機(jī)關(guān)基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得
為了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨和國家機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的作用，工作中要了解組織工作條例才能更好的進(jìn)行。今天小編整理了機(jī)關(guān)基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得，希望對你有幫助。
基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得篇一
黨和國家機(jī)關(guān)所處地位和工作性質(zhì)決定了黨和國家的基層組織建設(shè)的重要性，黨和國家機(jī)關(guān)組織建設(shè)事關(guān)全局，主要基于三點(diǎn)。
第一，中國的發(fā)展正值關(guān)鍵時(shí)期。
隨著中國在世界的地位越來越高，很多國家已經(jīng)把中國看成一支勁敵，進(jìn)行激烈的競爭。前不久我們到意大利訪問跟他們的學(xué)術(shù)界交流，羅馬大學(xué)一個(gè)知名國際政治學(xué)教授在講到未來的世界時(shí)，用一種非常低沉、憂傷的語調(diào)說，“我們歐盟在國際舞臺(tái)上就將失去發(fā)言權(quán)了，將來主宰世界的就是美國和中國，美國打伊拉克戰(zhàn)爭，你們中國給他錢支持他?！蔽覀兟犃艘汇?，怎么是中國給錢呢?后來一想，我們中國當(dāng)時(shí)是買了美國很多國債，買他的國債不就等于支援他嗎。后來我就針對這個(gè)做了一個(gè)發(fā)言，我說您這么說是從您那個(gè)角度來考慮，我認(rèn)為不是這樣的，我們中國人和歐洲一些歷史悠久、文化傳統(tǒng)久遠(yuǎn)的文明古國有著更多共同的東西……。從意大利羅馬大學(xué)研究國際政治的教授嘴里說出整個(gè)歐盟將來在世界的國際事物中沒有發(fā)言權(quán)，我們感到了他們對于未來的憂慮，而且對于中國未來在世界的地位看得很高。
我們進(jìn)入到新的世紀(jì)已經(jīng)11年了，這11年中中國的發(fā)展很快，現(xiàn)在我們不是要快而是要穩(wěn)下來、慢下來，這樣才能更加健康地發(fā)展，可是巨輪一旦啟動(dòng)就很難控制。中國的改革開放取得了舉世矚目的成果，現(xiàn)在進(jìn)入關(guān)鍵期，就是進(jìn)入整體的改革、綜合配套的改革時(shí)期，改革涉及到了最深層次的東西，如果再用一些口頭的、書面的語言去委婉開脫已經(jīng)不行了。隨著中國在世界地位的日益攀升，我們改革開放中出現(xiàn)的新問題、原來積淀的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊問題、中國傳統(tǒng)文化影響的一些舊觀念、中國入世之后引發(fā)的一些問題等諸多問題糾結(jié)在一起引發(fā)的社會(huì)震蕩急需解決。上個(gè)世紀(jì)八十年代，美國著名作家奈斯比特寫了一本《大趨勢》對未來的世界做了一個(gè)預(yù)測，后來他又寫了一本《亞洲大趨勢》，在跟江澤民見面之后，根據(jù)江澤民的建議又寫了一本《中國大趨勢》，他前年到中央黨校來講課，互動(dòng)的時(shí)候我問他認(rèn)為發(fā)展中的中國最急需解決的問題是什么?他幾乎沒加思考就說是日益加大的兩極分化。我們現(xiàn)在是處在政治關(guān)鍵期，關(guān)鍵期的體現(xiàn)一是要觸到深層次的問題;二是像兩極分化、腐敗、人民生活安全的問題要解決。鄧小平講過，改革開放如果經(jīng)濟(jì)上去了，但是盜賊橫行、成風(fēng)，這樣的改革就是失敗的改革。在人類的發(fā)展史中，當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值人均達(dá)到了一千到三千美元的時(shí)候就進(jìn)入瓶頸期，瓶頸期最重要的問題就是兩極分化的問題。這些問題不解決，光經(jīng)濟(jì)上去了，政治體制改革對于權(quán)力的監(jiān)督和制約等沒跟上，改革就會(huì)前功盡棄。所以說，我們現(xiàn)在雖然已經(jīng)解決溫飽開始走向小康，但我們要求的是全面小康，就是要讓改革的成果惠及13億人口。三是現(xiàn)在中國恰逢發(fā)展的機(jī)遇期。我們趕上了這一次信息革命的機(jī)遇期，要抓住這個(gè)機(jī)遇期向前發(fā)展，一旦抓不住就又會(huì)落后，所以我們說是關(guān)鍵期。
第二，中國共產(chǎn)黨肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和繁重性世所罕見。
對于人口多、幅員遼闊、政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展都非常不平衡的中國，要想抓住這個(gè)機(jī)遇期，就必須有一個(gè)強(qiáng)而有力的政治集團(tuán)來領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)政治集團(tuán)就是中國共產(chǎn)黨。要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解決前面說的諸多問題是非常艱巨、復(fù)雜和繁重的。為什么是這樣的艱巨、復(fù)雜和繁重呢?我覺得跟當(dāng)今中國所處的社會(huì)形態(tài)有直接關(guān)系。人類社會(huì)發(fā)展大體經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和現(xiàn)在的信息社會(huì)，當(dāng)今的中國處在哪種社會(huì)形態(tài)呢?嚴(yán)格說來中國現(xiàn)在是三種社會(huì)形態(tài)并存，就是三種時(shí)空重疊交錯(cuò)、三種社會(huì)形態(tài)的優(yōu)和劣一應(yīng)并存。而中國目前社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，黨也處在轉(zhuǎn)型期，兩個(gè)轉(zhuǎn)型期再加上三種社會(huì)形態(tài)并存，中國一方面出現(xiàn)了一大批勇于改革、無私無畏的改革者，同時(shí)也出現(xiàn)了相當(dāng)一批分子。在這種情況下，既要抓住機(jī)遇，又要團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾和56個(gè)民族向前走，世界上任何一個(gè)執(zhí)政黨都沒遇到過這樣復(fù)雜的狀態(tài)，現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨遇到了，遇到了還得擔(dān)起來。今年是辛亥革命100周年、蘇聯(lián)解體20周年，前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨成立93周年、執(zhí)政了74周年，中國共產(chǎn)黨到今年是執(zhí)政62周年，離蘇聯(lián)的74年還有12年半。蘇聯(lián)解體之前，社科院向蘇聯(lián)工人、農(nóng)民做了一個(gè)調(diào)查問卷，問題就是你認(rèn)為蘇共代表什么人的利益?答蘇共代表廣大工人農(nóng)民利益的只占7%，10%幾認(rèn)為蘇共代表蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員的利益，86%認(rèn)為蘇共代表黨政領(lǐng)導(dǎo)、官員的利益，這樣能不解體嗎?所以說中國不能亂，中國還得有一個(gè)強(qiáng)而有力的政治集團(tuán)來領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)政治集團(tuán)就是中國共產(chǎn)黨，屈辱的中國近代史證明了中國自從有了中國共產(chǎn)黨，中國的面貌就煥然一新。
中國共產(chǎn)黨要擔(dān)好這種繁重、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，就得搞好黨的建設(shè)。黨的建設(shè)包含很多面，從組織的層面，有黨和國家最高的領(lǐng)導(dǎo)部門、黨中央、國務(wù)院、國務(wù)院的各部委、基層組織等。我覺得黨和國家機(jī)關(guān)是黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)部門，是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國政權(quán)的象征、門面，是黨和國家各行各業(yè)的大政方針的決策部門。中國能否抓住機(jī)遇解決改革中的一些深層次問題，率領(lǐng)國家繼續(xù)往前走，實(shí)現(xiàn)我們黨的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)人民的心愿，黨和國家的基層組織就承擔(dān)著保證黨和國家機(jī)關(guān)健康運(yùn)營的重要任務(wù)。
第三，黨和國家機(jī)關(guān)的重要性就在于他的影響力非常強(qiáng)。影響力有正面的也有負(fù)面的，你要是做得好，正面的影響力就強(qiáng);你要是做得不好，老百姓就說黨和政府不好。甚至他見到的某個(gè)人、接觸的某個(gè)部門沒給他留下好的印象，他就會(huì)這樣去進(jìn)行評價(jià)，因?yàn)檫@就是他身邊的事，他身邊的人。黨和國家政權(quán)的象征，他的形象取決于黨和國家機(jī)關(guān)里的具體工作人員。黨和國家的機(jī)關(guān)的基層組織建設(shè)搞好了，每一個(gè)黨員都能起到先鋒模范作用，那我們就能夠真正的用一種強(qiáng)壯、飽滿、光明、陽光的形象展示在老百姓和世界面前，我們就能作出正確的決策，我們就能有很強(qiáng)的影響力。這就靠我們能不能搞好黨和國家機(jī)關(guān)的黨的建設(shè)、搞好黨和國家的基本建設(shè)，搞好的規(guī)范就是《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。這個(gè)條例是對黨章在相關(guān)方面的補(bǔ)充和細(xì)化，因此也叫黨規(guī)黨法，它是我們開展黨和國家基層組織活動(dòng)的依據(jù)、是要遵循的法規(guī)，只有這樣才能納入到正確的軌道，才能和黨的奮斗目標(biāo)、政治路線相一致，才能全國一盤棋，最終實(shí)現(xiàn)我們心中共同的愿望。
基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得篇二
最近，中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，根據(jù)上級黨委要求，我院黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，對九章四十二條，尤其是新增加的九條項(xiàng)目、修改的八個(gè)方面的內(nèi)容，逐字逐句進(jìn)行解讀。結(jié)合規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院黨支部的實(shí)際，本人認(rèn)為應(yīng)切實(shí)做到“五個(gè)狠抓”，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)工作新局面。
一、狠抓政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識。我院黨支部剛成立不久，加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員的黨性意識是確保各項(xiàng)黨建工作能夠順利開展的基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，我將組織我院黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的__大和__屆四中、五中全會(huì)以及省、市、縣委全會(huì)精神，增強(qiáng)黨員帶頭學(xué)習(xí)氣氛，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，支部應(yīng)向每位黨員下發(fā)學(xué)習(xí)記錄本，規(guī)定記錄內(nèi)容應(yīng)以黨的理論知識或相關(guān)業(yè)務(wù)知識為主，并指定專人負(fù)責(zé)每半年查閱學(xué)習(xí)記錄一次，確保黨員的學(xué)習(xí)持之以恒。
二是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。前一階段，我們按照上級黨委的部署，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作開局良好，穩(wěn)步推進(jìn)。下一步，我們將堅(jiān)持把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)，把提高素質(zhì)能力作為重要著力點(diǎn)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、有效履行職責(zé)作為實(shí)踐平臺(tái)，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為現(xiàn)實(shí)課題，把健全完善制度機(jī)制作為重要保障，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，引導(dǎo)黨員干部積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力把我們的黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。
三是建立一批學(xué)習(xí)制度。雖然我院黨支部成立時(shí)間不長，支委班子尚未配備，但黨員的學(xué)習(xí)并未荒廢，并建立了一系列學(xué)習(xí)保障制度：如黨員學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、黨員匯報(bào)等制度。待支委班子組建后，支部還將出臺(tái)《中心組學(xué)習(xí)制度》以及《黨員培訓(xùn)制度》，確保中心組學(xué)習(xí)每年8-12次，黨員集中學(xué)習(xí)每月1次以上，自學(xué)每年10次以上，切實(shí)做到以抓學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體黨員的政治與業(yè)務(wù)理論水平的提高，以課題引領(lǐng)推動(dòng)我院黨務(wù)政務(wù)的全面發(fā)展。
二、狠抓黨組織建設(shè)，進(jìn)一步理順管理體制
一是盡快組建支委班子。通過學(xué)習(xí)《條例》，使我進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)《條例》的責(zé)任感和使命感，同時(shí)，也使我深感支委班子對于推進(jìn)我院支部各項(xiàng)工作順利開展的重要性?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。待我院“三定”方案出臺(tái)后，將抓緊報(bào)請建設(shè)系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)，選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)委員，切實(shí)配齊配強(qiáng)支委班子，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是進(jìn)一步完善陣地建設(shè)。目前，我院黨支部已備齊了黨旗、印章和牌子，亮出黨的招牌，同時(shí)，充分整合挖掘現(xiàn)有資源，在單位辦公室中加掛黨支部牌子，利用曬圖室建起黨員活動(dòng)室;將本單位的駐點(diǎn)村作為支部黨員教育基地。此外，擬投入10000多元置購黨務(wù)宣傳欄以及在本單位網(wǎng)站中增設(shè)黨建專欄，切實(shí)營造濃厚的黨建工作氛圍，樹立良好的黨組織形象。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育。以“五聯(lián)工作責(zé)任制”活動(dòng)為契機(jī)，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)與駐點(diǎn)村的網(wǎng)上溝通和聯(lián)系，尤其在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教育平臺(tái)上，要指定專門聯(lián)系人，確保與駐點(diǎn)村黨支部基本實(shí)現(xiàn)黨建資源共享、黨務(wù)知識共學(xué)、黨建活動(dòng)聯(lián)誼，相互促進(jìn)、相互提高的目的，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、狠抓黨員教育管理，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度
一是抓好現(xiàn)有制度的落實(shí)。我院現(xiàn)已制訂了21項(xiàng)黨建相關(guān)制度，接下來，重點(diǎn)是完善 “三會(huì)一課”、黨支部委員會(huì)民主生活會(huì)、民主評議黨員、黨支部委員會(huì)報(bào)告工作、黨員聯(lián)系職工、黨支部保密、黨支部請示匯報(bào)、黨支部思想政治工作等八項(xiàng)制度，并抓好落實(shí)。
二是建立流動(dòng)、退休黨員管理制度。我院現(xiàn)有黨員14人，其中在職11人，流動(dòng)黨員1人，退休黨員2人。針對3名較難統(tǒng)一管理的黨員，我院現(xiàn)已初步擬定了《流動(dòng)黨員管理制度》，規(guī)定對外出流動(dòng)黨員，由支部對其流出時(shí)間、去向、從事職業(yè)、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記，建立健全檔案;指定專人定期與其聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握他們的學(xué)習(xí)、工作情況;及時(shí)把黨課教材、學(xué)習(xí)材料寄送到流動(dòng)黨 員手中，并適時(shí)通報(bào)黨組織重大活動(dòng)情況等。同時(shí)，還擬定了《退休黨員管理制度》，明確規(guī)定“六必訪”，即老黨員生病住院、紅白喜事、生日節(jié)日、征求意見、生活有困難、思想有波動(dòng)必訪，確保我院黨員管理橫向到邊、縱向到底，不留死角。
三是加強(qiáng)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。按照《條例》的規(guī)定和上級黨委的相關(guān)要求，黨建經(jīng)費(fèi)將納入本院的財(cái)政預(yù)算，做到臨時(shí)黨建開支能及時(shí)到位，慰問、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)能按需供給，駐村幫扶經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)健保障，確保黨員教育活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)推動(dòng)我院黨建工作科學(xué)發(fā)展。
四、狠抓黨務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工素質(zhì)
一是加強(qiáng)黨員職工教育培訓(xùn)。結(jié)合本行業(yè)本單位實(shí)際，采取“書記領(lǐng)導(dǎo)帶頭培訓(xùn)，專家學(xué)者輔導(dǎo)培訓(xùn)，樹立典型激勵(lì)培訓(xùn)”等形式，定期或不定期教育培訓(xùn)黨員職工，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富的高素質(zhì)黨員職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)大局中的先鋒模范作用。半年來，本人多次帶隊(duì)先后到__、博羅等地的建筑設(shè)計(jì)以及審圖公司去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并于五月底邀請博羅專家組到我院指導(dǎo)，通過這種“走出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，廣大黨員職工得到了很好的學(xué)習(xí)交流，大大提高了自身的業(yè)務(wù)知識水平。
二是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)隊(duì)伍為目標(biāo)，按照“保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、慎重發(fā)展”的方針，建立了黨員聯(lián)系積極分子的制度，對表現(xiàn)突出的職工，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、定期考察、嚴(yán)格考核、保證質(zhì)量。目前，已有兩名優(yōu)秀職工成為考察對象并遞交了入黨申請書，爭取明年將其發(fā)展為入黨積極分子。同時(shí)，以建黨90周年為契機(jī)，經(jīng)支部大會(huì)集體討論決定，將主要開展三項(xiàng)活動(dòng)慶祝黨的生日：組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》，增強(qiáng)知黨、愛黨、興黨意識;組織黨員到高譚中洞緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞;組織黨員到掛鉤聯(lián)系的鐵涌新寮村黨支部開展聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)豐富組織生活。
三是引入黨建服務(wù)理念。我院黨支部緊緊圍繞《條例》的規(guī)定，突出了教育管理與服務(wù)關(guān)愛并重的新理念。完善了黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使黨員能切實(shí)感覺到黨組織的溫暖無處不在;建立了《黨員聯(lián)系職工制度》，規(guī)定每名黨員聯(lián)系1-2名職工，堅(jiān)持黨員與職工結(jié)對子，開展幫扶活動(dòng);開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動(dòng)，本人帶隊(duì)到2名退休黨員家長進(jìn)行了走訪慰問，幫助他們解決實(shí)際困難，強(qiáng)化黨員的榮譽(yù)感。
基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得篇三
新的《組織條例》增加了新的內(nèi)容，對我們黨和國家機(jī)關(guān)的基層組織建設(shè)提出了六個(gè)方面更高的要求。
第一，在總體上提出了要以改革和創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。
第一章總則增加第二條、第五條內(nèi)容，對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨的基層黨組織建設(shè)從指導(dǎo)思想上、內(nèi)容上、功能上、運(yùn)行上提出了要求。一是在指導(dǎo)思想上，基層黨組織要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，除了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論外，又增加了“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策。二是在基層黨組織的工作內(nèi)容上，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，又增加了制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨，最后充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。三是在功能上，就是把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。四是在運(yùn)行上，增加了第五條整整一條內(nèi)容，機(jī)關(guān)基層黨組織要堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬重要事項(xiàng)都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)集體討論作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受黨員監(jiān)督。
這里新的內(nèi)容是增加了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，我們在把握學(xué)習(xí)新內(nèi)容的同時(shí)，要處理好學(xué)習(xí)新的馬克思主義中國化的成果與馬克思主義本身的關(guān)系。前年美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯，在美國和一些發(fā)達(dá)國家馬克思的《資本論》脫銷，在千年世紀(jì)之交，對于世界人類文明進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)、最有影響的人中，馬克思名列榜首，所以馬克思主義是世界觀和方法論，我們不能有了新的內(nèi)容就只學(xué)新的，對于科學(xué)的世界觀和方法論就不再學(xué)習(xí)。真正掌握了馬克思主義的世界觀和方法論，人就會(huì)變得很睿智、大氣，人就會(huì)不僅了解了過去，并且能夠洞察現(xiàn)在和預(yù)知未來。
新增加的第五條非常強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，我覺得這是有針對性的?，F(xiàn)在改革中出現(xiàn)一個(gè)悖論：一方面是基層的民主化的進(jìn)程越來越快，人民的參政議政意識越來越強(qiáng);另一方面在實(shí)際工作中，大大小小黨的書記處于一種居高臨下、沒有監(jiān)督和制約的位置?，F(xiàn)在制度建設(shè)不到位，缺失了監(jiān)督和制約的書記們就完全靠他的個(gè)人品質(zhì)、覺悟、良心在做事。現(xiàn)在人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到信息爆炸時(shí)代，任何一個(gè)人都不是超人，他的能力已經(jīng)不能夠承載和駕馭身上的擔(dān)子。包括一個(gè)家庭都得民主，雖說“家有千口主事一人”，但是主事這個(gè)人不可能不顧及其他人的感受，自己去拍板。因此在這種情況下，我們提出了一定要堅(jiān)持民主集中制，要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策?，F(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，一些分子從銀行部門、交通部門轉(zhuǎn)到了黨的重要部門，一些特大貪污犯都是組織部長、紀(jì)委書記、市委書記，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號。蘇共74年執(zhí)政，咱們能不能安全的逾越這個(gè)瓶頸期達(dá)到我們最理想的終點(diǎn)?這回專門新設(shè)了這一條，一定要注意。如果你本人是支部書記，一定要有這種胸懷。原湖北省省委書記王仁重曾經(jīng)在中央黨校講過一次課，舉了一個(gè)例子對我挺有啟發(fā)的。在他當(dāng)?shù)匚瘯洉r(shí)開三級干部會(huì)議，決定這一年如何發(fā)展、要取得什么樣的成效。在開會(huì)前他已經(jīng)把這個(gè)地區(qū)各種情況都摸透了，并寫了一個(gè)新的一年工作報(bào)告，把各個(gè)方面帶有苗頭的、該注意的問題全都寫上了，然后在會(huì)上向大家布置，布置完就討論，可是做報(bào)告的時(shí)候大家聽的不是太投入，討論的時(shí)候也不是很激烈，后來他就琢磨我付出了這么長時(shí)間調(diào)查搞出來的東西，為什么是這樣的態(tài)度呢?后來等他到了省委當(dāng)省委書記的時(shí)候又開三級干部會(huì)議，他改變了方法，事先他也調(diào)查研究了，做到了心中有數(shù)，但會(huì)上他先不說，先由大家討論，討論的內(nèi)容就是他要做報(bào)告的主要內(nèi)容，在討論中大家暢所欲言，跟他所要做的報(bào)告完全吻合，同時(shí)又增加了一些鮮活的、具體的語言特點(diǎn)，他把這些東西汲取進(jìn)去了，討論完了他來做報(bào)告，這時(shí)候再做報(bào)告，參會(huì)人員一個(gè)個(gè)眼睛像放光一樣地看著他，從他的每一句話中來捕捉他在討論中發(fā)言中自己的一些想法，結(jié)果這個(gè)報(bào)告贏得了非常熱烈的掌聲。因?yàn)樗膱?bào)告囊括了與會(huì)的書記們的想法，這時(shí)候下級再執(zhí)行就很高興，覺得里面有自己的想法和建議，這就是工作方法。我們當(dāng)書記光有為人民服務(wù)的心沒有好的方法也不行，要集中大家的智慧。
第二，規(guī)范了組織的設(shè)置，充實(shí)明確了職責(zé)。
一是明確了機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)實(shí)行任期制。第六條規(guī)定了一些機(jī)關(guān)黨的組織設(shè)置、委員會(huì)和黨員代表大會(huì)的產(chǎn)生、任期，最后加了一句“機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)實(shí)行任期制”。二是第九條增加了機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該按期換屆。三是增加第十條，規(guī)定機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記或者相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任。四是第三章第十三條對機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)充實(shí)了新的內(nèi)容，比如說對于機(jī)關(guān)黨員干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、對黨組織和黨員違紀(jì)行為的檢舉、保障黨員的權(quán)利等。五是新增了第八章第三十六條，明確了黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的職責(zé)。這就是第二個(gè)方面提出了新的要求，就是要各司其職，要穩(wěn)步健康地搞好工作，就必須要規(guī)范設(shè)置、必須要明確責(zé)任，不然就會(huì)是一團(tuán)亂麻。
第三，增加了基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重加強(qiáng)制度建設(shè)。
首先就是第四章的標(biāo)題增加了“服務(wù)”，基層黨組織對黨員從“領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”，我認(rèn)為是從革命黨向執(zhí)政黨職能躍升的一個(gè)必然趨勢。好多地方行政和黨組織的兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)鬧別扭，往往跟黨的組織職能和功能的定位不對有關(guān)系，包括鄧小平同志提出黨政分開，到現(xiàn)在也很難分開，所以現(xiàn)在老百姓把很多政府要做的事情的不滿全部記到共產(chǎn)黨的賬上。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨應(yīng)該是在人民群眾和政府之間的橋梁，了解人民群眾的意愿，幫助人民群眾更好地監(jiān)督政府，幫助政府把握航向、實(shí)現(xiàn)人民的心愿。服務(wù)基層有很多地方已經(jīng)作出了很好的樣板和表率，比如上海一些社區(qū)基層黨組織的服務(wù)，浙江的黨員服務(wù)電話，黨員有什么困難，一撥電話馬上就有黨的基層組織的人來幫你解決。
二是第四章新增第十七條，做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作?，F(xiàn)在有些農(nóng)村的基層組織這點(diǎn)做得很好，當(dāng)這個(gè)農(nóng)村富裕起來之后，他要留一些款項(xiàng)來扶助那些失去勞動(dòng)能力、家里沒有兒女的老黨員，給他一定的生活保障。改革開放以后，很多地方在這方面出現(xiàn)了一些缺失，以至于這些為國家為當(dāng)?shù)氐睦习傩兆鞒隽撕艽蠛芏嘭暙I(xiàn)、付出很大精力的老黨員晚年過著非常清貧的生活，所以現(xiàn)在就是對基層機(jī)關(guān)提出了要求，這完全是新的。
三是在服務(wù)功能中加強(qiáng)制度建設(shè)，提出了要建立黨員教育的長效機(jī)制。第四章的第十四條內(nèi)容基本是新增加的，對于黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)提出了一些具體的要求，比如說經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)的時(shí)間一般黨員不能少于24學(xué)時(shí)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能少于40學(xué)時(shí)，另外還有集中輪訓(xùn)的制度等。我們的基層黨組織就得按照這個(gè)具體要求去做，不但提出這樣的要求，而且要為黨員服務(wù)，還要提高黨員的素質(zhì)，要對黨員進(jìn)行培訓(xùn)。北京有的部門一年培訓(xùn)次數(shù)非常多，而且一次培訓(xùn)幾乎把我們學(xué)校不同學(xué)科的教授都請上一兩個(gè)來講課，當(dāng)然每個(gè)部門的具體情況不一樣，就是工作的含量、工作的強(qiáng)度，還有學(xué)政治和學(xué)業(yè)務(wù)的比例都不太一樣，都有自己的規(guī)劃，總而言之就是現(xiàn)在各單位已經(jīng)越來越注意了。
四是把開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為一種正常的、常規(guī)的活動(dòng)，寫進(jìn)了黨和國家機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)的條例里，爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)要常年搞下去，這也是一個(gè)載體、一種機(jī)制。
五是增加了要定期開展黨員黨性分析評比活動(dòng)的內(nèi)容，第四章第十六條，這個(gè)內(nèi)容既然寫上去了，在干部的考核中就要有一些具體的要求，增加原則性和實(shí)效性，而且要定期開展評比活動(dòng)。這就不像以前只是提要求、提號召，現(xiàn)在要有實(shí)效、有評議，不僅僅在黨內(nèi)，如果單位黨員少，大部分是群眾，那群眾也要參加這樣的評議。
第四，推進(jìn)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
中國現(xiàn)在是，又正值社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、黨的轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)轉(zhuǎn)型期，權(quán)力需要監(jiān)督和制約，因?yàn)槿魏螜?quán)力只要沒有監(jiān)督和制約必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，改革開放步步深入之后，黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象頻頻產(chǎn)生、屢禁不止，使我們黨對權(quán)力需要監(jiān)督和制約的認(rèn)識又進(jìn)一步加深了，體現(xiàn)在黨的文件上就是黨的先進(jìn)性不能一勞永逸。過去認(rèn)為革命黨打下江山就一定會(huì)代表人民群眾，現(xiàn)在看來不是，我們認(rèn)識到了所有的公共權(quán)力都具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和利己性的共同屬性，中國共產(chǎn)黨手中的權(quán)力也不例外。不同的是，中國共產(chǎn)黨自己表明我們是代表人民根本利益的政黨，因而除了人民的根本利益沒有特殊的利益，因此這個(gè)利己性應(yīng)該體現(xiàn)在只要是利共產(chǎn)黨就是利人民，只要是利人民就是利共產(chǎn)黨。如果說執(zhí)政前的中國共產(chǎn)黨和人民是魚水關(guān)系、血肉聯(lián)系，執(zhí)政之后面臨的最大考驗(yàn)就是能不能抵御公共權(quán)力的腐蝕，他的強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和利己性體現(xiàn)在哪?如果跟人民站在一起，把代表人民利益的決策擴(kuò)張到全國范圍，大家一起往前走，國家只能越來越好;如果利己性代表的只是個(gè)人小集團(tuán)和大大小小既得利益集團(tuán)的利益，擴(kuò)張擴(kuò)得越大，背離人民就越遠(yuǎn)，下臺(tái)就越早。
推進(jìn)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督至關(guān)重要。一是在新的《基層組織工作條例》第五章里專門增加了第十九條、二十條、二十一條三條，這三條中心的內(nèi)容就是加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化和保障黨員的權(quán)利。為什么推進(jìn)民主化的進(jìn)程中個(gè)人專斷反而更厲害?因?yàn)楝F(xiàn)在很多黨的領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)也是政府的領(lǐng)導(dǎo)人，有的地方你要是給黨的書記提了不同的意見，在行政上就不聘你、不提拔你，就給你小鞋穿，因此在主要領(lǐng)導(dǎo)面前誰也不敢談不同意見。新條例中這三條新增內(nèi)容為的就是要保障黨員的權(quán)利，因?yàn)橛行└刹恐粡?qiáng)調(diào)讓黨員行使義務(wù)卻不保障黨員的權(quán)利。這三條的內(nèi)容很多，其中在保障黨員的權(quán)利方面，第二十條里有一個(gè)知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)四權(quán)，就是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的過程中，從采集民意到進(jìn)行決策到?jīng)Q策的實(shí)施，再到實(shí)施效果信息的反饋，所有的環(huán)節(jié)都要做到知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)四權(quán)到位。保障黨員的權(quán)利具體就落實(shí)在這四權(quán)上。
二是增加了對黨員和黨員干部的監(jiān)督內(nèi)容。新條例第三條、第二十三條規(guī)定了黨的基層黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，第二十三條一共講了八項(xiàng)內(nèi)容，具體內(nèi)容大家可以看一下新條例：第一項(xiàng)增加了遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨中央上級組織和本組織的決議、決定及工作的部署;第三項(xiàng)就是實(shí)行科學(xué)決策、增加民主決策、依法決策，這是黨內(nèi)民主的提升和法制化的建設(shè);第六項(xiàng)增加了黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主公開、競爭、擇優(yōu)的方針，用這個(gè)替代了干部隊(duì)伍四化方針，就是針對現(xiàn)在有些部門在選人的時(shí)候只注重有沒有本事、能力忽略個(gè)人品質(zhì)的問題;第七項(xiàng)增加了踐行社會(huì)主義榮辱觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重制度建設(shè)，廉潔自律，作風(fēng)正派，情緒健康的監(jiān)督內(nèi)容。這種監(jiān)督內(nèi)容一個(gè)是在監(jiān)督內(nèi)容中對于黨員干部的要求更高了。在監(jiān)督的方法中也增加了新的內(nèi)容，第二十四條增加了民主的內(nèi)容，開展批評和自我批評，開民主生活會(huì)，主要問題和整改措施要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，還有督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況，這個(gè)是對于推進(jìn)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)制度監(jiān)督，提出的一些新的要求。第二十四條關(guān)于監(jiān)督方法有八項(xiàng)，其中最后一項(xiàng)是新增加的“充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。”以前沒有這樣的規(guī)定。
第五，提高了對黨員素質(zhì)的要求，增加了保障黨員干部、黨務(wù)工作者素質(zhì)的措施。
這一點(diǎn)具有很強(qiáng)的時(shí)代氣息，因?yàn)槿祟惿鐣?huì)的發(fā)展趨勢是民主化的浪潮一浪高過一浪，人性化凸顯，與此相應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)發(fā)展趨勢是逐步從權(quán)力的影響力轉(zhuǎn)向魅力型的影響力。西方就領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的才華做了一個(gè)問卷調(diào)查，結(jié)果顯示誠實(shí)、有鼓舞力、為人坦蕩、公正等個(gè)人品質(zhì)是廣大民眾對領(lǐng)袖的要求。一個(gè)人追逐的是權(quán)力還是個(gè)人品質(zhì)已經(jīng)納入到廣大的民眾視野之中，所以現(xiàn)在對于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求越來越高，這就是順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢。在我們修改后的新的條例里面，對于素質(zhì)的提升強(qiáng)化了這么幾個(gè)內(nèi)容。
一是強(qiáng)化了群眾意識。因?yàn)閳?zhí)政黨面臨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾，執(zhí)政之前跟人民群眾是一樣的，都受到舊政權(quán)的打壓、鎮(zhèn)壓和阻截，所以他代表人民的利益和人民融為一體，人民為了保護(hù)共產(chǎn)黨員、八路軍和紅軍不惜付出自己的身家性命。黨在執(zhí)政之后多次提出了密切黨群關(guān)系的呼吁和下發(fā)這樣的文件，就是強(qiáng)化了群眾意識。比如說我們在機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的職責(zé)里強(qiáng)調(diào)，要團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外的干部群眾，為什么提到團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外的干部和群眾呢?因?yàn)辄h置身于民眾之中，黨不是人民群眾的主宰，黨是人民群眾在特定的歷史時(shí)期要達(dá)到預(yù)期目的的一個(gè)工具，因而中國共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變中，要從代替人民群眾當(dāng)家作主到代表人民群眾當(dāng)家作主，轉(zhuǎn)向支持人民群眾自己當(dāng)家作主。我們是黨和國家的象征、政權(quán)的象征，我們是決策者和重要政策的執(zhí)行者，政策的制定是否能代表最廣大人民群眾的根本利益對我們黨和國家機(jī)關(guān)的黨員和黨員干部至關(guān)重要。
二是增加素質(zhì)的要求，就是增添了領(lǐng)導(dǎo)的才能。增添了領(lǐng)導(dǎo)要有依法決策的能力，要有創(chuàng)新精神。我覺得創(chuàng)新精神對于我們北京市糧食局這個(gè)部門基層組織活動(dòng)中非常重要，現(xiàn)在除了牛奶危機(jī)、空氣污染、水污染、光污染外，吃糧的危機(jī)已經(jīng)開始顯現(xiàn)了，在糧食體制改革的過程中，制定跟糧食相關(guān)的政策、在體制機(jī)制中探索一些創(chuàng)新，北京市的糧食局責(zé)無旁貸。現(xiàn)在好多女生都懷不上孩子，都說是轉(zhuǎn)基因食品造成的，現(xiàn)在糧食危機(jī)已經(jīng)危及到人的生存了。我們這個(gè)民族過去近一百年屈辱的近代史，就是一場亡國滅種的斗爭，現(xiàn)在我覺得這種斗爭并沒有泯滅。比如說現(xiàn)在中國宗教的蔓延非?？欤鞣N宗教在中國的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出宗教的發(fā)祥地，那不就是一個(gè)黨的凝聚力在下降嗎?另外，國內(nèi)產(chǎn)生了信任危機(jī)，藥是假的、奶是三聚氰氨、肉也不能吃、油也不能吃、糧食也不能吃，那是一種什么情景?所以我覺得一定要在中國的老百姓感到糧食危機(jī)之前，我們北京市的糧食局率先在首都拿出一整套創(chuàng)新的方案，從流通、市場價(jià)格、對百姓的引導(dǎo)，從你吃到嘴里，到后來的反饋，怎么樣及時(shí)吃到新鮮的、有質(zhì)量的糧食，這就是我們糧食部門黨組織加強(qiáng)黨組織建設(shè)，來保證糧食部門的本職工作，對北京的市民作出貢獻(xiàn)。
三是領(lǐng)導(dǎo)才能里要注重個(gè)人的品質(zhì)。增加了德才兼?zhèn)?、以德為先，就是我們在選人用人、評先進(jìn)、評級的時(shí)候要把“德”放在前面，古人講“有德無才君子也，有才無德小人也”，這個(gè)“德”就是誠信。新條例在領(lǐng)導(dǎo)才能里強(qiáng)調(diào)了對于品德的要求，第六章的第二十六條規(guī)定，機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論和路線方針政策教育，增加了國情教育、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德的教育。這回在黨和國家機(jī)關(guān)的基層組織建設(shè)中，對于思想政治工作要進(jìn)行的教育里提出了家庭美德、個(gè)人品德，我覺得不是一個(gè)偶然。因?yàn)楝F(xiàn)在是一種指導(dǎo)思想和多種價(jià)值觀共同并存、互相沖撞的時(shí)代，三種社會(huì)形態(tài)的糟和劣一應(yīng)并存，我們改革開放三十年的過程就是在中國與西方、全球文明與愚昧、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的劇烈矛盾中向前發(fā)展，要在這樣充滿著無數(shù)物質(zhì)誘惑之中保持個(gè)人的優(yōu)良品質(zhì)，不是一件很容易的事情，黨和國家機(jī)關(guān)的黨員干部首當(dāng)其沖應(yīng)該做到。還要增加人文關(guān)懷，第四章第十七條是新增加的一條，要做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。我覺得現(xiàn)在有一些黨的基層組織對黨員、對員工的關(guān)心是倒退了，我們的基層組織失去了過去的凝聚力，本來是一個(gè)溫暖的大家庭，現(xiàn)在互相之間誰也不往來，所以要增加人文關(guān)懷，這樣才有凝聚力。第六章二十七條規(guī)定，思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，并且專門加了注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。有一些觸犯刑律的領(lǐng)導(dǎo)干部，在被處置極刑之前會(huì)說為什么就沒有人提醒我一下，為什么我只接到一個(gè)讓我任職的談話，而在我任職期間出現(xiàn)這樣的事沒有人找我談過話，沒有人提過醒，最后出了事一并秋后算賬?我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的這些干部都擔(dān)任著重要的職務(wù)，我覺得他的職務(wù)再高，在我們黨的組織里也是一個(gè)普通的黨員，我們有責(zé)任向他轉(zhuǎn)告一些黨員群眾對他的反映，給他善意的提醒，還有心理的疏導(dǎo)，有時(shí)候是在心里邁不出這一步。提高黨員的素質(zhì)要求還體現(xiàn)在對于黨務(wù)工作者素質(zhì)的要求上，比如說第七章第二十八條，整個(gè)這一條全都是新加的內(nèi)容，這是對黨務(wù)工作者提出了更高的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。并且提出了占黨員總數(shù)的1%到2%的數(shù)字要求。第三十一條、三十二條也是為了提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)，第三十一條講黨性重品行，第三十二條提出了定期進(jìn)行輪訓(xùn)和培訓(xùn)的具體要求。還專門增加了第三十四條，要關(guān)心和愛護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的工作積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰宣傳他們中先進(jìn)的典型。
第六，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨的基層組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
一是在黨和國家機(jī)關(guān)成立了黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，并明確了九條職責(zé)，這表明了我們黨對于機(jī)關(guān)黨的基層工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)做了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在指導(dǎo)方法上增加了具體的要求，第八章的第三十七條規(guī)定，部門黨組(黨委)指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的主要方法是：每年至少聽取一次工作匯報(bào);通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況。這就要求上級領(lǐng)導(dǎo)了解情況不要浮于上層而要深入基層。第三十八條要求地方黨委、部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。各級地方黨委會(huì)每年至少聽取一次機(jī)關(guān)工委(黨委)的工作匯報(bào)。一些機(jī)關(guān)是一人身兼書記和行政二職，領(lǐng)導(dǎo)的工作內(nèi)容很重，黨員也特別多，因而好多機(jī)關(guān)黨和國家機(jī)關(guān)的基層組織的活動(dòng)流于形式，完全就是聽行政的招呼，沒有黨的組織活動(dòng)的特點(diǎn)，新條例提出具體要求就是對黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作的一種重視、要求和保證。
今天從三個(gè)大的方面給大家談到了黨和國家基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，以及新條例增加的新內(nèi)容、新特點(diǎn)，在六個(gè)方面對我們提出了更高的要求?？偠灾?，新的條例更具有時(shí)代性，而且更加細(xì)化，對基層的對于黨和國家機(jī)關(guān)基層組織的黨員干部和黨務(wù)工作者提出了更高的要求，并且有具體的措施保證。我想通過這次學(xué)習(xí)，大家一定會(huì)跟自己的本職工作結(jié)合起來，使我們黨的基層組織的活動(dòng)有一個(gè)新的氣象。
機(jī)關(guān)基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得篇四
為更好地進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，近日，我支部組織學(xué)習(xí)討論了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱新《條例》)，就新《條例》的著重點(diǎn)、新增點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)研讀，并結(jié)合我支部工作實(shí)際，在干部職工間開展了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，交換彼此的心得體會(huì)?？傮w認(rèn)為，新《條例》符合機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和機(jī)關(guān)黨員、干部隊(duì)伍狀況的新變化以及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在此，我就個(gè)人對新《條例》的學(xué)習(xí)淺談幾點(diǎn)感想。
一、深刻領(lǐng)會(huì)，新《條例》更突特殊重要性
新修訂
的《條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，是黨關(guān)于機(jī)關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。新修訂的《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的頒布和實(shí)施，對于進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的科學(xué)化、民主化、制度化，對于保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。既體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，又貫徹了中央對機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，還吸收了各級黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。
通過對新《條例》的學(xué)習(xí)，對提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步落實(shí)自身職能，發(fā)揮黨支部、黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了重要作用。主要從“三個(gè)增強(qiáng)”方面體現(xiàn)：一是能增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步培養(yǎng)了求真務(wù)實(shí)、親民為民、負(fù)責(zé)敬業(yè)和艱苦奮斗等風(fēng)氣。二是能增強(qiáng)思想政治建設(shè)。對黨員干部的理論武裝、政治教育、黨性修養(yǎng)和思想工作等內(nèi)容都能得到提升。三是能增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能、堅(jiān)持預(yù)防為主、培養(yǎng)健康生活情趣和建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷幫扶機(jī)制。
二、與時(shí)俱進(jìn)，新《條例》更顯時(shí)代先進(jìn)性
2010年6月4日，新《條例》頒布實(shí)施。作為黨人治黨、黨員自律的黨內(nèi)重要規(guī)章制度，新《條例》緊跟時(shí)代步伐，密切聯(lián)系基層群眾，從科學(xué)發(fā)展、民生建設(shè)、社會(huì)和諧等方面做出了進(jìn)一步的闡述和規(guī)定。本人通過學(xué)習(xí)，對新《條例》的內(nèi)容有了新的認(rèn)識。
(一)新《條例》在原有的基礎(chǔ)上結(jié)合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，將十七屆四中全會(huì)提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”引入其中，是我黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一體現(xiàn)。這一要點(diǎn)著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展要求，與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的52個(gè)“不準(zhǔn)”及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定等相關(guān)規(guī)章制度形成統(tǒng)一體系，對黨內(nèi)建設(shè)、黨員管理、作風(fēng)要求等方面做出了明確要求，指明了黨的發(fā)展方向，規(guī)范了黨員行為舉止，更明確了我黨發(fā)展的必然要求和長遠(yuǎn)任務(wù)目標(biāo)。
(二)在新《條例》第四章“黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展”中新增了“服務(wù)”的內(nèi)容，是新《條例》的一大亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的科學(xué)內(nèi)涵。這與打造服務(wù)型政府相輔相成，把“服務(wù)”帶到工作里、基層中，把“群眾向黨組織靠攏”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)為黨員為群眾提供服務(wù)，主動(dòng)向基層提供規(guī)章制度、政策等咨詢及宣傳，計(jì)時(shí)跟蹤支部各黨員工作及生活情況，關(guān)心他們、幫助他們，讓他們時(shí)刻感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。
(三)新《條例》中的“堅(jiān)持黨要管黨”明確了工作原則，而“把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終”的確立，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作任務(wù)更加明確，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作指明了方向;“按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)”指出了加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從黨組織第一責(zé)任人抓起;“黨的關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的其他單位的基層黨組織參照本條例執(zhí)行”為黨的關(guān)系在機(jī)關(guān)工委的其他單位的基層黨組織貫徹落實(shí)新修訂《條例》提供了依據(jù)，同時(shí)也為機(jī)關(guān)工委按照新修訂《條例》要求，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨建科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的敢于先行提供了依據(jù)。
三、緊貼實(shí)際，新《條例》更具實(shí)踐操作性
“黨風(fēng)正則干群和”，要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。我局作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理職能門，要結(jié)合職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，切實(shí)將新《條例》與發(fā)改工作有機(jī)結(jié)合起來，真正做到融會(huì)貫通。
(一)抓黨風(fēng)，不斷增強(qiáng)凝聚力?！包h風(fēng)正則干群和”，要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。一是深入開展新《條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高自身綜合素質(zhì)。二是局黨支部要重點(diǎn)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，杜絕揮霍浪費(fèi)的奢侈行為，形成廉潔勤政的清風(fēng)正氣。
(二)抓作風(fēng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。盡可能地簡化審批程序，采取原則性和靈活性相結(jié)合的方式方法，提高辦事效率，方便群眾和客商，為加快__經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是制定有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高機(jī)關(guān)辦文水平和文件運(yùn)轉(zhuǎn)速度;同時(shí)在局機(jī)關(guān)內(nèi)倡導(dǎo)“超前服務(wù)、全方位服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三大服務(wù)意識，讓群眾和客商感到滿意。二是根據(jù)實(shí)際，修訂完善機(jī)關(guān)管理規(guī)定，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)、首問責(zé)任、一次性告知制度，推行服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制以及行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究和機(jī)關(guān)效能建設(shè)評議考核制度，制定《機(jī)關(guān)工作人員工作守則》，用制度來規(guī)范干部職工的言行，確保機(jī)關(guān)行為規(guī)范、運(yùn)行廉潔高效。三是經(jīng)常組織深入基層、深入企業(yè)抓好調(diào)查研究，切實(shí)掌握企業(yè)和基層需求和呼聲，為企業(yè)和基層解難題。
(三)抓新風(fēng)，不斷增強(qiáng)開拓力。切實(shí)肩負(fù)起全縣發(fā)展和改革工作的重要責(zé)任，在局機(jī)關(guān)內(nèi)樹立“有為才有位”的思想觀念，把服務(wù)發(fā)展作為頭等大事，敢于、善于謀劃創(chuàng)新，切實(shí)將新《條例》作為一條紅線貫穿于發(fā)展改革工作全過程。在抓好擴(kuò)內(nèi)需保增長工作中要密切關(guān)注及時(shí)反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的新觀念;在抓好《綱要》對接工作中要緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作和人們關(guān)注的問題，提出新思路;在抓好“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)要有新舉措;在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目管理推進(jìn)工作中要有新辦法;在抓好調(diào)查研究活動(dòng)新觀點(diǎn);要有在文字工作上要有新思想，為發(fā)展和改革工作注入生機(jī)和活力。
(四)抓和風(fēng)，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)力。“干群和則社會(huì)穩(wěn)”，單位和諧是深入學(xué)習(xí)貫徹新《條例》的重要基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中要做到“三個(gè)互相”：一是互相信任，樹立尊重別人就是尊重自己，幫助別人就是幫助自己，支持別人就是支持自己的理念，為學(xué)習(xí)貫徹新《條例》打下基礎(chǔ);二是互相溝通，按照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，大家經(jīng)常做到溝通思想，化解矛盾，活血化淤;三是互相諒解，提倡友誼和諒解，能夠容得不同意見，不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，努力把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨內(nèi)和諧的積極因素，積極營造和諧的黨群干群關(guān)系，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和中國
機(jī)關(guān)基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)：
_年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政理念，緊緊圍繞公用事業(yè)的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，以構(gòu)建富裕、和諧、幸福__為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，切實(shí)履行了黨委書記基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了整體工作上水平，重點(diǎn)工作有突破，推動(dòng)公用事業(yè)在又好又快發(fā)展道路上大跨步邁上了新臺(tái)階。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我履行基層黨建第一責(zé)任人有關(guān)情況：
一、身先士卒，高度重視黨建工作
作為公用事業(yè)局的黨委書記，我始終把抓好黨建作為自己責(zé)無旁貸的工作。一年來，我堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別是通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合黨的十七屆四中全會(huì)精神，對基層黨建工作深入思考，在創(chuàng)新黨建工作思路、豐富黨建工作措施、抓好監(jiān)督落實(shí)等方面有了新的認(rèn)識，在班子成員內(nèi)充分討論后達(dá)成了開展黨建工作的新共識。并建立了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，確定各自黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)各黨支部開展工作，有力推動(dòng)了黨建工作的扎實(shí)有效開展。
我作為黨建工作的第一責(zé)任人，在工作觀念上始終把握著“三個(gè)首要”觀點(diǎn)：一是把黨建工作置于首要位置。我深知黨組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心，是全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所以，在工作中我始終把抓基層黨建作為牽動(dòng)全局的首要任務(wù)，作為開展一切工作的前提，擺上重要日程，實(shí)行月例會(huì)制度，定期研究基層黨建工作暴露出的問題和矛盾，及時(shí)分析解決，牢牢抓住不放。二是把抓好黨建工作作為首要責(zé)任?；鶎狱h建工作，黨委書記是第一責(zé)任人，不抓是失職，抓不好是不稱職。一直以來，自己始終牢記“職務(wù)即是責(zé)任”，切實(shí)強(qiáng)化履行好崗位職責(zé)的政治責(zé)任感和自覺性，站位全局，牽頭抓總，全面部署，特別是對于重要工作，堅(jiān)持親自深入基層調(diào)研，親自謀劃思路定措施，親自督導(dǎo)檢查抓落實(shí)，努力把第一責(zé)任人的責(zé)任履行好，把黨委的主角作用發(fā)揮好。三是把提升黨建工作能力作為首要素質(zhì)?，F(xiàn)在形勢的變化日新月異，新情況、新問題層出不窮。為了適應(yīng)這種形勢的變化，一方面，我不斷加強(qiáng)自身思想和理論學(xué)習(xí)，用黨的基本理論和最新成果武裝頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，堅(jiān)定正確的理性信念和政治方向，與市委、市政府的部署保持一致。另一方面，注重加強(qiáng)對基層黨組織的培訓(xùn)和考核，引導(dǎo)他們結(jié)合實(shí)際找差距，理思路、定措施，切實(shí)把工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，以工作成果檢驗(yàn)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，全面推動(dòng)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
為扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，年初結(jié)合公用事業(yè)發(fā)展形勢和中心工作，制定了黨建工作計(jì)劃，對全年黨建工作進(jìn)行了安排部署。通過加強(qiáng)組織建設(shè)、人才建設(shè)和開展主題鮮明的黨建活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作”的目標(biāo)要求。
一是不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)。首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到集體討論，民主決策，不搞“一言堂”，提高了決策的科學(xué)性、民主性和可行性。堅(jiān)持分工協(xié)作，做到了分工有序、合作協(xié)調(diào)，在溝通中謀取共識，在理解中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。定期召開民主生活會(huì)，成員之間充分交換意見，溝通思想，真正形成心往一處想、勁往一處使的良好工作局面。堅(jiān)持調(diào)查研究，班子成員經(jīng)常下基層開展調(diào)研活動(dòng)，為局黨委決策提供了第一手資料。其次創(chuàng)新基層黨組織的管理方式，在各黨支部開展了爭創(chuàng)“五好黨支部”和“五好共產(chǎn)黨員”活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，各黨支部在工作作風(fēng)和精神面貌上有了明顯改善。并對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。通過樹立典型、表彰典型，在全局掀起了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)的工作熱潮。
二是不斷加強(qiáng)人才建設(shè)。發(fā)展靠人才，人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，我們制定了內(nèi)容涉及各行業(yè)、各工種的職工培訓(xùn)方案。各單位也結(jié)合各自實(shí)際，采取集中授課、短期培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等方式，加大教育培訓(xùn)力度。并及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查和考核督導(dǎo)，確保了學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，我們把職工教育同黨員教育結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)對干部職工的政治教育和黨性修養(yǎng)，不斷深化全心全意為人民服務(wù)宗旨的認(rèn)識，教育廣大黨員、干部按照黨員權(quán)利義務(wù)，自覺置身于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之中，嚴(yán)格黨的組織生活，積極投身社會(huì)實(shí)踐。
三是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今年，我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為我局黨建工作的重要主題實(shí)踐活動(dòng)來抓，有力推動(dòng)了公用事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在活動(dòng)中，我們注重做到了“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持正確方向，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以黨委書記為第一責(zé)任人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分工協(xié)作、層層落實(shí)的良好工作格局。精心編制了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和計(jì)劃安排表，確保了活動(dòng)規(guī)范有序推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)深學(xué)透，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。采取集中學(xué)、自己學(xué)、調(diào)研學(xué)，以及專家輔導(dǎo)、解放思想討論等多種形式，提高廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)帶頭自學(xué)，每位黨員干部都認(rèn)真做讀書筆記，撰寫心得體會(huì)。通過組織反復(fù)討論修改整改落實(shí)方案，使黨員干部立足崗位、著眼實(shí)際有針對性地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與做好本職工作的結(jié)合點(diǎn)。堅(jiān)持實(shí)踐特色，牢牢把握活動(dòng)主題。結(jié)合工作實(shí)際，我局將“實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)富裕、和諧、幸福__”確定為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，找準(zhǔn)了推進(jìn)公用事業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，展現(xiàn)了我局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，調(diào)動(dòng)了大家參與活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持群眾路線，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。利用簡報(bào)、報(bào)紙、宣傳欄等載體，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行宣傳，營造了濃厚的氛圍。堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，查找問題聽取群眾意見，分析檢查組織群眾評議，解決問題汲取群眾智慧，整改落實(shí)接受群眾監(jiān)督，活動(dòng)成效交給群眾評判，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正體現(xiàn)民意、集中民智，成為向群眾學(xué)習(xí)、讓群眾滿意的過程。
四是毫不放松地抓好廉政建設(shè)，保證不出問題。廉而不勤要誤事，勤而不廉要出事，不廉不勤更壞事。所以，在工作中，要求大家必須時(shí)刻警醒，慎獨(dú)、慎初、慎微。一定要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、法紀(jì)賬、感情賬，過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、社交關(guān)、親情關(guān)、生活作風(fēng)關(guān)，常思貪欲之害，常懷律己之心，不能越雷池半步。
三、圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展
通過抓好黨建工作，實(shí)現(xiàn)了我局各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底，有力推動(dòng)了公用事業(yè)的又好又快發(fā)展。截止目前，我市城區(qū)建成水廠5處，供水主管網(wǎng)280余公里，供水能力達(dá)到25萬噸/日;供熱站總數(shù)達(dá)到49處，供熱主管網(wǎng)190余公里，供熱能力達(dá)到1110萬平方米;建成5處大型液化氣灌裝站，液化氣年供應(yīng)能力近萬噸;天然氣主管網(wǎng)200余公里，用戶總數(shù)達(dá)2萬余戶;污水處理廠處理能力達(dá)5萬噸/日，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，中水回用設(shè)施于8月份投入運(yùn)行，日均供應(yīng)中水6000噸。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善考核監(jiān)督，確保工作落實(shí)
一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把黨建工作列入長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作通盤考慮，統(tǒng)一部署。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立了一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各支部書記具體抓，一級抓一級，一層抓一層，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)好黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。把黨建工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求、獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步細(xì)化分解，按照職責(zé)分工，逐級分擔(dān)落實(shí)責(zé)任，建立定性分析與定量考核相結(jié)合的考核體系，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，把考核情況與部門獎(jiǎng)勵(lì)、干部使用和評優(yōu)獎(jiǎng)懲直接掛鉤。
二是完善考核監(jiān)督。為確保黨建工作扎實(shí)開展，我定期到各黨支部進(jìn)行檢查考核，并及時(shí)開展“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，保證把黨建工作中存在的問題找出來，解決它，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
我作為黨建工作的“第一責(zé)任人”，做了一些工作，取得了一定的成績，但與黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)相比，與組織的要求相比，還存在一些差距。在今后的工作中，我將以“三個(gè)代表”重要思想和十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，推動(dòng)公用事業(yè)更好更快發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建富裕__、和諧__、幸福__做出更多的貢獻(xiàn)!
機(jī)關(guān)基層組織工作條例學(xué)習(xí)心得篇六
黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、___基層黨建工作的現(xiàn)狀
___共有基層黨委___個(gè)，黨工委___個(gè)，黨總支___個(gè)，黨支部___個(gè)， 其中村黨支部___個(gè)，社區(qū)黨支部___個(gè)。黨員___名，其中在職黨員___名，離退休黨員___名，流動(dòng)黨員___名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷___名。近幾年，___認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
通過調(diào)研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 ___年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾，服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。
(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋樱烊兆?，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因：
一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動(dòng)相對較少，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了___
元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無話可說，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟(jì)，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：
一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。
三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
黨的十八大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。
(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。
一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。
二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長。
(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。
一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個(gè)好” 村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。
二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。
一是推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營模式，培育一批先進(jìn)典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。
二是完善管理機(jī)制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。
三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。
一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂的場所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。
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