旅游法學(xué)習(xí)心得體會(huì)五篇
心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。一般分為學(xué)習(xí)體會(huì)，工作體會(huì)，教學(xué)體會(huì)，讀后感，觀后感。以下是小編整理的旅游法學(xué)習(xí)心得體會(huì)五篇，歡迎閱讀參考!
旅游法學(xué)習(xí)心得體會(huì)(一)
5月7日，集團(tuán)公司組織召開(kāi)了《旅游法》學(xué)習(xí)的宣傳動(dòng)員會(huì)，作為一名鏡泊湖景區(qū)工作人員，在學(xué)習(xí)了《旅游法》以后，有如下的心得體會(huì)：
旅游法的廣義概念是指調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。這表明：旅游法調(diào)整的對(duì)象，主要是指旅游活動(dòng)中(包括旅游管理、經(jīng)營(yíng)、參觀、游覽等與旅游有關(guān)的活動(dòng))形成的帶有旅游或體現(xiàn)旅游活動(dòng)特點(diǎn)的社會(huì)關(guān)系。這正是旅游法與其他法相區(qū)別之所在。旅行社為滿足旅游者的需求提供服務(wù)，旅游者與旅行社簽訂了供需關(guān)系，這就涉及到《合同法》《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》的法律調(diào)整。雖然涉及到眾多已存在的法律，但旅游業(yè)務(wù)的特殊性決定了這項(xiàng)法律要以保護(hù)旅游者的相關(guān)利益和維護(hù)旅游服務(wù)提供者，即旅游經(jīng)營(yíng)者的利益。
這兩項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是制定法律的中心點(diǎn)。旅游消費(fèi)者的信息保密機(jī)制仍不完善，旅游者的人身安全仍要加強(qiáng)保障，旅游者的行李、隨身物品的保護(hù)，仍有待《旅游法》進(jìn)一步制定和規(guī)范。旅游者固然在旅游市場(chǎng)中占據(jù)買方市場(chǎng)的地位，但旅游經(jīng)營(yíng)者的利益也不容忽視。旅游經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任免除條件也應(yīng)該合理地規(guī)劃，以確保經(jīng)營(yíng)者的可持續(xù)性和積極性。
《旅游法》不僅僅應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游者的必要的權(quán)益保障，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定旅游者的義務(wù)和相應(yīng)的懲罰。在我們的旅游過(guò)程中，相信每個(gè)人都會(huì)遇到所去的景點(diǎn)奇石、樹(shù)木、小屋等被人為地涂鴉。從法律上來(lái)講，在景區(qū)亂涂亂畫是破壞公共環(huán)境、城市文明的行為，可由相關(guān)單位給予處罰，但景區(qū)物業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，每次遇到這種現(xiàn)象最多也就是上前勸說(shuō)、制止，有時(shí)亂涂亂刻的市民還與景區(qū)管理人員發(fā)生沖突。
《旅游法》應(yīng)該對(duì)這類現(xiàn)象以及相關(guān)的破壞景點(diǎn)的現(xiàn)象給予更詳細(xì)明確的處罰條例，并規(guī)定更有效的執(zhí)行措施，防止事故發(fā)生了卻又無(wú)法執(zhí)行法律條款。旅游者在享受旅游景點(diǎn)給予的身心的舒適之外也應(yīng)當(dāng)履行一定的義務(wù)，隨著中國(guó)更多人參與到旅游活動(dòng)中，《旅游法》對(duì)旅游者義務(wù)的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)給予更有力的規(guī)范。
《旅游法》還應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用嚴(yán)格規(guī)范。中國(guó)人口眾多，旅游的人口也眾多，旅游開(kāi)發(fā)商為了滿足日益增加的旅游人口，對(duì)景區(qū)的規(guī)劃越發(fā)商業(yè)化。破壞原有的生態(tài)環(huán)境，在景區(qū)內(nèi)開(kāi)山炸石，砍樹(shù)毀林，我們已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。西雙版納的州府景洪市，上世紀(jì)70年代時(shí)還是一座原始森林環(huán)繞的小城，而現(xiàn)在，車出景洪，無(wú)論往南還是往北，沿途看到的都是一片接一片剛放火燒掉，準(zhǔn)備種植橡膠的林地。還有的景區(qū)為了經(jīng)濟(jì)利益著想，大肆建造商店、酒店、餐館，擴(kuò)大旅游區(qū)域設(shè)計(jì)，盲目建造旅游設(shè)備。
以索道為例，世界各國(guó)在作為國(guó)家公園的名山上修建索道都是嚴(yán)格控制的，其中美國(guó)、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在我國(guó)，有些古代名山上修建現(xiàn)代索道，甚至修幾條。有的山相對(duì)高度不到百米，也修建索道。索道在國(guó)家名勝中心區(qū)域的建成，不僅破盛崴自然風(fēng)景區(qū)的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，導(dǎo)致景觀和生態(tài)的破壞。
這些破壞人文資源、生態(tài)環(huán)境的行為在中國(guó)幾乎可以說(shuō)是盛行，嚴(yán)格的法律規(guī)定必須要對(duì)這些行為進(jìn)行嚴(yán)厲的規(guī)范，才能從根本上打擊為了經(jīng)濟(jì)利益盲目破壞景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)商，保護(hù)我們的大自然。
在旅游行業(yè)中，有一個(gè)重要的因素是導(dǎo)游。導(dǎo)游作為一個(gè)服務(wù)性的行業(yè)，在中國(guó)，很大一部分導(dǎo)游仍然停留在初級(jí)階段。原因是中級(jí)乃至高級(jí)并不會(huì)對(duì)薪酬和福利有太大的影響。從根本上說(shuō)，導(dǎo)游的晉級(jí)和我國(guó)職稱制度已完全脫鉤，也就是說(shuō)，在我國(guó)職稱制度里面，根本沒(méi)有導(dǎo)游員這樣一個(gè)序列。這種脫離極大地影響了導(dǎo)游員的積極性和上進(jìn)心。
從更深的層面上說(shuō)，這種脫鉤很大程度上影響了我國(guó)導(dǎo)游人員的素質(zhì)的提高。中高級(jí)人員的缺乏意味著我國(guó)的導(dǎo)游員質(zhì)素仍然停留在比較初級(jí)的層次。這個(gè)現(xiàn)象與我國(guó)高速發(fā)展的旅游業(yè)不能形成對(duì)應(yīng)的關(guān)系。在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在旅游中發(fā)揮極大作用的導(dǎo)游員素質(zhì)也應(yīng)該得到相應(yīng)的發(fā)展，才能夠符合當(dāng)今旅游業(yè)的人員要求。
《旅游法》中應(yīng)該對(duì)導(dǎo)游的職稱問(wèn)題進(jìn)行一定的規(guī)范，使之能與我國(guó)的職稱制度掛鉤，并使得導(dǎo)游員能夠得到相應(yīng)的發(fā)展。
在我國(guó)的旅游景區(qū)的美譽(yù)度不斷提升的同時(shí)，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)都忽略了一個(gè)目前很嚴(yán)重的商標(biāo)問(wèn)題，也是景區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)者多數(shù)關(guān)注景區(qū)品牌的擴(kuò)大和提升，卻忽略知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，帶來(lái)了很大的損失。我國(guó)的商標(biāo)法實(shí)行的是注冊(cè)優(yōu)先的原則，誰(shuí)先注冊(cè)了，誰(shuí)就擁有該商標(biāo)的使用權(quán)，其他企業(yè)不得繼續(xù)使用。這就對(duì)旅游景區(qū)的品牌標(biāo)識(shí)制造了困難。明明是該景區(qū)的風(fēng)景名勝，卻無(wú)法擁有自己的品牌標(biāo)志，這對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展積極性有一定的打擊。
《旅游法》應(yīng)當(dāng)對(duì)這種企業(yè)為了擴(kuò)大自己的名氣注冊(cè)旅游景點(diǎn)商標(biāo)的行為進(jìn)行一定的規(guī)范，同時(shí)鼓勵(lì)各個(gè)旅游景點(diǎn)對(duì)自己的品牌進(jìn)行注冊(cè)，防止別人惡意注冊(cè)，保護(hù)自己景區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
以上僅是個(gè)人對(duì)旅游法的一些引發(fā)的個(gè)人想法。相信在不久的將來(lái)《旅游法》的實(shí)施會(huì)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展起到規(guī)范促進(jìn)發(fā)展的作用，使更多的旅游者對(duì)我國(guó)的旅游服務(wù)有更多的信心，也能夠使旅游業(yè)的發(fā)展與自然生態(tài)關(guān)系能夠維持和諧。
旅游法學(xué)習(xí)心得體會(huì)(二)
《中華人民共和國(guó)旅游法》于20xx年4月25日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，自2013年10月1日起施行。為做好《旅游法》的宣傳貫徹工作，我鎮(zhèn)早于今年X月份就開(kāi)始小規(guī)模在內(nèi)部組織班子領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)旅游區(qū)有關(guān)部門和各涉旅游的住島酒店員工、農(nóng)(漁)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者分別進(jìn)行《旅游法》的自學(xué)活動(dòng)。在對(duì)《旅游法》的自學(xué)活動(dòng)期間，通過(guò)對(duì)《旅游法》的通讀，并對(duì)其中的條款以不同的分類方式進(jìn)行了分類，使我對(duì)《旅游法》的各項(xiàng)條款有了更深的印象。下面談?wù)勛约旱乃狞c(diǎn)體會(huì)：
第一，《旅游法》系統(tǒng)全面
一、涉及的法律主體全面。本法對(duì)旅游中所涉及的政府部門、涉游企業(yè)、旅游者等有所提及，明確規(guī)定他們的權(quán)利和義務(wù)。本法第二章從旅游者開(kāi)始，就對(duì)旅游中涉及的對(duì)象進(jìn)行了精確地描述，第三章對(duì)在規(guī)劃和促進(jìn)中政府部門所起到的作用進(jìn)行了說(shuō)明，第四、第五章又對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了具體的規(guī)定。
二、保護(hù)對(duì)象全面。本法不僅保障旅游者的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)涉及旅游的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為和合法權(quán)益予以保護(hù)，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《關(guān)于加快XX開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的主要任務(wù)之一，即提高XX旅游行業(yè)監(jiān)管水平，《旅游法》系統(tǒng)全面，合理兼顧各方利益，使各方都有法可依，對(duì)我鎮(zhèn)旅游業(yè)綜合服務(wù)水平具有不可估量的指導(dǎo)意義。
第二，《旅游法》針對(duì)性強(qiáng)。本法中多條款項(xiàng)清理解答了人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，比如第四十一條中對(duì)導(dǎo)游從業(yè)素質(zhì)進(jìn)行了針對(duì)性規(guī)范、第四十三、四十四條明確規(guī)范了景區(qū)門票價(jià)格問(wèn)題、第四十九條要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為旅游者提供旅游相應(yīng)享有的服務(wù)，這促使我鎮(zhèn)從事“農(nóng)(漁)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
第三，《旅游法》最突出的就是一個(gè)字“實(shí)”，可操作性非常強(qiáng)。在《旅游法》第七章中，特別強(qiáng)調(diào)了旅游監(jiān)督管理;在第八章中，指明了旅游糾紛處理的相關(guān)途經(jīng)。對(duì)我鎮(zhèn)管理人員而言，可以借鑒本法對(duì)旅游主管部門的權(quán)利和操作思路，依法規(guī)范旅游區(qū)各涉旅企業(yè)、旅行社經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提升旅游綜合服務(wù)水平;對(duì)于參與旅游從業(yè)人員而言，《旅游法》可以鼓勵(lì)其規(guī)范有序地參與“農(nóng)(漁)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)、旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，遇到糾紛之際可以通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行調(diào)節(jié)，共建和諧潿洲島旅游開(kāi)發(fā)新環(huán)境。
第四，不足之處。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。根據(jù)《旅游法》的內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我認(rèn)為本法尚預(yù)留立法的空間，有關(guān)部門亟需健全配套我鎮(zhèn)旅游的法規(guī)。雖然《旅游法》的內(nèi)容系統(tǒng)全面，但面對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中面臨的突出問(wèn)題仍是捉襟見(jiàn)肘，希望有關(guān)部門能抓緊研究出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)各涉旅部門的權(quán)利和義務(wù)，準(zhǔn)確進(jìn)行旅游定位;同時(shí)，應(yīng)盡快修改、清理不合時(shí)宜的法律和法規(guī)，避免出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)“打亂架”。另一方面，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行旅游法配套法律、法規(guī)的制定，構(gòu)建完備的旅游法規(guī)體系，比如《潿洲島旅游區(qū)農(nóng)(漁)家樂(lè)管理暫行辦法》等，通過(guò)旅游法律法規(guī)的配套，營(yíng)造和諧的法治環(huán)境。以上僅是本人不成熟的心得體會(huì)，希望大家批評(píng)指正，謝謝!
旅游法學(xué)習(xí)心得體會(huì)(三)
20xx，中國(guó)旅游注定不平凡。旅游人在一系列“環(huán)境震蕩”中踏過(guò)了大半年，今年旅游界最為關(guān)注的大事莫過(guò)于《旅游法》出臺(tái)，真可謂《30年磨一劍，歷經(jīng)多年波折，反復(fù)醞釀，這一劍即將在10月1號(hào)開(kāi)弓落地，許多旅游人都無(wú)限地感概!中國(guó)旅游歷經(jīng)30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，從最早懵懂啟始的入境旅游市場(chǎng)，到后來(lái)如火如荼的國(guó)內(nèi)及出境旅游市場(chǎng)，旅游業(yè)尚從未有一部有案可稽的法律可循，這部旅游法規(guī)的推出讓中國(guó)旅游從此全面步入有法可依、依法治旅的新時(shí)代。
最近常聽(tīng)到業(yè)界朋友們議論《旅游法》，大家的反映無(wú)外乎就是：消極悲觀、輕視忽略、觀望等待，暫且不言是與非，讓我們先回顧當(dāng)下我們所處的市場(chǎng)環(huán)境。縱觀20xx市場(chǎng)走勢(shì)，我們不難發(fā)現(xiàn)，如今旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境悄然間發(fā)生了變化，政府倡導(dǎo)的節(jié)儉之風(fēng)和不斷收緊的“三公”經(jīng)費(fèi)，讓中國(guó)旅游正在經(jīng)歷“去公務(wù)化”，組團(tuán)市場(chǎng)處處寒氣逼人，踉踉蹌蹌一路走來(lái)，春季一場(chǎng)禽流感及4.20蘆山地震令今年旅游市場(chǎng)一度陷入低潮?；仡^一望，業(yè)界紛紛驚嘆今年團(tuán)體游市場(chǎng)份額較往年大幅度下滑，會(huì)議旅游等更是哀聲一片，而散客出游日益明顯，散客市場(chǎng)一如雨后春筍，活躍度劇增，同時(shí)我們還欣喜地發(fā)現(xiàn)，今年自助行，自駕游依然是一道靚麗的風(fēng)景，熱度不減。出境游市場(chǎng)，特別是東南亞市場(chǎng)某些版塊還出現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)，若泰國(guó)游接下來(lái)非謠傳果真免簽，更會(huì)刺激市場(chǎng)迅猛增長(zhǎng)。
旅游市場(chǎng)看來(lái)有寒潮的凜冽，也不乏暖流涌動(dòng)。20Xx四川旅游并非全面趨淡，市場(chǎng)整體情況倘若與2008年相比那已經(jīng)是無(wú)比的欣慰!但與去年對(duì)比，則難掩市場(chǎng)綜合下行的頹勢(shì)，20xx年市場(chǎng)格局顯然已變，旅游對(duì)象在變，出游方式在變，產(chǎn)品需求在變，若再細(xì)細(xì)品讀即將出臺(tái)的《旅游法》，我們不無(wú)感嘆，中國(guó)旅游的車輪已不能按固有的軌道前行，在共和國(guó)64華誕喜慶之后，中國(guó)旅游變遷的步伐已臨近，又一輪經(jīng)營(yíng)“洗牌”不可避免，對(duì)旅游人而言，全新的謀篇布局迫在眉睫，《旅游法》催生旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。
多年來(lái)旅行社沿襲傳統(tǒng)商業(yè)模式，組團(tuán)地接靠批量、靠?jī)r(jià)格“打天下”，以批量壓價(jià)，以購(gòu)物加點(diǎn)的回報(bào)作為補(bǔ)充讓利市場(chǎng)，零負(fù)團(tuán)費(fèi)在旅游圈是盡人皆知，零負(fù)團(tuán)費(fèi)是旅游人的一張“黑臉”，被視為毒瘤、頑疾，始作俑者是入境旅游，進(jìn)而引發(fā)到國(guó)內(nèi)游和出境游，其實(shí)這種商業(yè)模式存在這么多年，縱然怎么明令禁止，卻是“烈火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，曾讀過(guò)劉思敏老師一篇文章，印象頗深，用他的話講，零負(fù)團(tuán)費(fèi)這種商業(yè)模式只要不欺騙，不強(qiáng)迫，實(shí)際上在許多地區(qū)實(shí)現(xiàn)了多方共贏的局面，從理論上講，存在便必有其一定的合理性。
可事實(shí)上呢，零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作多年后，這種模式早已被全面異化，被消費(fèi)者視為一種充滿陷阱的銷售。出臺(tái)的《旅游法》對(duì)低價(jià)，購(gòu)物，加點(diǎn)等都采取了嚴(yán)格禁止，這對(duì)習(xí)慣了傳統(tǒng)操作模式的業(yè)界而言無(wú)疑“一劍封喉”，令眾多的業(yè)界人士惶惶不安。同時(shí)賴人尋味的是旅游大法也規(guī)定了嚴(yán)規(guī)下“例外”的情形，彰顯了適度的靈活性，但實(shí)際操作起來(lái)這個(gè)加括號(hào)的“例外”在將來(lái)會(huì)成為普遍，會(huì)成為常態(tài)嗎?這無(wú)疑帶給我們深深的思考。
旅行社拼低價(jià)的模式顯然面臨大考，“誘人”的低價(jià)沒(méi)有了，零負(fù)團(tuán)費(fèi)將無(wú)處遁形，這給旅行社的沖擊不亞于一場(chǎng)變革，行業(yè)瞬間面臨升級(jí)挑戰(zhàn)，迎接旅行社的是一段蹣跚而行的“陣痛期”。
這個(gè)“陣痛”會(huì)磨難重重嗎?旅游人，你的習(xí)慣要改，工作方式要變，以前違規(guī)，現(xiàn)在違法，誰(shuí)會(huì)去觸碰法律的尊嚴(yán)?純玩團(tuán)是出游的選擇，我們的游客都準(zhǔn)備好了嗎?以后的團(tuán)隊(duì)沒(méi)有低價(jià)，怎么對(duì)待游客出游“只比價(jià)格”的心態(tài)?對(duì)價(jià)格陡然上浮、價(jià)格理性回歸，游客們坦然接受嗎?擺在經(jīng)營(yíng)者面前的還有難以裁定的許多因素：旅游成本如何統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?全國(guó)眾多的購(gòu)物店怎樣生存?旅行社與旅游者在協(xié)商一致且不影響其他旅游者行程安排下例外式的購(gòu)物及自費(fèi)，散客拼團(tuán)怎樣技巧操作?出境游解除合同能否做到提前30天通知旅游者?組團(tuán)社與地接社合作時(shí)又能不能做到給地接社出示與每一位游客簽訂的合同副本?
以上諸多困惑擺在我們每個(gè)旅游人面前，我們需要冷靜中去思考，去轉(zhuǎn)變思路，去找到方法解決。旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年爆發(fā)式的增加是否該走向理性回歸?旅行社從粗放發(fā)展(或叫野蠻生長(zhǎng))到逐步規(guī)范再到產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的法制化階段，這條路可是一條正確之路?難道我們不想我們旅游的行業(yè)是一個(gè)有秩序、有法可依的行業(yè)?答案我想一定是肯定的，對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，《旅游法》應(yīng)聲落地，法規(guī)之劍瞄準(zhǔn)市場(chǎng)亂象的靶心，無(wú)疑可以快速遏制低價(jià)旅游產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以凈化旅游市場(chǎng)，整治市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，令多年來(lái)諸多不規(guī)范行為“見(jiàn)光死”。
20xx年我們已經(jīng)清晰的看到，旅游新需求在變化，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮，中國(guó)人的旅游已發(fā)展到要體驗(yàn)，要感受，要文化品位，要獲得精神層面的享受上來(lái)，一代聰明的消費(fèi)者已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，時(shí)代催生品質(zhì)旅游階段的到來(lái)。
《旅游法》出臺(tái)業(yè)界陷入悲觀實(shí)不可取，雖對(duì)我們的生產(chǎn)和作業(yè)方式帶來(lái)影響，但并非沒(méi)有生存空間，可行的路子一定是會(huì)有的。順勢(shì)而為方為上策，借旅游法東風(fēng)調(diào)整產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，做優(yōu)質(zhì)特色化產(chǎn)品，未來(lái)要想在博弈中走出困境，優(yōu)質(zhì)化、特色化就是出路所在，產(chǎn)品的差異化就是旅行社發(fā)展的突破口，必須要?jiǎng)?chuàng)新，要“舊瓶裝新酒”，“老樹(shù)開(kāi)新花”。
我們必須摒棄低層次的競(jìng)爭(zhēng)，就是價(jià)格戰(zhàn)，肉搏戰(zhàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化，服務(wù)同質(zhì)化，甚至是產(chǎn)品被異化，消費(fèi)者既然已經(jīng)從單一的體驗(yàn)似的疲勞旅游到休閑、深度的快樂(lè)之旅轉(zhuǎn)換了，如果我們還死守在多年前單一的組團(tuán)接團(tuán)，已無(wú)潛力可言，思想上要換位了，我們不能再“忽悠休閑”了，要真正拓展一個(gè)休閑旅游的新領(lǐng)域。包團(tuán)觀光式旅游已經(jīng)過(guò)于呆板，自由人，自駕游，自助游這些體現(xiàn)個(gè)性化的出游方式必將大行其道。
對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)我們很少有人去盲目樂(lè)觀，《旅游法》推出后，多年的操作習(xí)慣要轉(zhuǎn)變也非易事，長(zhǎng)期約定俗成的作業(yè)方式非一朝一夕能順手糾正，購(gòu)物、加點(diǎn)能否立即“休克死亡”?一蹴而就解決問(wèn)題在目前市場(chǎng)背景下也未必現(xiàn)實(shí)。變?cè)谖覀兛磥?lái)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，法規(guī)中諸多條款用在操作上，經(jīng)營(yíng)者必須深思琢磨，找出合法、合理的方法應(yīng)對(duì)，化解被動(dòng)。我們也必須看到，新規(guī)新政在一定時(shí)期必導(dǎo)致團(tuán)費(fèi)上漲，消費(fèi)采購(gòu)力會(huì)受到抑制，市場(chǎng)會(huì)陷入暫時(shí)萎縮。
但無(wú)論市場(chǎng)怎樣的低迷和陣痛，無(wú)論旅游企業(yè)長(zhǎng)期存在的“頑疾”是否會(huì)消除，我們認(rèn)為，法律推出給旅游界傳遞的是一股“正能量”，做市場(chǎng)重在看趨勢(shì)，中國(guó)旅游走在規(guī)則內(nèi)是大勢(shì)所趨，未來(lái)依靠低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的路子看來(lái)是走不通了，這條路一旦堵上，更多的旅行社就會(huì)把目光從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，旅游業(yè)從拼價(jià)格會(huì)向拼服務(wù)、拼特色轉(zhuǎn)變，原本已被嚴(yán)重扭曲的旅游產(chǎn)品價(jià)格也將真正回歸其價(jià)值本身。
《旅游法》營(yíng)造的是一種大格局的旅游生態(tài)環(huán)境，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)中國(guó)旅游業(yè)是一件幸事，它指明了走向，給出了規(guī)則，旅游過(guò)去求規(guī)模，求量，以后是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，追求品質(zhì)，未來(lái)中國(guó)旅游必定是新型智慧旅游時(shí)代，智慧旅游呼喚智慧經(jīng)營(yíng)者!
旅游法學(xué)習(xí)心得體會(huì)(四)
今年10月1日《旅游法》正式實(shí)施，這對(duì)于一個(gè)旅游工作者來(lái)說(shuō)不僅是一部法律的誕生，更重要的是它將改變目前國(guó)內(nèi)旅游混亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)于改變整個(gè)國(guó)家的旅游面貌將產(chǎn)生重大影響。
法律出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力和人民群眾的生活水平有了顯著提升，2012年，我國(guó)已經(jīng)形成了近30億人次的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模，位居世界第一;出境旅游人數(shù)已超過(guò)8,000萬(wàn)人次，我國(guó)成為全球第三大出境旅游客源國(guó)，我國(guó)出境旅游對(duì)世界旅游市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)7%;入境過(guò)夜旅游人數(shù)2012年已達(dá)到5,772萬(wàn)人次，繼續(xù)位居世界第三。今年2月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，該《綱要》提出，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng)，健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會(huì)的共識(shí)，國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系基本建成。巨大的市場(chǎng)、宏偉的目標(biāo)，都需要相應(yīng)的法律進(jìn)行保障，《旅游法》的出臺(tái)不但是大勢(shì)所趨，也是正當(dāng)其時(shí)，讓旅游業(yè)有法可依，科學(xué)發(fā)展，是一件好事，對(duì)業(yè)內(nèi)人來(lái)說(shuō)，以后做旅游就有法可依了，知道紅線在哪里，不敢輕易觸碰它。
《旅游法》不僅約束行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，也對(duì)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益進(jìn)行了保障，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，最終促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。規(guī)劃發(fā)展獨(dú)成一章?！堵糜畏ā芬淮筇攸c(diǎn)是特別強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游行業(yè)的規(guī)劃，甚至為此專門列出“旅游規(guī)劃和促進(jìn)”的章節(jié)，這在各類法律法規(guī)中是相對(duì)少見(jiàn)的?！堵糜畏ā分小奥糜我?guī)劃和促進(jìn)”一章就是要促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展了30年，目前到了溫和增長(zhǎng)期，發(fā)展的潛力和希望在于擴(kuò)大消費(fèi)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)將發(fā)揮重要作用。
《旅游法》規(guī)定景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)一定要有統(tǒng)籌規(guī)劃，一定要打造出科學(xué)、合理、有品位、一流的產(chǎn)品。《旅游法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣，鼓勵(lì)研究制訂促進(jìn)旅游發(fā)展的政策等。《旅游法》之所以強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃”，是旅游的特殊性質(zhì)決定的，因?yàn)槁糜螛I(yè)不是一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，其涉及面很廣?！堵糜畏ā分幸?guī)定的規(guī)劃包括旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，這既和文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)，也和文物保護(hù)有關(guān)，還和森林、海洋資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)有關(guān)，涉及的行業(yè)非常廣。
《旅游法》中還提出產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、旅游文化建設(shè)、形象宣傳等等，也需要規(guī)劃。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高速公路、鐵路，這些和旅游雖然沒(méi)有直接關(guān)系，但沒(méi)有這些基礎(chǔ)設(shè)施，旅游業(yè)根本發(fā)展不起來(lái)，可以說(shuō)旅游的規(guī)定客觀實(shí)際，符合旅游發(fā)展的規(guī)律。旅游的創(chuàng)意成分很高，而旅游創(chuàng)意涉及科學(xué)技術(shù)、環(huán)保、文化等等，這也需要有統(tǒng)一規(guī)劃。更何況旅游資源的開(kāi)發(fā)往往投入很大，與其銜接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要投入大量資金，這些都離不開(kāi)規(guī)劃，如果沒(méi)有規(guī)劃好，損失將會(huì)很慘重。因此，《旅游法》還要做好產(chǎn)業(yè)的融合，與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才不會(huì)被“最短的一塊木板”所拖累。
優(yōu)勝劣汰提升質(zhì)量?！堵糜畏ā穼?duì)行業(yè)的規(guī)劃影響深遠(yuǎn)，將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰。《旅游法》中禁止旅行社零團(tuán)費(fèi)攬客，要求景區(qū)門票漲價(jià)必須提前6個(gè)月聽(tīng)證，這些規(guī)定對(duì)目前旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有作用。限制景區(qū)隨意漲價(jià)，就逼著景區(qū)經(jīng)營(yíng)者不再將創(chuàng)收的注意力單純集中在門票上，而是通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)品線，提供附加服務(wù)、深度服務(wù)，發(fā)展二次消費(fèi)、三次消費(fèi)，這樣即使不漲門票價(jià)格景區(qū)也能賺到錢;禁止零團(tuán)費(fèi)，就是限制價(jià)格戰(zhàn)，逼著旅行社經(jīng)營(yíng)者通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力吸引客源，久而久之，提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。《旅游法》的出臺(tái)，短期來(lái)看可能會(huì)讓旅游業(yè)承受一些損失，比如限制漲價(jià)讓景點(diǎn)收入減少，對(duì)旅行社提出各類要求使得經(jīng)營(yíng)難度增加，但長(zhǎng)期來(lái)看是利好，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方式，讓旅游業(yè)整體質(zhì)量得到提高。
目前旅游業(yè)中存在很多發(fā)展障礙，除了像零團(tuán)費(fèi)旅行團(tuán)強(qiáng)迫購(gòu)物、景區(qū)門票過(guò)高等痼疾外，還有很多門檻，如對(duì)旅行社出境游資質(zhì)的限制，就導(dǎo)致了行業(yè)中的壟斷現(xiàn)象?！堵糜畏ā诽岢鲆敖⒔∪糜畏?wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷”，如果這條規(guī)定能夠得到具體落實(shí)和貫徹，那么對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)也是好事，能讓更多的經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
《旅游法》出臺(tái)后市場(chǎng)要洗牌和調(diào)整，我認(rèn)為這是必然的。如果能夠按照《旅游法》的規(guī)定，在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)完善市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)行規(guī)范性調(diào)整，市場(chǎng)便能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這正是制定《旅游法》的目的。
旅游法學(xué)習(xí)心得體會(huì)(五)
20xx年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破29億人次，出境旅游人數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)人次，按照近14億的總?cè)丝谟?jì)算，平均每人每年要出游2次多，旅游已經(jīng)成為百姓日常生活的重要部分。日前，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了自1982年國(guó)務(wù)院有關(guān)部門著手起草以來(lái)，走過(guò)了三十多年立法歷程的《中華人民共和國(guó)旅游法》，該法將于今年10月1日正式施行。按照集團(tuán)公司工作部署，5月7日集團(tuán)組織學(xué)習(xí)《旅游法》，對(duì)此我有如下體會(huì)：
第一，零負(fù)團(tuán)費(fèi)和強(qiáng)迫購(gòu)物，《旅游法》“零容忍”
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和“強(qiáng)迫購(gòu)物”，大家并不陌生，今年四月初，國(guó)家旅游局公布2012十大旅游案例，其中的“游客不購(gòu)物遭司機(jī)報(bào)復(fù)案”就是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“強(qiáng)迫購(gòu)物”的典型。該案例講的是去年四月退休職工王女士一行5人在云南旅游時(shí)，遇到了“導(dǎo)游威脅必須購(gòu)物、旅游購(gòu)物點(diǎn)和街面購(gòu)物價(jià)格的懸殊”等問(wèn)題，一位鬧肚子的女士更是因?yàn)闆](méi)有買提成歸司機(jī)的茶葉，遭到司機(jī)“不在服務(wù)點(diǎn)停車”的報(bào)復(fù)，致使那位女士最終在車上大便失禁。一名網(wǎng)友還回帖說(shuō)，“我們9天的游覽共經(jīng)歷了7位導(dǎo)游，4位大巴司機(jī)。其共同之處是：所有導(dǎo)游在上車后都明確地告知游客，他們沒(méi)有工資，全憑3%的購(gòu)物提成生活?！庇錾线@樣的鬧心事，哪怕風(fēng)景再美、空氣再清新，旅途也不會(huì)有多愉快。
第二，票價(jià)想漲得開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，拒絕“變相漲價(jià)”
自國(guó)家發(fā)改委2007年規(guī)定“景區(qū)票價(jià)調(diào)整頻次不得低于3年”后，今年恰逢3年一調(diào)整的第二個(gè)“解禁期”，四月初，峨眉山、瘦西湖等全國(guó)知名景區(qū)也接連上調(diào)門票價(jià)格，這讓不少游客直呼“玩不起了”?！堵糜畏ā返谒氖龡l和第四十四條對(duì)各類景區(qū)定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制作了如下規(guī)定：“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。
擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性”，“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià);另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)”，“公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開(kāi)放”;“景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位臵公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布?！迸c直接漲價(jià)相比，今年還有一種“一票制”的調(diào)價(jià)方式值得關(guān)注，也就是所謂的門票“打包”銷售。
湖南省鳳凰縣從4月10日起，變“憑票進(jìn)入景點(diǎn)”為“憑票進(jìn)入景區(qū)”，這意味著游客進(jìn)入鳳凰古城需要購(gòu)買148元的門票此前，游客進(jìn)入古城是免費(fèi)的，只有游覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點(diǎn)才需購(gòu)買148元的套票。無(wú)獨(dú)有偶，日前濟(jì)南將趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四園區(qū)”整合為“天下第一泉風(fēng)景區(qū)”，新成立的天下第一泉景區(qū)門票要價(jià)77元，比整合前各景區(qū)票價(jià)總和還高出2元。
針對(duì)這類“變相漲價(jià)”，《旅游法》也做出了規(guī)定：“將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買其中的單項(xiàng)票”，“景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)?！?/p>
第三，核定景區(qū)最大承載量，“超載”或要停業(yè)整頓
無(wú)論是五一小長(zhǎng)假還是十一黃金周，要說(shuō)哪里比高速公路更擁擠，恐怕非旅游景點(diǎn)莫屬，每逢節(jié)假日，景區(qū)，尤其是著名景區(qū)總是人滿為患，一位園林講解員更是這樣向記者“吐槽”;“現(xiàn)在的節(jié)假日，景區(qū)除了人還是人。我們雖然節(jié)假日需要加班比較辛苦，不過(guò)也免去了"本想看風(fēng)景，結(jié)果看人頭"的煩惱。這年頭，想要玩得有質(zhì)量，還是得錯(cuò)峰出游?！薄堵糜畏ā肥┬泻螅皡^(qū)景點(diǎn)每逢假日就“游人如織，摩肩接踵”的現(xiàn)象有望得到緩解，《旅游法》第四十五條規(guī)定：“景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)景區(qū)主管部門核定的最大承載量。
景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制”，“旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施”。
另外，《旅游法》第一百零五條還規(guī)定，“景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月”。周永博表示，旅游法還對(duì)建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度、境外旅游者安全保護(hù)等內(nèi)容做出了相應(yīng)規(guī)定，這些立法保障了旅游者的人身財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了“以人為本”的立法思路。