保險公司反洗錢心得體會_保險公司反洗錢培訓總結報告
反洗錢工作的考核,不僅僅要對金融機構進行考核、評級,也要對金融機構的反洗錢崗進行考核、評級。本文是保險公司反洗錢心得體會范文,僅供參考。
保險公司反洗錢心得體會范文篇1
老師解讀了最高法關于洗錢案件審理的司法解釋。他從刑法的角度,分別闡述了洗錢罪的主觀方面、客觀方面和罪名認定的司法解釋的變化。主觀方面,將“明知”的認定范圍擴大為確定性認識和可能性認識,即包括“明知”和七種“推定為明知”,司法實踐中“推定為明知”時實行舉證責任倒置,由犯罪嫌疑人提供證據證明自己確實不知道,主觀方面的范圍擴大更有利于加大對洗錢犯罪的懲治??陀^方面,在敘述了銀行業(yè)的四種洗錢方式后,又詳細闡述了第五種洗錢方式“其他方法”的具體內容,最新的司法解釋通過七款法條詮釋了“其他方法”的具體表現(xiàn)形式,其中亦有針對保險行業(yè)洗錢的犯罪方式:通過………投資等方式協(xié)助轉移、轉換犯罪所得及其收益的,投資即包括保險投資。罪名認定,明確上游七種犯罪體現(xiàn)了洗錢罪的立法完善,法條競合后從重處罰反應了我國加大了對洗錢犯罪的懲罰力度,只需查清上游犯罪事實即可定罪洗錢提高了洗錢案件的司法效率。曹老師在授課之時穿插了幾個生動的案例,其中不乏經過激烈的思想斗爭后最終放棄犯罪的情形,這也體現(xiàn)了我國反洗錢宣傳的震懾作用。司法解釋的完善既反應了我國近年來反洗錢工作所取得的重要成果,又為我們打擊犯罪提供了法律依據,所以我們保險行業(yè)要守法,必先知法,故而反洗錢的宣傳就必不可少了。
老師詳細闡述了如何識別、分析、報告真正的可疑交易,傳授銀行、證券和保險三大金融機構可疑交易的識別方法,其中系統(tǒng)描述了保險行業(yè)可疑交易的洗錢方式及其識別的關鍵點,保險行業(yè)要重點關注保險交易人投保時的身份信息核對,保險責任期間的非正常行為,以及退保時的退保理由。在傳授識別方法后回答了如何分析可疑交易,針對保險行業(yè),第一步需要業(yè)務員認真觀察客戶投保時的言行舉止,并結合監(jiān)控錄像分析客戶的投保動機。其次通過互聯(lián)網、其他金融機構客戶數據庫等方式核對其提供的身份信息,分析其客戶資料的真實性和合法性。最后調取客戶近幾年的交易記錄,通過數據透視表和數據透視圖比較分析其交易行為的特點,進而判斷其是否為可疑交易。分析出可疑交易之后要及時報告中國人民銀行,其報告格式也要做到言簡意賅、圖文并貌、有理有據。
下午,老師以“客戶身份識別制度解析”為題,全面講述了客戶身份識別制度的重要作用和執(zhí)行方法。他認為以往單純通過分析可疑交易的方法披露非法客戶只是一種事后的補救措施,只能揚湯止沸?,F(xiàn)在應該全面了解你的客戶,進而分析、判斷可疑交易,這種事先預防的方式才能做到釜底抽薪,故從識別制度的第一性和報告制度的第二性闡述了反洗錢制度設計的原理。針對保險行業(yè)的客戶身份識別,他提出要在貫徹《中華人民共和國反洗錢法》的前提下,嚴把“實名制”,業(yè)務人員在推銷產品時不能將客戶身份識別制度僅僅貫徹于“只認證不認人”的身份證復印件留存上,應該做到勤勉盡責,提高執(zhí)行力,全面核實客戶信息。他亦強調這種制度的完善不僅局限于投保環(huán)節(jié),也要持續(xù)的踐行客戶身份識別制度,可以依據風險分類標準劃分不同客戶的風險等級,進而實施不同的監(jiān)控力度。監(jiān)控之余,也要不斷更新識別客戶,避免保險公司成為洗錢分子的“出納”。
此次培訓,既系統(tǒng)學習了三大金融機構的洗錢方法,又著重領悟了保險行業(yè)的反洗錢制度。
保險公司反洗錢心得體會范文篇2
事在人為,人才是第一生產力,反洗錢隊伍的人才建設,直接關系到反洗錢工作的水平。本文通過對保險公司人才建設存在突出問題的剖析,揭示保險公司在反洗錢管理中存在的一些問題。行業(yè)問題有著復雜的根源,解決行業(yè)問題,不僅要靠保險公司自身,更多的還要依靠反洗錢監(jiān)管機構。本文通過對財險行業(yè)存在問題的分析,也為反洗錢監(jiān)管機構提供了一些可以借鑒的監(jiān)管措施。筆者認為,當前保險業(yè)反洗錢隊伍建設上,外企做的相對較好,中資保險公司比較薄弱,主要存在以下四個問題:
一、專業(yè)人才少
開展反洗錢工作,主要依據是《反洗錢法》以及人民銀行、保監(jiān)會出臺的一些規(guī)章制度。對法律素養(yǎng)要求較高,具備法律專業(yè)背景較為合適。同時,反洗錢工作是融合在具體的保險業(yè)務中的,主要體現(xiàn)在保險承保、理賠環(huán)節(jié),因此,懂保險業(yè)務尤為重要,不了解保險業(yè)務,就不知道風險點在哪,更談不上風險管控。目前保險業(yè)法律人才不缺乏,缺乏的是具有保險業(yè)務背景的法律人才。由于保險業(yè)反洗錢工作是07年《反洗錢法》頒布才開始開展的,從事反洗錢工作的人才儲備較少,加上近幾年保險公司迅速擴張,行業(yè)里很難找到經驗豐富的反洗錢人才。尤其是二線城市,專業(yè)反洗錢人才罕見。
二、專職人才少、專業(yè)技能欠缺
除保險公司總部外,保險公司分支機構的反洗錢人員多是兼職,從兼職的崗位來看也是五花八門,保費規(guī)模大點的分支機構,多是由法律合規(guī)崗兼任反洗錢崗。保費規(guī)模小的機構,有財務人員、辦公室行政人員、稽核審計人員、甚至是IT人員兼任反洗錢崗。一些基層的反洗錢兼職崗,沒有反洗錢從業(yè)經驗,不了解反洗錢工作,也不主動去學習反洗錢知識,連最基本的大額交易、可疑交易的概念都搞不清楚。
三、執(zhí)行力弱,考核措施難落實
由于保險公司分支機構反洗錢崗以兼職為主,反洗錢是其工作的一部分,甚至是很小的一部分,反洗錢工作普遍不被兼職反洗錢崗重視。從管理上來看,誰有考核權就對誰負責。上級機構對下級機構的反洗錢崗沒有任命權,對下級機構很難進行考核??己舜胧╇y以制定,比如一個行政崗兼任發(fā)洗錢崗,同時還兼任人事崗、品牌崗,反洗錢工作占到其個人考核的百分比難以確定,上級的考核占其個人考核的百分比也難以確定。況且,一些保險公司的考核制度本來就不科學,只是重視保費規(guī)模和盈利金額,其他指標不予關心。直接導致了總部出臺的一些好的政策在基層很難落實,以致出現(xiàn)上正中歪下胡來的現(xiàn)象。
保險公司業(yè)務員較多,業(yè)務員的學歷、職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,不少業(yè)務員只關心保費,不把反洗錢工作當回事。多數業(yè)務員認為洗錢和保險公司沒關系,尤其是財產保險行業(yè)鮮有洗錢案例發(fā)生,如果連洗錢案例都舉不出來,業(yè)務員很難意識到洗錢風險,也不愿服從反洗錢人員的管理。
四、人才流動頻繁
保險業(yè)是金融業(yè)中開放時間最早、開放力度最大的行業(yè),保險業(yè)的市場化也最強。近幾年,央企、民企、外企、地方國企等各種類型的保險公司雨后春筍般涌現(xiàn),一些保險公司剛成立三兩年,就在全國各地完成了分支機構鋪設,這是在銀行、證券行業(yè)難以做到的。保險機構的井噴式擴張,人才爭奪也最激烈,個別保險公司,一個省級公司集體倒戈,就把公司名字換成了其他保險公司,人員、職場等都沒變。
反洗錢,由于不能直接創(chuàng)造經濟效益,在保險公司是被看作比較邊緣化的崗位,一些公司領導認為反洗錢技術含量低,誰做都一樣。反洗錢崗不被重視,發(fā)展空間有限。導致一些反洗錢崗不愿意從事反洗錢工作,或者有了好的機會就離開了反洗錢崗位。由于保險業(yè)整個行業(yè)不夠成熟、穩(wěn)定,以及反洗錢崗在保險業(yè)中地位不高,導致了保險業(yè)反洗錢崗位流動頻繁。在整個金融業(yè)中,保險業(yè)的反洗錢崗是流動對頻繁的。
筆者認為,近年來保險業(yè)的飛速發(fā)展,導致保險高級管理人才供不應求,反洗錢隊伍建設滯后也是必然的。由于當前保險公司市場競爭激烈,尤其是中小保險公司面臨盈利壓力,往往無暇顧及在反洗錢人力、財力上的投入。個別保險公司成立幾年,公司都沒有專職的反洗錢崗位,甚至連反洗錢系統(tǒng)都沒有。因此,保險公司反洗錢隊伍建設,不僅要靠保險公司自身的重視和培養(yǎng),更重要的是靠監(jiān)管機構來督促、激勵。筆者認為,反洗錢監(jiān)管機構,可以從以下五個方面來推動保險公司的反洗錢隊伍建設:
一、提升反洗錢從業(yè)門檻
目前,在保險業(yè)從事反洗錢人員普遍缺乏從業(yè)標準和入門資格的“門檻”,這直接導致了反洗錢從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和盡職水準參差不齊,進而大大影響了反洗錢的合規(guī)效率和質量。將反洗錢從業(yè)人員的任職資格標準化、規(guī)范化是國際反洗錢與反恐融資的大勢所趨,它既是各國政府金融監(jiān)管部門的剛性要求,更是各金融機構實施以風險為本進行合規(guī)管理的內在需求。對金融機構而言,實施反洗錢合規(guī)人員的國際標準認證將大大有利于提升員工的從業(yè)水平和單位的風險抵御能力,減少培訓資源的重復浪費;對個人而言,參加反洗錢從業(yè)資格認證能有效證明自身的反洗錢專業(yè)水準,并對實際工作產生直接的改善效果。以下兩種門檻可以參考:
一是引入美國的“國際反洗錢師”考試;二是有中國人民銀行總行主辦中國的反洗錢從業(yè)資格考試,考試分為初級、中級、高級,初級、中級考試適用于分支機構,高級適用于金融機構總部。也可以分銀行、保險、證券等行業(yè)分別組織反洗錢從業(yè)資質考試。
在反洗錢監(jiān)管上,對金融機構反洗錢崗提出明確的要求,對于不具有反洗錢從業(yè)資格證書的反洗錢人員,有監(jiān)管部門組織培訓、補考,直至合格為止。反洗錢從業(yè)資格人員的數量、占比,作為考核金融機構反洗錢工作的重要指標。
二、明確反洗錢從業(yè)人員編制
《保險公司內部審計指引》(保監(jiān)發(fā)〔2007〕26號)第十二條:“保險公司應當配備足夠數量的內部審計人員。專職內部審計人員原則上應當不低于公司員工人數的千分之五。保險公司員工人數不足一百人的,至少應當有一名專職內部審計人員。專職內部審計人員應當具有大專以上學歷,具備相應的專業(yè)知識和工作能力。”為解決反洗錢兼職較多、人員較少的問題,對保險公司的反洗錢監(jiān)管也可以參考審計人員的標準來規(guī)定。
三、明確崗位職責
保險公司反洗錢隊伍建設相關制度比較空泛,甚至缺乏操作性。監(jiān)管機構的“一法四規(guī)”以及《保險業(yè)反洗錢管理辦法》都是宏觀的,缺乏具體的操作細則。提升反洗錢隊伍的技能,最直接有效的辦法,是告訴他做什么,作為公司總裁職責是什么?作為一線出單、理賠人員的職責是什么?都要有明確的系統(tǒng)的規(guī)定,職位與責任相匹配,便于責任追究與考核。建議由監(jiān)管機構制定統(tǒng)一的崗位職責指引,保險公司參照執(zhí)行。
四、監(jiān)管機構建立洗錢案例庫
以案說法,是提升反洗錢隊伍技能的有力方式。為提升保險公司反洗錢隊伍的專業(yè)技能,建議反洗錢監(jiān)管機構建立洗錢案例庫,對不同行業(yè)的洗錢案例予以公示。比如針對財險行業(yè)建立一個案例分享庫,分享國內財產保險行業(yè)發(fā)生的每一個洗錢案例,也可以介紹國外財險行業(yè)的洗錢案例。監(jiān)管機構在對金融機構的反洗錢人員進行培訓時,盡量通過案例的形式,來剖析洗錢風險,提出防范措施。
五、監(jiān)管機構強化對反洗錢隊伍的培訓和考核力度
反洗錢隊伍建設也要貫徹“風險為本”的監(jiān)管理念,行業(yè)不同,洗錢的風險不同,反洗錢人力資源建設也應有所區(qū)分。對于洗錢風險高的行業(yè),監(jiān)管機構對其反洗錢人員的培訓和考核力度要有所側重。
反洗錢工作的考核,不僅僅要對金融機構進行考核、評級,也要對金融機構的反洗錢崗進行考核、評級。比如監(jiān)管機構每年組織一次反洗錢考試,對考試成績及排名進行公示,督促排名靠后的人員提升技能??梢詫鹑跈C構反洗錢人員引入職稱評定,監(jiān)管機構對金融機構發(fā)洗錢人員,綜合其知識、能力,予以評定職稱,分為初級、中級、高級反洗錢管理師,同時也是對行內在反洗錢工作上做出突出貢獻人員的一種肯定。
我國保險業(yè)的發(fā)展還不夠成熟、理性,反洗錢監(jiān)管的時間也較短暫。直到2012年,我國才通過金融行動特別工作組(Financial Action Task Force on Money Laundering,F(xiàn)ATF)的驗收,達到國際通行標準,也是第一個達標的發(fā)展中國家。我過保險業(yè)反洗錢水平在金融業(yè)中相對較低,但隨著經濟全球化的推進和我過金融業(yè)的不斷開放,相信在人民銀行的領導下,在反洗錢金融行動特別工作組(FATF)、亞太反洗錢集團(Asia/Pacific Group on Money Laundering,APG)等國際組織的幫助下,我國的反洗錢隊伍會不斷壯大,反洗錢水平很快接近國際領先水平。
保險公司反洗錢心得體會范文篇3
中國反洗錢法草案今年將正式提交全國人大會審議;這部法律很可能采取列舉的方式將貪污、賄賂等嚴重犯罪均納入洗錢罪的上游犯罪。S0100
這一信息首先顯示,全社會重點關注的反腐敗工作將獲得新的法律支持。遏制貪污、賄賂及形形色色腐敗犯罪高發(fā)是當前中國社會面臨的嚴峻任務,腐敗犯罪與洗錢存在直接聯(lián)系。近年來,國內有多少贓款贓物被“漂白”難以計數。輿論一再聚焦貪官外逃所裹挾的巨額資金,事實上,在國內就地改頭換面的犯罪所得比例更高。一些人采用“洗錢”一詞的“詞源”方式(上世紀20年代美國芝加哥黑社會分子開設洗衣店,把販毒所得現(xiàn)金轉化為合法經營收入),通過辦企業(yè)“漂白”贓款;更方便的則是與證券、期貨、保險等金融機構內部人員勾結,以“偽造交易”的辦法,達到洗錢目的。由于反洗錢法制建設嚴重滯后,至今刑法僅規(guī)定販毒、走私、恐怖活動、黑社會組織4種犯罪為洗錢罪的上游犯罪,造成腐敗犯罪于反洗錢這一關鍵環(huán)節(jié)逃脫打擊。上游犯罪的列舉范圍囊括貪污、賄賂的反洗錢法如得以盡快出臺,有望填補法律空子,為依法懲治腐敗提供有效工具。
其次,它提示,在法律體系的協(xié)調與相互促進、具體實施方面,反洗錢法立法工作的推進勢必促進刑法等相關法律修改;與此同時,推動行政法規(guī)如國務院頒布的《個人存款賬戶實名制規(guī)定》,以及部門規(guī)章——如央行頒布的《金融機構反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》、《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》的修訂完善與效力提升。逐步認識到反洗錢的重要性之后,近年國家行政部門主要針對銀行類金融機構出臺了初步監(jiān)管要求,在銀行業(yè)建立了反洗錢報告和信息監(jiān)督基本框架。但由于法律規(guī)定滯后,法規(guī)與規(guī)章“單兵突進”面臨障礙。
實際運作中,自去年3月施行報告“大額和可疑交易”制度以來,銀行機構“機械”上報的信息占絕大多數,帶分析意見上報“可疑交易”的案例罕見。一個浮在表層而全國城鄉(xiāng)屢見不鮮的現(xiàn)象是,“存款實名制”要求開戶人持有本人身份證,而銀行業(yè)務人員在做大業(yè)務的動機驅動下,對身份證是否與開戶人相符視而不見。惟有以反洗錢法的形式明確規(guī)定金融機構所承擔的反洗錢法律責任,一旦違法依據條文追究,才能促使金融機構及從業(yè)人員逐步養(yǎng)成反洗錢責任意識,落實、遵守相關法律、法規(guī)與規(guī)章要求。
反洗錢法潛在的作為空間十分廣大。銀行業(yè)外,證券、期貨、保險、信托等類別金融機構則至今未受到反洗錢法規(guī)、規(guī)章約束。而眾所周知,證券公司一度是洗錢者的“天堂”,一些營業(yè)部配合“莊家”操縱股價,甚至提供從假身份證、假資金賬戶到銷毀交易記錄的“一條龍”服務,哪管資金來源。如何對該類“合謀行為”罪刑法定,無疑應納入反洗錢法的立法視野。
央行反洗錢局負責人同時透露,年內將規(guī)定證券、保險業(yè)報告可疑信息的義務,以后還會規(guī)定非金融行業(yè)如房地產、彩票、珠寶、貴金屬經營業(yè),以及會計師、律師事務所反洗錢義務。顯而易見,如果這些行業(yè)都分別承擔起反洗 錢功能,洗錢空間將大為縮校不過,要讓相關機構與個人切實履行“義務”,必須做出相應懲罰性規(guī)定———這也是反洗錢立法需要把握之處。 最后,比遏制腐敗犯罪更大的意義是,在犯罪治理模式上,反洗錢法草案擴大洗錢罪的上游罪范圍,標志著中國將進入削弱、阻塞犯罪行為經濟誘因的新階段?!按蛏叽蚱叽纭保罁H經驗,針對以牟利為目的的犯罪,抓住反洗錢要沖,不僅便于技術上事后追究、懲治,而且能夠抓犯罪行為于現(xiàn)場,進而震懾、預防犯罪。中國制定反洗錢法既是內在需要,又在于尋求參與防止犯罪的國際合作。采用國際通行的洗錢罪行列舉確定標準,幾乎所有重要犯罪行為均屬于“指定罪行”。在直接的意義上,反洗錢治理模式力圖讓犯罪變得無利可圖,有效遏制經濟誘因,無疑是防止犯罪的有效路徑。
保險公司反洗錢心得體會范文篇4
所謂洗錢,是指將犯罪所得及其收益通過交易、轉移、轉換等各種方式加以合法化,以逃避法律制裁的行為?!缎谭ā返?91條明確,洗錢罪有四種上游犯罪,即毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪和走私犯罪。人民銀行2003年頒布的《金融機構反洗錢規(guī)定》將通過金融機構的洗錢行為所涉及的“黑錢”范圍擴大,包含了貪污、賄賂、詐騙、逃稅、侵占國有資產和其他犯罪的違法所得及其收益,其實質是擴展了通過金融機構的洗錢行為的上游犯罪。
目前,利用保險業(yè)洗錢在我國尚無法律上的明確界定,理論界一般將其概括為投保人利用保險機構使非法收益合法化,或者將集體的、國家的公款轉入單位“小金庫”、化為個人私款或逃避納稅目的的行為。這種界定方式將利用保險業(yè)洗錢分為兩種:一種是法律意義上的將非法所得及其收益合法化的洗錢行為,如地下保單洗錢,即境外保險機構非法入境,以人民幣繳款美元理賠等方式拉保,然后將保單交給境外保險機構,為黑錢出境提供便利通道的行為;另一種是非法侵占國家或集體資金的行為,主要包括三種形式:一是利用團險業(yè)務洗錢,即在團體壽險業(yè)務中,投保人通過長險短做、躉交即領、團險個做等不正常的投保、退保方式,將公款轉入單位“小金庫”、化為個人私款或逃避納稅目的的行為;二是利用違規(guī)退費洗錢,即投保人通過購買商業(yè)保險,向保險機構索取各種非法保費回扣或其他利益,變相將公款化為私款或達到逃避納稅義務目的的行為;三是利用中介機構洗錢,即保險機構利用中介發(fā)票套取手續(xù)費或截留保費形成賬外賬,用以彌補營業(yè)費用不足或向非法的代理機構或代理人支付各種退費的行為。保險業(yè)反洗錢存在的問題
保險業(yè)經營中的洗錢活動,不但為其上游犯罪提供了資金通道和便利,助長了現(xiàn)象的蔓延,而且擾亂了金融、保險市場秩序。在日益嚴峻的反洗錢形勢面前,保險業(yè)還存在許多制度與結構性的問題。
1.通過保險業(yè)洗錢行為的法律界定尚不明確。法律規(guī)定的洗錢行為最顯著的特征是資金來源為犯罪所得,最終目的是隱瞞其來源和性質?!督鹑跈C構反洗錢規(guī)定》確定的非法資金的來源除《刑法》規(guī)定的四種犯罪外,增加了“其他犯罪”,擴大了洗錢行為的資金來源,但洗錢目的與《刑法》規(guī)定的相同。這與保險業(yè)界通常所說的洗錢行為有較大的差別。目前,保險業(yè)通常所說的洗錢行為主要包括團險業(yè)務洗錢、違規(guī)退費洗錢、利用中介機構洗錢,其資金來源均是企事業(yè)單位的合法資金,其目的是化公為私或逃避稅收,無論在資金來源上還是其目的均與現(xiàn)有法律法規(guī)所指的洗錢行為不同,從法律角度上說,這些行為更應被視作貪污、受賄或挪用公款等犯罪行為,而非洗錢行為。
2.保險業(yè)反洗錢法律法規(guī)不健全。我國現(xiàn)行反洗錢法律法規(guī)尚未將保險業(yè)反洗錢問題囊括其中。首先是保險業(yè)可能存在的洗錢行為的上游犯罪,如貪污、受賄、腐敗等未在《刑法》中加以明確;其次是沒有專門針對保險業(yè)反洗錢的部門規(guī)章,關于保險業(yè)洗錢的概念、方式及種類也沒有明確界定;再次是保險業(yè)還沒有一套完整的切實可行的反洗錢辦法,以及關于金融部門反洗錢聯(lián)席會議制度的實施辦法。
3.保險業(yè)反洗錢制度措施不到位。在反洗錢法律法規(guī)不健全的條件下,中國保監(jiān)會為規(guī)范保險市場秩序,制定了一系列措施實施行業(yè)監(jiān)管。以團體壽險為例,中國保監(jiān)會在1999年規(guī)定團體年金險一年內不得退保,退保時必須以支票支付,除了離開原單位以外不得退現(xiàn)金給個人;對投保團體人身保險的單位,在從人員比例、人數以及保險期間等方面予以限制,同時規(guī)定團體壽險的滿期生存給付和退保金,一律通過銀行轉賬支付給原投保單位,不得向投保單位支付現(xiàn)金,更不得向個人支付現(xiàn)金或銀行儲蓄存單。2005年又出臺辦法,規(guī)定保險公司應要求投保人提供被保險人名單,并提供有效證明,確認被保險人同意投保團體保險事宜,投保人退保時,保險公司應要求投保人提供有效證明表明被保險人知悉退保事宜,退保金通過銀行轉賬方式支付并退至原繳款賬戶等。這些制度從根本上講是為了堵塞保險洗錢通道,但在實施過程中,并沒有從反洗錢的角度進行綜合規(guī)劃,使保險業(yè)反洗錢工作仍處于自發(fā)狀態(tài),缺乏制度安排和有效組織。保險業(yè)反洗錢對策
1.完善保險業(yè)反洗錢制度。一是完善反洗錢法律法規(guī)體系。盡快出臺《反洗錢法》,以法律形式明確利用金融業(yè)洗錢的上游犯罪,并在《保險法》中增加反洗錢內容,為那些因貪污、腐敗等洗錢的犯罪行為提供量刑依據。二是盡快出臺保險業(yè)反洗錢部門規(guī)章,明確界定保險業(yè)洗錢的方式和種類,明確規(guī)定保險業(yè)反洗錢職責;三是盡快制定保險業(yè)反洗錢實施辦法。國際上負責反洗錢任務的金融特別行動組于2002年開始,要求成員國制定針對保險監(jiān)管和保險實體的反洗錢準則。我國可借鑒國際經驗,制定符合市場實際的保險業(yè)反洗錢標準。
2.建立保險業(yè)反洗錢工作機制。一是從機構設置和人員配備上落實崗位責任制。在保險監(jiān)管部門設專門機構或專人專崗,在保險公司設置反洗錢責任人,層層落實反洗錢工作職責。二是建立快速反應報告機制,確??梢杀蔚姆从城罆惩ǎ瑢τ蟹缸锵右傻倪€要向公安機關報告。三是完善金融業(yè)反洗錢聯(lián)動機制。在現(xiàn)有金融部門反洗錢聯(lián)席會議制度基礎上,進一步明確銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)各自的法律地位和法律責任;細化跨部門洗錢犯罪的處理協(xié)調辦法,提高部門間配合行動的可操作性。
3.搭建保險業(yè)反洗錢信息平臺。結合保險業(yè)特點,開發(fā)大額和可疑保單分析系統(tǒng),建立反洗錢信息化網絡平臺。分析系統(tǒng)應滿足及時收集可疑保單信息;容納每筆異常交易主體所需的全部信息;將收集的信息進行歸納分類,甄別與監(jiān)測;同時設置明確的監(jiān)控預警指標,為監(jiān)管部門提供跟蹤檢查線索。
保險公司反洗錢心得體會范文篇5
隨著反洗錢工作范圍從銀行業(yè)、證券業(yè)向整個金融業(yè)全面擴張的開始,保險業(yè)作為重要組成部分,亦是洗錢頻發(fā)的高危地帶。同時,相對其他金融領域,由于保險本身的行業(yè)特征以及保險產品的復雜性,導致保險業(yè)洗錢手段更多、更隱蔽。
目前,各保險公司已對一線代理人進行了反洗錢的培訓,但業(yè)內人士也提醒,在利益面前,保險界應加強自律,不能將反洗錢流于形式。
從銀行業(yè)擴大到證券業(yè)、保險業(yè)的反洗錢行動,似乎讓人看到了監(jiān)管層聯(lián)手打擊反洗錢的決心。
9月13日,由保監(jiān)會牽頭,35家地方保監(jiān)局包括財險壽險以及資產管理公司在內的108家保險機構以及保險行業(yè)協(xié)會等齊聚北京,召開了保險反洗錢相關工作會議。
沒有太多的媒體參與,與普通的新聞發(fā)布會相比,會議顯得比較平靜,但是這種平靜的背后,依然能感受到保險業(yè)即將實行的一場由上至下的反洗錢“大掃蕩”。
保險洗錢花樣多
“其實,目前我們保險公司內部都成立了反洗錢小組,專門用來稽查保險反洗錢。而這個部門之前是沒有的?!鼻皝韰男耪\人壽首席風險主管許漢山告訴記者。
事實上,保險公司對反洗錢已是早有行動了。他告訴記者,在上周接到保監(jiān)會的開會通知前,部門保險公司就已經開展了關于反洗錢工作一系列的宣傳和代理人培訓活動。
隨著反洗錢工作范圍從銀行業(yè)、證券業(yè)向整個金融業(yè)全面擴張的開始,保險業(yè)作為重要組成部分,亦是洗錢頻發(fā)的高危地帶。同時,相對其他金融領域,由于保險本身的行業(yè)特征以及保險產品的復雜性,導致保險業(yè)洗錢手段更多、更隱蔽。
據了解,目前,地下保單、大額團單和保險欺詐是保險業(yè)洗錢的三種主要手段?!耙恍┢髽I(yè)單位利用保單洗錢或逃稅,尤以團險最為突出?!遍L城保險團險部一李姓經理透露。
他告訴記者,一般而言,首先是企業(yè)先以單位名義用支票購買團險保單,并將巨額資金分散到幾十甚至上百個員工名下進行投保,事實上,在很多情況下,企業(yè)員工對投保并不知情,接下來在短期內退保,這樣保險公司將以現(xiàn)金形式將錢打回企業(yè)賬戶上。
這種情況的團單,一般采用上年末投保而新年伊始退保方式,這也是為什么每年年初團險退保量劇增的原因。
除團險、騙保手法外,保險洗錢通用的還包括地下保單洗錢、猶豫期退保洗錢,以及保險欺詐、長險短做、躉繳即領、違規(guī)退費等五花八門的手法,此外,隱匿真實身份、虛報個人材料亦是常用的洗錢方式。
“一行三局”聯(lián)手出擊
目前,由人民銀行聯(lián)手銀監(jiān)會、證監(jiān)會以及保監(jiān)會的“一行三局”的組合行動,使得反洗錢監(jiān)測的范圍不斷擴大。在繼續(xù)敦促銀行業(yè)報送大額及可疑交易信息的同時,從10月1日開始,證券、保險機構也將被要求向人民銀行報送有關可疑及大額交易等數據資料。未來,還將研究制定《保險機構反洗錢指引》,來規(guī)范整個行業(yè)的反洗錢操作。
中國反洗錢監(jiān)測分析中心副主任劉永平,在接受記者采訪時表示,目前,保險機構通過互聯(lián)網加密系統(tǒng)將相關大額交易和可疑交易報告的數據資料反饋到監(jiān)測中心,在中國人壽、中國人民財產保險和中意人壽的試點已經實現(xiàn)了聯(lián)網式報送。
“照目前的情況看,估計從10月1日起,在各保險公司實施聯(lián)網式報送應該能夠順利進行?!眲⒂榔奖硎?,在他看來,這個系統(tǒng)的執(zhí)行,必須從保險代理人到監(jiān)管層這么一個從上至下嚴密配合來完成。未來,反洗錢范圍還會擴大至房地產、珠寶等行業(yè)。
事實上,從8月1日起,由“一行三局”聯(lián)合制定的《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》已經正式實施。
今后個人在購買保險時,如果購買財產保險金額達到人民幣5000元或外幣等值1000美元、人身保險合同單個被保險人達到人民幣1萬元或外幣等值2000美元、保險費以轉賬形式繳納且金額為人民幣20萬元以上或外幣等值1萬美元以上這三種情況時,保險公司也將核對投保人和受益人的身份證件,進行登記并留存復印件或者影印件。此外,央行也對退保和賠付等環(huán)節(jié)的身份確認作出了更為詳細的規(guī)定。
記者了解到,很多保險公司已經對一線的代理人進行了反洗錢的授課培訓。
自律尤為重要
盡管保險反洗錢監(jiān)管層的“警鐘”不斷、保險公司的培訓也不斷進行,對此,不少業(yè)內人士質疑,這種培訓以及出臺的相關文件在利益面前,有時會顯得蒼白無力,亦難遏制保險洗錢。
事實上,在大額保單高傭金誘惑的情況下,有些代理人在不知不覺中也扮演了“合謀”的角色。甚至有的代理人更是主動為企業(yè)“想辦法”洗錢,乃至為其設計洗錢方案。
對此,擺在我們面前的新問題就是,當有潛在可能洗錢的大單擺在保險公司面前時,保險公司代理人面對高額的傭金時能不能做到“公事公辦”或者還是“睜一只眼閉一只眼”?確實,面對這個競爭日益加劇的“搶”單行業(yè)來說,普通的保險代理員能拿下大單顯然是一件不容易的事情。在這里,能不能“扛得住”,是對保險代理員道德的一個考驗。
“其實,這種現(xiàn)象監(jiān)管層也已經注意到了。上述情況確實存在,但是,隨著反洗錢工作的不斷宣傳,保險代理人的防備意識會提高;另外,隨著以后反洗錢保險機構指引等立法文件的出臺,相信這些都能有效解決代理員‘合謀’的問題?!毙耪\人壽首席風險主管許漢山表示。
專家觀點
反洗錢應建立適度的激勵機制
本報記者 郭雪瑩 上海報道
10月1日起,除銀行業(yè)外,證券業(yè)及保險業(yè)也將向人民銀行報送有關可疑及大額交易數據資料,我國正在加大反洗錢的力度。在央行上??偛恐鞒值摹吧虾H金融中心建設與反洗錢戰(zhàn)略研討會”上,央行再次強調全面推進反洗錢工作。復旦大學中國反洗錢研究中心秘書長嚴立新表示,建立適度的激勵機制將有利于反洗錢工作的開展。
激勵機制必不可缺
研討會上,央行提出要加強反洗錢工作的有效監(jiān)管。一直以來,商業(yè)銀行作為洗錢的主要渠道,首當其沖面臨著各種困難,監(jiān)管工作如何切實有效在銀行里進行,無疑成為了反洗錢展開的重點。
今年6月,號稱上海最大的一起地下錢莊案開庭審理。短短兩年時間,該錢莊涉案金額高達53億元,完成交易20000筆。雖然交易量巨大,但作為主犯的羅懷韜等人被曝光實出偶然,原來一位銀行工作人員見羅懷韜的交易量和交易金額都很大,便好意勸說他辦理貴賓業(yè)務,這通常是一般儲戶求之不得的好事,卻遭到了羅的斷然拒絕,這才引起了工作人員的懷疑,從而上報并展開調查。
由于銀行對存款工作設定指標,因此一些業(yè)務員為了拉攏重要的儲戶,往往不會對高額的存款細問來源,如果數額實在巨大,還會幫助其分成幾批存入,從而減少調查的麻煩。
對此,復旦大學中國反洗錢研究中心秘書長嚴立新告訴記者,商業(yè)銀行出于業(yè)績需求往往在反洗錢方面缺乏必要的積極性,因此有必要建立適度的激勵機制,促使商業(yè)銀行有足夠的動力配合中央銀行進行反洗錢工作。
嚴立新表示,任何單一的約束或激勵的機制都是不完善的、不科學的,只有建立適度的激勵機制,才能最大限度地變商業(yè)銀行的“被動”為“主動”,“粗放”為“精細”,“低效”為“高效”,“不得不反洗錢”為“我愿反洗錢”、“我要反洗錢”。具體而言,央行可以通過收益分成和獎勵來對商業(yè)銀行進行激勵。例如,央行對主動提供反洗錢情報和線索的商業(yè)銀行,在洗錢資金追繳以后,適當依據其貢獻大小給予一定比例的資金作為分成或獎勵;即使資金不能完全追繳回來,國家也應象征性地給予獎勵;對追繳的非法收入,參與反洗錢的金融機構或外國政府可以獲得分成等,以此來部分補償反洗錢義務主體付出的成本。這不僅能夠提高商業(yè)銀行反洗錢的效率,也可降低央行的監(jiān)管成本。
信息網絡尚需健全
商業(yè)銀行不僅需要足夠的動力,健全的信息系統(tǒng)同樣對其很重要。這次研討會上,央行表示從10月1日起,證券、保險業(yè)也將向央行報送有關數據資料,這一方面擴大了反洗錢的監(jiān)測范圍,另一方面也表現(xiàn)出反洗錢工作離不開各行業(yè)的共同協(xié)作和信息溝通。
中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇向記者表示,目前各金融機構混業(yè)經營的程度越來越高,交叉的金融產品也越來越多,證券保險雖然不是洗錢的主要渠道,但也極易滋生不法行為。我國雖已初步形成一套規(guī)范網絡,但道高一尺,魔高一丈,洗錢的手段逐漸變化多樣,因此各行各業(yè)的信息交流溝通十分重要。
嚴立新告訴記者,洗錢者為了逃避監(jiān)管,會千方百計把資金鏈、信息流有意識地斷開,而反洗錢就是要把洗錢者刻意制造的各種“支離破碎、混亂不堪”的信息通過種.種手段串連起來,并置于“同一個平臺”上進行比對,通過比對發(fā)現(xiàn)漏洞、矛盾和問題。如果各部門間的信息割裂程度嚴重,就會很大程度上影響商業(yè)銀行的反洗錢功效。嚴立新認為,目前已投入運行的“聯(lián)網核查公民身份系統(tǒng)”,無疑是反洗錢的一件利器。
保險公司反洗錢心得體會范文篇6
10月31日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》),為打擊洗錢犯罪提供了專門的法律依據和有力武器。《反洗錢法》分別于第二章明確了反洗錢監(jiān)督管理機關職責,第三章明確了金融機構反洗錢義務。同年11月,央行發(fā)布《金融機構反洗錢規(guī)定》。此規(guī)定是金融業(yè)反洗錢方面的一個統(tǒng)領性的法律文件,于第二條的顯著位置明確地定義了適用范圍,保險公司位列其中。這標志著我國保險業(yè)悄然拉開金融反洗錢“序幕”。
隨后,更為具體的金融機構反洗錢法規(guī)相繼出臺,2007年3月1日起施行《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》;2007年6月11日起施行《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》;2007年8月1日起施行《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》。這三部金融機構反洗錢法規(guī)對反洗錢工作從不同方面規(guī)范了可量化標準,針對銀行、保險、證券公司的不同行業(yè)特性提出了具體的客戶身份識別要求。上述法律制度明確了金融機構的反洗錢義務,是做好反洗錢工作最主要的法律依據,對于落實反洗錢工作打下了堅實的基礎,具有很強的指導性意義。2009年12月30日,反洗錢工作部際聯(lián)席會議正式發(fā)布了《中國2008-2012年反洗錢戰(zhàn)略》,總體目標是在2012年前,構建符合國際標準和中國國情的反洗錢體系,建立完善的反洗錢和反恐怖融資法律法規(guī)體系,建立覆蓋金融業(yè)和特定非金融業(yè)的可疑資金交易檢測網,維護金融管理秩序,保障國家利益和經濟安全。
根據《反洗錢法》的相關規(guī)定,金融機構應當依照本法規(guī)定,建立健全反洗錢內部控制制度,金融機構的負責人應當對反洗錢內部控制制度有效實施負責。金融機構應當設立反洗錢專門機構或者指定內設機構負責反洗錢工作。根據我國有關反洗錢的規(guī)定措施,不僅僅適用于銀行,也適用于非銀行的所有金融機構,作為保險公司同樣具有相同的應盡義務。僅就北京地區(qū)保險業(yè)機構而言,截至2009年末,制定或修訂的反洗錢內控制度已達150余份。2010年4月21日,人民銀行北京營業(yè)管理部反洗錢處組織召開了北京市保險業(yè)金融機構2010年反洗錢會議,會上央行披露,截至2010年,北京地區(qū)113家保險機構共配備反洗錢人員800余人,其中專職反洗錢人員80余人,反洗錢人員隊伍得到了有效充實。
在反洗錢工作實務操作中,大部分保險公司的反洗錢工作牽頭部門為法律或合規(guī)部,為落實各項反洗錢法律法規(guī)要求,結合實際明晰定義,負責根據本機構具體情況建立內部客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度。同時,根據法律法規(guī)要求細化規(guī)則,將反洗錢制度融入到公司核保規(guī)則、變更規(guī)則、理賠規(guī)則等日常營運規(guī)則中,以便一線操作人員對風險控制點有更為清晰地把握。作為保險公司其中控制風險的重要部門之一的核保部,在反洗錢監(jiān)控方面,也是在遵循法制法規(guī)和管理辦法等指引下,在公司完善的反洗錢監(jiān)控制度中不遺余力地執(zhí)行著各項反洗錢監(jiān)控措施。核保部在反洗錢工作方面的基本職責是:確保核保程序包含反洗錢要求,通過在實際工作中貫徹這些程序要求來確保保險營銷員和其他渠道銷售人員取得客戶身份的相關信息,檢查獲得的客戶信息的一致性,并要求客戶提供足夠的信息以確認其身份。向反洗錢負責部門報告大額和可疑交易。
目前,大部分保險公司所配合反洗錢監(jiān)控工作主要體現(xiàn)在:
對公司反洗錢政策的執(zhí)行
針對《反洗錢法》等有關法律法規(guī)的出臺,公司反洗錢牽頭部門負責及時作出反應,擬定完整的公司層面的反洗錢政策,并隨著中國人民銀行的最新指引、細則和辦法的出臺,不斷及時更新和完善。該政策對公司在客戶身份識別、反洗錢報告機制、信息記錄保存、為公司員工和保險營銷員提供反洗錢培訓,并積極開展反洗錢宣傳工作等方面作出明確規(guī)定指引,對公司實際操作層面落實反洗錢工作提供有效措施。同時,反洗錢牽頭部門負責督促監(jiān)督各項措施的落實情況。
對客戶身份識別制度的控制
客戶身份識別,也稱“了解你的客戶”或者“客戶盡職調查”,是指金融機構在與客戶建立業(yè)務關系或者為客戶提供金融服務時,針對具有不同洗錢或者恐怖融資風險特征的客戶,采取相應措施,確認客戶的真實身份,了解和關注客戶的職業(yè)情況或經營背景、交易目的、交易性質以及資金來源、資金用途、實際受益人等。
保險公司核保部作為客戶審核的重要關口之一,在各類新單核保過程中嚴格按照反洗錢主管部門的要求,對符合標準的客戶作出身份識別制度的控制。根據中國人民銀行反洗錢局發(fā)布的函件,對《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》第十二條所規(guī)定的“保險費”定義——“保險費金額依照客戶按照保險合同應繳納的所有保費來計算,既包括客戶已繳納的保費,又包括客戶應繳納但實際尚未繳納的保費”。公司在審核投保客戶身份時應滿足如下要求:
1.對需要提供客戶身份證復印件的標準明確分類:
①若為自動轉賬方式支付保險費,則單個被保險人單張保險單保險費累計之和大于等于人民幣20萬元,需要提供客戶身份證復印件;
②若為現(xiàn)金方式支付保險費,則單個被保險人單張保險單保險費累計之和大于等于人民幣2萬元,需要提供客戶身份證復印件;
A.首期以現(xiàn)金方式支付保險費,且沒有遞交續(xù)期保費自動轉賬授權聲明,則單個被保險人單張保險單保險費累計之和大于等于人民幣2萬元,需要提供客戶身份證復印件;
B.首期以現(xiàn)金方式支付保險費,但同時遞交續(xù)期保費自動轉賬授權聲明,則按照自動轉賬支付保險費處理,單個被保險人單張保險單保險費累計之和大于等于人民幣20萬元,需要提供客戶身份證復印件;
③若選擇終身交費產品,在投保時均要提供客戶身份證明復印件。
2.對客戶身份證復印件范圍作出了明確規(guī)定,包括:投保人身份證復印件、被保險人身份證復印件、法定繼承人(父母、子女、配偶)外的指定受益人的身份證復印件(當未成年人沒有相關的身份證明文件時,必須提供其父母的身份證明文件作為相關證明)。
3.妥善保存客戶身份資料和交易記錄,確保客戶身份資料和交易信息的安全、準確、完整,為客戶保密。
配合反洗錢對各類表單進行及時的更新
保險公司首先從保險營銷員展業(yè)的材料入手,各營運部門不斷完善和更新各類表單以配合反洗錢的監(jiān)控工作。包括各類投保單、保險銷售人員報告書、各類問卷等。通過第一線的保險營銷員獲取客戶投保目的、投保動機和保險費來源等相關信息。
加強財務核保配合反洗錢監(jiān)控
財務核保是人身保險對風險篩選的重要措施之一,為了配合反洗錢監(jiān)控,財務核保從過去單純的保額財務核保,發(fā)展到了保額、保險費支付能力和保險費來源三者財務核保的統(tǒng)一,并將有關做法大力向保險營銷員進行宣導和教育。改變了以往壽險公司承保過程中,僅針對客戶身體健康狀況進行審核的觀念。
按要求提供反洗錢大額交易與可疑交易報告
各營運部門作為反洗錢一線部門發(fā)現(xiàn)可疑交易線索,及時向反洗錢主管部門提交可疑交易,經過更為深入地調查分析后,認為確實可疑的案件報送人民銀行數據監(jiān)測中心。有合理理由認為該交易或客戶與洗錢、恐怖主義活動及其他違法犯罪活動有關的案件,同時作為重大可疑報送當地人民銀行分支機構,配合人民銀行進行反洗錢行政調查工作。
對高風險客戶的客戶身份識別
按照客戶的特點,保險公司承保過程中考慮地域、業(yè)務、行業(yè)、客戶是否為外國政要等因素,進行客戶風險等級劃分,并針對高風險客戶采取加強的客戶身份識別措施,對高風險客戶進行重點關注和監(jiān)控。
反洗錢培訓和教育
保險公司根據反洗錢工作的要求,應逐步建立與健全反洗錢培訓工作制度,制定和落實反洗錢培訓計劃,使員工了解和熟悉反洗錢法律法規(guī)、內部規(guī)定以及工作流程,明晰相關責任,全面提高員工反洗錢工作意識,增強反洗錢工作能力。公司的內外勤工作人員均參加反洗錢培訓。
保險公司可通過上述各個層次、各個環(huán)節(jié)對反洗錢的防范、控制與教育,達成預期的防范目標,做好風險管理工作,對符合反洗錢法規(guī)標準定義的大額及可疑交易及時上報處理,履行反洗錢的義務。
我國的反洗錢工作處于逐步完善過程中,隨著社會經濟發(fā)展和全球經濟一體化的不斷推進,仍然會不斷涌現(xiàn)各種不同類型的洗錢手段,反洗錢的制度與體系和控制手段也必然隨之不斷更新與完善。
保險公司的風險控制部門則更加期待能擁有一套完整的控制系統(tǒng),得到監(jiān)管機關的更多支持,并將監(jiān)控系統(tǒng)納入綜合治理洗錢的法律網絡,形成防范和打擊洗錢犯罪的安全網,預防各類洗錢活動,維護金融秩序和遏制洗錢犯罪。
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