法制辦2020年工作計劃范文

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法制辦要堅持進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,并且還需要制定好工作年度計劃。下面是小編給大家?guī)淼姆ㄖ妻k2020年工作計劃范文,歡迎大家閱讀參考,我們一起來看看吧!

法制辦2020年工作計劃范文1

2020年湖濱區(qū)政府法制工作的基本思路是:認(rèn)真貫徹黨的x大和x屆五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,進一步貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法活動監(jiān)督效能,促進行政管理工作規(guī)范化、制度化、法制化,切實提升依法行政水平,真正把國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。根據(jù)市法制辦《2020政府法制工作要點》文件要求,結(jié)合我單位實際,2020年主要做好以下幾方面的工作:

一、以認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《意見》為重點,著力加快推進依法行政、建設(shè)法治政府進程

一是落實好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、政府常務(wù)會議學(xué)法制度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部對全面推進依法行政工作必要性、經(jīng)常性和長期性的認(rèn)識。通過區(qū)政府常務(wù)會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等形式,組織學(xué)習(xí)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識。做到學(xué)法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。 要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實際采取多種形式,制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)方案,做到“五落實”。二是切實加強區(qū)政府法制機構(gòu)自身建設(shè),不斷提高思想認(rèn)識水平、法律法規(guī)素養(yǎng)。根據(jù)相關(guān)文件精神,使政府法制機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費保障與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。三是加強目標(biāo)責(zé)任考核。完善依法行政考核制度,把是否依法行使權(quán)力、是否履行職責(zé)作為衡量工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等作為考核內(nèi)容,納入年終目標(biāo)考核體系,促進依法行政。

二、以完善重大行政決策聽證制度為重點,著力提升依法科學(xué)民主決策水平

全面貫徹落實國務(wù)院《意見》的要求,加強對重大決策制定和實施過程的監(jiān)督,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,各部門要著重抓好兩項工作:一是完善重大行政決策聽證制度。按照“擴大聽證范圍,提高聽證質(zhì)量”的總體要求,進一步推行重大行政決策聽證制度。凡是符合規(guī)定條件的重大行政決策事項,都要舉行聽證會。區(qū)直各行政執(zhí)法機構(gòu)舉辦聽證會要確保聽證質(zhì)量,要嚴(yán)格執(zhí)行公開產(chǎn)生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況等關(guān)鍵程序,確保聽證會的公信力。二是認(rèn)真做好重大行政決策的合法性審查。重大行政決策方案在提交政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議前必須交由法制機構(gòu)進行合法性審查。法制機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起合法性審查的職責(zé),按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則,對重大決策方案從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等進行嚴(yán)格把關(guān),確保合法性審查的質(zhì)量,努力提高重大行政決策的法制化水平。

三、以強化規(guī)范性文件備案審查為重點,著力提升規(guī)范性文件制定水平

一是做好規(guī)范性文件制定審核工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序,區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)規(guī)范性文件前,應(yīng)由法制機構(gòu)進行合法性審查,著重審查草案內(nèi)容的合法性、合理性、可操作性。規(guī)范性文件不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。切實做到規(guī)范性文件草案“合法、規(guī)范、有效”。二是做好規(guī)范性文件備案審查工作。強化政府法制機構(gòu)在規(guī)范性文件制定中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益等內(nèi)容的規(guī)范性文件的備案審查工作。對違法的規(guī)范性文件,及時要求制定機關(guān)依法予以撤銷并向社會公布。切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

法制辦2020年工作計劃范文2

一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務(wù)公開化建設(shè)

去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和江澤民同志“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)變職能、促進依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用WTO規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進依法行

政”為題,及時總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗,并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進政府法制工作進街入?yún)^(qū)開了好頭。

二、圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)中心,加強地方立法定規(guī)工作

我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《×市機動車維修市場管理條例》、《×市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《×失業(yè)保險管理辦法》、《×物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《×市大宗貨物運輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點,一是抓好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點研究制定《×市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《×市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《×市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關(guān)。如在審查《×市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《×市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《×市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件×件,其中廢止×件,修改×件,繼續(xù)有效×件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機構(gòu)、試點范圍、職責(zé)權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務(wù)院17號文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進行政處罰權(quán)相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法

、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《×市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《×市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權(quán)益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的,對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來×檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。

此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)

去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點,不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級行政復(fù)議機關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項制度,對行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開展對行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進一步提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識,特別是強化各級、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達800多人次。三是強化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能,通過加強對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關(guān)內(nèi)部,促進行政機關(guān)自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。

五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)

去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實解決機關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強理論學(xué)習(xí)教育,深入實際調(diào)查研究,加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級機關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機關(guān)整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會主義政治文明、加強社會主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個專題的理論學(xué)習(xí)教育活動,把機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時,參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關(guān)內(nèi)部制度。為加強機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動機關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎勵制度等,實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級機關(guān)黨委的要求,我辦單獨成立了機關(guān)黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部、工會活動。

在完成各項主要工作的同時,我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。

法制辦2020年工作計劃范文3

x年以來,我辦婦女兒童工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市婦女工委辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹落實鄧小平理論、“x”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞《市婦女發(fā)展規(guī)劃(x-x年)》和《市兒童發(fā)展規(guī)劃(x-x年)》(簡稱“兩個規(guī)劃”)的總體要求和部署,各項工作有序推進,并取得一定成效?,F(xiàn)將x年以來實施情況總結(jié)如下:

一、主要工作及成效

(一)高度重視,精心組織。x年以來,我辦認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)婦女兒童工作會議精神及文件要求,把婦女兒童工作與政府法制工作擺在同等重要位置,納入重要議事日程,同研究、同部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,采取切實有效措施,確保婦女兒童工作有序推進。

(二)突出學(xué)習(xí),注重宣傳。按照兩個規(guī)劃要求,結(jié)合我辦實際,擬定學(xué)習(xí)方案,將婦女兒童工作涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等知識擬作為學(xué)習(xí)內(nèi)容和范疇,加強對婦女兒童相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和了解,準(zhǔn)確把握婦女兒童工作的內(nèi)涵和精神實質(zhì)。同時積極利用各種有效宣傳方式,強化對婦女兒童工作相關(guān)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)進行深入宣傳,使廣大群眾和干部職工充分了解婦女兒童工作的重要性,充分享受應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù),有利保障婦女兒童的合法利益。

(三)強化培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法。充分利用深入到縣區(qū)和市直部門開展行政執(zhí)法培訓(xùn)的機會,積極強化和穿插講解婦女兒童工作執(zhí)法的重要意義和迫切要求,把《婦女兒童權(quán)益保護法》和《未成年人保護法》作為專業(yè)性法規(guī)納入培訓(xùn)的內(nèi)容,有征對性地進行講解和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大干部職工增強了對婦女、兒童等弱勢群體的保護意識,嚴(yán)格依法執(zhí)法和辦事,切實加強監(jiān)督,進一步提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

(四)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進。作為市婦兒工委成員單位,除認(rèn)真貫徹落實好兩個規(guī)劃的有關(guān)精神和要求外,還積極協(xié)調(diào)配合各成員單位開展好有關(guān)婦女兒童工作,特別是市婦兒工委辦公室牽頭落實的各項工作,以高度的責(zé)任心和使命感,切實履行職責(zé),合理統(tǒng)籌,充分發(fā)揮督查的作用,確保了全市婦女兒童工作與市委、政府中心工作共同推進,并取得較好實效。

二、存在問題及下步工作

我辦的婦女兒童工作在全辦干部職工的共同努力下,雖取得一定成效,但是離上級要求還存有不足,主要表現(xiàn)在:一是宣傳廣度和深度不夠,對婦女兒童工作重要性認(rèn)識不夠深;二是對侵害婦女兒童權(quán)益違法執(zhí)法監(jiān)督力度不足,機制還有待進一步完善。

下一步,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市婦兒工委辦公室的指導(dǎo)下,以黨的x大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中央、省、市婦女兒童工作的總體部署和會議精神,嚴(yán)格按照兩個規(guī)劃的總體安排和部署,努力實現(xiàn)婦女兒童工作新的目標(biāo)要求。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強對婦女兒童工作的認(rèn)識。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,進一步把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,進一步解放思想、更新觀念,自覺運用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法分析和解決婦女兒童工作中存在的困難和問題,切實把婦女兒童工作作為一項保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局性工作,擺在更加突出的位置。要充分認(rèn)識抓好婦女兒童工作的重要性和緊迫性,要以貫徹落實中央、省、市婦女兒童工作要求和精神為契機,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步增強做好婦女兒童工作的自覺性和主動性,認(rèn)真分析存在問題,并采取有效措施,切實保障廣大婦女兒童的合法權(quán)益。

(二)進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。要采取多種形式,加大對綜合性和專業(yè)性法律法規(guī)的宣傳力度,形成良好的輿論導(dǎo)向和氛圍,積極宣傳保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)和政策,特別是《婦女兒童權(quán)益保護法》和《未成年人保護法》的宣傳,要作為一項日常性工作深入開展,努力在全社會樹立男女平等、未成年人受到保護的觀念,增強維護婦女兒童權(quán)益的意識。

(三)繼續(xù)密切配合,加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。要在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)協(xié)調(diào)配合各成員單位,通力協(xié)作,形成合力,認(rèn)真落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,真正把維護婦女兒童的合法權(quán)益落到實處。

(四)進一步暢通信息渠道,構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立健全橫縱向的信息服務(wù)機制,暢通信息渠道,共享婦女兒童工作的信息資源,特別是要重視社區(qū)、農(nóng)村等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建立,真正發(fā)揮維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用,使維權(quán)和監(jiān)督工作不流于形式,助推婦女兒童工作再上新的臺階。

法制辦2020年工作計劃范文4

一、主要工作

(一)主動謀劃,全面推進依法行政

1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結(jié)合我市實際,出臺了《x年全市依法行政工作要點》(啟依法辦發(fā)〔x〕2號),建立健全依法行政各項工作制度。

2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,深入推進政府法制工作機構(gòu)建設(shè),將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機構(gòu),切實履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。

3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[x]66號),該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進一步指導(dǎo)充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《x年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[x]3號),對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位x年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。

5.全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》(啟依法辦發(fā)[x]4號)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。

(二)突出重點,切實加強政府法制監(jiān)督

1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》(啟政法傳[x]1號),對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報(啟依法辦發(fā)[x]1號)。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。

2.強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[x]2號),加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。

3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的x年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布(啟政發(fā)[x]1號)。

4.加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺;“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫,行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫;“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預(yù)警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。

5.全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見,我辦會同市公權(quán)辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標(biāo)準(zhǔn),指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權(quán)力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。

(三)公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件

1.暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認(rèn)定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關(guān)依法行政,維護了人民群眾的合法權(quán)益,樹立了市政府依法行政良好形象。

2.創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復(fù)雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。

3.實行復(fù)議建議書制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關(guān)機關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。

4.建立行政復(fù)議報告制度。x年初,就x年行政復(fù)議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。

5.認(rèn)真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時,通過舉辦行政訴訟(復(fù)議)座談會,與人民法院形成良性互動的關(guān)系。

6.認(rèn)真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負(fù)責(zé)或組織法律顧問團提出相關(guān)法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。

(四)廣泛宣傳,增強公務(wù)人員依法行政意識

1.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動,邀請上海交通大學(xué)副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。

2.加強法制培訓(xùn)工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。同時,開展案例教學(xué)互動,由學(xué)員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。

3.加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。

4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。

5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平,增強政府依法行政透明度,我辦依托中國·啟東平臺,開設(shè)政府法制頻道,集政務(wù)公開、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體,打造全新的宣傳陣地,為社會各界了解法制動態(tài)提供了最佳途徑。

法制辦2020年工作計劃范文5

2020年,博州政府法制辦將以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的依法治國方略,認(rèn)真落實國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》,進一步增強大局意識、服務(wù)意識,突出法律服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督兩大重點,努力提高工作水平,當(dāng)好法律參謀和助手,服務(wù)我州經(jīng)濟社會科學(xué)跨越式發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:

(一)完善依法行政考核指標(biāo)和考評機制。

繼續(xù)以依法行政網(wǎng)上考核為抓手,有針對性地對部分依法行政考核指標(biāo)和考核單位作進一步完善和調(diào)整。同時,協(xié)同電子政務(wù)辦對當(dāng)前依法行政在線考核系統(tǒng)進行升級,依托依法行政在線考核系統(tǒng),探索建立涵蓋州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級的依法行政實時監(jiān)督考核體系,動態(tài)反映各級依法行政工作軌跡。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加大對工商、公安、審計等6個依法行政示范單位的指導(dǎo)力度,通過典型示范引領(lǐng)作用,以點帶面,提升全州依法行政工作整體水平。

(二)健全決策機制,提高決策水平。

嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序,進一步完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。指導(dǎo)各縣市、州直各部門健全行政決策風(fēng)險評估機制,落實風(fēng)險評估報告制度,不斷提高科學(xué)、民主決策水平。

(三)突出重點,科學(xué)制定立法計劃。

加強有關(guān)改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定以及政府自身建設(shè)方面的立法,建立和完善專家咨詢制度,采取座談會、論證會、研討會等多種方式,聽取專家、學(xué)者對立法項目的意見和建議,重點做好犬類管理條例的調(diào)研和論證工作。

(四)強化監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是結(jié)合國家新出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章以及2020年政府機構(gòu)改革,指導(dǎo)州直各執(zhí)法機關(guān)認(rèn)真對本機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理,理清權(quán)力邊界,劃分職責(zé)范圍,明確執(zhí)法責(zé)任,并抓好行政處罰自由裁量權(quán)工作的貫徹落實,確保處罰的公開、公正和公平。二是推進行政執(zhí)法人員信息化建設(shè)。對所有領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員全部錄入行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),促進規(guī)范管理。利用自治區(qū)行政執(zhí)法人員法律知識測評平臺,抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試工作,進一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是加大規(guī)范性文件制定、備案審查工作力度。組織編纂規(guī)范性文件知識讀本,指導(dǎo)規(guī)范性文件制定工作。進一步細(xì)化規(guī)范性文件審查、備案程序,做到有件必備、有備必審、有錯必究。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。四是認(rèn)真開展案卷評查。指導(dǎo)各執(zhí)法機關(guān)進一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程,規(guī)范受理、審批程序,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是引導(dǎo)行政執(zhí)法機關(guān)改進執(zhí)法方式,強化服務(wù)意識,倡導(dǎo)說理式執(zhí)法、文明執(zhí)法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。六是進一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議程序。加強對基層行政復(fù)議工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用。

(五)深化行政審批制度改革。

認(rèn)真做好第十批行政審批項目清理工作,對州直單位進駐自治州行政服務(wù)中心的的行政審批項目進行流程再造,完善配套制度,切實規(guī)范行政審批運作。加強對現(xiàn)有許可事項的后續(xù)監(jiān)督,堅決查處違法設(shè)定、實施行政許可的行為。

(六)認(rèn)真做好行政調(diào)解工作。

進一步完善行政調(diào)解相關(guān)制度和工作措施,重點加強對基層行政調(diào)解工作的指導(dǎo)。適時組織召開行政調(diào)解聯(lián)席工作會議,研究推進行政調(diào)解工作相關(guān)問題。繼續(xù)收集、整理、編撰《行政調(diào)解典型案例匯編》,以理論、實踐成果指導(dǎo)、推動行政調(diào)解工作順利進行。加強與司法、法院等部門的聯(lián)系,探索建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。

(七)圍繞政府中心工作做好法律服務(wù)。

靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項、合同協(xié)議等的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議,切實當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問。

(八)強化政府法制宣傳。

繼續(xù)辦好自治州依法行政工作簡報和行政調(diào)解動態(tài),及時更新并不斷豐富自治州法制信息網(wǎng)站內(nèi)容,拓寬政府法制宣傳平臺,協(xié)調(diào)聯(lián)系并充分利用新聞媒體,大力宣傳依法行政、建設(shè)法治政府的先進經(jīng)驗和做法。督促和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。開展政府法制理論研究工作,鼓勵干部結(jié)合工作實際,積極撰寫具有前瞻性、實用性、有分量的法制理論研究成果,以指導(dǎo)政府法制工作實踐。


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