豐臺區(qū)政府工作報告
北京市豐臺區(qū)是北京市的城六區(qū)之一，也是北京四個近郊區(qū)之一，下面學習啦小編給大家分享幾篇豐臺區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!
豐臺區(qū)政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表豐臺區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2014 年工作回顧
2014 年是全面深化改革的起步之年，是“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，也是實施第二階段城南行動計劃的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話特別是視察北京重要講話精神，緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標，著力提高思想認識，轉變發(fā)展理念，拓展工作思路，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動各方面工作取得新成效，保持了區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
初步預計，地區(qū)生產總值 1094億元，比上年增長 8.5%;全社會固定資產投資820億元，增長9%;社會消費品零售額960.3億元，增長 8%;一般公共預算收入 86.1 億元，增長 12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長 9%和 10%;萬元地區(qū)生產總值能耗下降 4.8%。主要指標增速高于全市平均水平，較好地完成了區(qū)十五屆人大四次會議確定的目標任務。主要做了以下工作：
(一)全面深化改革，重點領域取得新突破。加快政府職能轉變。梳理 284 項行政審批事項，取消 13 項。開展投資項目審批流程試點工作，確定 57 個試點儲備項目。制定事業(yè)單位分類工作實施方案，啟動區(qū)屬事業(yè)單位改革工作。改革工商登記制度，試行“一口受理、多證聯(lián)辦”的審批新模式，新設企業(yè)數(shù)量增長50.5%，進一步激發(fā)了市場活力。完善現(xiàn)代市場體系。完成 3 家區(qū)屬國有企業(yè)重組。探索混合所有制發(fā)展模式，進一步吸引社會資本流入。園區(qū)擴區(qū)工作完成，7個區(qū)域納入中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范疇。出臺文化創(chuàng)意產業(yè)扶持專項資金管理辦法，加速推進“全球創(chuàng)客空間”等 6 個項目落地。創(chuàng)新服務模式，扶持“專精特新”企業(yè)融資 5 億元，新增訂單 10 億元。盤活農村集體資產。啟動農村產權交易平臺建設，規(guī)范農村集體土地、房屋等資源交易行為。強化農村“三資”管理，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織財務收支審計。深入推進社會建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造全市首家跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體合作單位 “北京大學第一醫(yī)院?豐臺醫(yī)院”。啟動鄉(xiāng)級社區(qū)服務中心社會化運營試點，推行農村社區(qū)化管理。出臺加快推進社會組織改革與發(fā)展實施意見，向 71 個社會組織購買 104 項服務項目。制定加強老舊小區(qū)服務管理工作意見，推動 286 個老舊小區(qū)服務管理工作全面升級，加強和創(chuàng)新社會治理的內涵不斷深化。
(二)大力調整結構，提質增效邁出新步伐。高端產業(yè)引領作用進一步增強。第三產業(yè)占比達78%，其中現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達 66.9%，拉動地區(qū)生產總值增長 5.4 個百分點。金融業(yè)留區(qū)稅收增長 59.7%。新引進億元以上企業(yè) 159 家，居全市第三，增長 106%，其中商務服務業(yè)占 43%、金融業(yè)占 28%、高新技術業(yè)占18%。創(chuàng)新驅動促進產業(yè)結構更趨合理。完成技術合同成交額455億元，居全市第三，促進科技成果轉化137項，專利授權量增長 15.6%。實施第二階段城南行動及政府投資計劃 119項，實現(xiàn)投資 470 億元，累計完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元，增長 83.3%，占全社會固定資產投資的48.4%。新登記市場主體 3.2 萬戶，全區(qū)企業(yè)總量占市場主體的比重達59.5%。重點功能區(qū)帶動作用更加凸顯。麗澤金融商務區(qū)新興金融產業(yè)聚集效應顯著，新引進華林證券、海航金融等億元以上企業(yè) 43 家，留區(qū)稅收增長 28%，首創(chuàng)金融廣場等 12 個項目實現(xiàn)開工，開復工面積 331 萬平方米。豐臺科技園區(qū)總收入超過 3600 億元，增長 10%，留區(qū)財政收入 24.7 億元，增長17%，技術合同認定登記額等七項指標居“一區(qū)十六園”第二。新引進億元以上企業(yè)51家，其中高科技企業(yè)29家，軌道交通、應急救援、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等特色產業(yè)集聚效應日益增強。推動青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)建設，成功舉辦第 75 屆世界種子大會。北京國家數(shù)字出版基地發(fā)展規(guī)劃逐步完善，政策研究和招商工作全面啟動。非首都核心功能疏解初見成效。編制新增產業(yè)的禁止和限制目錄，新興凌云等制造企業(yè)外遷并投產，大紅門近 1000 家商戶入駐河北白溝，與保定市簽訂產業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市品質實現(xiàn)新提升。人口規(guī)模調控力度加大。建立財政轉移支付和流動人口規(guī)模調控掛鉤機制，整治群租房、地下空間 3000 余處，人口無序過快增長勢頭得到有效遏制。基礎設施承載力大幅提高。地鐵 8 號線三期、14 號線中段、16 號線開工建設，萬壽路南延南四環(huán)至金星路段等 9條道路竣工通車，新增城市道路通車里程 19 公里。生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園建設進展順利。郭公莊水廠投入使用，86.4 萬居民用上“南水”;治理中小河道 11 條，升級改造立交橋排水泵站 6處，完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。落實清潔空氣行動計劃，改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸，減煤換煤8.1 萬噸，淘汰老舊機動車 7 萬輛，關閉非法砂石料場 9 家，調整退出工業(yè)污染企業(yè)40家。完成平原造林3520畝，建成園博綠道 64.5 公里，新增城市綠化 120.3 公頃。以“環(huán)境提升年”活動為載體，實施公共服務設施改造和環(huán)境綠化美化提升工程，打造了方莊等區(qū)域環(huán)境建設綜合示范區(qū)。積極開展背街小巷、軌道交通站點周邊環(huán)境整治工作;治理黑車、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無照游商成效顯著;拆除違法建設 96.5 萬平方米，新生違法建設實現(xiàn)零增長。城市服務管理水平顯著提升?！爸腔圬S臺”建設取得成效，在全市率先建立信息化滾動規(guī)劃實施機制。網(wǎng)格化社會服務管理日趨完善;“一刻鐘社區(qū)服務圈”廣泛覆蓋;80 個社區(qū)辦公、活動用房規(guī)范化建設達標。25處道路大修和擁堵點改造完成，2000輛公租自行車和 24 個電動汽車充電站投入使用。城市化進程加速推進。9個村整建制農轉居。8個重點村集體企業(yè)搬遷和宅基地騰退基本完成，西局、石榴莊上市地塊實現(xiàn)開工，白盆窯北地塊入市交易。紀家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級開發(fā)全面啟動，宅基地騰退完成 98.7%。
(四)切實改善民生，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。群眾生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.17%。保障房開工 1.3 萬套、竣工 9000 套，解決了 1572 戶保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶區(qū)三期啟動;長辛店棚戶區(qū)征收補償政策確定，50%回遷安置房結構封頂。老舊小區(qū)綜合整治335萬平方米，惠及居民3.5萬戶。出臺加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見，新建 6 家養(yǎng)老照料中心、4 家養(yǎng)老機構，新增養(yǎng)老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬人;完成殘疾人家庭無障礙設施改造 1000 戶。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強義務教育階段入學統(tǒng)籌，推動義務教育均衡發(fā)展，投入教育資金 44 億元，增長 25%。引進中國教科院、北京師范大學、清華附中等 7 所院校入?yún)^(qū)辦學，增加優(yōu)質資源學位 2876 個。累計建成方莊、豐臺鎮(zhèn)等 8 個教育集群，豐臺五小、豐臺二幼等 12 個教育集團。啟動人大附中豐臺學校建設，完成中央民族大學新校區(qū)土地一級開發(fā)。天壇醫(yī)院新址建設進展順利;鼓勵優(yōu)質資源和社會資本建設河西醫(yī)療機構。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。建立了食品藥品安全三級監(jiān)督網(wǎng)絡，完善檢測及應急體系建設。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展?！鞍l(fā)現(xiàn)豐臺之美”主題活動亮點紛呈，首次在中國美術館舉辦“北京意象?豐臺華彩”繪畫作品展，“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色，群眾性文化活動達到 1000 余場次。依托園博園、汽車博物館等有影響力的文化平臺，成功舉辦建國 65 周年游園、世界旅游城市聯(lián)合會香山峰會、北京國際鐵人三項賽和中法汽車文化交流等活動。建成 75 個體育生活化社區(qū);豐臺科技體育館竣工。安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。注重源頭預防，暢通信訪渠道。開展了 75 項重大決策社會穩(wěn)定風險評估和“千警萬戶大走訪”活動。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強老舊小區(qū)物防技防建設。開展安全生產標準化、安全社區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結合部安全整治等專項行動，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。重大政治任務保障有力。圓滿完成建國 65 周年、亞太經(jīng)合組織會議、紀念抗日戰(zhàn)爭爆發(fā) 77 周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 69 周年等重大活動的服務保障任務。
(五)強化教育實踐活動成果，作風建設呈現(xiàn)新氣象。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委十五條實施意見，制定實施區(qū)政府黨組教育實踐活動整改方案，17 項年度整改任務全部完成。出臺了公務車輛管理、會議培訓經(jīng)費支出等 24 項制度，32 個單位公開了 2013 年部門及“三公”經(jīng)費決算，50 個單位公開了2014 年部門及“三公”經(jīng)費預算。堅持科學民主決策，認真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議，辦復人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機制，完善行政問責制度。堅持依法行政，推行政務公開，開展網(wǎng)絡問政，行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強。監(jiān)察、審計工作扎實開展，懲治和預防腐敗體系建設取得新進展。打通服務群眾“最后一公里”，解決了一批群眾身邊的急事、難事，整改“庸、懶、散、拖”等作風問題 275 起，“四風”問題得到有效遏制。
各位代表，一年來，我們自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督;注重政治協(xié)商，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會各界監(jiān)督。全力落實“六五”普法工作。高質量完成第三次全國經(jīng)濟普查。加強為駐區(qū)單位、部隊和企業(yè)服務，國防教育不斷深入。深化對口支援和經(jīng)濟合作，與南水北調源頭地區(qū)十堰市張灣區(qū)開展對口交流協(xié)作;組織社會力量兩度赴云南開展抗震救災。深入推進社會主義民主法治和精神文明建設，認真做好新時期民族、宗教、外事、對臺、僑務等工作，積極推進婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。
各位代表，過去的一年，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是全區(qū)上下團結奮斗的結果。在此，我代表豐臺區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、解放軍和武警部隊官兵，向關心支持豐臺建設發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時，我們更清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，政府工作中還有不足和差距：城鄉(xiāng)結合部地區(qū)發(fā)展滯后，環(huán)境臟亂、違法建設等問題亟待解決;產業(yè)優(yōu)化升級任務十分艱巨，面臨低端疏解和高端引進的雙重壓力;區(qū)域發(fā)展不平衡，河東、河西發(fā)展差距較大，公共服務基礎薄弱，保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定任務繁重;個別部門和窗口單位存在服務意識不強、辦事效率不高、不作為、亂作為等現(xiàn)象，改進作風、提高服務水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問題，秉承為人民服務的宗旨，采取更加有力的措施，切實解決存在的問題，努力把各項工作做得更好，決不辜負人民群眾的重托。
二、2015 年工作任務
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃和第二階段城南行動計劃的收官之年，更是“十三五”藍圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委十一屆六次全會精神，以對北京市工作的重要指示精神為指引，主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，突出改革創(chuàng)新，突出經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，突出城市可持續(xù)發(fā)展，突出民生改善，突出法治政府建設，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，努力建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8%左右，農民人均純收入增長 9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內;萬元地區(qū)生產總值能耗下降 2%左右;全社會固定資產投資增長 6%左右;社會消費品零售額增長 7.5%左右;地區(qū)生產總值增長 8%左右;一般公共預算收入同口徑增長8%以上。
(一)堅定不移地推進改革攻堅
全面深化改革是新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，推動重點領域改革。
加快轉變政府職能。完善行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程。落實注冊資本認繳登記制，推行“先照后證”、探索“三證合一”，實現(xiàn)工商登記準入與產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機銜接。推進政務服務中心建設。按照中央和北京市部署，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類工作。對購買公共服務內容實行指導性目錄管理，推進公共服務社會化、市場化。
充分激發(fā)市場活力。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，注重吸引央企、市屬國企和民企的優(yōu)質資源，通過多種方式合作進行開發(fā)建設。深化國有企業(yè)重組和國資中心改革。修訂產業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法。依托市級平臺和區(qū)內擔保資源，鼓勵社會資本加快“專精特新”企業(yè)基地建設和發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，積極推行政府和社會資本合作等多種投融資模式，建設河西軌道 T1、T2 線、長辛店第三水廠等項目。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、商會組織的作用，營造企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增強區(qū)域市場活力。
轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式。支持集體經(jīng)濟以入股、合作、委托等形式創(chuàng)新資產運營，引導農村資金參與功能區(qū)、基礎設施和公共服務設施建設。深化農村產權制度改革，出臺深化產權制度改革的意見，建立“歸屬明晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的集體產權制度。深化分配制度改革，推進福利分配向股份分紅轉變。深化農村集體資產監(jiān)管平臺應用，實現(xiàn)農村集體資產管理制度化、規(guī)范化、信息化。
推進社會治理創(chuàng)新。整合各類社會力量，深化社會動員試點，加強老舊小區(qū)服務管理，創(chuàng)新志愿服務方式，形成具有鮮明特色的社會治理模式。完成社區(qū)居委會換屆選舉。多措并舉推動社區(qū)辦公、活動用房達標工作，提高社區(qū)管理和服務水平。推動社區(qū)民主協(xié)商，健全社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制。激發(fā)社會組織活力，簡化登記流程，落實退出機制，完成108 家社會組織等級評估，建立 4家街道級服務指導中心，認定10家區(qū)級“樞紐型”社會組織，打造 10個社會組織品牌，強化與社區(qū)社會組織的有效銜接。建立“多網(wǎng)融合、立體運行、智能服務、精細管理”的社會服務管理網(wǎng)格化體系。合理劃分政府公共服務和農村社區(qū)服務管理職能，探索政府提供、志愿服務和有償供給相結合的社區(qū)服務管理體系。
(二)堅定不移地推進經(jīng)濟結構向“高精尖”轉變
構建“高精尖”經(jīng)濟結構是落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求，是推動豐臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。要積極適應新常態(tài)，走出一條符合區(qū)域實際的提質增效升級之路。
堅持創(chuàng)新驅動。找準科技與經(jīng)濟的結合點，充分發(fā)揮科技的支撐引領作用，打造驅動作用明顯的科技創(chuàng)新高地。制定科技創(chuàng)新行動指導意見，完善創(chuàng)新生態(tài)政策體系。支持 50 個科技創(chuàng)新與轉化項目，促進 3 項重大科技成果落地。推動專利服務機構發(fā)展，開展對重點企業(yè)、主導產業(yè)的專利分析和挖掘。利用專利質押貸款等新興金融工具，鼓勵新型科技服務組織和業(yè)態(tài)發(fā)展。借鑒“車庫咖啡”等新模式，積極打造“創(chuàng)新型孵化器”，為創(chuàng)業(yè)者提供交流、辦公場所，搭建創(chuàng)業(yè)者與投資者交流合作平臺。利用現(xiàn)有孵化器平臺，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化科技企業(yè)孵化服務鏈，積極引導民營科技企業(yè)孵化器建設。全面啟動“智慧豐臺”重點項目，推進區(qū)級政務數(shù)據(jù)中心建設，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
堅持高端引領。優(yōu)化高端產業(yè)發(fā)展布局，完善經(jīng)濟發(fā)展綜合政策體系，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。聚焦金融、文化創(chuàng)意、高新技術等產業(yè)，完善重大項目評估機制，著力引進成長快、影響大、示范性強的“高精尖”企業(yè)，提升招商引資質量。重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、信托、金融租賃、私募、風投等新興金融業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新金融發(fā)展，提升金融業(yè)發(fā)展實力。積極引入社會力量，促進養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、旅游等產業(yè)融合發(fā)展。推動軌道交通、應急救援、軍民融合等產業(yè)園建設，不斷壯大生物醫(yī)藥等特色產業(yè)集群，增強高端產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持轉型升級。嚴控增量和優(yōu)化存量并舉，推動經(jīng)濟結構“瘦身健體”。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強跨區(qū)域產業(yè)轉移與合作，促進產業(yè)園區(qū)共建等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。積極調整疏解大紅門等區(qū)域性專業(yè)市場。加快疏解工業(yè)企業(yè)生產制造功能，鼓勵有需求的企業(yè)通過外遷擴大優(yōu)勢產能，調整退出 10 家工業(yè)污染企業(yè)。引導漢龍、五里店倉儲物流企業(yè)升級改造。積極研究疏解空間的后續(xù)規(guī)劃利用，嚴格執(zhí)行新增產業(yè)的禁止和限制目錄，繼續(xù)推行準入許可協(xié)調聯(lián)動機制，為高端產業(yè)聚集釋放更大的空間。
堅持擴大消費和投資。完善消費政策，改善消費環(huán)境，出臺進一步優(yōu)化市場消費環(huán)境的意見。推動城南購物中心、六里橋大廈開業(yè)，新開大型商業(yè)設施 50 萬平方米。依托服裝、花卉、醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，促進實體與電商融合發(fā)展。積極培育汽車露營、會展等新興消費業(yè)態(tài)，促進旅游休閑消費。積極開展文化消費季系列活動，促進文化體育消費。制定好 2015 年落實城南行動及政府投資計劃，確保第二階段城南行動計劃圓滿完成。以政府投資引導帶動社會投資，推動投資結構優(yōu)化和效益提升，更好地發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的促進作用。
(三)堅定不移地推進重點功能區(qū)建設
重點功能區(qū)是構建“高精尖”經(jīng)濟結構的有效平臺。要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，狠抓任務落實，打造高端產業(yè)集聚的橋頭堡和主陣地。
推動麗澤金融商務區(qū)成為新興金融發(fā)展的橋頭堡。加速新興金融業(yè)態(tài)聚集，推進麗澤金融創(chuàng)新中心建設，加快國家金融信息、財富管理、大數(shù)據(jù)金融和非銀行金融等機構入駐，打造首都金融產業(yè)發(fā)展新的增長極。全面提速麗澤金融商務區(qū)建設，完成西客站南路南延等 3 條城市主干路、南區(qū) 13 條次支干路建設，初步形成“六橫七縱”的棋盤式路網(wǎng)格局。長城資產等項目主體結構完工，晉商聯(lián)合、西部礦業(yè)等項目投入使用，實現(xiàn)開復工400萬平方米，固定資產投資156億元。全面完成麗澤金融商務區(qū)土地一級開發(fā)任務。建設生態(tài)智慧城市，積極落實環(huán)境景觀設計方案，建成豐草河新河道，打造特色濱水景觀帶，提升區(qū)域環(huán)境品質。
推動科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新的主陣地。圍繞首都“科技創(chuàng)新中心”建設，加速園區(qū)轉型升級，創(chuàng)建多維度科技園區(qū)發(fā)展評價體系，走內涵集約發(fā)展道路。留區(qū)財政收入增長10%、總收入增長 8%。設立豐臺園創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引入“科技銀行”模式，建立新型多層次科技金融服務體系。整合國際高端“產學研用”資源，推動石墨烯在交通、航空等領域取得階段性應用成果，使科技創(chuàng)新成為園區(qū)發(fā)展的內生動力。加快“東擴西進”，實現(xiàn)開復工 200 萬平方米，固定資產投資 50 億元。推進東區(qū)三期鐵路通號產業(yè)園、海格通信產業(yè)園等重點項目建設。實現(xiàn)科技園區(qū)西區(qū)Ⅰ開工，落實綠色生態(tài)示范區(qū)各項指標;完成西區(qū)Ⅱ控規(guī)調整。
緊抓首都西部轉型發(fā)展契機，實施青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃，推動國際文化會都建設。利用河西地區(qū)獨有的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮園博園輻射帶動作用，探索大健康產業(yè)與休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及商務會展、文化創(chuàng)意等產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。完成大紅門地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。
(四)堅定不移地推進城鄉(xiāng)發(fā)展新格局構建
構建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局是實現(xiàn)全區(qū)人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。
充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合首都城市總體規(guī)劃修改和北京市“十三五”規(guī)劃編制，以人口資源環(huán)境承載能力為底線，統(tǒng)籌功能疏解、人口調控、用地減量、空間優(yōu)化等目標任務，高質量完成總規(guī)修改實施評估，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局。堅持“適度超前、相互銜接、滿足未來需求”的原則，加強城市建筑規(guī)劃設計，不斷提升城市形象和建筑品質?？茖W編制區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，推動經(jīng)濟、社會、城鄉(xiāng)、土地、人口、生態(tài)“多規(guī)合一”，明確京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的區(qū)域定位，統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)關聯(lián)和功能互補，優(yōu)化產業(yè)布局，更好地實現(xiàn)規(guī)劃引導發(fā)展。
提升基礎設施建設質量和水平。實現(xiàn)馬家堡西路南延(豐臺段)等 5 條道路竣工通車，加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設，完成豐臺西路等 30 條區(qū)屬道路大修改造和配套設施建設。加大軌道交通建設力度，推進河西 T1、T2 線、8 號線、16號線建設，實現(xiàn) 14 號線中段通車。開工建設萬泉、通久 110 千伏輸變電工程，建成郭公莊、大紅門 110 千伏變電站。長辛店第三水廠實現(xiàn)開工。實施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級改造，確保安全度汛。
加快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與產業(yè)支撐、人口疏解相統(tǒng)一，加快城鄉(xiāng)結合部地區(qū)建設步伐。加快“一綠”地區(qū)城市化，完成8個重點村集體企業(yè)搬遷，實現(xiàn)100公頃土地具備入市條件，回遷房全部竣工，完善配套公共服務和商業(yè)設施。加強重點村產業(yè)發(fā)展引導，實現(xiàn)夏家胡同、石榴莊等產業(yè)項目開工建設。啟動時村、東羅園等地區(qū)城市化改造。抓好“二綠”地區(qū)統(tǒng)籌利用集體經(jīng)營性建設用地試點，確定長辛店鎮(zhèn)試點方案并啟動實施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，推動教育、衛(wèi)生、文化、體育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是河西地區(qū)延伸覆蓋。
著力提高農村發(fā)展水平。制定農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展指導意見，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與重點功能區(qū)的產業(yè)銜接，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級利益協(xié)調共享。根據(jù)農村產業(yè)準入標準，切實把好“落地關”，堅決杜絕新增、擴建不符合區(qū)域功能定位的產業(yè)項目。加強集體資產管理，發(fā)揮農村產權交易平臺作用，降低經(jīng)營風險和廉政風險。加強農村財務規(guī)范化建設和經(jīng)濟合同管理。嚴格征地補償費監(jiān)管，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。以“集體經(jīng)濟審計年”為契機，對集體經(jīng)濟組織進行專項審計。
(五)堅定不移地推進城市可持續(xù)發(fā)展
推進城市可持續(xù)發(fā)展是_“城市病”難題的關鍵，是功在當代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務。要加大力度、綜合施策，全力打好攻堅戰(zhàn)。
加強人口規(guī)模調控。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，強化人口調控的統(tǒng)籌協(xié)調。推動產業(yè)合理布局，控制人員密集型產業(yè)發(fā)展和住宅項目開發(fā)規(guī)模，淘汰低端產業(yè)，有效帶動人口疏解。依法加大對群租房、地下空間的治理力度。建立人口動態(tài)監(jiān)測機制，落實屬地調控責任，常住人口增速控制在1.3%以內，逐步降低流動人口總量。
抓好大氣污染治理。嚴格貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，編制實施環(huán)境總體規(guī)劃，落實清潔空氣行動計劃，實施環(huán)境質量、減排、安全三大工程，持續(xù)開展大氣污染防治專項行動。開展高污染燃料禁燃區(qū)建設，改造燃煤鍋爐 240 蒸噸，新增減煤換煤任務5.9 萬噸，淘汰老舊機動車 2.8 萬輛，完成市政府下達的大氣細顆粒物年均濃度下降指標。加強三級環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，實施精細化管理。狠抓工地、道路揚塵污染控制，實現(xiàn)主要道路無遺撒。實施 8 公頃代征地、10 公頃便民綠地綠化，完成平原造林 1050 畝，提升生態(tài)環(huán)境水平。
強化城鄉(xiāng)環(huán)境建設。鞏固環(huán)境建設成果，實現(xiàn)環(huán)境提升常態(tài)化。治理非正規(guī)垃圾填埋場，逐步完善環(huán)衛(wèi)設施建設。圍繞保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 70 周年紀念活動，加大宛平城地區(qū)環(huán)境治理力度。繼續(xù)開展方莊二期、科技園區(qū)等地區(qū)環(huán)境治理，打造區(qū)域環(huán)境亮點。加強水污染治理,實現(xiàn)出境斷面考核達標。實施鐵路、軌道交通沿線及背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理工程，提升區(qū)域整體形象。
注重城市精細化管理。繼續(xù)抓好醫(yī)院、學校、商市場等周邊交通擁堵治理，實施紀家廟、五里店等地區(qū)擁堵點改造。新增公租自行車 1500 輛，擴大公租自行車覆蓋范圍。采取多種措施增加停車位，緩解停車難問題。以城鄉(xiāng)結合部為重點，加大對黑車、黑摩的、小廣告、無照游商、露天燒烤的治理力度，改善區(qū)域環(huán)境秩序。保持控違拆違高壓態(tài)勢，實現(xiàn)新生違法建設零增長。繼續(xù)堅持環(huán)境考核公示制度，實現(xiàn)環(huán)境建設水平持續(xù)提升。
推進平安豐臺建設。加強消防、交通、生產經(jīng)營等領域隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門地區(qū)等重點區(qū)域，加強突發(fā)事件信息預警和應急準備，提升反恐防恐能力。抓好社會矛盾源頭治理，推進“陽光信訪”平臺建設，實現(xiàn)辦理過程與結果雙公開。提高老舊小區(qū)物防技防水平,強化社區(qū)巡防隊伍建設，筑牢平安豐臺基礎。深入開展雙擁共建活動，實現(xiàn)雙擁模范城“六連冠”。
(六)堅定不移地推進保障和改善民生
民之所望是我們施政所向。要堅持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，不斷提高人民生活水平。
著力做好就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.85 萬人，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人，職業(yè)技能培訓2萬人。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，提高各項社會保障待遇水平，完成各項社會保險指標任務。充分調動社會力量興辦養(yǎng)老機構，加強居家養(yǎng)老服務保障，新建 2 個養(yǎng)老照料中心，新增 2200 張養(yǎng)老床位，打造居家、社區(qū)、機構“三位一體”養(yǎng)老綜合服務平臺。
著力做好住房保障。開工建設各類保障房 8000 套，竣工5500 套，實現(xiàn)“十二五”末籌措建設 2.5 萬套的目標，基本滿足全區(qū) 1.6 萬戶經(jīng)適房和限價房備案輪候家庭需求。推進在施棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目。推動長辛店、東鐵匠營等棚戶區(qū)改造，完成 3500 戶搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個村的項目規(guī)劃調整，啟動安置房建設。繼續(xù)開展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區(qū)整治工作，改善群眾住房條件。
著力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)深化教育體制改革，實施“內升外引”戰(zhàn)略，推動十二中等優(yōu)質教育資源開辦 10 個分校(園)，完成 4 個教育集群、5 個教育集團建設，引入海淀實驗小學等名校合作辦學。開工建設長辛店鐵路中學，做好人大附中豐臺學校等4所學校建設，加快北京十中曉月苑校區(qū)等5項工程前期工作。加大對幼兒園的補貼力度，鼓勵社會辦園，緩解學前學位緊張的問題。通過購買社會服務，豐富課程設置，提升教育品質。
著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)加強醫(yī)聯(lián)體建設，形成市級優(yōu)質資源、區(qū)屬二級醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構三級聯(lián)動的醫(yī)療格局。將 15 所社區(qū)衛(wèi)生服務站納入基本醫(yī)療保險定點單位。推行“智慧新農合”，實現(xiàn)新農合試點醫(yī)院即時報銷。推廣家庭醫(yī)生式服務健康管理新模式，打造全科醫(yī)學京港示范中心品牌。創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范區(qū)。力促北京電力醫(yī)院二期改擴建工程開工。強化食品藥品安全監(jiān)管，建設安全監(jiān)控中心，構建五大批發(fā)市場進京食品安全風險防控體系。
著力提升文化軟實力。大力弘揚社會主義核心價值觀，深 入開展“中國夢?和平夢”等主題宣傳活動，充分發(fā)揮“北京榜 樣”、“最美豐臺人”示范帶動作用，扎實做好思想道德建設。 加快文化創(chuàng)意產業(yè)功能區(qū)建設，制定文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和孵化器認定管理辦法，開工建設北京國家數(shù)字出版基地，促進數(shù)字出版產業(yè)集聚。繼續(xù)推進區(qū)級綜合文化中心、戲曲文化中心建設，不斷提升公共文化服務設施水平。做好區(qū)域文化資源的傳承與創(chuàng)新，推進金中都遺址保護和宛平城修繕等工作。廣泛開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動，打造“花好月圓傳戲韻”等節(jié)慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色，辦好第十屆全民健身體育節(jié)，擴大北京國際鐵人三項賽等賽事影響力。落實全民健身計劃，實現(xiàn)體育生活化社區(qū)全覆蓋，不斷提高市民身體素質。
三、深入推進依法行政，加快法治政府建設
法治政府建設是推進依法治國的核心與關鍵。要按照黨的十八屆四中全會精神和市委、區(qū)委貫徹落實意見的要求，強化執(zhí)行職責，努力打造職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
推進政府履行職能法定化。忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。清理公開區(qū)級審批事項清單、投資項目審批清單和行政處罰權力清單。完善政府職權目錄，明確各層級、各部門職能配置和關系，推動政府事權規(guī)范化，機構、職能、權限、程序、責任法定化。加強行政規(guī)范性文件管理。繼續(xù)做好“六五”普法和法律援助工作。
健全行政決策機制。認真執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范重大行政決策出臺前向本級人大報告程序，健全重大行政決策民主協(xié)商制度。落實行政機關內部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，完成行政事業(yè)單位和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問聘任工作。落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法機制改革，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執(zhí)法裁量權基準制度，嚴格執(zhí)行自由裁量權標準，提高行政執(zhí)法公信力。全面落實行政執(zhí)法責任制和評議考核制，強化對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責、問責。
強化對行政權力的制約和監(jiān)督。堅決執(zhí)行市、區(qū)人大及其會的決議和決定，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和人民群眾監(jiān)督。保障依法獨立行使審計監(jiān)督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任實行審計全覆蓋。加強政務公開，全面推行財政預算、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。加強行政復議工作，認真做好行政應訴。
持之以恒改進作風。作風建設永遠在路上，教育實踐活動沒有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持改進作風常態(tài)化，堅決防止“四風”問題反彈，提升政府執(zhí)行力和公信力。政府工作人員特別是領導干部要切實做到“三嚴三實”，以上率下改進作風，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運用法治思維和法治方式的能力。要加強窗口服務單位政風行風建設，全面實行“一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”審批模式，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。
各位代表，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造輝煌，豐臺發(fā)展我們重任在肩，人民福祉我們責無旁貸!讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，真抓實干，攻堅克難，勇往直前，為建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮斗。
豐臺區(qū)政府工作報告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表豐臺區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2013年工作回顧
2013年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其會和區(qū)政協(xié)的支持監(jiān)督下，區(qū)政府認真貫徹落實黨的和系列重要講話精神，圍繞舉辦“有特色、高水平”的園博會和提升區(qū)域發(fā)展的質量效益，穩(wěn)增長、調結構、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生，全面落實了為民辦實事項目，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃中期目標和全年各項任務指標。
(一)成功舉辦園博會展現(xiàn)生態(tài)文明建設新成就，區(qū)域環(huán)境更加和諧宜居
化腐朽為神奇修復生態(tài)。北京園博會是繼2008年奧運會后，首都舉辦的又一個國家級、國際性盛會。全區(qū)人民在住建部和市委、市政府的領導下，在市相關單位和外省市的支持下，圍繞“園林城市·美麗家園”主題，以生態(tài)修復帶動區(qū)域發(fā)展，將昔日的垃圾填埋場建成了永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶上的一顆璀璨明珠。河西生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了飛躍，園區(qū)及周邊道路綠化460公頃，每年吸收煙塵10.4萬噸。園博園為河西發(fā)展注入了澎湃的綠色動力，區(qū)域煥發(fā)出新的生機與活力。
區(qū)域基礎設施極大提升。借力園博建設,推動區(qū)域發(fā)展。地鐵14號線西段建成通車，實現(xiàn)河西地區(qū)軌道交通零突破。北宮路、園博大道、梅市口路西延等8條周邊道路竣工通車，構建了完善的立體交通網(wǎng)。河西再生水廠投入運行，智能變電站、燃氣、熱力、通訊等一大批市政基礎設施建成完工，區(qū)域發(fā)展基礎不斷夯實。周邊產業(yè)發(fā)展明顯加快，以旅游會展為主的綠色休閑產業(yè)發(fā)展勢頭良好，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展步入了快車道。
園博舉辦展示豐臺形象。園博會是豐臺歷史上承辦的級別最高、規(guī)模最大、為期最長的大型活動。按照“隆重、新穎、節(jié)儉、綠色、安全”的要求，精心做好安保、交通、服務、環(huán)境等工作，實現(xiàn)了“安全、順暢，游客滿意”的目標。運營185天，接待中外游客615萬人次，接待總人數(shù)和單日接待量均創(chuàng)歷屆園博會新高。28個國家、48個城市的1200余場文化活動精彩紛呈。97個國家的160名駐華使節(jié)和7個國家政要團暢覽園博。全區(qū)人民以極大的熱情，爭當園博先鋒，實現(xiàn)了服務接待無微不至，安全保障萬無一失，宣傳活動高潮迭起，志愿服務有口皆碑，得到了國際國內高度評價，呈現(xiàn)了一屆精彩紛呈、美輪美奐、無與倫比的園博盛會。
園博精神助推豐臺崛起。園博會生動詮釋了“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展理念，切實提升了城市經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值和生態(tài)價值，促進了區(qū)域發(fā)展，造福了人民群眾。園博會充分展現(xiàn)了豐臺人再造山河的氣魄,高度凝煉了拼搏、創(chuàng)新、協(xié)作、為民、開放的園博精神，為推動豐臺強勢崛起提供了寶貴的經(jīng)驗和不竭的動力。園博會雖已閉幕，但園博精神將永不落幕!
(二)經(jīng)濟發(fā)展質量和效益顯著提升，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。初步預計，地區(qū)生產總值1008億元，首次突破千億元大關，增長9.2%。全社會固定資產投資739億元，社會消費品零售額893億元，分別增長12%和8%。地方公共財政預算收入76.9億元，增長12.2%。萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗分別下降4.65%和4.1%。主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標增速均超過全市平均增速。
重點功能區(qū)建設不斷加強。麗澤金融商務區(qū)實施項目制管理，統(tǒng)籌拆遷、建設、招商等工作。中華聯(lián)合保險等11個項目進展順利，開復工330萬平方米。高端業(yè)態(tài)吸引力不斷增強，累計引進企業(yè)193家，注冊資本金980億元，新引進億元以上企業(yè)27家。實現(xiàn)稅收11.9億元、增長153%，金融信息、金融文化、金融服務等產業(yè)加速聚集。豐臺科技園區(qū)預計實現(xiàn)技工貿總收入3310億元，增長12%。開復工198萬平方米。新引進億元以上企業(yè)19家，其中高科技企業(yè)占60%。榮獲首批“北京市總部經(jīng)濟集聚區(qū)”稱號。豐臺軌道交通產業(yè)集群被國家列為“2013年度創(chuàng)新型產業(yè)集群試點(培育)”?！皯本仍b備產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”成為全國首家應急救援產業(yè)試點聯(lián)盟。軌道交通、應急救援、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)進一步集聚。青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施意見和永定河生態(tài)文化新區(qū)規(guī)劃編制完成。河西軌道網(wǎng)規(guī)劃編制完成。世界種子大會主會場主體結構完工，周邊“三主一次”道路開工建設，國際種子檢驗檢測實驗室、世界種子大會品種展示基地建成。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化。第三產業(yè)增加值786億元，增長10%。其中，現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達60%，金融業(yè)稅收19.7億元、增長68.5%，旅游業(yè)收入120億元，游客接待量2000萬人次、增長28%。招商引資量質齊升，新引進千萬元以上企業(yè)610家，其中億元以上77家，新增億元企業(yè)增速居全市首位。企業(yè)比重首次超過了個體工商戶，達到53.7%，市場主體發(fā)生了質的變化。國有企業(yè)改革不斷深化，完成32家企業(yè)清理脫鉤和3家國有企業(yè)戰(zhàn)略重組。利用外資創(chuàng)歷史新高，合同外資增長12.7倍，外商投資增長13.5倍，均高于全市平均增幅。
創(chuàng)新能力不斷增強。5家企業(yè)獲國家科技進步獎。專利申請量增長35%，單位研發(fā)成本專利產出率指數(shù)居全市首位。技術合同登記額600億元，居全市第二。文化創(chuàng)意產業(yè)加速聚集，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產業(yè)收入290億元。創(chuàng)立全市首家科技與文化融合孵化器，促成北京國家數(shù)字出版基地落戶，為區(qū)域文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展提供新平臺。
(三)城市建設管理和城鄉(xiāng)一體化步伐加快，區(qū)域發(fā)展更加均衡協(xié)調
城市建設管理成效顯著。第二階段城南行動計劃開局良好，全年安排115個項目，投資446億元，涉及基礎設施、生態(tài)建設、民生改善等領域。地鐵16號線進場施工。青龍湖、槐房再生水廠開工。生活垃圾資源化率、河西污水處理率分別達到48%和40%，新增污水日處理能力3萬噸。郭公莊、動漫城110千伏輸變電工程實現(xiàn)開工。直面城市運行難題，改造交通設施、道路微循環(huán)和擁堵點34項，新增小區(qū)車位1萬個，設立公共自行車服務系統(tǒng)3000套，群眾生活更加便捷。
環(huán)境面貌日新月異。圍繞“城鄉(xiāng)環(huán)境鞏固年”，開展“三大戰(zhàn)役”整治行動，清理非法砂石料場11處，清理整頓廢品回收大院48個，取締非法廢品回收站點147個。城鄉(xiāng)結合部、背街小巷及地鐵站點周邊等地區(qū)的集中整治持續(xù)推進,北京南站周邊環(huán)境提升效果顯著。開展違法建設“清零”行動，拆除違法建設691處、116萬平方米。市容衛(wèi)生干凈指數(shù)居全市第二，首都城市環(huán)境建設考評居全市第三。實施2013-2017年清潔空氣行動計劃，完成燃煤鍋爐改造753蒸噸，削減劣質燃煤4.4萬噸，淘汰老舊機動車4.5萬輛，調整退出工業(yè)污染企業(yè)25家，主要污染物濃度下降率居城市功能拓展區(qū)首位。綜合治理5條中小河道，升級改造7處下凹式立交橋泵站。完成園博湖景觀提升及濕地建設。平原造林9032畝，重點打造“三點三線一區(qū)”。新增公園綠地271公頃，城市綠化670公頃，城市綠化覆蓋率達48.5%,增加2.1個百分點。
城鄉(xiāng)一體化建設穩(wěn)步推進。農村建設投資實現(xiàn)39.5億元。8個重點村回遷房全部開工，竣工35萬平方米，4個村實現(xiàn)回遷，夏家胡同項目實現(xiàn)入市交易，石榴莊一期、西局一期掛牌公告，完成100公頃土地入市準備。積極探索城鄉(xiāng)結合部城市化路徑，明確13個組團改造任務，啟動紀家廟城市化建設。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。完成村級產權制度改革，實現(xiàn)5個村整建制農轉居。強化“三資”管理，動態(tài)監(jiān)管征地補償費，完成清產核資。統(tǒng)籌農村地區(qū)招商，出臺產業(yè)項目準入規(guī)定和指導目錄。成立北京麗澤金都實業(yè)發(fā)展有限公司，引導集體經(jīng)濟組織參與功能區(qū)開發(fā)建設。創(chuàng)立全市規(guī)模最大的由集體經(jīng)濟組織發(fā)起的小額貸款公司。開創(chuàng)統(tǒng)籌土地、開發(fā)、收益、管理的C9公建模式。北京國家現(xiàn)代農業(yè)科技城物流科技園正式落戶豐臺。成功舉辦第21屆北京種子大會。設立種業(yè)發(fā)展資金，吸引種子企業(yè)聚集。
(四)民生保障和社會建設不斷加強，人民群眾更加安居樂業(yè)
人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農村勞動力就業(yè)2萬人。完成1.9萬城鄉(xiāng)勞動力技能培訓。將河東48個村5.2萬勞動力納入城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.69%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長10.8%和10.5%，增速均居城區(qū)首位。二是居住條件大幅改善。開工建設保障性住房1.8萬套，竣工1.2萬套，開工完成情況位列城六區(qū)第一。南苑棚戶區(qū)安置房竣工11200套73萬平方米。長辛店棚戶區(qū)安置房開工8650套57萬平方米，竣工1520套11萬平方米。東鐵營棚戶區(qū)改造實施主體確定。老舊小區(qū)綜合改造惠及2萬戶，供熱管網(wǎng)改造工程惠及1.8萬戶。三是社會保障全面落實。五項保險參保率98%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和續(xù)保率100%。完善扶困救助信息管理平臺，救助2萬名困難群眾。殘疾人家庭無障礙設施改造1000戶。制定養(yǎng)老設施建設規(guī)劃，新改擴建11個養(yǎng)老管理服務中心,新增床位1000余張，南苑社會福利中心和彩虹城社區(qū)托老所被評為全國“敬老文明號”。
社會事業(yè)不斷進步。一是文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加強社會主義核心價值觀和思想道德建設，評選出百名最美豐臺人。榮獲“首都文明區(qū)”稱號。新建公共文明引導服務站點70個。中國戲曲文化中心發(fā)展規(guī)劃編制完成，豐臺科技體育館主體結構完工，中影國際影城建成使用。汽車博物館被評為國家4A級旅游景區(qū)，南宮生態(tài)旅游區(qū)入選“2013國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。新建、改建文化室及文化體育廣場85個，創(chuàng)建市級體育生活化社區(qū)65個。圍繞“發(fā)現(xiàn)豐臺之美”主題活動，開展了“書香豐臺”等千余場惠民文化活動。盧溝橋在央視“最美賞月地”評選中位列榜首。成功舉辦第十五屆北京國際旅游節(jié)開幕式、“大黃鴨”北京首秀、彩色跑等活動，吸引了一批享譽國內外的特色文化品牌活動落戶豐臺。二是教育水平持續(xù)提升。設立區(qū)教育獎勵基金，制定基礎教育設施專項規(guī)劃。北京十二中科豐校區(qū)和北京四中璞瑅學校投入使用，接收10個教育配套項目，新增小學學位2175個，新增幼兒園7所、學位1590個。3所幼兒園通過市級示范園評定，群眾對學校滿意度連續(xù)三年上升。三是衛(wèi)生條件日趨完善。組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急和北京慢病綜合防控示范區(qū)。完成北京市豐臺中西醫(yī)結合醫(yī)院三級甲等創(chuàng)建工作。區(qū)婦幼保健院改造和北京電力醫(yī)院一期改擴建工程全面完工，天壇醫(yī)院實現(xiàn)開工。
社會管理不斷創(chuàng)新。一是基本公共服務能力不斷提高。建立159個“一刻鐘社區(qū)服務圈”，覆蓋227個社區(qū)。累計建立勸導隊299支，吸納志愿者2萬名。北大街北里、萬年花城第二社區(qū)獲評北京十大“魅力社區(qū)”。認真執(zhí)行群眾工作十二項制度，涌現(xiàn)出西宏苑社區(qū)陽光護送隊、大井“社區(qū)新聞直播間”等社會服務管理新典型，基層民主政治建設不斷完善。成立區(qū)級社會組織服務中心，購買65個公共服務項目，扶持104個社區(qū)志愿服務組織。完成“智慧豐臺”頂層設計，麗澤金融商務區(qū)成為首批“國家級智慧城市試點”。網(wǎng)格化社會服務管理體系更加完善，劃分社區(qū)網(wǎng)格981個，建成“人、地、物、組織”綜合數(shù)據(jù)庫。二是安全穩(wěn)定工作持續(xù)加強。做好矛盾糾紛排查化解，完善信訪代理制度，妥善解決群眾合理訴求。推動“平安豐臺”建設，探索“平安邊界”模式，建立“十二聯(lián)”防控和“十橋一線”四大秩序綜合治理機制。完善老舊小區(qū)人、物、技防設施，深化站巡制、駐區(qū)制，立體防控體系更加牢固。完成120處普通地下室和108處人防工程清理整治。全面開展“打非治違”等12個領域專項治理工作，安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降20.9%和19.7%，進一步保障了人民群眾生命財產安全。
各位代表，一年來，我們自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其會決議，認真辦復人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案531件，解決了一批群眾關注的熱點難點問題。注重政治協(xié)商，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會各界監(jiān)督。不斷完善依法、科學、民主決策機制。堅持依法行政，深入推進政務公開，有效開展網(wǎng)絡問政。行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強。監(jiān)察、審計工作扎實推進，懲防腐敗體系建設取得新進展。全力落實“六五”普法工作。啟動第三次全國經(jīng)濟普查工作。加強為駐區(qū)單位、部隊和企業(yè)服務，雙擁共建深入推進。加強對口支援和經(jīng)濟合作。國防教育不斷深入，民族宗教工作顯著增強，婦女、兒童事業(yè)健康發(fā)展，工會、共青團、文聯(lián)、紅十字會等人民團體作用充分發(fā)揮，僑務、外事、對臺、檔案、保密、地方志等工作取得新成績。
各位代表!我們深知這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督幫助，得益于社會各界的大力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團結奮斗!在此，我代表區(qū)政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)單位和駐區(qū)人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心支持豐臺發(fā)展的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在一些困難和問題：一是重點功能區(qū)建設仍需提速，對經(jīng)濟的支撐作用有待增強。二是創(chuàng)新驅動和內生增長動力仍顯不足，培育新的經(jīng)濟增長點仍需下更大功夫。三是人口資源環(huán)境矛盾仍然突出，人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵、部分地區(qū)環(huán)境臟亂、違法建設問題突出等“城市病”仍需下大力氣治理。四是城鄉(xiāng)公共服務一體化、均等化水平仍需提高，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生問題仍需花大力氣解決。五是面對新時期豐臺發(fā)展的新要求，政府服務意識、行政效能、工作作風和勤政廉政建設仍需進一步加強和改進。針對這些問題，我們將深入分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、2014年工作任務
各位代表,黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。實踐發(fā)展永無止境，思想解放永無止境，改革開放永無止境。面對新形勢新任務，圍繞全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標，豐臺站在了嶄新的歷史起點上，任務光榮而艱巨。當前，豐臺已經(jīng)進入了產業(yè)結構調整的升級期，城鄉(xiāng)結合部地區(qū)農村城市化的攻堅期，城市建設管理“城市病”的根治期，社會建設的創(chuàng)新期。我們要認清當前發(fā)展的階段和特征，認真學習貫徹系列重要講話精神，落實好市委、市政府的工作要求，以主人翁的責任感、不服輸?shù)木珰馍瘢瑸樨S臺發(fā)展插上騰飛的翅膀。
第一，堅持把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。牢牢把握全面深化改革的重大機遇，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，把各項改革舉措落到實處，以改革促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善，不斷釋放改革紅利，推動各項工作邁上新臺階。
第二，堅持把城鄉(xiāng)結合部治理作為推動人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的突破口。用足用好相關政策，整體謀劃城鄉(xiāng)結合部改造，統(tǒng)籌做好人口調控、環(huán)境治理、安全穩(wěn)定等工作，_人口資源環(huán)境矛盾。
第三，堅持把重點功能區(qū)建設作為全區(qū)工作的重中之重。重點功能區(qū)建設關系豐臺現(xiàn)在，更關乎豐臺未來。必須牢固堅持功能區(qū)的定位，以時不我待、舍我其誰的精神加快推進各項工作，增強重點功能區(qū)對區(qū)域發(fā)展的支撐能力。
第四，堅持把調整優(yōu)化產業(yè)結構作為推動區(qū)域發(fā)展的主攻方向。積極融入京津冀一體化發(fā)展，加快產業(yè)結構調整，推動產業(yè)優(yōu)化升級，進一步培育發(fā)展新興支柱產業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。
第五，堅持把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，謀民生之利，解民生之憂，著力解決教育、醫(yī)療、住房等人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。
今年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，也是全面深化改革的起步之年。區(qū)政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和市委十一屆三次全會精神，按照區(qū)委十一屆五次全會要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持穩(wěn)中求進，全面深化改革，著力提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，著力加強生態(tài)文明和文化建設，著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，在建設繁榮、文明、幸福新豐臺征程中邁出堅實步伐。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右;全社會固定資產投資增長9%左右;社會消費品零售額增長9%左右;地方公共財政預算收入增長10%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內;萬元地區(qū)生產總值能耗下降3.8%左右。
(一)著力全面深化改革，破除發(fā)展瓶頸和難題
進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，加大改革創(chuàng)新力度，堅決破除制約區(qū)域發(fā)展的各方面體制機制弊端，堅決破除發(fā)展中存在的突出矛盾和瓶頸障礙，推動經(jīng)濟社會建設各項工作實現(xiàn)新跨越。
深化行政體制改革，增強政府公信力和執(zhí)行力。穩(wěn)步推進政府職能轉變和機構改革，創(chuàng)新行政管理方式。以我區(qū)納入北京市優(yōu)化投資項目審批流程試點為契機，對接重點功能區(qū)和政府投資項目，切實優(yōu)化流程、減少重復、縮短時限。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進工商注冊便利化，加快實現(xiàn)網(wǎng)上審批登記，建設中小企業(yè)綜合服務平臺。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，探索有條件的事業(yè)單位轉企改制。
深化財稅體制改革，促進社會公平和區(qū)域積極性。全面實施規(guī)范、公開、透明的預算管理制度，細化預算編制，規(guī)范預算支出，提高預算執(zhí)行均衡性，更好地用于保障民生。在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行財稅體制的基礎上，逐步形成事權與支出責任相適應的財稅體制。探索將人口調控、樓宇招商、綠色生態(tài)等關乎區(qū)域長遠發(fā)展的重要事務與地區(qū)財稅體制掛鉤，更好調動地區(qū)轉型發(fā)展的積極性。
發(fā)揮市場決定性作用，更好地配置資源激發(fā)經(jīng)濟活力。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，增強企業(yè)活力。建立多元化融資渠道，鼓勵集體資本以及其他非國有資本以各種方式投資基礎設施和功能區(qū)建設。鼓勵集體經(jīng)濟組織設立或參股金融機構，增強對區(qū)域發(fā)展的支持力度。
健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展?？偨Y推廣C9公建模式，統(tǒng)籌規(guī)劃調整、土地置換、利益共享和市場運作，加速土地資源向功能區(qū)集聚。深化長辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體建設用地試點，推進第二道綠化隔離地區(qū)建設發(fā)展，促進土地資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，實現(xiàn)土地利用規(guī)模化、效益最大化，保障農村和農民利益。加強城鄉(xiāng)基礎設施和社區(qū)建設，推進基本公共服務均等化。
創(chuàng)新社會治理體制，確保社會安定有序。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。落實加強物業(yè)服務和社會管理工作意見，推動物業(yè)服務融入社區(qū)管理和社會建設。大力支持社會組織承接政府轉移的公共服務職能。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使問題能反映、矛盾能化解、權益能保障。
(二)著力加強“城市病”治理，推動人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展
“城市病”的本質是人口與資源、環(huán)境承載力之間的矛盾。要按照市委、市政府打好治理“城市病”攻堅戰(zhàn)的要求，全力做好城鄉(xiāng)結合部整治和生態(tài)環(huán)境改善，努力建設天藍、水清、地綠的美麗豐臺。
加強人口調控?？刂迫丝跀?shù)量，優(yōu)化人口結構，統(tǒng)籌人口信息資源，探索構建人口科學發(fā)展的長效機制。依法依規(guī)落實生育政策。強化“以業(yè)控人”，充分發(fā)揮產業(yè)調控的基礎性作用，加快產業(yè)優(yōu)化升級。強化“以房管人”、“以證管人”，開展群租房、地下空間等房屋違法出租專項治理。做好普通地下室三年整治收尾，完成410處整治任務。全面清理到期人防工程，繼續(xù)關?！吧⒆庾∪恕比朔拦こ?00處。利用人防工程建立9社區(qū)活動中心，推進公益化利用。
加強環(huán)境整治。以“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動為載體，以城鄉(xiāng)結合部和街巷胡同為重點，加大群眾身邊環(huán)境整治力度。開展專項行動，做好種子大會周邊環(huán)境美化，實施進京鐵路沿線和地鐵站口周邊的綜合治理，完成大成北里等20條背街小巷的環(huán)境整治，加大對“黑車”、摩的、小廣告、無照經(jīng)營的打擊力度，提升區(qū)域環(huán)境建設水平。治理6處非正規(guī)填埋場。創(chuàng)建20個垃圾分類達標小區(qū)，推進生活垃圾源頭減量。保持控違拆違高壓態(tài)勢，繼續(xù)落實“雙發(fā)現(xiàn)、雙制止”機制,加大違法建設拆除力度，確保新生違法建設“零增長”。
加強大氣污染治理。編制實施區(qū)環(huán)境總體規(guī)劃，健全重污染天氣應急體系，探索建立基層環(huán)保組織，落實清潔空氣行動計劃。確?？諝庵屑氼w粒物年均濃度下降10%。調整退出轉型15家工業(yè)污染企業(yè)。大力發(fā)展清潔能源，建成西南熱電中心配套設施，改造1218蒸噸燃煤鍋爐，減煤換煤6.3萬噸。加強施工、道路揚塵控制，確保主要道路無遺撒。關閉非法砂石料場，削減無組織揚塵排放。淘汰老舊機動車2.5萬輛。增設公共自行車服務系統(tǒng)2000套，倡導綠色出行。
加強生態(tài)環(huán)境建設。著力優(yōu)化水環(huán)境和城市綠化。落實好三年治污行動計劃，完成曉月苑污水處理廠升級改造，確保河西再生水廠按設計容量運行。全面建成郭公莊水廠，做好“南水北調”進京保障。建好雨洪利用工程。實施佃起河等8條中小河道治理，提升截污治污能力，升級改造6處下凹式立交橋泵站，確保安全度汛。在豐草河等有條件的河段建設濱水綠道，安裝照明設施，打造休閑健身場所，做到“治理一條河道，打造一個生態(tài)樣板工程”。完成3500畝平原造林、68公里園博綠道、10公頃便民綠化和10公頃代征地綠化工程，建設3個城市休閑森林公園，實施屋頂綠化1.5萬平方米，林木綠化率達到41%，用綠色裝扮美麗豐臺。
(三)著力打造重點功能區(qū)，不斷增強區(qū)域發(fā)展動力
功能區(qū)強則豐臺強，功能區(qū)興則豐臺興。要下狠功夫，大力度、高水平推進重點功能區(qū)建設。
麗澤金融商務區(qū)要只爭朝夕。創(chuàng)新體制機制，加快組建北京麗澤金融商務區(qū)管理委員會。加強領導，集中力量，實現(xiàn)麗澤開發(fā)建設“四好四快”?！八暮谩保皇墙y(tǒng)籌發(fā)展要好。引導集體經(jīng)濟組織以股份制形式參與功能區(qū)建設，加快麗澤金都實業(yè)發(fā)展有限公司實體化建設，形成共同開發(fā)、共享收益的長效機制，借力重點功能區(qū)高端定位帶動集體產業(yè)發(fā)展。二是協(xié)調配合要好。加強與市級部門溝通，抓好區(qū)內部門配合，形成“市級層面有調度、全區(qū)內部有統(tǒng)籌、開發(fā)工作一盤棋”的良好工作格局。三是施工組織要好。引進數(shù)字信息管理平臺，科學組織各類基礎設施和項目施工，合理安排建設時序，確保施工安全有序。四是宣傳推介要好。啟動整體景觀方案征集和施工建設，建立集宣傳展示、互動體驗等功能于一體的立體化推介模式?！八目臁?，一是土地開發(fā)要快。北區(qū)拆遷上半年全面完成，平整土地300公頃。南區(qū)剩余64公頃土地入市交易，供地建筑規(guī)模94萬平方米。二是市政建設要快。西站南路南延等3條城市主干路基本建成。南區(qū)13條次干支路、10類市政管線等市政基礎設施基本完工。北區(qū)道路和市政管線實現(xiàn)開工。三是項目推進要快。確保12個已出讓項目及北區(qū)回遷安置房開復工400萬平方米，完成固定資產投資144億元。四是招商引資要快。在繼續(xù)吸引傳統(tǒng)金融機構的基礎上，重點圍繞國家金融信息中心、財富管理中心、大數(shù)據(jù)金融中心等金融創(chuàng)新中心建設，引進30家億元以上企業(yè)。強勢推進各項工作，盡早將配套設施完善、生態(tài)環(huán)境和諧、金融要素聚集的高端商務區(qū)形象呈現(xiàn)在世人面前。
豐臺科技園區(qū)要永葆爭先。緊抓首都深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)新園區(qū)組織架構和管理模式，形成靈活高效的管理體制機制，鞏固在中關村“一區(qū)十六園”中的領先地位。一是強化品牌亮點。堅持走特色化、差異化發(fā)展之路，深入研究功能定位和產業(yè)發(fā)展方向，形成園區(qū)特色。著力打造軌道交通品牌，全力做好宣傳工作，依托北車、南車、通號集團等龍頭企業(yè)，加快軌道交通產業(yè)上下游聚集;著力打造應急救援品牌，確保應急救援裝備科技創(chuàng)新園和產業(yè)園實現(xiàn)開工。二是加快東擴西進。確保開復工200萬平方米，完成固定資產投資70億元。東區(qū)三期建設用地出讓29.2公頃，土地開發(fā)42公頃，市政基礎設施建設全面完工;西區(qū)I上半年具備土地出讓條件，實現(xiàn)市政道路竣工;西區(qū)Ⅱ拆遷全部完成。啟動北宮路西延和六圈路等周邊道路建設。三是釋放發(fā)展活力。支持公共技術服務平臺建設，搶占科技創(chuàng)新和高技術產業(yè)競爭的制高點。充分發(fā)揮博士后工作站和青年英才創(chuàng)新實踐基地平臺功能，通過引進單軌城際客運系統(tǒng)等科技項目，著力吸引創(chuàng)新型人才團隊，使創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的源動力。四是引領總部聚集。發(fā)揮總部經(jīng)濟的引領作用，加速東區(qū)高新技術和西區(qū)高端裝備總部聚集，增強核心競爭力，引進億元以上企業(yè)20家，留區(qū)稅收增長12%，技工貿總收入增長10%。
世界種子大會籌辦要盡善盡美。確保2014年世界種子大會主會場、公寓式酒店按期投入使用，周邊4條道路及青龍湖再生水廠等基礎設施如期竣工，做好大會核心區(qū)、聯(lián)絡線及周邊道路的景觀布置。搶抓機遇，擴大國內國際影響力，全面做好會務保障、宣傳推介等工作。堅持“以會興業(yè)，以業(yè)惠民”，加強種業(yè)會展和種業(yè)總部功能區(qū)建設。加快打造創(chuàng)意活躍、環(huán)境優(yōu)美的青龍湖國際文化會都。
園博園展后利用要卓有成效。提升園內植物景觀品質，豐富配植層次和季相變化，確保如期開園。繼續(xù)推進周邊配套設施建設，著力吸引一批高端優(yōu)質項目入駐，承載生態(tài)、休閑、文化、商務等功能，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。發(fā)揮園博園輻射帶動作用，深度謀劃長辛店地區(qū)整體發(fā)展，加快長辛店生態(tài)城建設，打造首都園林文化休閑鎮(zhèn)。
(四)著力加大產業(yè)結構調整力度，有效激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力
產業(yè)是豐臺崛起的基石。要堅持產業(yè)立區(qū)的理念，緊盯高端產業(yè)發(fā)展不放松，提升區(qū)域發(fā)展品質。
強化優(yōu)勢升級。一是南中軸高端商務中心區(qū)要順勢而上。緊抓首都第二機場建設機遇，積極推動南中軸地區(qū)納入市級統(tǒng)籌，著力促進現(xiàn)有業(yè)態(tài)優(yōu)化升級。二是三四環(huán)都市型產業(yè)發(fā)展帶要凸顯特色。重點發(fā)展面向都市、服務市民的商務服務業(yè)。三是永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶要實現(xiàn)突破。加快商務服務、文化創(chuàng)意、休閑旅游等產業(yè)的有機融合。
強化創(chuàng)新驅動。全力構建科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新雙輪驅動的產業(yè)格局。加快科技創(chuàng)新，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，充分利用科技三項費和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等政策，支持科技項目150個，促進科技成果轉化90項。加強文化創(chuàng)新，完善文創(chuàng)產業(yè)孵化器建設。推進中國戲曲文化中心項目前期工作。加快北京國家數(shù)字出版基地建設，完成配套政策制定，明確管理模式，統(tǒng)籌推進土地一級開發(fā)和基礎設施建設，確?；貙崿F(xiàn)開工。
強化高端引領。落實商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進高端業(yè)態(tài)，促進存量升級，嚴格控制傳統(tǒng)批發(fā)型、自主收銀型業(yè)態(tài)增長，并研究支持政策和管理辦法，推動服裝、建材等批發(fā)市場轉型升級。加快奧特萊斯等大型商業(yè)設施建設，繼續(xù)打造馬家堡等特色商圈，推進功能區(qū)、軌道站點等區(qū)域的配套商業(yè)設施建設。研究建立電子商務產業(yè)基地，出臺鼓勵政策，促進農貿、服裝、花卉等傳統(tǒng)商業(yè)向電子商務轉型。推進區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,通過整合資源、引進戰(zhàn)略投資者等途徑，提升企業(yè)競爭力。全面梳理國有企業(yè)、集體經(jīng)濟組織擁有的，重點村閑置的和城鄉(xiāng)結合部釋放的土地資源，實施“騰籠換鳥”，將有限空間資源用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
強化招商引資。按照區(qū)域功能定位，針對金融、高科技等重點發(fā)展產業(yè)，主動上門，實行點對點招商，加快優(yōu)質項目落地速度。瞄準產業(yè)發(fā)展方向，完善準入評估機制，擬定產業(yè)類別、綜合貢獻、環(huán)保安全等方面的招商導則，提升招商質量。創(chuàng)新樓宇招商、土地招商、社會招商等方式，吸引產業(yè)集聚，形成倍增效應。堅持增量與存量并重，在服務好入駐企業(yè)的同時，完善信息捕捉、洽談簽約、注冊落地等專業(yè)化全流程服務標準，構建綠色通道，深化跟蹤服務。全年引進千萬元以上企業(yè)630家，其中億元以上企業(yè)80家。
(五)著力實施“新三起來”工程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
“土地流轉起來、資產經(jīng)營起來、農民組織起來”是提高農村土地產出率、資產收益率、勞動生產率的重要舉措。要以“新三起來”為重點，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快城鄉(xiāng)一體化進程。積極推進河東城市化，做好整建制農轉居，逐村梳理明確河東三鄉(xiāng)城市化路徑和時間安排。嚴格按照市區(qū)建設征地補償安置要求，按時完成征地轉非任務。借鑒紀家廟村成功模式，啟動羊坊村、看丹村等地區(qū)改造，完成黃土崗、時村等項目前期手續(xù)。加快重點村城市化建設，全力推進100公頃土地入市，回遷安置房竣工25萬平方米。小瓦窯等4個村實現(xiàn)回遷。做好重點村轉居人員社會保險躉繳，切實保障農民利益。加快河西地區(qū)城鎮(zhèn)化，完成辛莊村等項目前期手續(xù)，實施張家墳村等環(huán)境整治項目，推動河西地區(qū)整體發(fā)展。
創(chuàng)新資產經(jīng)營模式。鼓勵集體經(jīng)濟組織通過鄉(xiāng)村聯(lián)動、引入社會資本等方式，盤活存量，放大效益，逐步實現(xiàn)資產經(jīng)營向資本運作轉變。加強“三資”管理，加大征地補償費監(jiān)管力度，加強投資決策和集體經(jīng)濟合同管理，建立村級財務預決算制度，確保資產運營安全。深化產權制度改革和股權結構調整，提高分紅比例，規(guī)范法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。統(tǒng)籌全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商，嚴格落實農村地區(qū)產業(yè)項目準入規(guī)定，加快推進金石大廈、城南購物中心等項目建設，大力發(fā)展物業(yè)管理、小額金融等現(xiàn)代服務業(yè)。
提高農民組織化程度。充分發(fā)揮河東三鄉(xiāng)地區(qū)辦事處職能，完善農村社會治理體制機制。做好涉及土地流轉、拆遷上樓、農轉非等人員的就業(yè)和社會保障，使農民成為就業(yè)有崗位、增收有資產、生活有保障、服務有組織的“四有”新市民。推廣大灰廠、三路居等就業(yè)專業(yè)化、組織化模式，實現(xiàn)河西地區(qū)農民新增就業(yè)1500人。逐步將河西17個行政村勞動力納入城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)，促進農民穩(wěn)定增收。轉變經(jīng)濟薄弱地區(qū)幫扶方式，以鎮(zhèn)域發(fā)展帶動薄弱村發(fā)展，實現(xiàn)強村富民。
(六)著力促進文化強區(qū)建設，推動文化大發(fā)展大繁榮
文化是區(qū)域發(fā)展的重要引擎。要加強社會主義核心價值體系建設，完善公共文化服務體系，擴大區(qū)域文化影響力和開放水平，加快建設文化強區(qū)。
加強社會主義核心價值體系建設。實施思想道德引領戰(zhàn)略，全面提高公民道德素質。鞏固首都文明區(qū)創(chuàng)建成果，深入開展“建設美麗豐臺·做文明有禮的北京人”活動，推進公共文明引導行動，傳遞社會正能量，營造知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，提升市民文明素質和社會文明程度。
積極推動文化惠民。提高公共文化服務能力，實現(xiàn)豐臺科技體育館竣工，推進方莊數(shù)字文化中心建設，新建、改建3個文化廣場。積極推進宛平城修繕和盧溝橋歷史博物館數(shù)字化改造。加快新媒體宣傳平臺建設，推廣數(shù)字高清機頂盒3萬戶。豐富群眾文化生活，打造“發(fā)現(xiàn)豐臺之美”活動品牌，提升區(qū)域文化凝聚力。著力培育“一街一品”、“一村一品”，以“我的豐臺·我的家”等活動為載體，開展群眾文化活動600場。落實全民健身計劃，建設22個國民體質測試站和75個體育生活化社區(qū)，營造濃厚的全民健身氛圍。
擴大區(qū)域文化影響力。發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦北京國際鐵人三項賽、北京國際車輛模型賽、彩色跑、醒獅杯越野跑等品牌賽事，增強區(qū)域知名度和美譽度。擴大“盧溝曉月”中秋文化旅游節(jié)影響力，提升中秋文化品牌。以“花好月圓傳戲韻”為主題，深化戲曲文化和花卉文化品牌內涵。借力文博會等推介活動，深化“文化豐臺·創(chuàng)意未來”的主題，展示豐臺文化形象。
提高區(qū)域文化開放水平。堅持政府主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與，提高文化開放水平。以世界種子大會為契機，增強區(qū)域國際知名度。依托汽車博物館，促進與法國國家汽車博物館共同舉辦中法汽車文化展，打造汽車文化品牌。深入挖掘盧溝橋、園博園等享譽國際的古今文化資源，吸收國外優(yōu)秀文化成果，實現(xiàn)區(qū)域文化走出去。
(七)著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實保障和改善民生
以群眾需求為導向，從解決群眾最關心的問題入手，提供多樣化服務，讓人民群眾更多更公平地享受發(fā)展成果。更加注重穩(wěn)定和擴大就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策扶持體系，提高就業(yè)服務水平。圍繞重大項目建設和產業(yè)發(fā)展的用工需求，新增物業(yè)、綠化養(yǎng)護等崗位6000個。加強技能培訓，提高崗位匹配度，完成技能培訓1.9萬人次。實施“自主創(chuàng)業(yè)倍增計劃”，建立自主創(chuàng)業(yè)學院，組建創(chuàng)業(yè)導師志愿團隊，多渠道加強創(chuàng)業(yè)指導。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.85萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農村勞動力就業(yè)1.9萬人。
更加注重完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋面，城鎮(zhèn)職工五項基本保險參保率達到98%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率分別達到97%和95%，各項社?；鹗绽U率達到98%。做好大病統(tǒng)籌保障，加大低保群體救助力度，提高困難群眾生活質量。提升社會救助水平，完成區(qū)流浪乞討人員救助管理站建設，積極引入社會組織參與救助服務。應對人口老齡化趨勢，研究制定養(yǎng)老服務業(yè)支持政策，引入社會資本投入養(yǎng)老設施建設，推進區(qū)級養(yǎng)老綜合服務中心、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)微型養(yǎng)老服務設施建設，新增養(yǎng)老床位1500張。培育特色養(yǎng)老服務項目，讓更多的老年人享受更優(yōu)質的服務。
更加注重提高教育質量。增加優(yōu)質教育資源，加大布局調整力度。全面完成中央民族大學新校區(qū)土地一級開發(fā)，實現(xiàn)開工建設。推動北京十一學校中堂實驗中學、人大附中豐臺學校等項目建設。深入探索教育聯(lián)盟改革實驗，促進優(yōu)質教育均衡發(fā)展。鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、教育部門支持監(jiān)管的辦園形式，緩解入園難題。積極引進特級教師和學科帶頭人，加強干部教師培訓，提升教師隊伍整體素質。全面落實中小學建設三年行動計劃，推進中小學體育工作三年行動計劃，深化教育教學改革，提高素質教育水平。
更加注重提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。繼續(xù)推進北京口腔醫(yī)院遷建工作，推動豐臺中西醫(yī)結合醫(yī)院二期、北京電力醫(yī)院二期改擴建工程和公共衛(wèi)生大樓建設。推進方莊社區(qū)衛(wèi)生服務中心京港示范窗口建設。新增3所社區(qū)衛(wèi)生服務站。拓展中醫(yī)、心理、康復等特色服務品牌，保持社區(qū)衛(wèi)生服務工作全市領先地位。加強基層醫(yī)務人員培訓，提高職業(yè)技能和服務水平。完善傳染病預警監(jiān)測系統(tǒng)，保持傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降。組織城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，積極探索醫(yī)療聯(lián)合體工作模式，為群眾就醫(yī)創(chuàng)造便利條件。
更加注重改善群眾居住條件。開工建設各類保障性住房1萬套，竣工9000套，實現(xiàn)供地50公頃。實施農村特困戶危房翻建和改造。繼續(xù)加快長辛店棚戶區(qū)安置房建設，南苑棚戶區(qū)全面入住。加快推進東鐵營、小井村等棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目，開工建設安置房50萬平方米。繼續(xù)推進王佐鎮(zhèn)永久安置房建設。做好老舊供熱管網(wǎng)改造，全面提高供熱及能源利用效率。繼續(xù)實施老舊小區(qū)綜合整治，實現(xiàn)抗震節(jié)能綜合改造180萬平方米。
更加注重完善民生基礎設施。優(yōu)先做好與群眾關系最密切的基礎設施建設，確保道路工程新開工17項，竣工21項，新增通車里程66公里。開工建設地鐵8號線三期。L2線和河西軌道T1、T2線一期開工建設，納入全市2015年軌道交通通車計劃。實現(xiàn)康辛路二期全線通車。完成角門北路等10處擁堵點改造。確保生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園濕解處理廠實現(xiàn)開工，提升資源高效循環(huán)利用水平。出臺“智慧豐臺”建設管理規(guī)范和技術標準，推進“智慧豐臺”重大項目建設，完成智慧社區(qū)建設任務，在公共交通樞紐、行政服務大廳等30個公共區(qū)域實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋，提升城市智慧化水平。
(八)著力提升社會治理能力，促進社會和諧穩(wěn)定
著眼于維護人民群眾根本利益，最大限度增加和諧因素，提高社會治理水平，確保社會安定有序。
改進社會治理方式。發(fā)揮街道在社會治理中的主導作用，推進社區(qū)規(guī)范化和“六型社區(qū)”創(chuàng)建工作，深化和落實社區(qū)事務議事協(xié)商等群眾工作制度，健全基層社會治理和服務體系。建設10個市級規(guī)范化社區(qū)示范點，10個市級“一刻鐘社區(qū)服務圈”示范點。繼續(xù)推進80個社區(qū)辦公和服務用房的規(guī)范化建設。持續(xù)開展“知民情、解民憂”大比武、大練兵活動。推進網(wǎng)格化社會管理服務向縱深發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，加大數(shù)據(jù)采集、分析、利用力度，主動解決群眾需求最迫切、反映最強烈的問題。
強化社會組織培育。在街道全面開展“樞紐型”社會組織工作體系建設。重點培育公益慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務等類型的社會組織。購買40個社會組織公共服務項目，扶持100個社區(qū)志愿服務組織。充實社區(qū)志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿服務形式，推動志愿服務常態(tài)化。積極引進、培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，提高服務群眾能力。
維護社會安全穩(wěn)定。全面開展安全生產大檢查，建立隱患排查治理和安全預防控制體系，有效預防重特大事故。繼續(xù)推進安全生產標準化。持續(xù)開展火災隱患攻堅整治“鐵拳”行動，進一步完善消防設施，完成區(qū)消防指揮中心選址方案調整，確保玉泉營消防站投入使用。加強食品安全保障，構建食品藥品安全三級監(jiān)督網(wǎng)絡，完善應急預案體系及風險預警信息平臺建設，做好食品藥品抽樣檢測工作。從源頭預防和減少社會矛盾，完善信訪代理制和多元調解機制，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強對學校、幼兒園等重點場所的安全防范，加強對治安混亂地區(qū)的排查整治，加強對人民群眾反映強烈問題的專項治理。推動派出所片區(qū)劃分改革，優(yōu)化警力分布，營造良好的治安環(huán)境，保障全國“兩會”、國慶65周年、亞太經(jīng)合組織峰會等重大活動社會面安全平穩(wěn)。
三、認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動，建設法治政府和服務型政府
2014年，全區(qū)深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決“四風”問題，以良好的政風取信于民。我們要認真查擺問題，開展批評與自我批評，找到差距，及時糾正、及時改進。我們要堅持開門搞活動，自覺接受群眾監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題。我們要不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，堅持服務群眾、造福群眾，多為群眾辦實事、做好事、解難事，以實際行動密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，讓人民群眾滿意。
各位代表，我們要把“為民、務實、清廉”貫徹到政府工作的方方面面，切實加強自身建設，著力打造法治政府、服務型政府與廉潔政府。
始終做到依法行政。主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。完善與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系機制，加強基層協(xié)商民主制度建設，切實辦理好各級各類議案、建議和提案。大力推進政務公開和政府信息公開，增強政府工作透明度。繼續(xù)全面做好“六五”普法工作，認真做好行政復議工作，不斷加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面提升依法行政工作水平，著力打造法治政府。
始終做到勤政為民。把政府的工作重點放到“?；尽薄ⅰ把a短板”、“兜底線”上，為廣大群眾提供更加快捷、周到的服務。我們想問題、做決策、付實踐必須要以維護群眾利益為根本導向，為群眾掌好權、用好權，傾聽百姓聲音、關心群眾疾苦、解決底層憂難，把身子“沉下去”，將呼聲“撈上來”。要強化政府內部監(jiān)督，加強公務員隊伍作風建設，加強對政府折子工程、為民辦實事項目落實情況的督查督辦，著力打造服務型政府。
始終做到清正廉潔。嚴格實施懲治和預防腐敗體系五年工作規(guī)劃，深化廉政風險防控“三個體系”建設，全面落實黨風廉政建設責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。圍繞區(qū)重點工作、重大工程強化監(jiān)督檢查，確保中央和市區(qū)重大決策部署貫徹落實。嚴格遵守中央八項規(guī)定及市十五條實施意見，《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，切實規(guī)范會議活動、公務接待、公車使用等問題。加強廉政制度建設，用制度管權、管錢、管人，真正形成不想腐、不能腐、不敢腐的反腐機制，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，著力打造廉潔政府。
各位代表!豐臺的崛起承載著全區(qū)人民的希望與夢想，寄托著全區(qū)人民的夙愿與期盼，凝聚著全區(qū)人民的心血與奉獻。我們一定要在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，進一步解放思想、凝聚力量、改革創(chuàng)新、攻堅克難，全力以赴做好政府各項工作，決不辜負人民的期望和重托，為建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮斗!
豐臺區(qū)政府工作報告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表豐臺區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2015年工作回顧
2015年 是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標、為“十三五”發(fā)展打好基礎的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及 其會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和建設國際一流和諧宜居之都 的目標，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)有序，區(qū)域綜合實力穩(wěn)步提升。
一年來，全區(qū)上下共同努力，較好地完成了區(qū)十五屆人大五次會議確定的目標任務。初步預計，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.4%，農民人均純收入增長9.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.72%;細顆粒物濃度同比下降8.7%;萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4.7%;全社會固定資產投資865億元，增長6.5%;社會消費品零售額增長7%;地區(qū)生產總值1168億元，增長7%;一般公共預算收入94.5億元，增長9.7%(同口徑增長8%)。主要做了以下工作：
(一)優(yōu)化調整產業(yè)結構，區(qū)域經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質。以創(chuàng)新驅動夯實發(fā)展動力，制定《豐臺區(qū)科技創(chuàng)新行動指導意見》等6項文件，設立豐臺科技園創(chuàng)業(yè)投資等12支產業(yè)引導基金，投入運營4家創(chuàng)新型孵化機構，政策環(huán)境更加優(yōu)化;科技服務業(yè)實現(xiàn)增加值117.8億元，增長14.7%;發(fā)明專利授權量增長78.4%，促進62項科技成果轉化;打造新興產業(yè)培育平臺，獲得首批“國家應急救援產業(yè)示范基地”認定。以結構優(yōu)化提升發(fā)展質量，第三產業(yè)占比達到80%，金融、科技服務、信息服務、商務服務四大優(yōu)勢產業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到64%。城鄉(xiāng)居民人均消費支出增長7.5%，網(wǎng)上零售額增長28.1%，民間投資增長59.8%。麗澤金融商務區(qū)稅收增長83.7%，其中金融業(yè)稅收占全區(qū)收入的10.9%;新引進企業(yè)77家，金融類企業(yè)占86%，涵蓋銀行、保險等傳統(tǒng)金融和互聯(lián)網(wǎng)金融、金融信息服務、股權投資等新興業(yè)態(tài)。豐臺科技園區(qū)新增企業(yè)4100余家，其中科技、研發(fā)、服務類企業(yè)占70%;技工貿收入增長8%;新增上市企業(yè)12家。
(二)貫徹協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，非首都功能有序疏解。落實非首都功能疏解任務，健全領導機構，制定并實施疏解工作方案。發(fā)布2015年版新增產業(yè)禁止和限制目錄，不予工商登記或變更企業(yè)545戶次。退出工業(yè)污染企業(yè)23家，超額完成年度任務。調整疏解商品交易市場86家，占全區(qū)市場總量的40%。完成大紅門地區(qū)11家市場疏解，涉及從業(yè)人員1.5萬人;拆除倉儲出租大院40處共30萬平方米，疏解從業(yè)人員7870人。完成騰退豐臺職教中心校西校區(qū)。與保定市簽訂戰(zhàn)略合作發(fā)展協(xié)議，設立豐臺科技園區(qū)保定滿城分園，實現(xiàn)15家企業(yè)入駐。啟動運行高碑店新發(fā)地農產品物流園，建成面積110萬平方米，入駐商戶3600家。與保定阜平等地開展職業(yè)教育合作，實現(xiàn)教育資源共建共享。
(三)_城市治理難題，城市管理水平不斷提高。全力抓好大氣污染防治工作，改造燃煤鍋爐247蒸噸，壓減燃煤6.4萬噸，淘汰老舊機動車6萬輛。深化交通擁堵治理，開通地鐵14號線中段，實現(xiàn)馬家堡西路南延等5條道路竣工，完成長辛店西后街等12條道路大修，改造雙林南路等10條道路慢行系統(tǒng)，新增停車位1221個、公租自行車1500輛。豐草河治理主體工程完工，完成蟒牛河等3條河道防洪治理。開工建設濕解處理廠、餐廚(廚余)垃圾處理廠。完成平原造林1050畝，便民綠化10公頃。拆除違法建設469處、近百萬平方米，整治違法群租房566戶，地下空間246處。完成宛平城及周邊地區(qū)環(huán)境改造和景觀提升，實施方莊、科技園區(qū)等5處環(huán)境綜合提升工程，完成40條背街小巷整治。新建充電樁(站)584個，郭公莊、大紅門110千伏輸變電工程竣工。社會治理創(chuàng)新不斷深化，完成297個社區(qū)居委會換屆選舉，開展4個市級老舊小區(qū)自我服務管理試點工作，扎實推進42個智慧社區(qū)、10個市級“一刻鐘社區(qū)服務圈”示范點建設，45個社區(qū)辦公和服務用房規(guī)范化建設達標，全區(qū)實現(xiàn)達標率93%。
(四)加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局基本形成。6321名農民參加城鎮(zhèn)職工社會保險，新農合覆蓋率達99.7%。推進“一綠”城市化試點，完成南苑鄉(xiāng)城市化建設試點方案編制及報審工作。推進長辛店統(tǒng)籌利用集體經(jīng)營性建設用地試點工作。完成六里橋村、造甲村整建制轉居。8個重點村回遷房建設基本完成，實現(xiàn)1.17萬人回遷上樓。在草橋村等6個村開展農村社區(qū)建設試點，網(wǎng)格化社會服務管理實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建11個美麗鄉(xiāng)村。
(五)著力保障改善民生，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.84萬人，城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)2.05萬人，社會保險參保率達到98%。新增養(yǎng)老照料中心5個，新增養(yǎng)老床位3723張。通過內升外引擴大優(yōu)質教育資源82址，人大附中豐臺學校等項目開工建設，完成15個教育集團掛牌，通過國家級義務教育均衡發(fā)展評估驗收。擴大三級聯(lián)動醫(yī)療服務覆蓋面，2所社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入運行。投入18億元完成105個老舊小區(qū)改造。保障房開工9331套、竣工6630套，連續(xù)7年超額完成年度任務，全年解決1.06萬戶家庭的居住困難。開展“花好月圓傳戲韻”等品牌文化活動，組織文化惠民活動800余場次。成功舉辦第十屆全民健身體育節(jié)和北京國際鐵人三項賽等品牌賽事活動。構建新發(fā)地等批發(fā)市場進京食品安全風險防控體系，健全公共區(qū)域監(jiān)控及圖像管理系統(tǒng)，安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降5.6%和6.8%。準維教育軍隊考試網(wǎng)
(六)持續(xù)改進工作作風，政府自身建設不斷加強。進 一步轉變政府職能，加快機構改革進度，完成相關部門職責調整、更名及撤銷。全區(qū)統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)中心投入使用，成立氣象災害防御中心、人力資源公共服務中心。 深化行政審批制度改革，向社會公開區(qū)級審批事項清單和行政處罰權力清單。實施商事登記制度改革，全面推行“先照后證”“三證合一、一照一碼”，落實工商 “前置”變“后置”許可項目148項。完成街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位法律顧問聘任工作。圓滿完成“六五”普法任務。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育。開展“為官不為”“為官亂為”專項治理，整治問題353個。政府會議、普發(fā)性公文分別減少10.3%和5.6%，三公經(jīng)費財政撥款比年初預算壓縮23%。
2015年，時值中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們搶抓機遇、奮力拼搏，充分發(fā)動群眾參與，全力推動區(qū)域環(huán)境整治，圓滿完成了紀念日系列活動及《偉大勝利 歷史貢獻》主題展覽的服務保障工作。
各位代表，一年來，我們認真執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議和決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，共辦復人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案515件。新增4個 國際友城。以十九屆京港洽談會為契機，擴大與香港等地區(qū)經(jīng)貿往來合作。深化與十堰張灣、內蒙林西等對口交流協(xié)作。實現(xiàn)全國雙擁模范城“六連冠”。認真做好 民族、宗教、對臺、外事僑務、檔案、保密、地方志、婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展等工作，工會、共青團、文聯(lián)、紅十字會、科協(xié)等人民團體作用充分發(fā)揮。
各 位代表，過去的一年，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是全區(qū)上下團結奮斗的結果。在此，我代表豐臺區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群 眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、各人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位、解放軍和武警部隊官兵，向關心支持豐臺建設發(fā)展的港澳臺同 胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時，我們也認識到：人 口資源環(huán)境矛盾仍然突出，城市文明程度和服務管理水平還不高，“大城市病”治理還需要下更大力氣;在營造良好市場環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展、提升創(chuàng)新動力方面還 有不足，主導產業(yè)的支撐作用還沒有完全體現(xiàn)出來;科技、文化、生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，新的經(jīng)濟增長點仍需要進一步培育;文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務供給 不足和配置不均衡問題依然存在;政府工作還存在不足，少數(shù)政府機關工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象依然存在，面對新形勢還存在不會為、不善為、不敢為的問題， 政府系統(tǒng)勤政廉政建設需要常抓不懈。面對這些問題，我們將緊抓重大戰(zhàn)略機遇期，更加注重服務首都功能，更加注重調整經(jīng)濟結構，更加注重提升發(fā)展內涵，更加注重增進人民福祉，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
二、2016年工作任務
2016年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革攻堅之年。 政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，貫徹落 實市委、市政府和區(qū)委的決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，全力做好疏 功能、轉方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長8%以上，全區(qū)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗均達到市級要求，細顆粒物濃度下降5%以上。
(一)堅持有序疏解，服務首都功能定位
積極主動落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以問題為導向，綜合施策，全力抓好重點項目，確保完成年度目標。
著力疏解非首都功能。建立完善疏解工作考核體系。堅持控疏雙管齊下，嚴格落實2015年版新增產業(yè)禁限目錄，清退“小散亂污”企業(yè)51家，推動二手車交易市場疏解，制定3家區(qū)屬長途客運場站搬遷騰退方案。完成全區(qū)65家商市場、1.36萬個攤位調整疏解，其中完成大紅門地區(qū)16家商市場、5000個攤位調整疏解。
加快協(xié)同發(fā)展步伐。推進豐臺科技園區(qū)保定滿城分園建設，共建產業(yè)發(fā)展母基金。深化與保定白溝大紅門國際服裝城、高碑店新發(fā)地農產品物流園的對接合作，促進大紅門、新發(fā)地地區(qū)市場轉型升級。與各個承接地制定相關配套政策，共同優(yōu)化服務機制，為外遷企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
嚴格控制人口規(guī)模。嚴守人口調控目標紅線，通過以業(yè)控人、以房管人、以證管人，確保常住人口規(guī)模下降3%。加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化人口調控責任制，落實街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門“雙負責、雙調控”。加強多部門聯(lián)動的城市環(huán)境秩序專項整治，持續(xù)開展拆違打非行動，拆除違法建設80萬平方米，開展出租大院專項整治，嚴格執(zhí)行《違法用地違法建設責任追究辦法》。強化直管公房管理，落實群租房及地下空間綜合整治長效機制，清理整治人防工程108處、普通地下室151處。改進和完善流動人口服務工作，做好動態(tài)監(jiān)測和人口抽樣調查，提高調控預警能力。
加快治理交通擁堵。全面落實緩解交通擁堵總體方案，下更大力氣抓好建設管理服務。實施六圈路、京良路等3條主干路，宋家莊路等12條次干路建設，對長辛店大街等10條道路進行大修改造，實施10處交通疏堵改造，暢通科技園區(qū)、方莊等區(qū)域道路微循環(huán)。繼續(xù)推進8號、14號、16號線等軌道交通建設。推進立體停車設施建設，開展停車治理專項行動，集中治理堵點、亂點，嚴厲查處交通違法行為。加快充電樁(站)建設，新增公租自行車1500輛，綠色出行比例達到71%。
優(yōu)化城市精細管理。強化街道統(tǒng)籌協(xié)調職能，構建城市綜合管理格局。加 強信息共享和部門聯(lián)動，推動城市管理現(xiàn)代化。做好極端天氣應對、防災救災減災等工作，提高公共突發(fā)事件防范和應急處置能力。建設環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測預警體系。制 定《加強城市服務管理網(wǎng)格化體系建設的實施意見》，實現(xiàn)城市管理、社會服務、社會治安“三網(wǎng)”融合。加快重點功能區(qū)信息基礎設施建設，全力打造“智慧豐臺”。按照地理位置和功能定位，對街區(qū)分級分類實施環(huán)境秩序管理。加強對工地和渣土運輸車輛的管理，加大對黑車黑摩的、無證無照、店外經(jīng)營、開墻打洞、露天燒烤、非法廣告牌匾的查處力度，提升城市管理成效。
(二)堅持深化改革，釋放社會發(fā)展活力
通過改革_經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，讓廣大群眾享受更多改革紅利。
激活社會內生動力。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，做好市級下放審批事項承接，加強事中事后監(jiān)管。深化商事登記制度改革，對重點產業(yè)、重點項目和重點區(qū)域實施“直通車”制度，推進科技園區(qū)工商服務全程電子化，提升服務企業(yè)能力。加大投融資體制改革，探索PPP投融資模式，建設T1、T2軌道交通和長辛店第三水廠。加大青年創(chuàng)客團隊的引入，打造“零工社區(qū)”創(chuàng)新服務平臺，培育發(fā)展新動能。
完善現(xiàn)代市場體系。加強市場監(jiān)管，引導市場主體健康發(fā)展。支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。完善樓宇招商數(shù)據(jù)信息平臺，著重發(fā)揮品牌商務樓宇產業(yè)促進聯(lián)盟等平臺的作用。實行國有企業(yè)分類監(jiān)管改革，推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。深化農村產權制度改革，探索具備條件的社區(qū)股份合作制企業(yè)向公司制過渡。
加強社會治理創(chuàng)新。認 真落實《關于深化北京市社會治理體制改革的意見》。適時開展行政區(qū)劃調整研究，理順街道辦事處工作職能，增強統(tǒng)籌執(zhí)法力度和社會動員能力;完善社區(qū)治理體 系，強化自治功能，優(yōu)化社區(qū)規(guī)模，健全群眾議事協(xié)商機制。進一步加強老舊小區(qū)服務管理。推進社區(qū)標準化、信息化、網(wǎng)格化建設，提升社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化水 平，實現(xiàn)社區(qū)辦公和服務用房全部達標。加快社會組織的培育發(fā)展，完善區(qū)街兩級“樞紐型”社會組織工作體系。落實政府購買公共服務機制，購買40項社會組織服務項目，扶持100項社區(qū)志愿服務項目，打造10個公益服務品牌。
(三)堅持開放創(chuàng)新，提升區(qū)域綜合實力
主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力提升創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進經(jīng)濟提質增效。
加快形成創(chuàng)新驅動格局。圍繞首都科技創(chuàng)新中心建設要求，改革科技項目管理體制，圍繞產業(yè)培育，促進中科院類腦機器人等5個重大科技成果落地。打造知識產權資源信息服務平臺等3個專利運營服務平臺，建設國家知識產權試點(示范)城區(qū)和國家專利導航實驗區(qū)2個國家級示范區(qū)。引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。落實《豐臺區(qū)關于大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，分類制定實施辦法和政策措施，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。加強科技創(chuàng)新國際合作，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，構建多元化的創(chuàng)新成果轉化模式，提升區(qū)域創(chuàng)新效能。
加快構建“高精尖”經(jīng)濟結構。著力推進三次產業(yè)內部結構優(yōu)化升 級。壯大新興戰(zhàn)略金融集群，重點吸引金融信息、大數(shù)據(jù)金融、財富投資管理等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。布局文創(chuàng)產業(yè)集群，推進北京國家數(shù)字出版基地建 設，發(fā)展特色文化創(chuàng)意產業(yè)。設立產業(yè)投資引導發(fā)展基金。發(fā)揮好引資與引技、引智的乘數(shù)效應，著力引進有國際競爭力的技術創(chuàng)新總部、高新技術企業(yè)、高端服務 業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等項目。
加快培育經(jīng)濟增長新動力。發(fā) 揮消費促進增長的基礎作用，抓住供給側改革契機，增加公共產品、公共服務供給，擴大服務消費。深入開展服務業(yè)擴大開放綜合試點相關工作，構建與國內外接軌 的服務業(yè)開放工作格局。落實提高生活性服務業(yè)品質實施方案，抓住國家電子商務示范基地建設契機，推進都市生活服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設。提升旅游消費，促進花 卉、戲曲等文化消費。鼓勵社會資本提供養(yǎng)老服務和產品，壯大養(yǎng)老健康消費。發(fā)揮投資促進增長的關鍵作用，吸引社會資本，保持有效投資力度。全年計劃安排91億元，重點支持環(huán)境治理、民生改善和基礎設施等領域建設。
(四)堅持高端引領，加速重點區(qū)域建設
按照高端、尖端標準，優(yōu)化產業(yè)空間布局，推動重點功能區(qū)發(fā)展再上新臺階。
推進麗澤金融商務區(qū)建設。緊盯國內外金融業(yè)發(fā)展趨勢，打造新興金融要素聚集區(qū)。加快基礎設施建設，實施地下交通環(huán)廊項目，區(qū)域內道路建成通車7公里。推進能源站、220千伏變電站建設，保障能源供應。啟動南區(qū)綠化景觀工程。全面提速開發(fā)建設，實現(xiàn)開復工面積350萬平方米，完成固定資產投資110億元，新青海大廈等建設項目投入使用;全面完成征地拆遷工作。
推進豐臺科技園區(qū)特色發(fā)展。持續(xù)推進軌道交通產業(yè)做優(yōu)做強。推動國家應急救援產業(yè)示范基地建設。探索軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺雙向轉化模式。加速國際石墨烯創(chuàng)新中心和中國石墨烯國際合作示范基地建設。實現(xiàn)開復工面積200萬平方米，完成固定資產投資120億元。豐臺科技園西區(qū)Ⅰ實現(xiàn)開工，西區(qū)Ⅱ探索建設開發(fā)合作新模式。
積極推動大紅門地區(qū)市場業(yè)態(tài)轉型升級，著力發(fā)展以生活時尚創(chuàng)意服務為主的現(xiàn)代生活服務業(yè)。依托青龍湖豐富的國際項目資源優(yōu)勢，啟動“聯(lián)合國青年創(chuàng)新培育產業(yè)園”建設。加快盧溝橋文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)建設，推動文化產業(yè)項目落戶園博園。
(五)堅持城鄉(xiāng)一體，提升農村發(fā)展水平
統(tǒng)籌利用好區(qū)域資源，進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
加快河東地區(qū)城市化建設。實 施城鄉(xiāng)結合部建設三年行動計劃，推進南苑鄉(xiāng)城市化建設試點，啟動東羅園、時村搬遷工作。確定鄉(xiāng)域統(tǒng)籌方案，創(chuàng)新城鄉(xiāng)結合部建設投融資模式，推進盧溝橋鄉(xiāng)、 花鄉(xiāng)城市化建設進程。進一步強化集體土地統(tǒng)籌利用能力，促進農村地區(qū)與重點功能區(qū)產業(yè)銜接。推動西局等重點村產業(yè)項目開工。建成通久110千伏輸變電工程。
加速河西城鄉(xiāng)一體化進程。加快實施長辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體經(jīng)營性建設用地試點工作。推進國家產城融合示范區(qū)建設工作。加大對7個經(jīng)濟薄弱村的精準幫扶力度，促進低收入農戶增收致富。加速長辛店、王佐特色城鎮(zhèn)建設。推進北宮220千伏和南營110千伏變電站規(guī)劃建設工作。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，以體育文化、都市農業(yè)、文化創(chuàng)意為產業(yè)特色，打造“北京西岸”休閑旅游產業(yè)聚集區(qū)。
加強農村基層規(guī)范化治理。推進農村審計和集體經(jīng)濟合同檢查規(guī)范工作，加大農村征地補償費監(jiān)管力度，逐步推動農村財務預決算。加強新型農村社區(qū)建設，完善鄉(xiāng)村治理機制。進一步發(fā)揮河東三鄉(xiāng)地區(qū)辦事處職能作用。做好第十屆村委會換屆選舉工作。開展全國第三次農業(yè)普查。
(六)堅持提升品質，建設生態(tài)宜居城區(qū)
堅持生態(tài)優(yōu)先，確保環(huán)境建設重內涵、惠民生、見成效。
加大污染治理力度。落實清潔空氣行動計劃，全區(qū)徹底杜絕劣質散煤使用;完成減煤換煤年度任務，實現(xiàn)平房區(qū)煤改清潔能源1.5萬戶;實施區(qū)內50%燃氣鍋爐提標改造，防治“三塵”、嚴禁“三燒”，淘汰老舊機動車3萬輛。完成主要污染物總量減排任務。加大污水治理力度，實施小龍河等4條河道的截污治污工程。重點治理城鄉(xiāng)結合部污水直排問題。推進海綿城市建設，做好雨洪利用和雨水收集工程規(guī)劃，完成2處雨洪利用試點。啟動花鄉(xiāng)南部地區(qū)污水處理廠升級改造。加快實施槐房再生水廠外圍管線建設。改造旱廁100所。加快生活垃圾經(jīng)濟循環(huán)園項目和建筑垃圾處理項目建設，不斷提升資源化處理能力。
優(yōu)化綠色空間布局。完善和提升生態(tài)綠色網(wǎng)絡，嚴守生態(tài)紅線。完成平原造林建設1000畝，彩葉樹種造林500畝，公路河道綠化10公里，公共綠地建設8公頃，便民綠化10公頃。推進護綠工作，加快實施綠化分級分類管理的標準化建設，研究綠化管護體制，加強郊野公園管理，提升整體養(yǎng)護水平。推動永定河等重要河湖的自然生態(tài)流量和水位恢復，加強景觀設計與自然環(huán)境的融合，形成河清、岸綠、景觀靚麗的秀美水域。
打造區(qū)域環(huán)境亮點。加 快宛平城地區(qū)綜合提升整治工作。做好方莊、科技園區(qū)、六里橋周邊等地區(qū)環(huán)境提升工程。持續(xù)提升三四環(huán)沿線、園博園及周邊等景觀品質，推進金中都遺址公園建 設。打造馬草河總部基地段生態(tài)水系亮點。做好首都綠化美化花園式社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。支持各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身特點優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，拓展綠色休閑空間。推進 精品大街建設、街巷環(huán)境整治、公園綠地景觀提升。
(七)堅持改善民生，提高公共服務水平
把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，不斷提升民生保障能力，讓人民群眾有更多更直接的獲得感。
完善就業(yè)和社會保障。全面落實穩(wěn)定崗位就業(yè)政策，建立疏解轉移就業(yè)幫扶機制。提升農村勞動力就業(yè)質量，促進5000名農民規(guī)范就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，認定5家創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持10個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，促進2000人成功創(chuàng)業(yè)。健全多層次社會保障體系，深化社會保障制度改革。加強養(yǎng)老服務保障體系建設，提升居家養(yǎng)老服務水平，新建養(yǎng)老照料中心4家，新增養(yǎng)老床位500張，推進“醫(yī)養(yǎng)結合”模式。落實大病和困難人群基本醫(yī)療救助政策，完善全方位、多層次的城鄉(xiāng)社會救助體系，做好因病致貧家庭救助、臨時救助相關工作，切實保障困難群體生活。
加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。堅持立德樹人，深化教育綜合改革，推動“管辦評”分離，建設教育督導與評估監(jiān)測中心、教育惠民服務中心及市民學習中心。優(yōu)化資源布局，加快十二中東校區(qū)等5個項目建設，實現(xiàn)北京教育學院豐臺附屬實驗學校(高中部)項目開工建設。落實學前教育三年行動計劃，新增800個 幼兒園學位。建設區(qū)級人口健康信息平臺。開展醫(yī)聯(lián)體建設評估和驗收工作，完善分級診療模式。加快衛(wèi)生應急等三大國家示范區(qū)和中醫(yī)藥健康服務業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建 設。推進“智慧新農合”，實現(xiàn)區(qū)域內定點機構醫(yī)療費用即時報銷。落實“全面二孩”生育政策，優(yōu)化婦幼保健和計劃生育服務。推進豐臺區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院二期工 程。
改善群眾居住條件。確保保障房開、竣工各7000套。完善自住型商品房和公租房政策，加大市場租房補貼力度，實現(xiàn)保障房工作向“一租一售一補”方向平穩(wěn)過渡。啟動東鐵營、長辛店老鎮(zhèn)、看丹村等16個棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目，完成搬遷4000戶;完成南苑等4個棚戶區(qū)項目收尾工作。完成136個老舊小區(qū)封閉，完成宛平城地區(qū)老舊小區(qū)平改坡。繼續(xù)實施老舊小區(qū)電力改造，完成曉月苑電力改造工程。
豐富文化體育生活。堅 持社會主義核心價值引領，深化群眾精神文明創(chuàng)建活動，引導市民形成與社會發(fā)展程度相適應的文明意識和文明行為。啟動首都公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，提升 公共文化服務水平。實現(xiàn)區(qū)級綜合文化中心開工，全方位推進戲曲文化中心建設。挖掘長辛店、金中都等地區(qū)的歷史文化內涵。深入推進“發(fā)現(xiàn)豐臺之美”活動。深 化“盧溝曉月”等特色品牌活動。舉辦中美汽車文化專題展。開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動600場。精心組織全民健身活動，大力發(fā)展足球和冬季運動，完成9個“體育生活化社區(qū)”創(chuàng)建工作。辦好2016世界車輛模型錦標賽、北京國際鐵人三項賽、醒獅杯越野跑。實現(xiàn)北京科技體育館開館。啟動2017年世界房車大會主展館建設。
提升社區(qū)服務水平。推進社區(qū)商業(yè)體系建設，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，推進8項基本便民服務全覆蓋，完善基本便民服務配套。鼓勵社區(qū)商業(yè)綜合體建設，支持“O2O”社區(qū)商業(yè)模式發(fā)展。進一步推進蔬菜零售網(wǎng)點、便民早餐服務、再生資源回收體系建設。在10個小區(qū)開展“垃圾智能分類”試點工作，繼續(xù)推進新增小區(qū)垃圾分類。開展4個市級“一刻鐘社區(qū)服務圈”示范點建設。推進地下空間公益化、便民化利用。
維護區(qū)域公共安全。加 強平安豐臺建設，創(chuàng)新立體化治安防控體系，加強專群隊伍建設，強化反恐防暴工作，提高群眾安全感。抓好大紅門地區(qū)市級掛牌督辦重點地區(qū)整治工作。深入開展 矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道。優(yōu)化消防、交通、生產經(jīng)營等領域的安全環(huán)境，推進消防指揮中心建設。強化?；泛鸵兹肌⒁妆锲?管理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。完善三級食藥安全社會共治體系、檢測體系及應急管理體系，完成食品藥品安全監(jiān)控中心和應急指揮調度中心建設。
(八)堅持提高效能，加強政府自身建設
加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力。
深入推進依法行政。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議，落實重大事項向人大報告制度，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理議案提案。嚴格遵循重大行政決策法定程序。推動行政部門職責法定化工作。深入推進行政執(zhí)法體制改革，完善協(xié)調機制，落實行政處罰自由裁量權基準制度。推進政府信息公開，創(chuàng)新公開方式，及時回應人民群眾關切。發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯功能，做好行政應訴工作。認真開展“七五”普法，積極營造尊法學法守法用法的社會氛圍。
不斷提升管理服務。運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，整合政務資源，提升服務能力。推進經(jīng)濟與社會發(fā)展數(shù)據(jù)資源中心建設，構建一體化數(shù)據(jù)資源體系和統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)庫。抓好區(qū)政務服務中心項目建設。繼續(xù)深化行政審批制度改革，做好行政審批事項的承接和銜接工作，明確審批流程。全面清理并取消一批收費項目和資質資格認定。加大對駐區(qū)企業(yè)和部隊的服務保障力度。繼續(xù)優(yōu)化機構設置和職能配置，嚴控編制。貫徹落實市委《關于深化街道、社區(qū)管理體制改革的意見》。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。
持續(xù)改進工作作風。深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持續(xù)推進上下聯(lián)動整改任務落實，切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。完善審計制度，堅持對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。完善考核激勵機制，加大監(jiān)督問責力度，持續(xù)開展“為官不為”“為官亂為”專項整治，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗。
三、關于“十二五”時期工作完成情況和《北京市豐臺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》編制說明
(一)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況
“十 二五”時期是豐臺區(qū)發(fā)展進程中具有重要意義的五年，是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、結構更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，基礎設施極大提升，人民群眾獲得更 多實惠的五年，面對“三期疊加”的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革任務，我們把握規(guī)律，瞄準定位，主動作為，勇于跨越，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任 務。
——經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。初步預計，地區(qū)生產總值由2010年的734.8億元增加到1168億元，年均增長10%左右;一般公共預算收入由2010年的45.6億元增加到94.5億元，年均增長15.7%;固定資產投資累計實現(xiàn)3642億元，比“十一五”翻一番;社會消費品零售額由2010年的737.9億元增長到1003億元，年均增長6.3%;節(jié)能降耗成效顯著，萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗分別下降20.7%和17.7%。產業(yè)結構更加合理，第三產業(yè)占地區(qū)生產總值比重由“十一五”末的75.6%增至80%左右，現(xiàn)代服務業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到60%，比“十一五”末顯著提高，科研、金融、商務等高端產業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新動力。市場主體結構發(fā)生了質的變化，企業(yè)總量占市場主體的比重達到63.8%，比“十一五”末增長14個百分點。旅游接待總人次從“十一五”期間的5260萬增加到9026萬。
——功能區(qū)支撐作用進一步增強。麗澤金融商務區(qū)形成了以傳統(tǒng)金融為基礎、以現(xiàn)代金融為主干的多元化金融服務體系，聚集了股權投資、創(chuàng)業(yè)投資、金融租賃、汽車金融等各類新型金融機構。引進中國證券金融、中華聯(lián)合人壽保險、九泰基金等近400家企業(yè)，其中金融類企業(yè)占80%以上。稅收累計超過60億元，年均增長212%。實現(xiàn)開復工面積368萬平方米，基礎設施建設全面開工。豐臺科技園區(qū)軌道交通、軍民融合、應急救援、節(jié)能環(huán)保等特色產業(yè)做優(yōu)做強，引領帶動作用不斷增強，技工貿總收入達到4000億元，相當于“十一五”末的1.8倍，年均增長13.3%;創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新能力不斷提升，研發(fā)經(jīng)費年均增長15.5%;科技活動人員達3.3萬人，較“十一五”末增長94.1%;上市公司51家、國家高新技術企業(yè)518家、院士專家工作站14家，數(shù)量均居中關村“一區(qū)十六園”第二位。
——城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快。農村集體經(jīng)濟所有者權益從2010年的153億元增長到319億元，實現(xiàn)翻番;農民人均純收入從2010年的1.4萬元增長到2.4萬元，年均增長11.2%。統(tǒng)籌規(guī)劃建設，明確了鄉(xiāng)域統(tǒng)籌的城市化路徑，實現(xiàn)三路居村等19個村整建制農轉居，其中8個重點村2.5萬名農民全部轉居，211萬平方米回遷房全面竣工，拆遷還綠737公頃，規(guī)劃綠地實現(xiàn)率達到96%。長辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體建設用地試點方案制定完成，積極探索新型城鎮(zhèn)化模式。統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，歡樂水魔方、永旺夢樂城、C9公建等集體產業(yè)項目投入運營，農村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)籌基礎設施，成功舉辦了第九屆中國(北京)國際園林博覽會和第75屆世界種子大會，完成園博湖、園博濕地建設，累計建成13個郊野公園，建成園博大道等38條主次干路和河西再生水廠等一批配套基礎設施，城鄉(xiāng)基礎設施布局更加均衡。
——城市發(fā)展品質進一步提升。連續(xù)實施兩個階段城南行動計劃，在產業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施和生態(tài)環(huán)境四大領域實施重點項目168項，實現(xiàn)投資2621億元。新增9號線、10號線等4條地鐵，運營總里程由21公里增至90公里。新增園林綠地638公頃，完成平原造林工程2萬畝，城市綠化覆蓋率達到46.18%，比“十一五”末提高2.4個百分點。綜合整治涼水河、馬草河等16條河道。郭公莊水廠投入使用，150萬居民用上南水。落實清潔空氣行動計劃，大氣主要污染物排放濃度顯著下降。污水處理率從2010年的65%提高到90%，生活垃圾資源化處理率達到55%。城市文明水平進一步提高，成功創(chuàng)建首都文明城區(qū)。探索社會管理新模式，建成52個市級社區(qū)規(guī)范化示范點。智慧社區(qū)試點建設覆蓋率達到72%，“一刻鐘社區(qū)服務圈”覆蓋率達到90%。
——民生福祉進一步改善。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在2%以內。社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變，社會救助保障體系更為完善。落實加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見，養(yǎng)老床位由2010年的5623張增加到10605張。積極推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，優(yōu)化整合教育資源布局，建設方莊等8個教育集群和豐臺五小等16個教育集團;區(qū)內優(yōu)質校辦分校40所，引進中國教育科學研究院等優(yōu)質資源來區(qū)辦學27所，新增優(yōu)質學位4006個。創(chuàng)建豐臺區(qū)中西醫(yī)結合三甲醫(yī)院，打造全市首家跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體合作單位“北京大學第一醫(yī)院·豐臺醫(yī)院”，創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急和國家慢病綜合防控示范區(qū)。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)由2010年的3.73張增加到4.5張，每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)由2010年的6人增加到8.3人，為人民群眾提供了更好的健康服務。籌措、建設保障性住房8.7萬套，解決了全部2.5萬戶保障房輪候家庭住房困難。完成672.4萬平方米老舊小區(qū)綜合整治，改善了10萬戶居民的生活條件。成功舉辦“盧溝曉月”“園博系列”等品牌活動，豐富了群眾文化生活。
“十二五”時期，全區(qū)上下同心同向、攻堅克難、砥礪奮進，用實際行動回應了人民對美好生活的新期待，實現(xiàn)了區(qū)域形象顯著提升，經(jīng)濟實力顯著增強，承載能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境顯著改善，為落實首都功能定位、建設國際一流和諧宜居之都奠定了堅實的基礎。
(二)“十三五”規(guī)劃編制情況說明
區(qū) 委、區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，成立了專門領導小組，多次召開專題會議，對事關豐臺發(fā)展的重大問題進行研究決策。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次組織人大 代表、政協(xié)委員參與規(guī)劃的研討和編制工作，為規(guī)劃的編制建言獻策。根據(jù)區(qū)委十一屆八次全會審議通過的《關于制定豐臺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃 的建議》，在廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)負責人、無黨派人士、專家學者以及廣大人民群眾意見的基礎上，區(qū)政府制定了《北京市豐臺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱規(guī)劃《綱要》)，已提請大會審議。
規(guī)劃《綱要》共分為七篇二十二章，概括總結了“十二五”時期豐臺區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就，深入分析了未來五年面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了“十三五”時期的發(fā)展思路和發(fā)展目標，提出了“十三五”時期的重點任務。
未來五年，是豐臺發(fā)展動力的轉換期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵期、民生福祉的提升期和全面深化改革的攻堅期。規(guī)劃《綱要》深入貫徹了中央、市委關于“十三五”時期發(fā)展的指導思想、重點任務、主要目標、重大舉措，全面體現(xiàn)了區(qū)委《建議》要求，確立了我區(qū)“十三五”期間的指導思想：高 舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和 科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念 要求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，以率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標為中心任務，立足豐臺經(jīng)濟社會發(fā) 展的階段特征，建設面向國際、彰顯品質、和諧宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。
“十三五”時期，堅持“核心引領、雙輪驅動、兩翼并舉、統(tǒng)籌融合”的發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：
——疏解非首都功能取得顯著成效。加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)外遷，疏解工業(yè)制造業(yè)中優(yōu)勢不突出的生產加工環(huán)節(jié)，全部淘汰高污染、高耗能、高耗水企業(yè)。2020年常住人口總量控制在市級要求范圍內。四環(huán)以內區(qū)域性專業(yè)市場及1萬平方米以上倉儲物流設施全部調整退出。
——經(jīng)濟增長提質增效、總量翻番。地區(qū)生產總值年均增長預期為7%左右，到2020年達到1638億元，比2010年翻一番;一般公共預算收入年均增長8%左右。第三產業(yè)占地區(qū)生產總值比重超過80%，單位地區(qū)生產總值能耗、碳排放分別達到市級要求，單位地區(qū)生產總值水耗下降15%以上。
——創(chuàng)新驅動能力全面增強。以科技創(chuàng)新為重點的創(chuàng)新服務體系基本形成，中關村豐臺科技園區(qū)自主創(chuàng)新的引領示范作用顯著增強。創(chuàng)新要素加速集聚，每萬人發(fā)明專利擁有量年均增長15%以上。
——城市生態(tài)環(huán)境更加宜居。城市生態(tài)環(huán)境建設水平明顯提高，森林覆蓋率達到26.83%，人均公園綠地面積達到8.09平方米/人，大氣細顆粒物年均濃度累計下降25%以上;所有微循環(huán)道路全部建成，城市交通環(huán)境、居住環(huán)境得到大幅改善，綠色出行比例達到75%;實現(xiàn)全區(qū)無煤化;推進海綿城市示范工程建設。
——人民生活水平穩(wěn)步提升。全區(qū)居民人均可支配收入增長速度高于經(jīng)濟增速，實現(xiàn)收入比2010年翻倍。就業(yè)保障能力進一步提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。棚戶區(qū)改造基本完成，居民生活條件顯著改善。張為臻博客
圍繞這些目標，規(guī)劃《綱要》提出了五個方面的重點任務：一是緊扣首都戰(zhàn)略定位，優(yōu)化豐臺功能格局。二是落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，提升發(fā)展質量效益。三是補齊區(qū)域發(fā)展短板，提高協(xié)調均衡水平。四是構建綠色生態(tài)體系，加快城市宜居建設。五是彰顯城市文化內涵，全面提升人民福祉。
各位代表!新常態(tài)帶來新機遇，新理念引領新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結依靠全區(qū)人民，統(tǒng)一思想、凝聚力量，勵精圖治、敢于擔當，為建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺再創(chuàng)佳績，共同譜寫豐臺發(fā)展的新篇章!
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