2020決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會講話稿
脫貧攻堅事關全面建成小康社會、事關增進人民福祉。是當前最大的政治任務。以下是小編為大家準備的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會講話稿，歡迎大家前來參閱。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會講話稿【1】
同志們：
這次會議的主要任務是，分析當前形勢，克服新冠疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。
剛才，怒江州、和田地區(qū)、蘭考縣、大化縣、赫章縣的5位同志作了發(fā)言，講得都很好，各省區(qū)市的書面材料我也都看了?？偟目矗h中央關于脫貧攻堅的決策部署得到全面貫徹落實，各方面工作成效顯著，大家對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心。
2015年以來，我就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議。2015年在延安召開革命老區(qū)脫貧致富座談會、在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，2016年在銀川召開東西部扶貧協(xié)作座談會，2017年在太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，2018年在成都召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，2019年在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，每次圍繞一個主題，同時也提出面上的工作要求。每次座談會前，我都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據(jù)了解到的情況，召集相關省份負責同志進行工作部署。
今年年初，我就考慮結(jié)合到外地考察，把有關地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負責同志都請到一起開個會，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅工作部署。新冠疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個月的時間，按日子算就是300天，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署。
這次座談會是所有省區(qū)市主要負責同志都參加，中西部22個向中央簽了脫貧攻堅責任書的省份一直開到縣級。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議，目的就是動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。
下面，我講幾點意見。
一、我國脫貧攻堅取得決定性成就
黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務。目前看，脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。
第一，脫貧攻堅目標任務接近完成。我國從上世紀80年代開始扶貧，有兩個基本情況。一個是以當時的扶貧標準，貧困人口減到3000萬左右就減不動了，另一個是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅扭轉(zhuǎn)了這種趨勢。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，179個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅持開發(fā)式扶貧方針，引導和支持所有有勞動能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2013年至2019年，832個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。
第三，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心里確實很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容，我心里非常高興。
第四，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務日益完善。
第五，貧困治理能力明顯提升。我們推進抓黨建促脫貧攻堅，貧困地區(qū)基層組織得到加強，基層干部通過開展貧困識別、精準幫扶，本領明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬，特別是青年干部了解了基層，學會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長。在這次新冠疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊拉起來就是防“疫”隊、戰(zhàn)“疫”隊，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開的。
第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。國際社會對中國減貧方案是高度贊揚的。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設定的宏偉目標的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國際合作中，許多發(fā)展中國家希望分享中國減貧經(jīng)驗。我同許多國家領導人或國際組織主要負責人見面時，他們都肯定中國減貧成就。
總的看，我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。在這里，我代表黨中央，向大家并通過你們向廣大脫貧攻堅戰(zhàn)線的同志們，致以誠摯的問候!
二、高度重視打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)
我多次講，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。
──剩余脫貧攻堅任務艱巨。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭?！叭Ｕ稀眴栴}基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復失學輟學，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達到45.7%。
──新冠疫情帶來新的挑戰(zhàn)。疫情對脫貧攻堅的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。一是外出務工受阻。據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口?，F(xiàn)在，一些貧困勞動力外出務工受到影響，如不采取措施，短時間內(nèi)收入就會減少。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運不進來，生產(chǎn)和消費下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項目開工不足，不能按計劃推進。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。
──鞏固脫貧成果難度很大。已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化嚴重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。
──脫貧攻堅工作需要加強。當前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，我去年在重慶座談會上講了這個問題。但是，隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現(xiàn)了工作重點轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，個別地區(qū)“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一分了之”問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足。
從實踐看，疫情或災害對減貧進程會產(chǎn)生影響。我們必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低?，F(xiàn)在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經(jīng)驗，只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務。
三、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務
關于脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實。
第一，攻堅克難完成任務。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底，實現(xiàn)應保盡保。
第二，努力克服疫情影響。要落實分區(qū)分級精準防控策略。疫情嚴重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進脫貧攻堅。要優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，在企業(yè)復工復產(chǎn)、重大項目開工、物流體系建設等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協(xié)作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗。要分類施策，對沒有疫情的地區(qū)要加大務工人員送接工作力度。要切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，做好農(nóng)資供應等春耕備耕工作，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項目開工復工，易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時落實好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。
第三，多措并舉鞏固成果。國務院扶貧開發(fā)領導小組去年年底組織各地對已脫貧的9300多萬人口開展了全面排查，查找了漏洞缺項，要一項一項整改到位。對存在返貧風險的近200萬和存在致貧風險的近300萬人群實施針對性預防措施，及時將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)扶貧力度，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，穩(wěn)崗拓崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長，要注重長期培育和支持。這幾年，扶貧小額信貸對支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅持。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口，相當于一個中等國家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
第四，保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程?？梢钥紤]設個過渡期，過渡期內(nèi)，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補救。
第五，嚴格考核開展普查。要嚴把退出關，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國務院扶貧開發(fā)領導小組要開展督查巡查，加強常態(tài)化督促指導，今年中央將繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核。從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
第六，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。這項工作，中央有關部門正在研究?？偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，有利于實施精準幫扶，促進逐步實現(xiàn)共同富裕。有條件的地方，也可以結(jié)合實際先做起來，為面上積累經(jīng)驗。
四、加強黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領導
“其作始也簡，其將畢也必巨?！泵撠毠栽降阶詈笤揭訌姾透纳泣h的領導。各級黨委(黨組)一定要履職盡責、不辱使命。
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。
中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農(nóng)資金整合力度，加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益，用好扶貧的土地和金融政策。對已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方，各地可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。當前，最突出的任務是幫助中西部地區(qū)降低疫情對脫貧攻堅的影響，在勞務協(xié)作上幫、在消費扶貧上幫。長遠看，東西部扶貧協(xié)作要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展。
脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。要加強扶貧領域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。要加強脫貧攻堅干部培訓，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓一遍，增強精準扶貧、精準脫貧能力。
脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。要重點宣傳黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。對善意的批評、意見、建議要認真聽取，及時改進工作，解決問題。對惡意攻擊、炒作放大個別問題影響脫貧攻堅工作大局的，要堅決依法制止。
同志們!脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會講話稿【2】
3月6日，習近平總書記向全黨全社會發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻令。經(jīng)請示省委和林鐸書記同意，今天，我們以視頻會議的形式召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會，縣區(qū)一級請黨政主要負責同志都參加，主要的考慮，就是在今年防范和降低新冠疫情影響、確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅收官任務這兩個背景下，特別是在總書記親力親為、省委多輪部署，省里密集出臺一攬子政策措施之后，從執(zhí)行落實的角度，圍繞總書記指出的“瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實”這一要求，對當前全省脫貧攻堅重點工作進行具體的動員、部署和推進。
這場突如其來的新冠疫情，傳播之快、烈度之猛、影響之大，確實始料未及。面對這個從天而降的“黑天鵝”，黨中央臨危不亂、沉著應對，總書記親自指揮、親自部署，全國上下堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，使疫情擴散蔓延勢頭得到基本遏制，流行高峰已經(jīng)過去，防控形勢逐步向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。在我們國家較短時間內(nèi)取得疫情防控重大階段性成效的同時，一些國家卻在疫情面前手足無措、五花八門，出現(xiàn)許多混亂乃至奇葩局面，有的“群體免疫”、有的“佛系封城”、有的“繳械投降”，還有的“含糊其辭”，等等。當前，疫情在全球傳播蔓延還在持續(xù)，引發(fā)的國際股市、油價仍在震蕩，后續(xù)對國際經(jīng)濟形勢乃至地緣政治造成的影響、演變還不明朗。但一個基本的事實是，這場人類同病魔殊死較量的拉鋸戰(zhàn)中，我們是“舍財要命”，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，有些國家則是“重財輕命”，更有甚者說白了是在“謀財害命”。通過疫情防控這塊“試金石”，制度體制孰優(yōu)孰劣，高下立判。大家可能都注意到了，在各國應對疫情大考對比中，不僅是我們中國人就連很多外國人都發(fā)出了“身在中國真是幸運”的感慨。我們講增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，這不就是最直觀、最生動、最深刻的現(xiàn)實版教科書嗎!
應對新冠疫情是這樣，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)何嘗不是如此!黨中央和總書記對脫貧攻堅看得非同尋常之重，從2015年以來，每年親自主持召開不同專題的會議，層層簽訂脫貧攻堅責任書，總書記的腳步走遍了全國貧困地區(qū)的山山水水、溝溝岔岔。特別是很多同志都聆聽了3月6日總書記在黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模會議上的重要講話，我自己聽了以后確實是深受教育、深為警醒，我想對大家的震撼和觸動也是很深的?？倳浀闹匾v話可以說是響鼓重錘、戰(zhàn)鼓如雷，既系統(tǒng)總結(jié)成績、提振信心，又分析困難挑戰(zhàn)、傳導壓力，更提目標要求、明確方向，貫穿了鮮明的問題導向、目標導向和結(jié)果導向。尤其是總書記一針見血地點出了脫貧攻堅工作中的一些問題和不足，指出當前最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，總書記指出這些問題，說明一些地方、一些方面工作做得還很不到位，我們要對號入座、舉一反三、深以為戒?？倳浽俅螐娬{(diào)，到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。諄諄告誡我們這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。總書記這篇六千多字的重要講話，篇幅不長但字字千鈞，教給了我們豐富深邃的思想方法、領導方法和工作方法，充分體現(xiàn)出初心不改、使命如磐的堅定決心和意志，為我們各級做好脫貧攻堅最后的收官工作提供了根本遵循和行動指南。
從我們省來說，脫貧攻堅始終是底線任務和頭等大事，今年務必要收官交賬。剩余的8個貧困縣、395個貧困村、17.5萬貧困人口，這當中政策兜底的有9.34萬人，需要通過就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧的8萬多人，別看總量不大，但絕對不能落下一戶、漏下一人，硬骨頭再硬也必須啃下，千萬不能因為人數(shù)不多而心存僥幸和懈怠。更不容忽視的是，我們還有3.4萬戶14.3萬已脫貧人口存在返貧風險，6.3萬戶24.3萬邊緣人口存在致貧風險。本來這些群體經(jīng)濟基礎就弱、增收渠道單一、自我發(fā)展能力不足，再疊加這次新冠疫情的影響，雪上加霜導致一些扶貧項目停工、外出務工受阻、產(chǎn)品銷售賣難等問題，大大增加了產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收的難度。面對今年這種特殊情況和由此帶來的沖擊影響，省委省政府堅決貫徹黨中央和總書記的決策部署，一手步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打抓疫情防控，一手統(tǒng)籌兼顧、積極主動抓經(jīng)濟社會發(fā)展秩序恢復。前天，1-2月份經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)出來了，從全國來說，受疫情的影響，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)下滑，但綜合來看、長期來看，疫情的影響是短期的、外在的，也是可控的，我國經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢沒有改變。1-2月份我省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國-13.5%)、居全國第4位，固定資產(chǎn)投資同比下降11.5%(全國-24.5%)、居全國第8位，限額以上單位消費品零售額同比下降22.6%(全國-23.4%)，少降0.8個百分點，這些數(shù)據(jù)初步表明我省兩手抓兩不誤兩促進是有力有效的，但關鍵還要看3-6月這個反彈期、恢復期，我們能不能跟上全國的步伐。在這段工作過程中，省里無論是研究部署工作還是出臺政策文件，都把脫貧攻堅工作放在特別重要位置，省脫貧攻堅領導小組召開2次會議，孫偉副書記、宋亮常務副省長專門主持召開全省脫貧攻堅工作調(diào)度會，及時下發(fā)了關于疫情防控期間統(tǒng)籌加強脫貧攻堅的若干意見，包括省里出臺的55條、復工復產(chǎn)指導意見和落實兩個“不能降低”加快恢復生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策，既解當下之急、又謀長遠之策，提出了一系列支持脫貧攻堅工作的舉措?？傮w來說，我們?nèi)〉囊咔榉揽卦谙蚝玫姆较虬l(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展包括脫貧攻堅工作都在有力有序向前推進。這期間，各級各方面表現(xiàn)都很突出，主要是前兩年我們在脫貧攻堅中鍛煉了隊伍，打下了基礎。這次又進行急行軍、強行軍，進一步檢驗了隊伍，提升了素質(zhì)。在這個節(jié)骨眼上，大家要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，最大限度降低疫情帶來的影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅任務，確保全面建成小康社會。下面，我強調(diào)7個方面的具體意見。
第一，要全力克服疫情帶來的影響。在這次疫情應對上，我們省應該說見事比較早、出手比較快，各級各方面工作都比較到位，沒有出現(xiàn)疫情向農(nóng)村蔓延的情況，但由于省內(nèi)外交通物流、人員流動等方面不可避免的一些管制和管理，疫情對脫貧攻堅的影響也是很明顯的，總書記在座談會講話中指出的4個方面影響在我省都程度不同的存在。前一段時間，各地響應省里將疫情防控級別由一級下調(diào)至三級的部署，在打通物資暢通、人員流動等方面想了很多辦法，采取諸如電子健康碼、點對點輸送務工人員等管用措施，復工復產(chǎn)的氛圍越來越濃，但遠沒有達到與我省絕大部分屬低風險區(qū)相匹配、應有的活躍狀態(tài)。就拿外出務工的情況來看，根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)顯示，截至3月12日，全省有140.8萬貧困人口有外出務工意愿，占去年外出務工人數(shù)的81%，較去年減少34萬人，其中已外出52.6萬人，只占去年30%。跨省點對點輸送貧困勞動力2.3萬人，但有意愿外出的還有88.2萬人。全省扶貧車間還有463家沒有復工。全省扶貧項目開工率平均34.8%，其中，農(nóng)村基礎建設項目中，截止3月10日，水利項目開工率僅為14%，項目招標完成率只有34%，比同期降低了19和38個百分點;全省農(nóng)村公路項目開工率為15%，項目招標完成率為51%。教育項目中，兩類學校有712所未開工，占到34.7%，“薄改與能力提升”項目，開工率只有56.5%。這些數(shù)據(jù)背后反映出的都是對農(nóng)民務工增收的影響，怎么把這些影響降到最低，我在上次的省脫貧攻堅領導小組會上也談了想法，關鍵還是要抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大重點，同時做好“3+1”沖刺清零后續(xù)行動等其他工作。
就業(yè)方面：主要是把握好五點。一個是算好賬、給出路。各地要進一步摸清外輸貧困勞動力應出未出的底數(shù)，包括去年、前年脫貧人口的外輸情況，因為今年出不去又有返貧風險，全部摸清以后參照“一戶一策”的做法，搞“一人一案”，把欠收部分算清楚，特別是把彌補的辦法找出來，給受影響的貧困戶指明務工就業(yè)的出路和門路，到底通過什么渠道補回來，要采取“一對一、人盯人”的戰(zhàn)術。最近我們下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方說疫情影響頭頭是道，但一談方法措施支支吾吾，落到戶里人頭更說不出子丑寅卯。
二是扶上馬、送一程。就是在幫助農(nóng)民工外出務工方面，各級政府要發(fā)揮主導作用，千方百計為農(nóng)民工返程務工創(chuàng)造條件，像最近做得比較好的隴南、天水、定西、平?jīng)龅鹊?，包括西和、武山、隴西等縣區(qū)，政府負責落實防護措施，并且出面與輸轉(zhuǎn)地和用工企業(yè)對接聯(lián)系，采取包車直達、點對點、一站式、下車門進廠門等方式，組織農(nóng)民工特別是建檔立卡勞動力出省務工效果明顯，各地都應該學習借鑒。
三是好政策、快落地。就是要把前段省里出臺的對企業(yè)、扶貧車間、家庭農(nóng)場等主體吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)的各項獎補措施，像吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按人均3000元標準進行一次性獎補，穩(wěn)定1年以上的，按人均5000元標準獎補，包括對有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動力到企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且簽訂6個月以上勞動合同的，按每人200元標準給予勞務中介機構(gòu)一次性獎補，扶貧車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品由省市縣三級按50%補貼交通運輸費，等等，這些政策含金量高，非常直截了當、務實管用，最好按照不來即享的模式送上門，主動兌現(xiàn)落實，不要等著人家上門來爭來要來討。另外，像對來我省興辦扶貧車間、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，要按地方留成稅收(5年內(nèi))給予等額獎補，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，可返還上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%等，這些對企業(yè)來說，是最急需、最解渴的，務必要落到實處，絕不能讓實實在在的好政策成為“空頭支票”。
四是拓舊路、開新路。就是要督促指導尚未復工的463家扶貧車間盡快復工復產(chǎn)，還要進一步擴大規(guī)模，讓更多的貧困群眾就地就近有業(yè)可就。與此同時，還要開辟新的就業(yè)門路，結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，多搞鄉(xiāng)村旅游模式，對以農(nóng)村公路、小水利還有其他一些工程為代表的農(nóng)村中小型工程和小微扶貧項目，要研究出臺措施，條件允許的招投標后，由村集體或合作社實施，包括許多城鎮(zhèn)開春后要搞的綠化工程等，都可盡量多用當?shù)貏趧恿μ貏e是貧困勞動力。
五是分類抓、動態(tài)調(diào)。主要是根據(jù)新的情況，動態(tài)化調(diào)整“一戶一策”，重點針對三類群體分類施策：一要促脫貧，緊盯剩余貧困戶，啃下最后的“硬骨頭”;二要防返貧，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶，加快建立監(jiān)測和幫扶機制;三要阻致貧，緊盯邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，提前采取針對性的幫扶措施。
產(chǎn)業(yè)方面：主要是解決好三個問題。一是物資怎么進得來。交通上，就是按照總書記打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”的要求，全面取消對貨運車輛的交通限制，實現(xiàn)貨物運輸“零阻礙”，確保原料進得來、產(chǎn)品出得去，打通農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點。農(nóng)資供應上，就是要解決好受疫情影響造成的農(nóng)資供應區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺問題，各級相關部門要加強農(nóng)資供需情況監(jiān)測調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運，建立點對點保供運輸“綠色通道”，像天祝縣專門為德青源點對點調(diào)送飼料、雞苗那樣，確保農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥、種子等物資供應充足。
二是農(nóng)產(chǎn)品怎么出得去。關鍵是抓“兩線”：其一是“線下”。可以通過“以購代捐”“以買代幫”等方式，積極推動扶貧產(chǎn)品進市場、進商超、進學校、進社區(qū)、進食堂，促進扶貧產(chǎn)品定向銷售。同時，蘭州市和有條件的市州要積極開展消費扶貧專柜和消費扶貧生活館創(chuàng)新試點，力爭銷售金額、帶動貧困人口數(shù)較上年有新的增長。其二是“線上”。這次疫情期間，我們開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售，有效對沖了線下銷售不暢帶來的影響，1-2月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售9.7億元，效果還是很不錯。接下來，一方面還是要讓農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”，主動加強與淘寶、京東、拼多多等電商平臺合作，爭取把種類更多、數(shù)量更大的特色農(nóng)產(chǎn)品接入網(wǎng)絡市場。同時，積極為電商企業(yè)入駐我省電商平臺提供更多便利、更大優(yōu)惠，用好電商企業(yè)這支力量，努力把農(nóng)產(chǎn)品推送到全國各地。另一方面要多做“直播”，通過短視頻、微信、直播帶貨等多種方式，做好產(chǎn)品包裝推銷，讓我省更多產(chǎn)品成為受人追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。商務廳組織字節(jié)跳動公司3月底到4月初，準備通過“主播+縣長”模式搞8個貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品直播推薦活動，這類活動多多益善，各地可以結(jié)合實際多搞一些。
三是先進適用技術怎么下得了。這方面，首先科技力量要下得了，各地要充分調(diào)動基層農(nóng)技推廣隊伍和科技特派員力量，積極組織基層農(nóng)技人員開展農(nóng)技服務和技術咨詢指導工作，幫助有序開展春耕生產(chǎn)。其次先進技術要下得了，暫時面對面指導不了的，可以更多通過電話聯(lián)系、視頻連線、微信發(fā)布、農(nóng)民信箱等方式，開展好節(jié)水灌溉、全膜雙壟溝播、測土配方、優(yōu)良品種引進推廣等重大技術推廣，指導龍頭企業(yè)、合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術標準，盡可能讓“四統(tǒng)一”覆蓋面更寬一些，多建集中連片綠色標準化種植基地。還有，先進設備要下得了，農(nóng)業(yè)部門要進一步強化農(nóng)機調(diào)度供給，組織擴大農(nóng)機專業(yè)合作社機耕機播面積，對接開展好代耕代種服務，包括對剩余的8萬多靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧的，可以更多通過代種代養(yǎng)的方式幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
第二，要高標準開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動?？倳泴Α皟刹怀钊Ｕ稀狈矫娴那闆r確實了如指掌，強調(diào)“三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復失學輟學，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。這些問題點得非常精準，也是去年以來我們下大力氣解決的重點。從全省面上的情況來看，經(jīng)過一年多的扎實工作，去年底基本完成了“3+1”沖刺清零任務，現(xiàn)在，比較突出的、成片的、集中的問題基本都解決了，但仍然可能存在一些零零星星的問題，一點也不能放松和忽視。所以，我們年前部署開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動。這次總書記就“三保障”清零任務限定了時間表，劃出了硬杠杠，要求易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。各地要堅持問題導向，一手抓拾遺補缺、全面掃尾，堅決在6月底前全面徹底掃清，一手抓鞏固拓展、防止反彈，做到穩(wěn)定住、鞏固好。
義務教育方面，針對疫情可能引發(fā)新的輟學，要充分發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，實行掛牌督戰(zhàn)和領導包抓責任制，進一步完善控輟保學長效機制。尤其對偏遠民族地區(qū)學生勸返之后又輟學失學的情況，要在深入摸排的基礎上，采取“人盯人”的辦法盯死看牢，防止二次輟學失學。近期各地要利用外出人員在家的有利時機，對適齡兒童接受義務教育情況和學校送教上門開展情況進行一次全面排查，抓實抓細學籍、戶籍、建檔立卡等信息比對工作，精準掌握適齡兒童在學情況和疑似輟學兒童，確保勸返不遺漏、在校不流失。要加快“兩類學校”建設，落實前期審批“網(wǎng)報制”，加大項目建設進度。
基本醫(yī)療方面，這次疫情放大了基層醫(yī)療服務能力的不足，主要是縣以下很多地方救治能力很差，包括村一級醫(yī)療體系才解決“有沒有”的問題，“好不好”還談不上。同時，一些患病群眾沒能及時看病就醫(yī)，形成因病致貧的風險。各地要緊盯暴露出的短板弱項，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)和隊伍建設，著力解決村衛(wèi)生室騰挪、租借、村醫(yī)臨時派駐等問題，特別是采取靈活多樣的辦法，吸引更多人才到基層醫(yī)院，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。同時要提高醫(yī)保政策知曉率和落地率，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障制度全覆蓋，對疫情防控期間影響治療的患病群眾，要抓緊摸清底數(shù)，加大扶助救治力度。
危房改造方面，重點是強化危房改造動態(tài)監(jiān)測，嚴格鑒定標準和程序，對新增危房戶明確改造措施，及時解決新增危房戶的住房安全問題，做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。特別是針對總書記指出的改造質(zhì)量不高問題，及時開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，對已改造的質(zhì)量不達標房屋進行排查整改，對新改造房屋要強化技術指導，嚴格竣工驗收，確保質(zhì)量達標。另外，還要強調(diào)的是，有的地方住窯洞不是不可以，但你一定得安全，不能出現(xiàn)坍塌，更不能鑒定不準而出現(xiàn)問題，這一點有關地區(qū)還要加大排查和解決力度。由此想到，其他危房還有沒有遺漏，鑒定是不是準確，都要打問號，我反復講，這些都要不斷地“回頭看”，如果今年再出現(xiàn)三五起問題就是了不得的大事，一定要警醒。
飲水安全方面，針對重點水利工程建設，各級要拿出可行的趕工計劃，倒排工期，確保6月底全面完成建設任務。對去年冬天摸排出的管道凍阻問題，趕緊加大改造力度，這是最后的機會，要確保萬無一失。同時統(tǒng)籌抓好小型水源改造、凈化設備安裝、運行管護、水質(zhì)提升等工作。這里要說明，水窖水、井水不是不讓喝，但必須要“望聞問嘗”，達不到標準的就要及時安裝凈化設備。另外，對小型單村工程、入戶工程和管道維修等小項目，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村組實施的形式，充分利用本村勞動力，加快工程建設，建設單位要把好技術指導和質(zhì)量驗收兩個關口。
另外，還有易地扶貧搬遷方面。近期，國家發(fā)改委對有易地搬遷任務的22個省份去年的工作成效進行了綜合評價，我省排名第9位，這兩天正在公示，總體上成績是比較好的，但不可放松。今年要繼續(xù)加大易地搬遷配套設施建設，6月底前完成安置區(qū)配套設施掃尾工作，另外，國家安排的大型集中安置區(qū)教育、衛(wèi)生補短板項目，也要按期完成并投入使用?？h區(qū)黨委政府要發(fā)揮易地扶貧搬遷主體作用，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為重中之重，通過加大后續(xù)扶持力度，要確保有就業(yè)意愿且有勞動能力的搬遷貧困戶家庭至少1人實現(xiàn)就業(yè)。
第三，要推動產(chǎn)業(yè)扶貧大見成效。今年的新冠疫情，確實對我們的產(chǎn)業(yè)扶貧造成了一定的影響，現(xiàn)在回過頭來想一想，我們從前年開始圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧的“四梁八柱”，搞冷鏈、買保險、組協(xié)會、找市場、建平臺、創(chuàng)品牌，這一系列環(huán)環(huán)相扣的組合拳，沒有一樣是多余的，而且發(fā)揮了很好的作用。同時，我們要看到，隨著這幾年各省大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化，而且集中上市、積壓滯銷、賣不上好價錢的風險是存在的。具體要抓好這樣幾個事：
一是春耕生產(chǎn)。在突出供銷聯(lián)社保障農(nóng)資供給主渠道作用的同時，各地要八仙過海、各顯神通，進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在組織采購種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資保障供應中的重要作用，落實農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一配送的財政資金和信貸資金支持政策，確保春耕生產(chǎn)所需農(nóng)資運輸暢通、供應及時。同時，要瞄準全省、全國乃至國際市場，統(tǒng)籌區(qū)域布局和資源整合，以更長遠的眼光加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)邁向規(guī)范化、專業(yè)化、市場化、國際化，實現(xiàn)土地效益最大化，帶動群眾穩(wěn)定增收致富。
二是主體引培。一方面，持續(xù)引進培育龍頭企業(yè)，力爭完成在貧困地區(qū)引進100家的目標。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進企業(yè)總部和區(qū)域總部，帶動本地企業(yè)和合作社發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。今年，在疫情防控救治中，我省中醫(yī)藥大顯身手，不僅運用中西醫(yī)結(jié)合治療的方法，使我省治愈率居于全國前列，而且“甘肅方劑”還送到了武漢抗疫一線，現(xiàn)在，中醫(yī)藥在全國乃至全世界都成為了一個新風口，這對我省這樣的傳統(tǒng)中醫(yī)藥大省來說，是放大優(yōu)勢、做大產(chǎn)業(yè)、做強品牌的空前良機，我們要趁著這樣的熱度和東風，結(jié)合建設國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)，加快道地藥材標準化示范基地建設，推進中藥材精深加工，完善流通儲運體系，壯大重點骨干企業(yè)，辦好9月份“藥博會”，給中央交出一份更滿意的答卷。另一方面，要開展好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動，啟動5個國家級和26個省級合作社質(zhì)量提升整縣試點，全面推進農(nóng)民合作社規(guī)范提升。近期，省里已下達2000萬元財政資金扶持合作社規(guī)范提升，這筆資金重點用于中央巡視和審計反饋合作社問題的整改，對有貧困戶參與、有產(chǎn)業(yè)到戶資金入股，但產(chǎn)業(yè)基礎較差、帶貧能力還不強的合作社進行扶持，共扶持合作社200個，每個合作社補助10萬元，要嚴格按政策要求用好這筆資金，嚴防貧困戶入股到合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，因經(jīng)營能力不強，市場把得不準，用本金分紅，吃干斷根。
三是農(nóng)業(yè)保險。過去兩年保險發(fā)揮了較好的保本保價作用，今年收官之年一定要把這個政策和杠桿用好。我們要求3月底前必須完成蘋果、櫻桃、花椒、核桃等開花類作物承保到戶工作，全年要完成11個中央補貼品種、7個省級補貼品種、78個“一縣一(多)品”的保險任務。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計，截至3月10日，有34個縣區(qū)初步完成招標工作，大部分地方還在方案的制定過程中，一些地方開花品種沒有按時承保，還有省里要求2月底前要完成的機構(gòu)遴選工作，到現(xiàn)在有些地方還沒完成。另外，今年我們將承保機構(gòu)的選擇權下放到了縣區(qū)，但從反映情況看，問題依然不少，部分縣區(qū)遴選承辦機構(gòu)進展較慢，有的地方把農(nóng)業(yè)保險當成“唐僧肉”，不按規(guī)定標準選擇承辦機構(gòu)，一定程度上搞“人情?！薄瓣P系?！?，多家機構(gòu)瓜分份額(省里規(guī)定農(nóng)業(yè)、林業(yè)最多3家，為的就是適度競爭，但有的地方搞了4-6家)。這些問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要抓緊排摸督查、盡快糾正整改，對問題突出的要進行約談。
四是冷鏈倉儲。這方面，國家已經(jīng)出臺了支持辦法，包括中央一號文件都有明確規(guī)定。一方面要爭取國家更多支持，鼓勵支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施，提高補助標準。省里將從扶貧資金列支保鮮庫獎補資金5億元，支持有需求的貧困鄉(xiāng)村建設100噸以上的果蔬保鮮庫893座，購買冷藏運輸車720輛，各地要做好申報及前期工作。另一方面，對建成的要創(chuàng)新運營模式，最大限度發(fā)揮作用，貧困村之間可以搞跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營，讓物流倉儲和營銷加工等企業(yè)搞代管托管。
五是利益聯(lián)結(jié)。這里我再次重申到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“五掛鉤”原則和負面清單制度，能完善調(diào)整的盡快調(diào)整，嚴格落實省里去年下發(fā)的進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧措施和帶貧機制促進高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知，采取達標獎補、建立獎補清單等方式，引導貧困戶多種多養(yǎng)、獎勤罰懶，并發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。對直接用于生產(chǎn)獎補的資金，要建立使用清單，解決“一發(fā)了之”的問題，6月底前要將今年到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金足額落實到戶;對入股配股的資金，要選好承接主體，簽訂入股協(xié)議，發(fā)放股權證書，解決“一股了之”的問題。
六是集體經(jīng)濟。重點抓好以下幾種形式：一是光伏扶貧。6月底前，發(fā)改、扶貧等部門要指導各地做好光伏扶貧電站收尾工作，完成村級光伏扶貧電站確權，切實壯大貧困村集體經(jīng)濟，徹底完成“空殼村”掃尾工作。二是鄉(xiāng)村旅游。疫情后鄉(xiāng)村旅游肯定會迎來爆發(fā)式增長，各地要抓住有利時機，提前預判、拿出方案，做好相關準備工作。三是資產(chǎn)收益。按照每村一次性補助不低于30萬元的標準，支持未脫貧貧困村和去年集體經(jīng)濟收入少于2萬元的貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，30萬到底怎么用，相關部門要加強指導。四是物業(yè)經(jīng)濟。積極整合各類建設資金，鼓勵以集體、合作或國有等多種方式，在搬遷安置和城郊村配套建設商業(yè)門面、平價超市、停車場等營利性場所，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。
第四，要進一步加大就業(yè)扶貧力度。我省已脫貧的131萬戶557萬人中，務工收入占總收入50%以上的貧困戶有93萬戶，占到了71%，未脫貧的人口中超過7成也要靠務工實現(xiàn)收入達標，這么大的人口規(guī)模，這么高的收入比重，需要我們把就業(yè)扶貧這個底托得再牢靠一些。前面，我從找出路、穩(wěn)崗位的角度，把外出務工、扶貧車間、農(nóng)村中小型工程等大的想法都講了，這些是應急救急之下的怎么找崗位，除了這些之外，在就業(yè)扶貧上，還要特別注意這樣三點:
一個是公益崗位要勞有所獲?，F(xiàn)在公益崗位在原來3萬個的基礎上又增加了2萬多，雖然數(shù)量已經(jīng)不少了，但有需要有財力的地方還可以增加。這里需要強調(diào)的是，公益崗位設了之后，必須要有實打?qū)嵉墓婊顒?，貧困群眾要參加勞動，不能把公益崗位變成變相的發(fā)錢福利，各部門要按照誰開發(fā)誰負責的原則，切實做好這方面的監(jiān)管，防止出現(xiàn)一設了之、一發(fā)了之的問題。
二是就業(yè)培訓要實用管用。這是個老話題了，我在前年就給大家說過當年我到浙江衢州調(diào)研，他們給農(nóng)民發(fā)放培訓券，讓自己選機構(gòu)、選專業(yè)、選時間，通過市場出訂單、政府管買單，貧困群眾得到了崗位所需的實打?qū)嵟嘤枴Ｎ乙步o大家推薦過平?jīng)鲮`臺這幾年搞的政策支持驅(qū)動、基層組織推動、勞務公司牽動、龍頭企業(yè)聯(lián)動、貧困群眾行動的“五動”模式。包括我們前段時間出臺的疫情防控期間統(tǒng)籌加強脫貧攻堅的若干意見，提出推進培訓就業(yè)一體化，用工企業(yè)吸納就業(yè)人員的培訓費，通過就業(yè)補助資金等直接獎補給企業(yè)，都是為了鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力務工就業(yè)。說這些的意思，就是一定要在培訓的針對性、實用性上多想辦法、多下功夫，人社系統(tǒng)要在這方面下大功夫、實功夫。這兩年我們省內(nèi)的臨夏縣等地搞的牛肉面扶貧，效果很好，今年要進一步深化牛肉面扶貧，采取多種方式及早開展培訓工作，確保完成1.5萬人次的培訓任務。另外，還要扎實開展好“百城萬村”家政扶貧項目，完成3萬人次的家政培訓。
三是兜底就業(yè)要應兜盡兜。就業(yè)困難人員、低技能勞動力一旦失業(yè)，意味著就增加了返貧風險，這類群體大家要在就業(yè)上多關注、多幫扶，一定要落實好社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持等政策，務必要確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
第五，要持續(xù)深化拓展東西部扶貧協(xié)作?？倳浢鞔_指出，要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，而且把東西部扶貧協(xié)作上升到了長遠國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的高度。這是一個重要的政策導向。這方面，我們的工作進度還比較緩慢。截至目前，全省東西部扶貧協(xié)作啟動項目僅占14.5%，掛職干部、專技人才到崗率分別僅為27%、0.3%，東部協(xié)作四市援建的扶貧車間復工率75%、吸納建檔立卡勞動力只占去年的63%。要繼續(xù)做深做細對接工作，加快落實既定項目，管好用好幫扶資金，最大限度用好東西部扶貧協(xié)作力量。
勞務協(xié)作上，主要就是更大范圍、更多數(shù)量組織貧困勞動力到東部協(xié)作市就業(yè)、就近就地就業(yè)、牽線搭橋到省外其他地區(qū)就業(yè)，各相關市縣要對照既定任務加大攻關補課力度，對落后的指標要采取針對性辦法，一個一個去逐項突破，這項工作動作要快、效率要高，絕不能再拖沓、再耽誤。
消費扶貧上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳要抓緊對接廣東省，做好我省企業(yè)、產(chǎn)品入駐東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場工作。省商務廳要指導相關市州，繼續(xù)發(fā)揮天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”，以及受援縣在東部協(xié)作地區(qū)設立的農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、電商扶貧體驗館作用，在天津開設蘭州、白銀、慶陽、天水、平?jīng)觥⑽渫M扶貧展銷中心，為東部協(xié)作省市開展消費扶貧提供好展銷窗口和服務工作。
工作機制上，各級各部門要嚴格落實《甘肅省東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧專項行動方案》和11個專項工作實施方案，對照協(xié)議書、責任書以及專項方案確定的目標任務，主動與東部四市各級各部門對接溝通，創(chuàng)新協(xié)作方式，落實協(xié)作任務。要全面啟動實施幫扶項目。要著力提升東部財政援助資金使用的精準度，這部分資金要重點用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、強弱項補短板以及扶持建檔立卡貧困殘疾人、貧困婦女等特殊困難群體發(fā)展等項目上。
第六，要扎實做好普查準備工作。這是總書記明確強調(diào)的一件大事。3月12日，胡春華副總理又專門開會部署了這件大事。為什么說是一件大事，因為脫貧攻堅普查要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，以確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。這項工作時間緊、任務重、要求高，各級各方面要嚴格抓好落實。一是加快組建市縣級普查機構(gòu)，省里安排3月底要全部完成市縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)組建工作，當前還有1個市、9個縣未成立脫貧普查領導小組，7個市、42個縣未組建普查辦公室，相關市縣要盡快完成組建工作。二是省扶貧辦已經(jīng)初步擬定了普查人員選調(diào)方案，市州要盡快確定本區(qū)域普查人員，選優(yōu)配強普查人員隊伍，扎實開展普查業(yè)務培訓。這里面需要強調(diào)的一點是，普查要因地制宜、合理劃片，根據(jù)普查工作量和交通條件劃定普查片區(qū)，根據(jù)片區(qū)脫貧工作的特點、短板弱項和工作任務量，選配普查工作人員，自下而上制定普查方案，實現(xiàn)工作責任、工作力量、工作隊伍的合理匹配。三是省里確定3月至4月，在臨夏州、蘭州市榆中縣、定西市安定區(qū)開展普查試點，全面測試普查方案，相關市縣要提前做好各項準備工作。四是對于普查經(jīng)費，總體安排是“分級負擔，并列入相應年度財政預算”，各市州要為普查工作做好相應的經(jīng)費保障。五是強化普查工作質(zhì)量管理，做到條塊結(jié)合、責任明確。各脫貧攻堅領導小組成員單位要承擔起普查責任，抓扶貧就要抓普查，做到任務到崗、責任到人，特別是對“家庭成員無戶口、兒童年齡差錯、證件號碼重復、銷戶不及時”等突出問題，要配合相關市州和縣區(qū)，加大整改力度，務必于6月底前將所有問題整改完成。相關市州、縣區(qū)黨委政府要靠實屬地責任，對所有普查工作逐級負責，對這次普查涉及的所有問題，提前核準相關信息，核實相關數(shù)據(jù)，把基礎工作做扎實，確保結(jié)果真實，符合要求。
第七，要做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的“基礎版”，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的“升級版”、是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要認真貫徹中央的部署和總書記的要求，按照這次總書記提出的“有利于激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力”“有利于實施精準幫扶”，抓好相關規(guī)劃實施，堅持壓茬推進、有效銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，努力推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興無縫對接、有機融合。壓茬推進很好理解，就是鄉(xiāng)村振興的事不能等，像河西等有條件的地方，要加快進度干起來，大膽探索、創(chuàng)新實踐，為全省闖出路子、積累經(jīng)驗。脫貧攻堅任務重的地方，也要做好統(tǒng)籌，把能做的先做起來，千萬不要等待觀望。怎么進行有效銜接?實際上就是對脫貧攻堅進程中實踐證明行之有效的體系、機制、政策、舉措等進行放大、拓展、充實、提升。扶貧、農(nóng)業(yè)等部門要加強研究指導，各地可以探索實踐。比如，在工作體系上，可以把脫貧攻堅過程中形成的好的工作體系，用到鄉(xiāng)村振興工作中，包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以將對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上，并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。比如，在工作方法上，保持責任不變、力度不變、隊伍不變的同時，可以探索從支持貧困戶到非貧困戶、貧困村到非貧困村，從支持農(nóng)戶擴大到職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場等多種新型經(jīng)營主體的支持。扶貧、農(nóng)業(yè)等部門，要加強政策研究，包括如何設置過渡期、落實“四個不摘”等政策要求，及早做好與國家有關方面的對接。
另外，要繼續(xù)做好有關重點任務的落實，加快隴南康縣美麗鄉(xiāng)村建設，高標準建設會址場館，精心辦好首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇。要做好非洲豬瘟的疫情防控和生豬保供穩(wěn)價，扎實開展農(nóng)村亂占耕地問題專項整治。這次疫情也暴露出我省公共衛(wèi)生安全等方面的短板弱項，各級各方面要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角，持續(xù)推進全域無垃圾專項治理和農(nóng)村廁所、垃圾和風貌革命，引導樹立健康衛(wèi)生的飲食和生活新風尚。
說一千道一萬，最后還是總書記講的那句話，脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。從今天算起，距離完成脫貧攻堅任務，滿打滿算只有280多天了，而且中央明確要求的很多工作必須在上半年完成，進入四季度就將開始具體的迎接考核、驗收等工作了，實際上真正有效的工作時間也就100多天了。大家一定要想清楚，我們拼盡老命干到這個節(jié)骨眼上，如果在最后的關頭松了氣、掉了鏈，功虧一簣，那是多大的遺憾和冤枉啊!全省各級各方面一定要在思想上再警覺、行動上再堅決、措施上再精準，堅決把最后的山頭攻下來。
一要嚴格掛牌督戰(zhàn)?，F(xiàn)在，已經(jīng)明確了由8名省級領導督戰(zhàn)8個未摘帽貧困縣、省級分管領導牽頭督戰(zhàn)重點領域，市州主要領導督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過10%的104個貧困村，縣市區(qū)主要領導督戰(zhàn)包抓剩余17.5萬貧困人口的責任體系。最近一段時間，相關省級領導已經(jīng)到掛牌縣進行了實地調(diào)研督導，為各級立起了風向標。其他省級分管領導也要根據(jù)職責分工，牽頭督戰(zhàn)未摘帽貧困縣重點領域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的解決。省直幫扶組長單位要認真履行幫扶統(tǒng)籌職責，協(xié)調(diào)行業(yè)部門力量，分時段、分重點、有針對性地開展協(xié)同督戰(zhàn)，對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，及時與當?shù)卣芯拷鉀Q，跟蹤問效，清零銷號。市縣要進一步擔起責任，繃緊弦、加把勁，扎實開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”鞏固提升專項行動(產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧、兜底保障)，確保6月底前全面完成脫貧攻堅重點任務。特別是各級主要領導干部既要當好督導員也要當好指戰(zhàn)員，親自督戰(zhàn)、一線攻堅，確保每一村、每一戶都有人盯、能落實、不落空。同時，要減輕基層負擔精準督戰(zhàn)，嚴格按照督戰(zhàn)計劃，高質(zhì)量、高標準、高要求開展督戰(zhàn)工作，一般不要安排對掛牌督戰(zhàn)縣進行計劃之外的督查檢查，避免多頭督戰(zhàn)、重復督戰(zhàn)、頻繁督戰(zhàn)，讓基層把更多精力用在查漏補缺、鞏固成果上。
二要精準精細“過篩子”。對照“3+1”沖刺清零后續(xù)行動和“5+1”鞏固提升專項行動，對照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧標準，反復過篩子，逐村逐戶、逐人逐項查找存在的短板弱項，從最不托底的地方、最不放心的環(huán)節(jié)和最不得勁的領域篩起，扎實做好查漏補缺、鞏固提升工作，確保做到不漏一村、不落一人。
三要清單化推進整改。抓住脫貧攻堅期內(nèi)最后一次全面整改的機會，按照這兩年各方面發(fā)現(xiàn)指出的問題，結(jié)合省里在“三精準”“三落實”“三保障”方面排查的問題和工作推進中出現(xiàn)的新問題，一體推進整改，確保6月底前保質(zhì)保量完成“大排查”問題整改。同時，下一步要緊盯中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家2019年脫貧攻堅成效考核即將反饋的問題，一項一項整改落實到位。
四要靠實幫扶責任。前一段，省委組織部、省扶貧辦印發(fā)了《關于進一步加強幫扶責任人到戶幫扶工作的通知》，進一步細化強調(diào)了幫扶責任人的職責任務、工作要求等。目前，全省駐村幫扶工作隊已經(jīng)全部到崗，各地要切實落實好各項工作，更好發(fā)揮駐村幫扶工作隊“六大員”生力軍作用，重點圍繞協(xié)助派出單位落實《掛牌督戰(zhàn)幫扶工作實施方案》開展工作。另外，要盡快組織駐村干部教育培訓工作，特別是對新調(diào)整選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部要做到培訓全覆蓋、有實效。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會講話稿【3】
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作會議精神，深刻分析當前形勢，克服新冠疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。
剛才，縣委副書記_傳達了習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作會議精神。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、要求明確，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了前進方向、提供了根本遵循，讓我們深受教育、備受鼓舞，極大提振了全省上下砥礪前行、干事創(chuàng)業(yè)的斗志和干勁。省委的部署安排通篇貫穿了習近平總書記重要講話的精髓和豐富內(nèi)涵，符合實際，層次分明，切實可行，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
剛才，_縣、_縣、_縣、_縣等7位同志作了交流發(fā)言，講得都很好，客觀評價了成績，指出了存在問題，提出了下步工作打算，談得都很客觀、很全面。下面，我就決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅再講幾點意見。
一、提高政治站位，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來
習近平總書記的講話具有很強的指導性和針對性，明確回答了該怎么打贏脫貧硬仗突然遭遇疫情這一問題，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了“總遵循”、指明了“總目標”、下達了“總攻令”、吹響了“沖鋒號”。習近平總書記強調(diào)，到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)!這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。我們要深刻領悟習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
一是要深刻認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是踐行中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨的具體行動。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，廣大黨員干部大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,深入基層發(fā)動群眾，以精準扶貧新理念，為貧困群眾辦實事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現(xiàn)狀，以實際行動回應群眾的基本需求，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規(guī)民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調(diào)動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進他們傳統(tǒng)觀念的改變，以扎實、過硬的作風推動攻堅任務取得階段性勝利。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。這正是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現(xiàn)。
二是要深刻認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢的充分彰顯?！?/p>
三是要深刻認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我國發(fā)展必須完成的底線任務。……
二、堅持問題導向，堅決克服打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)
習近平總書記在講話中指出，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。我們必須堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，實行靶向治療，集中力量突破重點難點問題，切實把好事辦好，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。
一是要克服新冠疫情帶來的新挑戰(zhàn)。從實踐看，疫情對減貧進程會產(chǎn)生影響。各級黨委政府要堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”，從應對新冠疫情影響中進一步增強緊迫感，憋住一口氣、鉚足一股勁，只爭朝夕、加壓奮進，把耽誤的時間搶回來，把受到的損失補回來，推動疫情防控和脫貧攻堅工作朝細處、實處、深處抓，努力把疫情影響降到最低。要深刻把握疫情防控面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，把防控境外輸入風險作為重中之重，落實落細“一圖一碼一指數(shù)”的精密智控網(wǎng)，更加嚴格有效地管控好城市社區(qū)和農(nóng)村村居，鞏固好來之不易的防控成果，科學調(diào)配疫情防控力量，堅決守好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、機關等陣地，把可能出現(xiàn)的“紅碼”“黃碼”人員隔離管控到位，確保萬無一失。
二是要克服鞏固脫貧成果帶來的新問題?！?/p>
三是要克服脫貧攻堅中的形式主義官僚主義問題?！?/p>
同時，還要清醒認識到我市在保持戰(zhàn)略定力、完成攻堅任務等方面，還存在一些困難和挑戰(zhàn)，必須全面摸排、全面解決、全面清零。
三、加強工作統(tǒng)籌，堅決完成脫貧攻堅各項目標任務
關于脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年的工作，中央和省委都已經(jīng)作出部署，各地各部門要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
一是在脫貧質(zhì)量和成色上下功夫。要把重點放到提高脫貧質(zhì)量和成色上，按照統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的要求，突出重點、精準發(fā)力，努力讓貧困人口有更多獲得感、幸福感。要堅持現(xiàn)行扶貧標準，圍繞戶增收、人脫貧，重點提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平;完善基礎設施建設，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長和貧困群眾持續(xù)增收，確保剩余的_戶_人貧困人口全部脫貧。
二是在保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定上下功夫?！?/p>
三是在推動問題整改上下功夫?！?/p>
四是在迎接考核普查上下功夫?！?/p>
五是在推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接上下功夫。……
四、強化履職盡責，堅決加強黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領導
決勝全面小康最關鍵的一仗在脫貧攻堅，各地各部門黨政主要負責同志要扛起脫貧攻堅重任，盡忠職守，真抓實干，不辱使命，經(jīng)受大考，以連戰(zhàn)連勝、再戰(zhàn)再勝、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)把脫貧攻堅各項任務落到實處。
一是強化責任落實。全面壓實黨委政府主體責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任、“十大工程”責任部門監(jiān)管責任、幫扶單位及幫扶責任人幫扶責任，打通責任落實、政策落實和工作落實的“最后一公里”，進一步拉緊責任鏈條，推動各項工作落到實處。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧。壓實部門扶貧責任，推動行業(yè)部門細化脫貧攻堅方案，抓好組織實施。
二是強化工作合力?！?/p>
三是強化工作調(diào)度?！?/p>
四是強化宣傳引導?！?/p>
同志們!決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作時間緊、任務重、要求高，我們要不忘初心、牢記使命，舉全市之力、集各方之智，強力推進、有效推進，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，萬眾一心加油干、越是艱險越向前，圓滿完成擔負的歷史使命，向黨和人民交上優(yōu)異答卷。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅誓師大會講話稿【4】
按照這次民主生活會的具體要求，我認真學習了習近平總書記在中央政治局常委會會議審議2017年省級黨委和政府扶貧工作成績考核情況時的重要講話和中央政治局會議精神及省委王東峰書記在扶貧工作有關會議上的講話精神，按照省委、省政府《國家考核反饋意見問題整改工作方案》相關要求，對照國家和省考核反饋問題清單，認真查擺了自身在脫貧攻堅工作上存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，明確今后的努力方向和改進措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、存在的問題
一是思想認識還不夠深刻。在工作中能夠站在講政治的高度認識扶貧工作、謀劃扶貧工作、推動扶貧工作，切實扛起扶貧攻堅主體責任。主觀認為脫貧攻堅工作任務不多、壓力不大，把大部分精力投入到了組織工作上，對脫貧攻堅上投入的時間還不夠多，在督促幫扶責任人履職盡責上還不夠有力。國家和省考核反饋的問題給我敲響了警鐘，使我充分認識到全市脫貧攻堅工作和鞏固脫貧成效的緊迫性和艱巨性。
二是政策學習還不夠深入。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，工作形勢在不斷變化，這就需要我們緊跟形勢、深研政策、深入思考，成為精通扶貧脫貧業(yè)務的政策通。因為以前下鄉(xiāng)參與過扶貧工作，個人主觀認為對政策掌握比較到位，對新政策新內(nèi)容的學習不夠積極深入，對精準扶貧的創(chuàng)新思考還不夠主動，尤其是在幫扶責任人的作用發(fā)揮和教育培訓等方面還需要開拓思路、加大力度。
三是工作指導還不夠到位。在脫貧攻堅工作中能夠認真履行主體責任和分包責任，圍繞結(jié)對幫扶、幫扶責任人管理、扶貧政策培訓等先后多次召開動員會、調(diào)度會、培訓會，并組織了幫扶責任人扶貧業(yè)務閉卷考試，每月堅持深入分包貧困村和貧困戶調(diào)研指導、推動工作。但工作上宏觀要求提得多，微觀方法講得少，一些工作在落實落細上沒有達到預定的成效，工作指導還不夠具體、不夠細致、不夠精準。個別幫扶責任人作風不實，工作不深入，幫扶效果不明顯。
四是基層組織還存在短板。仍有個別村“兩委”班子活力不足，書記主任文化程度不高，帶富領富能力和積極性不強。村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，全市621個村中相當一部分村無集體收入，大部分村缺少有效增加村集體收入的方法和措施，在服務群眾尤其是幫扶貧困群眾方面有心無力。引領社會力量參與脫貧攻堅的作用發(fā)揮有待提高，全市非公企業(yè)多是本地成長起來的，人緣地緣優(yōu)勢明顯，但對貧困鄉(xiāng)鄰的幫扶還不夠，有待基層黨組織的激發(fā)和引領。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析
一是提升政治站位的主動性還不夠強。對作為黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一的脫貧攻堅工作重要位置雖有深刻認識，同時也系統(tǒng)學習了習近平總書記關于脫貧攻堅的一系列講話精神，但是學習得還不深不透，不夠扎實，推動脫貧攻堅工作的政治站位和政治自覺仍需進一步提高。
二是勇于擔當作為的積極性還不夠高。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風敢斗爭，確保黨中央、省委、滄州和泊頭市委各項扶貧工作決策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓鐵留痕、踏石留印”的實勁，缺乏做精做細做實的“工匠精神”，在督導落實上不夠經(jīng)常，缺乏問責力度。
三是理論指導實踐的本領還不夠強。有時候在運用理論政策處理扶貧工作實際問題、_難題時，沒有充分把理論優(yōu)勢發(fā)揮出來，理論聯(lián)系實際、學以致用的能力還有待提升。有時候忙于具體的事務工作，對扶貧政策吃得不透，把握不準，造成在處理具體問題時，方法不多，不夠靈活。
四是狠抓工作落實的作風還不夠?qū)?。有時候自己對工作中深層次的思考、研究不夠，督促指導不夠，考核問責不夠，一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的作風還不過硬。對部署的工作，有時候聽匯報多，實地查看少，不能持之以恒的做到一竿子插到底、堅持不懈抓落實。
三、今后努力的方向和改進措施
(一)強化思想認識，提高政治站位。進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習習近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，以思想自覺推動行動自覺，切實把認識和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求部署上來，把脫貧攻堅作為一項重大政治任務牢牢抓在手上、扛在肩上,積極主動、不折不扣地將黨中央扶貧脫貧方針政策落實好，全力以赴打好脫貧攻堅這場硬仗。
(二)堅持問題導向，轉(zhuǎn)變工作作風。在實際工作中，既要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要抓好工作落實。一是每月拿出一定的時間，到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶，和貧困戶談心交流，了解實際情況，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實發(fā)揮作用。同時督促組織部門提高政治站位，扎實做好脫貧攻堅各項工作。二是對安排部署的工作，一竿子插到底，對脫貧攻堅工作靠前指揮，親自調(diào)度、親自部署、親自推動，嚴格按照時間節(jié)點要進度、要結(jié)果、要成效，以不達目的誓不罷休的韌勁，持續(xù)用力、常抓不懈。三是做好幫扶責任人管理工作，通過層層傳導壓力，把“嚴而又嚴”的要求貫穿幫扶工作全過程，引導各幫扶責任人嚴格按照要求開展精準扶貧工作。實行嚴肅問責，對履責不力、失職失責的，視情節(jié)給予批評教育、通報、調(diào)整等措施。
(三)創(chuàng)新工作方法，增強幫扶實效。一是精心組織幫扶責任人專題培訓。以習近平總書記扶貧思想、黨中央脫貧攻堅方針政策和省市委脫貧攻堅決策部署為重點，圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等搞好培訓，采取交流式、測驗式、觀摩式、體驗式等方式，培養(yǎng)一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍，使他們從內(nèi)心想幫、在方法上會幫，能夠幫到點子上，全力提高“兩率一度”。二是扎實開展脫貧攻堅“暖心工程”。以幫扶責任人為主體，村“兩委”干部積極參與，通過定期入戶詢訪、重要節(jié)日慰問、參加義務勞動等，幫助群眾解決增收致富、就學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老等問題。三是深入開展“脫貧攻堅黨旗紅”活動。以村“兩委”換屆為契機選優(yōu)配強貧困村“兩委”班子，持續(xù)整頓貧困村軟弱渙散黨組織，抓好村級組織陣地建設，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，深入推進“1+10”黨員聯(lián)系群眾制度，推動農(nóng)村基層黨組織成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，農(nóng)村黨員成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范。
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