關(guān)記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、圖紙。建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),瓦斯、一氧化碳等資料要保存1年以上。

32、主要通風(fēng)機(jī)和井下局部通風(fēng)機(jī)要安裝開(kāi)停傳感器,風(fēng)硐安裝負(fù)壓、風(fēng)速傳感器,主要回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷測(cè)風(fēng)站內(nèi)要安裝瓦斯、風(fēng)速傳感器,主要進(jìn)風(fēng)巷要安裝風(fēng)速傳感器,采煤工作面回風(fēng)巷安2臺(tái)甲烷傳感器,采煤工作面回風(fēng)巷安裝1臺(tái)一氧化碳感器,主要風(fēng)門(mén)安裝開(kāi)關(guān)傳感器。

33、風(fēng)速傳感器要安裝在能正確反應(yīng)巷道平均風(fēng)速的位置。

(二)防塵管理制度

1、認(rèn)真落實(shí)綜合防塵齊抓共管責(zé)任制,堅(jiān)持煤塵超限就是事故的原則,杜絕任何地點(diǎn)的煤塵積聚和飛揚(yáng)。

2、井下巷道沖塵必須懸掛沖塵牌板,嚴(yán)格按沖塵周期執(zhí)行。

3、井下所有防塵設(shè)施按劃分的管理區(qū)域,掛牌管理,由各單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理和使用。

4、各類(lèi)防塵設(shè)施由通風(fēng)科按標(biāo)準(zhǔn)安裝后,移交給現(xiàn)場(chǎng)施工單位,并在設(shè)施交接單上雙方簽字、存檔,真正做到誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

5、每旬必須對(duì)井下所有防塵設(shè)施及沖塵情況進(jìn)行一次檢查,并做好詳細(xì)記錄。

6、對(duì)損壞和不正常使用防塵設(shè)施的單位和個(gè)人,一律按規(guī)定進(jìn)行處罰。

(三)礦井防火管理制度

1、自然發(fā)火

(1)、采區(qū)和新工作面的設(shè)計(jì),必須編制設(shè)計(jì)防治自然發(fā)火系統(tǒng)措施。采掘工作面作業(yè)規(guī)程必須編制有明確防治自然發(fā)火的措施規(guī)定。

(2)、合理選擇采煤工藝,努力做到不丟煤、少丟煤,當(dāng)煤層厚度超過(guò)采高時(shí),必須沿頂留底開(kāi)采。在因受地質(zhì)條件影響時(shí),留頂煤開(kāi)采的工作面,必須編制專(zhuān)門(mén)的防治自然發(fā)火措施。

(3)、采煤工作生產(chǎn)過(guò)程中,采空區(qū)必須回撤干凈,不得隨意丟棄物料和支護(hù)用品,兩巷端頭的浮煤必須清理干凈。

(4)、沿空送巷的掘進(jìn)工作面,要加強(qiáng)巷道的支護(hù),必須采取防止通過(guò)巷幫裂隙向采空區(qū)漏風(fēng)的噴漿封阻措施。

(5)、加強(qiáng)采空區(qū)管理,采煤工作面結(jié)束后,必須在1.5個(gè)月內(nèi)建立不少于兩道的永久密閉進(jìn)行密閉。

(6)、建立封閉采空區(qū)的管理制度和密閉管理臺(tái)帳,每月必須對(duì)采空區(qū)進(jìn)行一次人工取樣氣體分析,建立分析臺(tái)帳,并編制分析報(bào)告報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(7)、合理優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整,積極采取綜合預(yù)報(bào)預(yù)防措施,切實(shí)做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治理,一旦發(fā)現(xiàn)自然異常區(qū),必須及時(shí)報(bào)礦調(diào)度和總工程師,采取措施進(jìn)行治理。

1、外因火災(zāi)

(1)、主副井口房和通風(fēng)機(jī)房的防滅火管理,附近20米范圍內(nèi)不準(zhǔn)有明火。

(2)、必須使用阻燃性皮帶,堅(jiān)決杜絕非阻燃性皮帶下井。

(3)、皮帶運(yùn)輸機(jī)要安裝防滑保護(hù)、防跑偏裝置、堆煤保護(hù)和溫度煙霧保護(hù)等裝置,并有專(zhuān)人檢查維修,保證靈敏可靠。

(4)、運(yùn)輸巷必須安裝齊全防塵管路,每隔50米設(shè)一個(gè)三通閥門(mén),除防塵用水外,必須滿(mǎn)足消防用水。

(5)、皮帶機(jī)頭、機(jī)尾及周?chē)母∶罕仨毤皶r(shí)清理干凈,并要按規(guī)定配齊滅火器和滅火沙等消防材料和工具。

(6)、加強(qiáng)井下電氣設(shè)備的管理,杜絕失爆,堅(jiān)持使用好過(guò)流、短路、漏電及漏電選線保護(hù)裝置。

(7)、機(jī)電峒室、工作面移動(dòng)變電站和其它電器設(shè)備處,要按規(guī)定配齊滅火器、滅火沙箱和其它消防材料,現(xiàn)場(chǎng)工作人員要熟悉存放地點(diǎn)并會(huì)熟練操作使用。

(8)、井下采掘工作面、機(jī)電峒室和材料峒室內(nèi)嚴(yán)禁存放汽油、柴油和變壓器油。井下用過(guò)的棉紗、布頭和紙等,必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),不準(zhǔn)亂扔亂放。嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或峒室內(nèi)。

(9)、加強(qiáng)井下燒焊管理,要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,燒焊前要制定嚴(yán)密的措施。燒焊現(xiàn)場(chǎng)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),有安監(jiān)員和瓦斯檢查員監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁無(wú)措施和超范圍燒焊。

(10)、加強(qiáng)火工品的管理,嚴(yán)格火藥、發(fā)放、領(lǐng)取、清退和存放制度,各放炮地點(diǎn)要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》的要求進(jìn)行放炮作業(yè),嚴(yán)禁放糊炮和明電放炮。

(11)、加強(qiáng)職工的防滅火安全知識(shí)教育,嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井,嚴(yán)禁穿化纖衣服下井。

(12)、井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。

(13)、在出井口和井底車(chē)場(chǎng)分別設(shè)置消防材料庫(kù),消防材料庫(kù)內(nèi)要儲(chǔ)存必要的消防器材,并安排專(zhuān)人管理,定期檢查和更換。

(14)、礦井要每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí),每季要對(duì)反風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查一次,要保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠,以備必要時(shí)進(jìn)行反風(fēng)。

(四)防治水管理制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針,進(jìn)一步加強(qiáng)礦井防治水工作,提升我礦防治水管理水平,增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力,有效遏制水害事故的發(fā)生,杜絕重特大事故的發(fā)生,穩(wěn)固保持礦井防治水工作的良好局面,打造本質(zhì)安全型礦井。特制定如下管理制度:

1、礦井水文地質(zhì)工作是保證煤礦安全正常生產(chǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)工作。為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,防止重大水患事故的發(fā)生,必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定要求。

2、成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專(zhuān)職防治水技術(shù)人員。礦長(zhǎng)對(duì)所在礦井防治水工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),定期分析研究防治水工作中的問(wèn)題,檢查各項(xiàng)防治水工程進(jìn)展情況,在人力、物力、資金等方面給予保證;總工程師對(duì)礦井防治水工作負(fù)技術(shù)責(zé)任,直接領(lǐng)導(dǎo)礦井防治水工作,為防治水患提供技術(shù)保證;地測(cè)部門(mén)是礦井防治水業(yè)務(wù)保安部門(mén),必須按照五項(xiàng)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制度,按有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地開(kāi)展水文地質(zhì)工作,為礦井防治水預(yù)防重大水患事故提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)成果資料,并提出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),地測(cè)部門(mén)對(duì)預(yù)防重大水患事故負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任;設(shè)計(jì)部門(mén)要將防治水工作列入設(shè)計(jì)內(nèi)容;各采掘區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)對(duì)本區(qū)的防治水安全措施的落實(shí)負(fù)第一責(zé)任,班組長(zhǎng)對(duì)本班組的防治水安全措施的落實(shí)負(fù)直接責(zé)任;安全部門(mén)對(duì)防治水的安全技術(shù)措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、礦井水文地質(zhì)工作是防治水工作的基礎(chǔ)。為此,必須依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》的要求,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展礦區(qū)(井)水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測(cè)工作,查明礦井的各種充水因素,分析研究地下水的規(guī)律,為防治水工作提供技術(shù)依據(jù),根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排的需要,不斷地提供水情資料和年、季、月水情水害預(yù)報(bào),井巷接近危險(xiǎn)地段或水情發(fā)生變化要根據(jù)有關(guān)的規(guī)定提供臨時(shí)水害通知單。各種水情資料、水患預(yù)報(bào)要詳實(shí)、具體,要有超前性,措施要有針對(duì)性,可操作性要強(qiáng),經(jīng)礦井總工程師審查批準(zhǔn)后,發(fā)至設(shè)計(jì)、施工、安全科等單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4、設(shè)計(jì)部門(mén)必須認(rèn)真分析研究水患預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)資料和有關(guān)的水文資料,在編制裁決工程設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮水害因素,從工程設(shè)計(jì)開(kāi)始,為防止重大水患和探放水工作創(chuàng)造必要的條件,并將探放水工程納入采掘工程設(shè)計(jì)和工作面銜接計(jì)劃時(shí)間表內(nèi)。

5、必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后采”的探放水原則。在受水害威脅地區(qū)進(jìn)行采掘施工時(shí),必須首先查清水文地質(zhì)條件,地測(cè)部門(mén)寫(xiě)出水文地質(zhì)情況分析意見(jiàn),并提出防范措施。防范措施經(jīng)礦總工程批準(zhǔn)后實(shí)施,采掘工程待確認(rèn)水患排除后方可施工。

6、探查水壓大于2Mpa的探放水工程設(shè)計(jì),經(jīng)總工程師審查后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。探放水設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后,屬于鉆探施工部分,由鉆探部門(mén)編制施工安全技術(shù)措施;屬于井巷工程施工部分由施工單位編制安全技術(shù)措施。施工措施由總工程師審批,并取得開(kāi)工許可證后方可施工。

7、在存在老空區(qū)積水威脅的地區(qū)施工探放水工程前,都必須確定探水線,并準(zhǔn)確的將積水區(qū)范圍、積水標(biāo)高、積水深度、積水動(dòng)水量及探水線填繪在專(zhuān)業(yè)礦圖上。

8、各類(lèi)井巷工程貫通前,被貫通巷道有積水淤泥或水文情況不清時(shí),必須在距貫通點(diǎn)30米(煤巷)或20米(巖巷)前,發(fā)放水害通知單,查清條件,待排除積水或淤泥后方可貫通。

9、由于受巖溶陷落柱影響,所造成的高水位異常區(qū)和巖溶陷落柱懷疑區(qū),必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的水文地質(zhì)綜合勘探,查清巖溶陷落柱懷疑區(qū)的分布位置,含、導(dǎo)水性及高水位異常原因、范圍,探查原則“先物探,后鉆探”,探查結(jié)束后提出成果報(bào)告及防范措施。不進(jìn)行專(zhuān)門(mén)勘探,水文地質(zhì)條件不清,在上述區(qū)域不得設(shè)采掘工作面,更不得施工。對(duì)于經(jīng)探查確定的巖溶陷落柱懷疑區(qū)無(wú)論是否導(dǎo)水,均要按規(guī)定留設(shè)煤柱。

10、礦井之間的隔離煤柱必須按有關(guān)要求留設(shè)。所有防水煤柱內(nèi)不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng),以保證煤柱的完整性及隔水的可靠性。如因工程需要不得不開(kāi)掘巷道時(shí)必須提出專(zhuān)門(mén)報(bào)告和相應(yīng)的有效措施,經(jīng)上級(jí)部門(mén)審查審批,不經(jīng)正式批準(zhǔn)不得施工。

11、堅(jiān)持水害隱患定期排查制度,各生產(chǎn)礦井由總工程師組織,每月進(jìn)行一次,由防治水中心負(fù)責(zé)人組織每周一次,對(duì)重點(diǎn)水害問(wèn)題組織排查,每次排查要有正規(guī)記錄,內(nèi)容要齊全、規(guī)范。

12、當(dāng)井下工作面出水或出現(xiàn)水文地質(zhì)異常情況時(shí),要求主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并對(duì)井上下鉆孔水位及涌水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)收集到的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析、整理,拿出結(jié)論性意見(jiàn)。

13、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)一體化管理,杜絕防治水工作中的隨意性和僥幸思想,規(guī)范礦井防治水安全技術(shù)工作,以高質(zhì)量的礦井防治水工作保證礦井的安全生產(chǎn)。

14、為加強(qiáng)礦井防治水工作、預(yù)防重大水患事故的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行防治水管理十不準(zhǔn):

(1)各類(lèi)防隔水煤柱內(nèi)不準(zhǔn)隨意布置巷道。

(2)當(dāng)采掘工程施工中出現(xiàn)突水征兆時(shí),不準(zhǔn)施工。

(3)探放水鉆孔正式探水鉆進(jìn)時(shí),未安好孔口裝置時(shí),不準(zhǔn)繼續(xù)鉆進(jìn)。

(4)被貫通巷道有積水、淤泥或水文地質(zhì)情況不明時(shí),不準(zhǔn)貫通。

(5)所有下山掘進(jìn)巷道無(wú)特殊原因未到位不準(zhǔn)停止掘進(jìn)。

(6)上方或上覆巷道、老塘有積水威脅或情況不明時(shí)不準(zhǔn)施工。

(7)在高水位異常區(qū)和陷落柱懷疑區(qū)的工作面上未經(jīng)探查,不準(zhǔn)回采。

(8)回采工作面波及范圍內(nèi)的水位孔或封閉不良鉆孔,未經(jīng)處理前,不準(zhǔn)施工。

(9)探放水工程施工安全技術(shù)措施未經(jīng)總工程師批準(zhǔn),不準(zhǔn)施工。

(10)受底板奧灰高壓水威脅的礦井,深部水平的井巷不準(zhǔn)布置在灰?guī)r及以下層位。

安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

一、考核對(duì)象

各區(qū)、縣級(jí)市政府和市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén));各區(qū)、縣級(jí)市政府和市政府有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(以下統(tǒng)稱(chēng)安全生產(chǎn)責(zé)任人)。

二、考核內(nèi)容

(一)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市政府及安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容。

1、本區(qū)、縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)完成情況,包括:轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全事故死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失;轄區(qū)內(nèi)億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率;道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率;較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的控制情況。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

(1)按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。

(2)建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo),并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費(fèi);開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法,建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)重大事故隱患進(jìn)行整改;組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)等。

(3)建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況,包括:建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度,每季度至少召開(kāi)1次防范重特大安全事故會(huì)議,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作;組織制訂并演練較大、重大、特別重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生后及時(shí)組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。

(4)建立事故報(bào)告和查處制度,嚴(yán)肅處理責(zé)任事故,包括:發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),無(wú)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者遲報(bào)事故,及時(shí)組織開(kāi)展事故調(diào)查處理,并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案等。

(二)對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)及安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容。

1、本部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。

2、本部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。

(1)是否把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作列入本部門(mén)的重要議事日程,是否研究制定本部門(mén)(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃。

(2)是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容。

(3)是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。

(4)是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

(5)是否建立和落實(shí)分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報(bào)告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

三、組織實(shí)施

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式,由市政府統(tǒng)一部署,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。

(二)自評(píng)考核。原則上每年1次,由安全生產(chǎn)責(zé)任人認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)(或分管職責(zé)范圍)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé)進(jìn)行自評(píng)考核,并撰寫(xiě)述職報(bào)告,其中安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的自評(píng)情況需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評(píng)考核表須于每年12月15日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

(三)組織考核。在自評(píng)考核的基礎(chǔ)上,原則上每年年底進(jìn)行1次,也可視情況不定期考核。

1、由考核組織實(shí)施單位提出年度考核計(jì)劃及考核方案,報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)同意后實(shí)施??己私M由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)、市總工會(huì)和市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位等組成。

2、考核組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月通知被考核單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人。

3、考核組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取被考核人的述職,現(xiàn)場(chǎng)了解情況,查閱有關(guān)資料和記錄,召集有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

4、考核組應(yīng)當(dāng)與被考核人當(dāng)面交流考核情況,提出整改意見(jiàn),并報(bào)考核組織實(shí)施單位。

5、考核不合格或轄區(qū)(分管職責(zé)范圍)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人,要在1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施,并將整改情況報(bào)送考核組織實(shí)施單位。

6、考核組織實(shí)施單位要在考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向市政府報(bào)告考核情況??己藞?bào)告經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由考核組織實(shí)施單位書(shū)面通知被考核單位和責(zé)任人,并抄送被考核人的同級(jí)黨委和人大常委會(huì)。

7、考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),考核結(jié)果連續(xù)兩年為優(yōu)良的,市政府予以表彰;考核不合格的,予以通報(bào)批評(píng)。

8、考核評(píng)分細(xì)則由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室另行制定。

山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定

第一條 為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),以及對(duì)其的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,包括公司制企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他履行經(jīng)理職責(zé)的負(fù)責(zé)人),非公司制企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理、礦長(zhǎng)等)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際控制人。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區(qū)、港區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),或者受上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)委托,依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 應(yīng)急管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。履行下列職責(zé):

(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程;

(三)研究確定分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)的安全職能并配備相應(yīng)人員;

(四)每月研究安全生產(chǎn)工作,每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;

(五)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(六)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;

(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(八)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè);

(九)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(十)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)的安全分析預(yù)判能力、安全決策能力、組織管理能力和應(yīng)急處置指揮能力。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法組織制定并督促落實(shí)以下安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程:

(一)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度;

(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理制度;

(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度;

(四)崗位安全操作規(guī)程;

(五)重大危險(xiǎn)源管理制度;

(六)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控制度;

(七)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和事故隱患排查、治理、報(bào)告制度;

(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度;

(九)爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)、地下挖掘作業(yè)、懸吊作業(yè)、臨近高壓線作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

(十)危險(xiǎn)物品安全管理制度;

(十一)安全設(shè)施設(shè)備管理制度;

(十二)外包隊(duì)伍和外包工程等相關(guān)方安全管理制度;

(十三)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;

(十四)應(yīng)急管理和值班值守制度;

(十五)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;

(十六)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度;

(十七)其他保障安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第六條制定履行安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)清單。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)并公示,每年對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為從業(yè)人員職級(jí)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

國(guó)有及國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理,并與獎(jiǎng)懲措施掛鉤。

第十二條 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示等方式向從業(yè)人員通報(bào)。重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單和重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

第十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)每半年組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練等情況及時(shí)組織修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

第十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)和其他負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班,填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄。帶班記錄應(yīng)當(dāng)包括帶班時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題、處理結(jié)果或者建議等內(nèi)容。

地下礦山帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織應(yīng)對(duì),防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

第十六條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法。具體考核記分辦法由省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,解決問(wèn)題,每年對(duì)下一級(jí)單位安全檢查全覆蓋。

第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé),并保證其開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)計(jì)劃,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)教育和培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本常識(shí),掌握安全操作技能,知曉安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),學(xué)會(huì)應(yīng)急處置措施和逃生避險(xiǎn)辦法。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到12學(xué)時(shí)。

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到16學(xué)時(shí)。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)下列資金投入:

(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi);

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi);

(三)勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)費(fèi);

(四)完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi);

(五)推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備的經(jīng)費(fèi);

(六)應(yīng)急裝備物資及演練經(jīng)費(fèi);

(七)事故隱患治理經(jīng)費(fèi);

(八)其他保障安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

國(guó)家規(guī)定的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織本單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織本單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全文化建設(shè),組織安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),培育從業(yè)人員養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)行為習(xí)慣。

第二十五條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、特種設(shè)備等行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度。主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書(shū)》,并向社會(huì)公開(kāi)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)或者《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書(shū)》內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新簽訂。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定本條第一款之外的其他行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度,并按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或者履職不到位的,應(yīng)當(dāng)約談,進(jìn)行提醒、告誡,督促整改。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為上級(jí)單位發(fā)布的任務(wù)、指標(biāo)可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出異議;上級(jí)單位仍要求執(zhí)行,產(chǎn)生安全隱患或者發(fā)生安全事故的,可以減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,上級(jí)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十八條 違反本規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),并處2000元以上5000元以下的罰款;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下的罰款:

(一)未及時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書(shū)》的;

(二)未按照本規(guī)定履行現(xiàn)場(chǎng)帶班職責(zé)的;

(三)未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;

(四)未組織本單位按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的。

第三十條 個(gè)體工商戶(hù)由各主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定制定個(gè)體工商戶(hù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體辦法。

第三十一條 本規(guī)定自2022年2月1日起施行。

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

第一章 總則

第一條

為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,明確安全生產(chǎn)管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理全過(guò)程失職追責(zé)、盡職免責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理實(shí)際,對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行了修訂。

第二條

各公司須按照本制度要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定適用于本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,并嚴(yán)格執(zhí)行到位。

第三條

股份公司對(duì)子公司的責(zé)任追究對(duì)象為子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和責(zé)任部門(mén)中層管理人員,子公司其他相關(guān)人員的責(zé)任追究按照子公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度執(zhí)行。

第二章 責(zé)任追究方式

第四條

責(zé)任追究方式分為:“行政處分”、“責(zé)任制年度考評(píng)”兩種,兩種責(zé)任追究方式同時(shí)執(zhí)行。

第五條

“行政處分”方式規(guī)定如下:

(一)發(fā)生一起1人工亡的責(zé)任事故的,子公司主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)給予降免職處分,事故責(zé)任部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的中層管理人員給予免職處分,受處分人員1年內(nèi)不得提拔。

(二)發(fā)生一起2人工亡的責(zé)任事故的或者年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起1人工亡的責(zé)任事故的,子公司主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)給予免職處分,事故責(zé)任部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的中層管理人員給予免職處分,受處分人員1年半內(nèi)不得提拔。

(三)發(fā)生一起3人及以上工亡的責(zé)任事故的,子公司主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)給予免職處分,調(diào)離本公司,事故責(zé)任部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的中層管理人員給予免職處分,受處分人員2年內(nèi)不得提拔。

(四)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生3人及以上5人以下重傷的責(zé)任事故的,行政處分參照本制度第五條第一款執(zhí)行。

(五)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生5人及以上重傷的責(zé)任事故的,行政處分參照本制度第五條第二款執(zhí)行。

(六)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起相關(guān)方1人死亡的責(zé)任事故的,子公司主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分,事故責(zé)任部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的中層管理人員給予降免職處分。

(七)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起相關(guān)方2人及以上死亡的責(zé)任事故的或者年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起相關(guān)方死亡的責(zé)任事故的,子公司主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)給予降免職處分,事故責(zé)任部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的中層管理人員給予免職處分。

(八)在本單位的子公司領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予免職處分。構(gòu)成犯罪的,由執(zhí)法部門(mén)依照刑法有規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(九)組織或者參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的,子公司主要責(zé)任人員給予免職處分。構(gòu)成犯罪的,由執(zhí)法部門(mén)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(十)對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括廠區(qū)內(nèi)相關(guān)方死亡事故)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的,子公司主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予免職處分。構(gòu)成犯罪的,由執(zhí)法部門(mén)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(十一)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)檢查,拒不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)決定、指令、要求等,造成重大損失或影響的,子公司主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予免職處分。構(gòu)成犯罪的,由執(zhí)法部門(mén)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(十二)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病未及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和股份公司安委辦及總經(jīng)辦報(bào)告的,確診為職業(yè)病后,并未及時(shí)向(除以上部門(mén)外)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告的(包括1周內(nèi)未上報(bào)或政府部門(mén)下達(dá)未上報(bào)處罰通知單),給予主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)警告處分;由于職業(yè)禁忌癥人員未及時(shí)調(diào)整崗位或進(jìn)廠時(shí)(每年)未及時(shí)安排職業(yè)健康體檢,發(fā)生新增職業(yè)病例的,子公司主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)給予降職處分。

(十三)有其他不履行安全生產(chǎn)職責(zé)行為,造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)后果嚴(yán)重程度,給予子公司主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、免職等相應(yīng)處分。

(十四)托管企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究行政處分參照本制度第五條執(zhí)行。

(十五)兼職多個(gè)子公司主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究行政處分參照本制度第五條執(zhí)行。

第六條

“責(zé)任制年度考評(píng)”方式規(guī)定如下:

(一)根據(jù)股份公司與各子公司簽訂的《年度安全生產(chǎn)職業(yè)健康目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的規(guī)定,每年對(duì)照《考核細(xì)則》組織對(duì)各子公司開(kāi)展責(zé)任制執(zhí)行情況的年度考評(píng)。經(jīng)考評(píng),凡是列入股份公司“一票否決”單位的,取消該單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人參加當(dāng)年各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比表彰資格,1年內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別,并根據(jù)責(zé)任大小給予行政處分,直至降職、免職。

(二)發(fā)生工亡責(zé)任事故的“一票否決”單位,符合本制度第五條第一款的主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)年終獎(jiǎng)減半發(fā)放,符合本制度第五條第二款、第三款的主要負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任專(zhuān)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)取消年終獎(jiǎng)。

(三)區(qū)域內(nèi)所屬子公司發(fā)生工亡責(zé)任事故的,區(qū)域主要負(fù)責(zé)人的年終獎(jiǎng),按每人次核減5%年終獎(jiǎng)。

第七條

對(duì)于本制度規(guī)定以外的責(zé)任追究事項(xiàng),根據(jù)國(guó)家和地方政府及有關(guān)部門(mén)的法律法規(guī)規(guī)定,同時(shí)參照本制度同級(jí)別的責(zé)任追究條款規(guī)定,提出對(duì)子公司相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的處理建議,經(jīng)股份公司安委會(huì)研究,報(bào)公司辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條

由于子公司發(fā)生安全、職業(yè)健康等相關(guān)事故(事件),子公司出現(xiàn)社保賠付差額部分的,30%由子公司班子成員及二級(jí)部門(mén)相關(guān)責(zé)任人承擔(dān),承擔(dān)比例為班子成員占70%,二級(jí)部門(mén)相關(guān)責(zé)任人占30%,子公司拿出具體賠償意見(jiàn)報(bào)股份公司人力資源部備案,在年終目標(biāo)責(zé)任制中清算,個(gè)人被政府部門(mén)處罰的,由個(gè)人自行承擔(dān)。

第九條

子公司主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)承擔(dān)法律責(zé)任或受到國(guó)家和地方政府及有關(guān)部門(mén)處罰,重于股份公司對(duì)其處理規(guī)定的,不再重復(fù)處理;輕于股份公司處理規(guī)定的,仍按股份公司有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 附則

第十條

股份公司對(duì)子公司的安全生產(chǎn)責(zé)任追究,由股份公司安委會(huì)辦公室按照本制度執(zhí)行和負(fù)責(zé)解釋。

第十一條

本制度自即日起執(zhí)行。

化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

安全是社會(huì)和諧的永恒主題,安全更是企業(yè)發(fā)展的生命線。在我們生活和工作中,關(guān)于安全的話題已經(jīng)舉不勝舉,安全關(guān)口把不好,可能會(huì)使一個(gè)人的生命受到威脅,一個(gè)家庭的幸福受到破壞,一個(gè)企業(yè)的發(fā)展受到制約。在安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

在我公司為了防止重大事故發(fā)生,保護(hù)職工的安全和健康,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好氛圍做以下幾點(diǎn)

1.在近幾年來(lái)生產(chǎn)過(guò)程中,發(fā)生突發(fā)情況,經(jīng)過(guò)會(huì)議都有相應(yīng)的對(duì)策,今年新任的基層干部占公司比例還是想較大的,在今后工作中還要像老干部多學(xué)習(xí),上班是要多走多看,預(yù)防跑,滴,漏的現(xiàn)象發(fā)生。

2. 維修作業(yè)時(shí),必須對(duì)該設(shè)備停產(chǎn),檢修人員進(jìn)入設(shè)備作業(yè)后,如對(duì)管道檢查不仔細(xì),一旦發(fā)生漏氣、漏液現(xiàn)象,將造成著火、爆炸、燒傷、中毒等嚴(yán)重事故,后果不堪設(shè)想,所以工藝人員一定要認(rèn)真確認(rèn)與設(shè)備連接的所有管道安全和防護(hù)措施具備的前提下進(jìn)行。

3.正確勞保著裝,勞動(dòng)保護(hù)并不是簡(jiǎn)單的穿上工作服即可,在進(jìn)入化工設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時(shí);勞保必須起防護(hù)作用,有一定的防護(hù)要求。在易燃、易爆的設(shè)備內(nèi),應(yīng)穿防靜電工作服,要穿著整齊,扣子要扣緊。

4.安全帽必須保證帽帶扣索緊,帽子與頭配戴合適,由于在設(shè)備內(nèi)部作業(yè)施工空間不足,很可能出現(xiàn)碰頭現(xiàn)象,還要保證帽芯與帽殼間留有一定縫隙,防止墜物打擊帽子后帽芯不能將帽奏與頭隔開(kāi),帽殼直接壓在頭上造成傷害。因此,帽芯內(nèi)部要留有夠的緩沖距離。

5. 正確穿戴勞保手套,在一些酸、堿等腐蝕性較強(qiáng)的設(shè)備內(nèi)作業(yè)要穿戴防酸、堿等防腐手套,手套壞了要及時(shí)更換,尤其是夏季作業(yè)手出汗多,會(huì)降低手套的絕緣性能和出現(xiàn)打滑現(xiàn)象,所以應(yīng)最好多備幾副手套。

6.勞保鞋要采用抗靜電和防砸專(zhuān)用鞋。所穿的大頭皮鞋,鞋底應(yīng)采用縫制,不要用釘制,同時(shí)要考慮防滑性能,鞋帶要系緊,保證行走方便。

當(dāng)前,化工已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)物質(zhì)的種類(lèi)和數(shù)量顯著增加。 但是,由于 化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點(diǎn),與其他行業(yè)相比,很多化工物料的易燃性、反應(yīng)性和毒性,決定了化工生產(chǎn)潛在的不安全因素更多,危險(xiǎn)性和危害性更大。這就要求化工企業(yè)必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立、健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制,促進(jìn)公司的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

一、 安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題

1、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,責(zé)任不明

許多領(lǐng)導(dǎo)者片面追求生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)重輕視安全工作,將“安全第一”僅僅停留在口頭上,而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。只求自己任期內(nèi)不出事故,對(duì)事故隱患視而不見(jiàn),充耳不聞,更不愿進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來(lái)是發(fā)生在職工身上,但根子還是因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹思想和僥幸心理,致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當(dāng)然,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也抓了安全工作,但因認(rèn)識(shí)不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識(shí),安全工作常常抓不到點(diǎn)子上,使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是企業(yè)未真正建立和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、安全職責(zé)落實(shí)不到位

公司雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,比如前段是又有吸煙被抓的現(xiàn)象,只停留在開(kāi)會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題,或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語(yǔ)言含糊,沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一人將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專(zhuān)業(yè)人員對(duì)化工安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù),沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

3、安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠,流于形式

公司安全宣教培訓(xùn)工作說(shuō)起來(lái)都知道重要,但實(shí)際工作與要求差距甚遠(yuǎn)。首先是力度不夠,大多走過(guò)場(chǎng)。宣教培訓(xùn)工作許多企業(yè)也都搞了,錢(qián)也花了,但大多流于形式,根本未按有關(guān)法規(guī)對(duì)學(xué)時(shí)、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格要求進(jìn)行,因此,實(shí)效性很差。其次是覆蓋面窄,安管人員培訓(xùn)多,生產(chǎn)人員培訓(xùn)少,未提高全體職工的安全意識(shí)和安全操作技能。其三是秩序十分混亂,公司發(fā)個(gè)通知就可搞有的甚至課都不上,其效果就可想而知了。

4、對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)不到位不統(tǒng)一

一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為安全工作只是安管部門(mén)的事,與生產(chǎn)無(wú)關(guān)。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的相當(dāng)一部分人員對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解,對(duì)安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)部門(mén)只顧片面追求進(jìn)度和效益,而常常忽視安全,與安管部門(mén)不能形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),因此出現(xiàn)生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。

二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

針對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)采取如下措施來(lái)加強(qiáng)安全文化建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平。

1、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義,用科學(xué)先進(jìn)的安全理念指導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,要站在以人為本、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,站在確保企業(yè)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。一要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念。明確安全發(fā)展就是要零事故發(fā)展。通過(guò)編制安全發(fā)展規(guī)劃、制訂配套和保障措施,確?!傲恪崩砟顖?jiān)決落到實(shí)處。二要牢固樹(shù)立安全第一的理念。在全體員工中牢固確立不安全不生產(chǎn)的思想,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持靠前指揮,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理,把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。三要牢固樹(shù)立預(yù)防為主、綜合治理的理念。把治理隱患、防范事故作為中心任務(wù),,標(biāo)本兼治、重在治本,著力解決好影響制約化工企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題,把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。四要牢固樹(shù)立求實(shí)創(chuàng)新的理念。公司各工段都要立足找問(wèn)題、查弱項(xiàng),深入分析,扎實(shí)改進(jìn),深化安全管理規(guī)律的研究,實(shí)施安全管理創(chuàng)新,探索安全長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

2、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一建立健全干部《安全管理行為規(guī)范》。要明確各級(jí)干部的安全職責(zé),制定各級(jí)干部的安全工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)干部怎樣抓安全,怎樣抓好安全,使各級(jí)干部在安排工作、部署任務(wù)、檢查落實(shí)時(shí),按照自己的安全職責(zé)和行為規(guī)范約束自身的管理行為。同時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格考核。二是規(guī)范工人安全操作行為,建立健全每個(gè)員工的《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范》。讓員工從上下班、班前會(huì)、操作等方面養(yǎng)成良好的行為和操作習(xí)慣,使員工明確哪些是應(yīng)該做的,哪些是不應(yīng)該做的,增強(qiáng)員工的自主保安意識(shí)和操作技能。使工作現(xiàn)場(chǎng)的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)于管理的可控狀態(tài),并形成規(guī)范的激勵(lì)和懲處機(jī)制。三是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度,明確各級(jí)行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其他各分管副職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。凡發(fā)生安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格按照事故管理制度進(jìn)行責(zé)任追究,絕不姑息。同時(shí)對(duì)安全事故責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解和落實(shí),做到每起事故都能找到與事故責(zé)任相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人。

3、認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)

人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái),而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果,因此,公司只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來(lái)提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會(huì)安全,才能確保安全生產(chǎn)。具體實(shí)踐中,一是有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。要本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,學(xué)什么考什么,用什么考什么”的原則。二是要注重培訓(xùn)的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效性,利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,通過(guò)分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地開(kāi)展安全生產(chǎn)崗位資格和安全技能培訓(xùn)。特別是要有針對(duì)性地開(kāi)展全員培訓(xùn)和班組長(zhǎng)的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)班組長(zhǎng)事故預(yù)防、職業(yè)危害控制和應(yīng)急處理能力;要按照各自崗位職責(zé)要求,加強(qiáng)對(duì)安全管理和工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理和實(shí)際操作培訓(xùn),進(jìn)一步提高其安全管理和崗位操作技能。三要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的管理。加大培訓(xùn)投入,拓展培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,健全激勵(lì)機(jī)制,注重效果考核。要對(duì)各類(lèi)安全培訓(xùn)進(jìn)行效果評(píng)價(jià)與考核,凡培訓(xùn)不合格或考試不及格者,一律不準(zhǔn)上崗。通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí),促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)化工生產(chǎn)的需要。

安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,要站在顧大局、保穩(wěn)定的高度,努力增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),嚴(yán)格履行安全職責(zé),扎實(shí)做好安全工作。充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),圍繞公司安全工作,積極、主動(dòng)的開(kāi)展以安全為主題形式多樣的系列活動(dòng),全方位筑牢每一條安全防線,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”重傷奮斗目標(biāo)。

綜上所述,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確?;ぐ踩a(chǎn)的總則。目前,隨著化工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的同時(shí),對(duì)化工安全生產(chǎn)管理也提出了更高要求,因此化工安全管理工作必須要有新思路,新舉措,并及時(shí)貫徹執(zhí)行于實(shí)際工作中,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)生產(chǎn)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定。

機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 從事機(jī)械設(shè)備和機(jī)械零部件生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 機(jī)械制造企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。

第二章 安全保障

第五條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第六條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全操作規(guī)程。

第七條 機(jī)械制造企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰且不少于3人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊(cè)安全工程師;超過(guò)7人的,應(yīng)當(dāng)有不少于15%比例的注冊(cè)安全工程師。

第八條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品;

(三)安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改;

(四)職業(yè)危害防治、職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢;

(五)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn);

(六)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;

(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。

第九條 機(jī)械制造企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

第十條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行公司(廠)、車(chē)間(職能部門(mén))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、工傷痊愈復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)納入本單位年度計(jì)劃,保證所需資金,并建立檔案,記錄培訓(xùn)考核情況。

第十一條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定,保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十二條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第十三條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)定期對(duì)接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行識(shí)別,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員需要時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

機(jī)械制造企業(yè)與從業(yè)人員簽訂(或變更)勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將其工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或欺騙。

機(jī)械制造企業(yè)對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的職業(yè)病人(含疑似職業(yè)病人)應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。

第十四條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度,對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)重大隱患整改效果要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十五條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目)承包單位的安全管理,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。

機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。

工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。

第十六條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,與勞務(wù)公司簽訂合同,并按本規(guī)定第十條要求,對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第十七條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。

第十八條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。

第十九條 機(jī)械制造企業(yè)鑄造、焊接、熱處理、電鍍、涂裝、木工等作業(yè),磨料磨具、電碳、電瓷、鉛蓄電池、含汞儀表、電磁線、絕緣材料、塑料品、電焊條的生產(chǎn),電火花加工以及發(fā)動(dòng)機(jī)試車(chē)等存在塵、毒危害的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有防塵防毒綜合措施。

第二十條 機(jī)械制造企業(yè)各種機(jī)械傳動(dòng)裝置,如傳動(dòng)帶、明齒輪、聯(lián)軸器、皮帶輪、飛輪和轉(zhuǎn)軸的突出部分等,應(yīng)安裝安全防護(hù)裝置。

第二十一條 機(jī)械制造企業(yè)存在高壓、高溫、高速、高電壓與深冷等的各類(lèi)試驗(yàn)臺(tái)站,必須配備信號(hào)、報(bào)警和安全防護(hù)裝置。

第二十二條 機(jī)械制造企業(yè)使用液體或氣體燃料的爐窯或場(chǎng)所及其氧、乙炔、煤氣、燃油等管路,根據(jù)不同情況應(yīng)設(shè)有減壓閥、安全閥、吹掃口、取樣口、報(bào)警顯示和自動(dòng)切斷裝置,及防火、防爆、防毒設(shè)施。

第二十三條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十四條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過(guò)使用年限或不滿(mǎn)足使用要求的,及時(shí)予以報(bào)廢。

第二十五條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,及時(shí)淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。

第二十六條 機(jī)械制造企業(yè)在實(shí)施檢維修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)防范和應(yīng)急措施,并組織落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)和應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查同意。

第二十七條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,對(duì)在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火、檢維修、清污等作業(yè)以及其他危險(xiǎn)性較大作業(yè)實(shí)行審批,并為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員配備通風(fēng)、除塵、照明、檢測(cè)檢驗(yàn)、防火防爆、聲光報(bào)警等安全設(shè)備設(shè)施和自救器、防毒面具等個(gè)人防護(hù)裝備,并落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

第二十八條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定申請(qǐng)備案。

第二十九條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

第三十條 機(jī)械制造企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén),并組織事故應(yīng)急救援。

第三章 監(jiān)督管理

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。

第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查。

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員,配備必需的個(gè)體防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)檢查儀器。

第三十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進(jìn)行;檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對(duì)被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并將重大事故應(yīng)急救援納入地方人民政府整體應(yīng)急救援體系。

第四章 罰則

第三十六條 監(jiān)督檢查人員在對(duì)機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 機(jī)械制造企業(yè)違反本規(guī)定,有關(guān)規(guī)定對(duì)其處罰有明確規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒(méi)有明確規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五章 附則

第三十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

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