四種形態(tài)心得體會財務(wù)

韻儀1147由分享時間：2022-07-25 10:03:54

　　有人問，四種形態(tài)是什么，四種形態(tài)的意義是什么，四種形態(tài)對于從嚴(yán)治黨有著怎樣的幫助，下面就是一篇關(guān)于四種形態(tài)心得體會財務(wù)，為您揭開答案，希望您能夠從四種形態(tài)中悟出一定的道理。

　　四種形態(tài)心得體會財務(wù)1

　　今年9月24日至26日，王岐山同志在福建調(diào)研時提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的新要求;10月18日，中共中央又印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩件事，再次釋放了我們黨全面從嚴(yán)管黨治黨、加強制度反腐、堅持治標(biāo)兼治本的強烈信號，立意高遠(yuǎn)，意義重大。

　　(一)堅持紀(jì)法分開，關(guān)系更順了?！凹o(jì)”與“法”既相互剝離又有機(jī)銜接，兩者之間的劃定更加清晰、準(zhǔn)確，執(zhí)紀(jì)的范疇也更加明白、具體，避免了再出現(xiàn)因紀(jì)法混淆、以紀(jì)代法、法在紀(jì)前而導(dǎo)致尺度把握不準(zhǔn)、處理倚輕倚重等問題。

　　(二)堅持紀(jì)在法前，標(biāo)準(zhǔn)更高了。更加注重關(guān)口前移、防患于未然，通過經(jīng)常開展批評與自我批評促進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正常化，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則和抓早抓小、動輒則咎的精神。而要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，使其成為帶電的“高壓線”。

　　(三)堅持紀(jì)嚴(yán)于法，要求更嚴(yán)了。嚴(yán)是愛，松是害。要讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立

　　案審查成為極少數(shù)，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，就必須在“嚴(yán)”字上狠下功夫，從嚴(yán)整風(fēng)肅紀(jì)，而且越往后越嚴(yán)，讓黨員干部在紀(jì)律“防線”面前止步，而不會越過法律“紅線”。

　　(一)加強宣傳引導(dǎo)。在準(zhǔn)確把握“三類重點對象”“三個時間節(jié)點”的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)會、知識測試、專題輔導(dǎo)等方法，傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳“四種形態(tài)”的內(nèi)容及精神實質(zhì)，要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)熟練掌握、大膽履職，扎實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，促使各級黨組織主動發(fā)揮主體作用，并引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新干部教育思路，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷實用性，以工作QQ群、碧江廉政微信公眾賬號和碧江手機(jī)報為載體，開啟黨員干部日常教育新模式，強化廉政教育和網(wǎng)民以及媒體引導(dǎo)。截至目前，已利用QQ群、微信平臺發(fā)送“四種形態(tài)”、《準(zhǔn)則》《條例》等內(nèi)容140余條，利用碧江手機(jī)報發(fā)布相關(guān)信息480余期，點擊率及轉(zhuǎn)發(fā)率累計超過10萬人次。

　　的區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨組書記、局長諶遺茂，壩黃鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長譚紹文，川硐鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長羅致3人移送司法機(jī)關(guān);對嚴(yán)重違紀(jì)的1人給予重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整;給予輕處分6人;誡勉談話5人，既讓干部群眾看到了鐵腕反腐的堅定決心，也感受到了組織上挽救干部的良苦用心，取得了優(yōu)良的社會效果。

　　(三)建立長效機(jī)制。全面促進(jìn)黨內(nèi)生活正?；?、規(guī)范化、制度化，加強干部問題線索的收集與處置工作，完善任前提醒談話、崗位廉政談話、述責(zé)述廉、警示教育、監(jiān)督、約談、問責(zé)、通報曝光等制度，還強化組織處理手段，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)，使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的問題得到有效解決。今年2月，按照《碧江區(qū)黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述廉實施辦法》要求，實行區(qū)直部門黨組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉，6位黨委(黨組)書記在會上報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔自律等情況，區(qū)紀(jì)委委員現(xiàn)場測評，讓履職不力的黨組織書記紅了臉、出了汗。

　　織調(diào)整一批、督促整改一批。全區(qū)各級黨組織約談干部1413人，其中涉及問題線索的鄉(xiāng)科級干部21人、一般干部40人;120名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動報告自身存在的違規(guī)違紀(jì)問題49條，主動上交違紀(jì)資金80余萬元;批評教育51人、誡勉談話39人、黨政紀(jì)處分21人。

　　(一)監(jiān)督理念仍需增強。個別紀(jì)委(紀(jì)檢組)主責(zé)不清、主業(yè)不明，要么經(jīng)常承擔(dān)一些繁瑣的具體事務(wù)，甚至“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”，存在錯位現(xiàn)象;要么以“三轉(zhuǎn)”為由，對所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不聞不問，不承擔(dān)任何任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督措施不到位、執(zhí)紀(jì)效果打折扣，存在缺位現(xiàn)象。

　　(二)主體責(zé)任落實不力。有的黨委(黨組)對如何落實主體責(zé)任仍然存在認(rèn)識上的偏差，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的把握不夠準(zhǔn)確，運用不夠主動，從而影響了黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”的全面落實，使紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任得不到強有力的保障。

　　(三)協(xié)調(diào)配合不夠緊密。有的單位片面認(rèn)為從嚴(yán)管黨治黨就是反腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事情，沒有正確認(rèn)識和主動履行各自的職責(zé)，相互之間缺乏及時、有機(jī)、高效的溝通與聯(lián)系，協(xié)調(diào)不暢甚至出現(xiàn)脫節(jié)和斷檔，導(dǎo)致“四種形態(tài)”銜接不緊、運用不好，未能達(dá)到預(yù)期效果。

　　(一)提升學(xué)習(xí)運用能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、內(nèi)容和載體，將理論與實踐有機(jī)地結(jié)合起來，做到融會貫通、舉一反三，而不能斷章取義、生搬硬套，確保“四種形態(tài)”運用得當(dāng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，切實維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

　　(二)提升發(fā)現(xiàn)問題能力。管黨治黨重在從嚴(yán)從實，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貴在抓早抓小。要堅持發(fā)現(xiàn)問題不等不靠，突出監(jiān)督的針對性和有效性，對各種苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去查處”的慣性思維，糾正以大案論英雄、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的錯誤傾向，由“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，由嚴(yán)懲極少數(shù)向管住大多數(shù)推進(jìn)。

　　(三)提升綜合協(xié)調(diào)能力。切實整合資源、聚合力量，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，把各方面的優(yōu)勢和主動性充分發(fā)揮出來，突出區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)各部門、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的“無縫對接”，進(jìn)一步形成整風(fēng)肅紀(jì)反腐敗的高壓態(tài)勢和強大合力。

　　(四)提升自我凈化能力。按照“三轉(zhuǎn)”和“三嚴(yán)三實”的要求，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，從注重教育、強化培訓(xùn)、綜合鍛煉、嚴(yán)格管理入手，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

　　“黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是

　　四種形態(tài)心得體會財務(wù)2

　　如何運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"的思考

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)",即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循，也是對各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，又要學(xué)會運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的"四種形態(tài)".這不僅是工作任務(wù)，更是工作方法。

　　"黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)"如何理解

　　古代扁鵲見蔡桓公的故事眾所周知，蔡桓公諱疾忌醫(yī)，結(jié)果從"疾在腠理"、"疾在肌膚",變成"疾在腸胃"、"疾在骨髓",終不可治。同理，有人用"勤澆樹、正歪樹、治病樹、拔爛樹"來形容監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的"四種形態(tài)","咬耳扯袖、紅臉出汗"好比"勤澆樹";"黨紀(jì)輕處分和組織處理"好比"正歪樹";"重處分、重大職務(wù)調(diào)整"好比"治病樹";"嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查"好比"拔爛樹".在整個"森林"生態(tài)中，病樹、爛樹畢竟是少數(shù)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作更多的是"勤澆樹"、"正歪樹".相對于黨紀(jì)重處分和刑事責(zé)任追究，黨紀(jì)輕處分和組織處理尚是柔性措施，既是警示懲戒，更是教育挽救，讓游走在法紀(jì)邊緣的黨員干部懸崖勒馬。

　　然而，"黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)",也招致這樣一些疑惑和誤解：疑惑一：這是不是意味著反腐敗節(jié)奏放緩了?

　　抱有這種想法的人，往往將全面從嚴(yán)治黨等同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的黨員干部。其實，全面從嚴(yán)治黨，全面就是全方位、全覆蓋，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。"禍患常積于忽微",對有違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為要"露頭就打",避免黨員干部大錯不犯、小錯不斷，乃至重蹈蔡桓公的覆轍。黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)有效體現(xiàn)了黨對干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，反腐敗工作力度不減反增、節(jié)奏不緩更急。

　　疑惑二：這會不會成為問題官員從輕發(fā)落的借口?

　　有人認(rèn)為，"黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)",會導(dǎo)致一些違紀(jì)人員"該處分的不處分，該重處分的給予輕處分".其實，這樣的擔(dān)心大可不必。從新修訂《條例》和《準(zhǔn)則》兩項黨內(nèi)法規(guī)，可以看出全面從嚴(yán)治黨"全面，覆蓋到何種程度""從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上".比如新修訂的《條例》以黨章為遵循、以問題為導(dǎo)向，增加了違反六大紀(jì)律行為的內(nèi)容，在量紀(jì)的尺度上比原版更嚴(yán)，對黨員在守住"底線"的基礎(chǔ)上要求更高，將一些以前黨紀(jì)不追究的行為也都納入黨紀(jì)處分的范疇，觸犯刑律的即使免予刑事處罰也一律予以重處分。所以，對問題官員的追究絕對不會輕描淡寫、從輕發(fā)落。

　　"黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)"如何落實

　　抓住兩個重點，轉(zhuǎn)變工作理念

　　切實"三轉(zhuǎn)",落實"兩個責(zé)任".黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體，各級黨委不僅要落實好管黨治黨的主體責(zé)任，也要把監(jiān)督作為分內(nèi)之事;紀(jì)委要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，共同運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的"四種形態(tài)".黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。紀(jì)律審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨紀(jì)輕處分和組織處理很多涉及的都是"小節(jié)"問題，黨委要切實加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時出手，對違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分、組織處理，并舉一反三、整頓規(guī)范，警示教育大多數(shù)。紀(jì)委要切實"三轉(zhuǎn)",實行"監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查",通過監(jiān)督責(zé)任履行推動主體責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任追究，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼各級黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，對違紀(jì)人員可以黨紀(jì)立案，也可以提出并處或單處組織處理措施的建議，組織處理要與組織(人事)部門共同研究決定。

　　紀(jì)在法前，找準(zhǔn)"主戰(zhàn)場".以前，有的紀(jì)檢機(jī)關(guān)重視查辦大案要案，一些人甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部只要不違法，違反紀(jì)律就是"小節(jié)",從而忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，致使出現(xiàn)"不出事都是‘好同志’，一出事皆成‘階下囚’"的現(xiàn)象。其實，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的陣地不應(yīng)該擺在法律底線上，在紀(jì)、法之間有一個緩沖帶，這個緩沖帶才是今后執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的"主戰(zhàn)場".在這個"主戰(zhàn)場",紀(jì)檢機(jī)關(guān)一是要抓早抓小，要及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題和輕微違紀(jì)問題，更多地運用黨紀(jì)輕處分和各種組織處理方式來處理;二是要紀(jì)法分開，突出查違紀(jì)問題，堅持快查快結(jié)，集中精力查清主要違紀(jì)問題后，把涉嫌違法犯罪的問題及時移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　落實相關(guān)制度，完善系列措施

　　運用好談話函詢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時出手。談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是問題線索處置的一種方式。作為對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時處置，做到有則改之無則加勉，其中大部分是給予黨紀(jì)輕處分或組織處理。談話函詢，不但對被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)委減少初查核實的工作量。

　　運用好多種組織處理手段，明確相應(yīng)懲戒措施。組織處理不能局限于狹義上的崗位、職務(wù)調(diào)整，而要充分運用批評教育、通報批評、提醒、函詢、誡勉等各種方式。黨紀(jì)政紀(jì)處分后，當(dāng)事人會受到任職、考核、待遇等方面的懲戒，受組織處理的，相應(yīng)的懲戒措施也要跟進(jìn)。比如，2015年新出臺的《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》，規(guī)定了受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，六個月內(nèi)不得提拔或者重用。誡勉期滿后，對于沒有很好改正，還可以進(jìn)一步給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》對受到崗位、職務(wù)調(diào)整的，也規(guī)定了提任職務(wù)等限制。

　　總體來說，組織處理的懲戒措施雖有所規(guī)定，()但仍要不斷細(xì)化完善。比如可以擴(kuò)大懲戒面，除了現(xiàn)有規(guī)定的誡勉、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，對通報批評等也可以規(guī)定一定的懲戒措施。

　　正確運用兩種手段，查處問題寬嚴(yán)相濟(jì)

　　黨紀(jì)輕處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段，兩者可以優(yōu)勢互補。紀(jì)律審查工作中，要善于運用和正確運用組織處理的手段，提升紀(jì)律懲戒的綜合效果。

　　案件調(diào)查過程中，借勢借力于組織處理措施。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨案件檢查工作條例》、《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強組織處理工作的意見(試行)》等規(guī)定，被調(diào)查的黨員干部錯誤嚴(yán)重已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙調(diào)查的，可及時建議黨委或黨外組織停止其職務(wù)或免去其職務(wù)。特別是一些突發(fā)事件或違紀(jì)人員身份特殊的案件，調(diào)查取證需要時日，一時難以作出紀(jì)律處分的，及時采取停職、免職等組織手段，能夠排除調(diào)查干擾，回應(yīng)社會關(guān)注，取得查處主動權(quán)。還有查辦窩案串案過程中，有必要區(qū)分主從關(guān)系、情節(jié)輕重作區(qū)別對待，組織處理手段可以成為政策攻心、分化瓦解的工具，從而加快查辦節(jié)奏、彰顯查辦效果。案件處理過程中，從嚴(yán)把握組織處理條件。必須根據(jù)被審查人的違紀(jì)事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害，依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定確定是否適用;防止和避免組織處理適用上的隨意性。特別是只作組織處理，不再給予黨紀(jì)處分的更要從嚴(yán)把握條件。要考慮三個方面：一是違紀(jì)人員只應(yīng)受輕處分，即黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告處分，如果應(yīng)受重處分，則不宜只給予組織處理;二是具有從輕、減輕情節(jié)，或者能認(rèn)識錯誤、配合調(diào)查的;三是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，能夠被公眾認(rèn)可。(作者尹玲英系浙江省嵊州市監(jiān)察局副局長)鏈接

　　何謂黨紀(jì)輕處分和組織處理

　　黨紀(jì)處分和組織處理都是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要手段。

　　黨紀(jì)處分，是指各級黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，依照規(guī)定的權(quán)限、程序，對違紀(jì)對象作出的黨內(nèi)

　　警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍這五種處分決定。其中的黨紀(jì)輕處分，是指黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告兩種處分。

　　組織處理，根據(jù)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在查處違犯黨紀(jì)案件中規(guī)范和加強組織處理工作的意見(試行)》(x紀(jì)發(fā)[2008]x號)規(guī)定，是指黨組織按照干部管理權(quán)限，對涉嫌違犯黨紀(jì)的黨員干部，進(jìn)行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整的組織措施。這個文件規(guī)定的組織處理的方式有三種：停職、調(diào)整、免職三種;在實際工作中，組織處理的方式顯然并不限于這三種，與崗位、職務(wù)調(diào)整有關(guān)的降職、責(zé)令辭職等措施顯然也屬組織處理方式，與崗位、職務(wù)調(diào)整無關(guān)的批評教育、通報批評、誡勉談話也應(yīng)視為廣義上的組織處理方式。

　　黨紀(jì)輕處分和組織處理的關(guān)系

　　黨紀(jì)輕處分和組織處理作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的兩種不同手段，執(zhí)行主體、執(zhí)行條件和程序、懲戒方式都不盡相同。兩者各具優(yōu)勢且可以優(yōu)勢互補，但又不能相互代替。

　　兩者優(yōu)勢互補。黨紀(jì)輕處分和組織處理可以并處，以更好地達(dá)到對違紀(jì)人員教育懲戒的目的。給予違紀(jì)人員黨紀(jì)輕處分的，可同時建議黨委、政府采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施;組織處理也可以單處，以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。如果違紀(jì)情節(jié)較輕，只應(yīng)給予黨內(nèi)輕處分，且有從輕、減輕等情節(jié)，僅采取組織處理方式也能達(dá)到懲戒目的，也可不再予以黨紀(jì)立案。不能相互代替。組織處理不能替代紀(jì)律處分，按照違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)輕重，應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，即使已采取組織處理，仍應(yīng)予以黨紀(jì)立案。比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有賭博行為，情節(jié)不是特別嚴(yán)重的，已通過免職措施將其從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整下來，不能認(rèn)為對違紀(jì)人員來講免職比黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分"嚴(yán)重"而不再給予黨紀(jì)處分。反之亦然，對明文規(guī)定要給予組織處理的，不能以已給予黨紀(jì)處分為由，而不再作組織處理。

　　如何運用"四種形態(tài)"開展紀(jì)律審查

　　王岐山同志在福建調(diào)研時強調(diào)，"黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗"、"要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’。黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)".

　　可以說，圍繞"四種形態(tài)"監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是紀(jì)檢監(jiān)察工作"三轉(zhuǎn)"的又一次深化，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作避免"只見樹木、不見森林"指明了方向。

　　如何在紀(jì)律審查過程中貫徹落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要運用"四種形態(tài)"的新要求，如何落實執(zhí)行好新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?每一名紀(jì)檢監(jiān)察工作者都應(yīng)在工作思路和工作方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)紀(jì)律審查新要求。

　　重視紀(jì)律審查前的初查工作

　　新形勢、新要求下，紀(jì)律審查工作對線索的收集、梳理、分析、排查、初核更加全方位、精細(xì)化、專業(yè)化。紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)工作都必須轉(zhuǎn)變。

　　案件線索運用的做法需要轉(zhuǎn)變。"四種形態(tài)"的運用，體現(xiàn)紀(jì)律審查要更多立足抓早抓小，要求我們必須及時處置各類問題線索，縮短初核的時間、時限。同時，加強線索運用的意識還要繼續(xù)保持，因為這既是紀(jì)律審查人員的一項基本功，也有利于協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好反腐敗工作。

　　初查的范圍、重點需要調(diào)整。以往線索初查的重點是涉及受賄、貪污等與職務(wù)有關(guān)的重大違反廉潔紀(jì)律的違紀(jì)違法線索。隨著"四種形態(tài)"的提出，以及圍繞新修訂的兩項法規(guī)，就要求我們將違反六大紀(jì)律的線索問題處于同等重要位置，甚至在某種程度上要將違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等線索置于更加突出的位置，初查預(yù)案制作中的初查方向、涉案性質(zhì)等內(nèi)容都需要調(diào)整。

　　初查的方式、手段需要調(diào)整。對于可能涉嫌違法的線索，主要還是移送給檢察、公安等

　　偵查機(jī)關(guān)去實施初查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要進(jìn)行一些材料、資料、證據(jù)的書面審查，而不再單獨或以紀(jì)律為主地進(jìn)行一些帶有秘密調(diào)查性質(zhì)的初查。這就意味著，新時期的初查工作，一般性調(diào)查談話、取證將會大量使用，即使對于一些相對問題較復(fù)雜的當(dāng)事人也會采取"走讀式"的談話。

　　善于運用談話函詢?nèi)〉猛黄?/p>

　　在貫徹執(zhí)行新修訂的"兩項法規(guī)"和適應(yīng)"四種形態(tài)"、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求下，紀(jì)律審查工作的調(diào)查談話，也面臨著重大的調(diào)整。

　　對違紀(jì)當(dāng)事人的詢問談話特別是重要口供突破方向上，受賄、貪污問題不應(yīng)再作為紀(jì)律審查主攻目標(biāo)，最多只是基礎(chǔ)，要全面搜集各種違紀(jì)的事實。特別是在已拿下重大違紀(jì)事實后，不能在數(shù)額大小上戀戰(zhàn)，更要騰出精力來重點攻取違犯其他組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等問題。

　　要善于運用函詢這一手段。函詢既是線索處置的方式之一，也是線索調(diào)查的重要手段。函詢是具有鮮明紀(jì)律審查特色的調(diào)查手段，妥善運用可以及時處置、了結(jié)一些信訪件，但對于被函詢?nèi)藖碚f，函詢就像雙刃劍。這是因為，一方面使用函詢體現(xiàn)了組織對黨員干部的信任和尊重;另一方面，如果函詢對象不如實作出說明，將觸犯新修訂的

　　四種形態(tài)心得體會財務(wù)3

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"的哲學(xué)思考

　　十八屆中央紀(jì)委六次全會強調(diào)，"全面從嚴(yán)治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’：讓咬耳扯袖，紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是

　　少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)".監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"既是落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略考量，是把紀(jì)律挺在前面的具體表現(xiàn)，也是管黨治黨的精準(zhǔn)標(biāo)尺，體現(xiàn)著黨對干部的嚴(yán)管厚愛、治病救人，同時也蘊含著深刻的馬克思主義辯證唯物主義哲學(xué)思想。

　　一、"四種形態(tài)"蘊含著質(zhì)變與量變的辯證關(guān)系。任何事物的變化總是在一定質(zhì)的基礎(chǔ)上先從量變開始的，量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變，量變是質(zhì)變的必然結(jié)果。從"好同志"到"階下囚"不是一天兩天就轉(zhuǎn)變的，而是經(jīng)過數(shù)年乃至十幾年的時間跨度，曾經(jīng)的"好同志"思想防線一點一點松懈直至垮塌，行為一步一步失范直至脫韁。千里之堤毀于蟻穴，"破紀(jì)"從"破法"開始，很多黨員干部從吃一頓飯、收一張卡、拿一點小意思等小問題發(fā)端，近而發(fā)展成質(zhì)的變化，從小錯釀成大禍。這個過程并非自由落體運動，不少黨員干部有過彷徨、糾結(jié)、后怕的心路歷程。如果在這個時候組織能關(guān)鍵的"大喝一聲""猛擊一拳",及時在出現(xiàn)苗頭性傾向或者違紀(jì)發(fā)端之時就運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)",就能挽救很多同志。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門及時對黨員干部開展提醒警示、批評教育，或者對其咬耳扯袖，讓其紅臉出汗，及早發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理，就不至于放任其錯誤從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變，就能有效避免"好同志"斷崖式下沉為"階下囚".

　　二、"四種形態(tài)"蘊含著全面與重點的辯證關(guān)系。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"是對"三轉(zhuǎn)"的持續(xù)深化，這里面既有全面又有重點，兩者辯證統(tǒng)一。用紀(jì)律管得住領(lǐng)導(dǎo)干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",也管得了8700萬黨員這個"最大多數(shù)",才能叫全面從嚴(yán)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"的劃分體現(xiàn)了黨中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心。除了對那些問題嚴(yán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要多運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展執(zhí)紀(jì)工作，實現(xiàn)對全體黨員的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有個別人不收手、不收斂，要毫不猶豫地運用第三、四種形態(tài)，下大力氣拔"爛樹",以最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量，"治病樹"、 "正歪樹"、"拔爛樹",養(yǎng)護(hù)好整片森林。

　　三、"四種形態(tài)"蘊含著矛盾具有普遍性的哲學(xué)思想。矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發(fā)展過程之中，矛盾存在于一切事物發(fā)展過程的始終。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"不是反腐的"拐點",不意味著紀(jì)檢監(jiān)察部門不查案子了。雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，但反腐形勢依然嚴(yán)峻，而"四種形態(tài)"是在著眼于全面從嚴(yán)治黨，治療"未"來病，把規(guī)矩、紀(jì)律講在前面，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。紀(jì)律是把尺子，"四種形態(tài)"就是刻度。標(biāo)注刻度的尺子能把情況分得更清，問題看得更準(zhǔn)。不縱不枉，不錯不漏，是什么問題就是什么問題，該怎么處理就怎么處理，這是實事求是，也是依規(guī)治黨。反腐肅紀(jì)只能越來越嚴(yán)厲，力度會越來越大，不會偃旗息鼓。

　　對踐行"四種形態(tài)"的幾點思考

　　于黨組織而言，首先要知責(zé)明責(zé)。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹"四種形態(tài)"和《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》兩項黨內(nèi)法規(guī)作為擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，采取多種形式，讓廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記廉潔自律要求，熟悉紀(jì)律處分規(guī)定;要明確職責(zé)定位，層層建立責(zé)任清單，明晰落實主體責(zé)任的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，將主體責(zé)任具體化、規(guī)范化、制度化;要層層傳導(dǎo)壓力，自上而下逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，定期向上級黨委和紀(jì)委報告責(zé)任落實情況，加大對落實主體責(zé)任的監(jiān)督檢查力度，真正做到責(zé)任覆蓋無盲區(qū)。其次要履責(zé)擔(dān)責(zé)。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮好帶頭執(zhí)行、全面推動、督促傳導(dǎo)的職能作用，切實抓好"四種形態(tài)"的貫徹落實。強化堅持原則、敢抓敢管的責(zé)任意識，面對大是大非敢于亮劍，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，發(fā)現(xiàn)問題敢于及時提醒，不遮丑護(hù)短、姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，要把腐敗問題遏制在萌芽狀態(tài)。強化日常監(jiān)管，各級黨組織要綜合運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，把紀(jì)律紅線邊緣的黨員拉回正規(guī)，及時阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑。善于運用批評和自我批評的武器，增強黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性，使對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理成為咬耳扯袖、紅臉出汗的重要手段，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。第三要問責(zé)追責(zé)。把嚴(yán)肅問責(zé)作為推動黨組織落實主體責(zé)任的重要利器，結(jié)合實際出臺責(zé)任追究辦法，為落實責(zé)任追究提供制度保障。加大問責(zé)力度，對在運用"四種形態(tài)"中落實主體不力導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方和部門，實行"一案雙查",既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;既查案件本身的問題，又查監(jiān)督不力的問題;既追究黨委的主體責(zé)任，又嚴(yán)肅追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，以嚴(yán)肅的責(zé)任追究倒逼"兩個責(zé)任"落地生根。

　　于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，實踐"四種形態(tài)",責(zé)任不是輕了，而是更重了;執(zhí)紀(jì)的力度不是小了，而是更大了，心得體會《四種形態(tài)的心得體會》。強調(diào)抓早抓小并不意味著放松對嚴(yán)重違紀(jì)問題的查處，而是在持續(xù)保持懲治極極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)問題的同時，加大對少數(shù)、極少數(shù)輕微違紀(jì)行為的查處力度，挺紀(jì)在前，始終保持堅強的政治定力，踩著不變的步伐，以堅定的決心和有力的措施，減存量、遏增量。要突出懲治重點，按照"四種形態(tài)"嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來;切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅決把增量遏制住。尤其是要注意黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這三種情況。要突出執(zhí)紀(jì)特點。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不留盲區(qū)、沒有例外。堅持敢字當(dāng)頭、迎難而上，把紀(jì)律作為管黨治黨的戒尺，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒，觸犯紀(jì)律就要立即處理，堅決排除在運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"中遇到的各種阻力和干擾，努力在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)中體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。要突出執(zhí)紀(jì)安全。堅決落實紀(jì)律審查各項制度，把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實到崗，出現(xiàn)紀(jì)律審查安全事故的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，推動良好政治生態(tài)形成。

　　四種形態(tài)心得體會財務(wù)4

　　一、正本清源，注重預(yù)防，加強教育“強警示”?！包h內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，強調(diào)全體黨員要堅守紀(jì)律和規(guī)矩“底線”，勇于開展自我批評，加強自我監(jiān)督，主動接受黨和人民的監(jiān)督，防患于未然。

　　一要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。黨員干部要切實強化組織觀念，嚴(yán)格遵守民主集中制、“三會一課”等制度，積極參加民主生活會，用好“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的有力武器，自覺開展批評和自我批評，主動深刻剖析自身問題，對組織的約談函詢，要認(rèn)真對待、主動配合;對同志的批評提醒，要虛心接受、即知即改，建立起良好的黨內(nèi)同志關(guān)系，形成杜絕觸碰紀(jì)律規(guī)矩的有效防線。

　　二要加強警示教育。圍繞學(xué)習(xí)新修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過建設(shè)廉政文化長廊、開展警示教育、廉政談話和廉zd規(guī)知識考試等形式，開展“讀廉書樹廉志做廉人”、“學(xué)思踐悟”等專題教育活動，教育警示黨員干部遵紀(jì)守規(guī)，廉潔自律。

　　三要強化日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項督查，引導(dǎo)黨員干部自覺接受紀(jì)律與法律、黨內(nèi)與黨外、組織與群眾、社會與媒體的監(jiān)督，促使黨員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)工作生活習(xí)慣。

　　二、手握戒尺，動輒則咎，紀(jì)律規(guī)矩“挺前面”。“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”，強調(diào)對自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員，要抓早抓小、動輒則咎，防止小錯變成大錯、小禍釀成大禍。

　　一方面，要強化黨紀(jì)黨規(guī)意識。堅持正面引導(dǎo)，發(fā)揮示范作用，開展經(jīng)常性地黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，促使黨員干部知敬畏、明底線。另一方面，要樹立抓早抓小理念?！八姆N形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求，旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”。因此，在工作實踐中，要通過談心談話、提醒函詢、誡勉談話、廉政約談等方式，對黨員干部自身存在的苗頭性、傾向性問題，要小過即問、及時糾正;對有輕微違紀(jì)行為的，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、及時處理，防止小問題養(yǎng)成大問題。

　　三、治病救人，倒逼追責(zé)，違規(guī)違紀(jì)“零容忍”。“對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”，強調(diào)對嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員，出重拳、下猛藥，當(dāng)頭棒喝、治病救人。

　　一要拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的廣度。對照《紀(jì)律處分條例》中“六大紀(jì)律”、“負(fù)面清單”所列問題，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題;深入開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項整治，重點查處十八大后、中央“八項規(guī)定”出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

　　二要突出紀(jì)律審查的深度。把嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，著力查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為;加大紀(jì)律處分，根據(jù)違紀(jì)問題的嚴(yán)重程度，采取批評教育、誡勉談話、通報批評、調(diào)整崗位(職務(wù))、給予黨政紀(jì)處分等方式對違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對典型問題進(jìn)行公開通報曝光，達(dá)到“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果。

　　三要加大責(zé)任追究的力度。圍繞強農(nóng)惠農(nóng)資金使用、項目建設(shè)、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、失職瀆職案件，對于違紀(jì)違規(guī)的人和事，按照“一案三查”的要求，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究黨組織的主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督者的監(jiān)督責(zé)任。

　　四、利劍高懸，加強協(xié)作，嚴(yán)肅查處“懲腐敗”?！皣?yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，強調(diào)對那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員，堅決追究法律責(zé)任，及時清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。

　　一方面，要加強與司法機(jī)關(guān)的對接，突出時效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強與司法機(jī)關(guān)的對接，在確保把違反紀(jì)律主要問題查清的前提下，堅持快查快結(jié)，縮短審查周期，涉嫌違法的及時移送司法機(jī)關(guān)，繼續(xù)依法查處;對于依法受到刑事追究的黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者組織處理。

　　另一方面，要加強與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，突出聯(lián)動性。健全與司法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議、案件查處相互抄報、司法機(jī)關(guān)提前介入等配套保障制度，完善與司法機(jī)關(guān)案件線索受理、案件移送、證據(jù)收集等程序，加大信息共享、辦案協(xié)作、案情通報力度，從依紀(jì)處理和依法處理兩個層面，加強協(xié)作配合，加大對腐敗分子的懲處，確保黨的純潔性和先進(jìn)性。

　　五、嚴(yán)管厚愛，履職盡責(zé)，嚴(yán)格要求“提素質(zhì)”。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。

　　一要堅持秉公執(zhí)紀(jì)。要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一主責(zé)主業(yè)，牢固樹立執(zhí)紀(jì)為民的權(quán)力觀，堅持為民用權(quán)、秉公用權(quán)，繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作，規(guī)范權(quán)力運行，全面履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格遵守組織原則、紀(jì)律要求、辦案程序等制度規(guī)定，客觀公正地處理違紀(jì)違規(guī)問題。

　　二要完善內(nèi)控機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大事項請示報告、紀(jì)委常委分片聯(lián)系、紀(jì)檢監(jiān)察工作單項考核、紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入等內(nèi)控制度，細(xì)化實化約談、作風(fēng)巡查等制度，緊盯來信來訪、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、紀(jì)律處分等重要環(huán)節(jié)，建立完善公開機(jī)制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　三要強化干部管理。要牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中擅做取舍、選擇性辦案，以案謀私、跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

　　梳理學(xué)習(xí)王岐山同志近一年來在各種場合所強調(diào)的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是貫穿其中的一條主線。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正是圍繞這條主線作出的最新理論概括，對于如何把紀(jì)律挺在前面，怎樣以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)行動指南，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。

　　黨的先鋒隊性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定了，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。去年10月，黨的十八屆四中全會開啟了全面依法治國新征程。在緊接著召開的十八屆中央紀(jì)委四次全會上，王岐山同志講到，全面推進(jìn)依法治國必然要求依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，明確指出將對廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)制度進(jìn)行修訂。會后不久，他在《人民日報》發(fā)表署名文章，鮮明提出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”，為黨內(nèi)法規(guī)如何修訂定下基調(diào)，也為“挺紀(jì)在前”做了鋪墊。此后，王岐山同志帶領(lǐng)中央紀(jì)委深入思考在全面依法治國條件下黨要管黨、從嚴(yán)治黨靠什么，黨紀(jì)和國法的區(qū)別是什么，研究完善黨內(nèi)法規(guī)體系、強化自我監(jiān)督的制度安排。

　　如何落實全面從嚴(yán)治黨要求?今年1月，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要地位。今年全國兩會期間，王岐山同志參加北京代表團(tuán)審議時發(fā)表講話，創(chuàng)造性地提出了“把紀(jì)律挺在前面”的管黨治黨新理念，作出“紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策”的重要論斷，也講了后來幾乎逢會必提的“動輒則咎”“抓早抓小”等具體要求。也是在這次講話中，他提出“要讓紀(jì)律嚴(yán)起來、落下去，該紀(jì)律處分的及時處分、該組織處理的作出處理，發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用”，決不能“造成干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’”。

　　思考持續(xù)深入，思想不斷豐富。今年3月至7月，王岐山同志在河南、浙江、陜西等地調(diào)研時的講話，都強調(diào)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求，并對破法必先破紀(jì)的邏輯，“治病樹、拔爛樹”和“保護(hù)森林”的關(guān)系，以及紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開等概念和問題作出深刻闡述。他指出，懲最終還是為了治，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中要堅持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。他要求用紀(jì)律管住大多數(shù)，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，黨委要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)。

　　全面從嚴(yán)治黨和反腐敗是什么關(guān)系?怎樣才算做到把紀(jì)律挺在前面?執(zhí)紀(jì)的節(jié)奏和力度又該如何把握……針對實踐中出現(xiàn)的一些困惑，7月底，王岐山同志在京主持召開修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例座談會時指出，全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，明確提出以紀(jì)律從嚴(yán)治黨，應(yīng)該使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，逐步讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。只有這樣，才能真正實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。這次講話顯示，“四種形態(tài)”的理論已漸趨成熟。

　　時隔兩個月，在福建調(diào)研的講話中，王岐山同志提出，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，靠紀(jì)律管全黨就是要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步就如何“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的實踐問題作出明確回答，給予理論指導(dǎo)。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是嚴(yán)明紀(jì)律的具體化。通過從輕到重、從普遍到個別、從常態(tài)預(yù)警到非常態(tài)嚴(yán)厲懲治層層設(shè)防，使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和制裁覆蓋到全體黨員，讓黨員的思想行為能時刻得以匡正和校準(zhǔn)，最大限度保證大多數(shù)黨員干部不出軌、不越界，避免滑向腐敗深淵，充分體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的管黨治黨要求。

　　可以這樣理解，正是為了有效落實全面從嚴(yán)治黨要求，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的理論創(chuàng)新應(yīng)運而生，并在學(xué)而思、思而踐、踐而悟的過程中不斷豐富發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出，就是“豐富發(fā)展”的一個具體體現(xiàn)，反映出我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握，為加強紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以及深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭規(guī)劃了方法路徑，提供了重要遵循。

　　四種形態(tài)心得體會財務(wù)5

　　一、認(rèn)識體會

　　(二)堅持紀(jì)在法前，標(biāo)準(zhǔn)更高了。更加注重關(guān)口前移、防患于未然，通過經(jīng)常開展批評與自我批評促進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正?；屢Ф缎?、紅臉出汗成為常態(tài)，充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則和抓早抓小、動輒則咎的精神。而要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，使其成為帶電的“高壓線”。

　　(三)堅持紀(jì)嚴(yán)于法，要求更嚴(yán)了。嚴(yán)是愛，松是害。要讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極少數(shù)，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，就必須在“嚴(yán)”字上狠下功夫，從嚴(yán)整風(fēng)肅紀(jì)，而且越往后越嚴(yán)，讓黨員干部在紀(jì)律“防線”面前止步，而不會越過法律“紅線”。

　　二、思路舉措

　　(二)堅持科學(xué)運用。針對黨員干部違紀(jì)犯錯的不同情形、性質(zhì)、態(tài)度以及社會影響程度，做到對癥下藥，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯;既不養(yǎng)癰為患，也不一棍子打死，用好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四把戒尺，把對黨員干部的厚愛體現(xiàn)到嚴(yán)管之中。比如，查處區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)窩案時準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”，對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨組書記、局長諶遺茂，壩黃鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長譚紹文，川硐鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長羅致3人移送司法機(jī)關(guān);對嚴(yán)重違紀(jì)的1人給予重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整;給予輕處分6人;誡勉談話5人，既讓干部群眾看到了鐵腕反腐的堅定決心，也感受到了組織上挽救干部的良苦用心，取得了優(yōu)良的社會效果。

　　(三)建立長效機(jī)制。全面促進(jìn)黨內(nèi)生活正常化、規(guī)范化、制度化，加強干部問題線索的收集與處置工作，完善任前提醒談話、崗位廉政談話、述責(zé)述廉、警示教育、監(jiān)督、約談、問責(zé)、通報曝光等制度，還強化組織處理手段，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)，使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的問題得到有效解決。今年2月，按照《碧江區(qū)黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述廉實施辦法》要求，實行區(qū)直部門黨組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉，6位黨委(黨組)書記在會上報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔自律等情況，區(qū)紀(jì)委委員現(xiàn)場測評，讓履職不力的黨組織書記紅了臉、出了汗。

　　針對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、履行主體責(zé)任和作風(fēng)方面存在的突出問題，先后對區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)住建局等27個單位的35名黨政一把手進(jìn)行了集體約談。今年7月至9月底，又在全區(qū)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項整治。通過整治，已立案查處一批、約談警示一批、組織調(diào)整一批、督促整改一批。全區(qū)各級黨組織約談干部1413人，其中涉及問題線索的鄉(xiāng)科級干部21人、一般干部40人;120名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動報告自身存在的違規(guī)違紀(jì)問題49條，主動上交違紀(jì)資金80余萬元;批評教育51人、誡勉談話39人、黨政紀(jì)處分21人。

　　三、存在問題

　　四、下步打算

　　(一)提升學(xué)習(xí)運用能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、內(nèi)容和載體，將理論與實踐有機(jī)地結(jié)合起來，做到融會貫通、舉一反三，而不能斷章取義、生搬硬套，確?！八姆N形態(tài)”運用得當(dāng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，切實維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

　　“黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。”

　　王岐山同志在福建調(diào)研時的講話信息量大，內(nèi)涵豐富，關(guān)于“把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”的重要表述尤其引人關(guān)注，從中可以讀出對一些重要問題的持續(xù)深入思考。

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