鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作心得
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報、對外交往和后勤服務(wù)等繁重工作，處于協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的樞紐地位，是機(jī)關(guān)的信息中心、服務(wù)中心、參謀中心、運轉(zhuǎn)中心和指揮中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦的工作直接關(guān)系到黨和國家重大決策部署在最基層的切實貫徹和落實，直接影響到廣大基層群眾的切身利益。如何更好地發(fā)揮基層黨政辦在一線服務(wù)群眾的重大作用，促進(jìn)一線工作實際情況及時反饋，現(xiàn)就結(jié)合我鄉(xiāng)黨政辦公室工作實際情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨政辦工作談幾點淺顯認(rèn)識。
一、目前現(xiàn)狀
一是基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的重要中樞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主要職能是負(fù)責(zé)黨委、政府日常運轉(zhuǎn)工作，既承擔(dān)了上級幾大班子辦公室的職能，又要協(xié)調(diào)本級機(jī)關(guān)各部門的工作，還要指導(dǎo)村級組織開展工作，所有的上級決策部署都要通過黨政辦來具體落實在最基層。黨政辦是參謀員，負(fù)責(zé)調(diào)查研究、撰寫材料、報送信息、督辦檢查等，為領(lǐng)導(dǎo)作出決策和推進(jìn)落實當(dāng)好參謀助手；黨政辦是協(xié)調(diào)員，既要做好市縣級和村級之間的上傳下達(dá)，又要協(xié)調(diào)本單位各個部門工作，還要承擔(dān)會務(wù)接待、辦文辦會、來信來訪以及車輛、印章、檔案等日常管理任務(wù)；黨政辦是服務(wù)員，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公物品的購置、更換、維修，以及日常值班、食堂管理、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、機(jī)關(guān)安全等勤雜事務(wù)，提供機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)后勤保障。
二是群眾事務(wù)服務(wù)的最大節(jié)點。黨政辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處唯一一個既對內(nèi)又對外的服務(wù)部門，既要服務(wù)各大班子領(lǐng)導(dǎo)，又要服務(wù)基層群眾，是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部上傳下達(dá)的中樞，更是協(xié)調(diào)黨群、干群關(guān)系的重要渠道。服務(wù)關(guān)口第一線，黨政辦是群眾來鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處咨詢情況、辦理事務(wù)、反映訴求的第一窗口，是群眾滿意不滿意的第一印象。通過黨政辦工作人員的指引，為群眾提供便捷服務(wù)。基層實際晴雨表，黨政辦具有最了解基層情況、最掌握群眾訴求的優(yōu)勢，能夠通過調(diào)查研究提出創(chuàng)新性的建議、發(fā)現(xiàn)具有指導(dǎo)意義的典型，促進(jìn)上級決策部署在基層創(chuàng)造性落實，從而為黨委、政府的工作提供有益指導(dǎo)。督查落實保障者，黨政辦通過對機(jī)關(guān)其他部門以及村級組織具體工作的督促落實，是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體實施者和督查落實者，通過問題交辦，限時辦結(jié)，切實的保障群眾根本利益。
三是基層干部鍛煉的最佳平臺。最能磨練意志，黨政辦一直都是機(jī)關(guān)內(nèi)只講責(zé)任、不講條件，只講結(jié)果、不講過程，只講奉獻(xiàn)，不講待遇的服務(wù)部門，黨政辦人員既要服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)，又要服務(wù)機(jī)關(guān)干部，這就培養(yǎng)了黨政辦干部默默奉獻(xiàn)、埋頭苦干的良好本質(zhì)和堅定意志。最能增加本領(lǐng)，黨政辦對口部門廣，工作頭緒多，承擔(dān)任務(wù)重，黨政辦干部要求必須熟悉各部門工作情況，具備開展各部門一般工作的基本能力，不分政務(wù)事務(wù)，既能干好專業(yè)、獨當(dāng)一面，又能互相補(bǔ)位、拾漏補(bǔ)缺，培養(yǎng)一專多能型干部。
二、存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦由于人手少、任務(wù)重、頭緒多等各方面原因，在保證基層政權(quán)的運轉(zhuǎn)過程中存在一些實際問題，一定程度上制約了黨政辦優(yōu)勢的發(fā)揮。
一是工作壓力普遍較大。每天最早到崗、最晚下班成為工作常態(tài)，在面臨重點工作攻堅、承擔(dān)重大接待任務(wù)、進(jìn)入農(nóng)忙季節(jié)、遇到突發(fā)事件等情況下，黨政辦工作人員都是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，加班加點才能基本完成工作任務(wù)，工作壓力思想包袱較重。同時，黨政辦人員身兼數(shù)職，上級任務(wù)下達(dá)比較緊急時，有時會顧此失彼，影響了工作的全面開展。二是骨干人才很難留住。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦的磨練后，黨政辦干部很少長期留在原來崗位，特別是從事文秘工作的年青干部，一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作時間不長就會考走或者上調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦留不住人才已經(jīng)成為基層政府工作開展難言的痛。
三是專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)很少。目前，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中樞神經(jīng)”的黨政辦，雖說理論上接受縣黨委辦公室及縣政府辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但實際上受到的“指導(dǎo)”卻少之又少，往往處于“都管又都不管”的邊緣地帶。因此，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會幾乎是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦都強(qiáng)烈呼吁解決的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦雖然開展了一些辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳幫帶”學(xué)習(xí)活動，但系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏、培訓(xùn)內(nèi)容匱乏等問題依然十分突出。一般是在文件中找格式、同事中問程序、書本中找理論，常常是“依樣畫葫蘆、摸著石頭過河”，無專業(yè)人員指導(dǎo)，制約了黨政辦工作的順利開展，一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作質(zhì)量提升。
四是福利待遇普遍偏低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況不容樂觀，工作經(jīng)費較為有限，黨政辦作為服務(wù)部門，福利待遇基本處于無保障狀態(tài)，例如：工作日中午、晚上值班，周末值班、加班沒有補(bǔ)貼，影響了大家工作的積極性。
三、建議和意見
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦工作，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，關(guān)系各級重大決策部署在基層的落實成效，關(guān)系基層群眾切身利益的有效保障，關(guān)系高素質(zhì)干部隊伍的成長基礎(chǔ)。針對存在的主要問題，需要我們認(rèn)真對待，切實加以解決。
一是加強(qiáng)任務(wù)對接，實現(xiàn)工作減負(fù)?！吧厦媲Ц€、下面一口針。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦的工作對應(yīng)的上級各職能部門，同時擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)各部門的服務(wù)工作，任務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。減輕基層黨政辦工作壓力還需從上下兩方面著手，通過適當(dāng)加強(qiáng)各部門垂直管理力度，實現(xiàn)部門工作緊密對接，基層黨政辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，減輕基層黨政辦聯(lián)系上級職能部門的工作壓力；加強(qiáng)駐村干部職責(zé)，要求駐村干部對村級事務(wù)的具體負(fù)責(zé)，建立起基層黨政辦對黨委政府負(fù)責(zé)、駐村干部對黨政辦負(fù)責(zé)，村組干部對駐村干部負(fù)責(zé)的四級聯(lián)動體系，切實減少基層黨政辦對村組事務(wù)的直接管理。
二是優(yōu)化干部隊伍，提供人才保障。優(yōu)化干部隊伍，這是做好工作的必要條件。一是把好進(jìn)人關(guān)。堅持把文字寫作水平作為辦公室吸納新進(jìn)人員的第一標(biāo)準(zhǔn)，多進(jìn)“秀才”，特別是具有專業(yè)知識的人才，填補(bǔ)政務(wù)工作中存在的薄弱點，為進(jìn)一步搞好政務(wù)工作打好基礎(chǔ)；二是合理分配人手。特別是基層辦公室，要打破指標(biāo)的限制，按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配的原則進(jìn)行人員配備，緩解現(xiàn)有工作人員的壓力；三是合理搭配年齡。要持續(xù)而有序地補(bǔ)充新生力量，形成新老搭配均勻、以老帶新、以新促舊的良好局面；四是要加大輪崗交流力度。打破固有模式，在不同部門之間、不同崗位之間實行定期的輪崗交流，為工作人員提供不同的實踐機(jī)會，充分挖掘他們的潛能，激活他們自我超越的意識，從而提高他們的工作積極性。
三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。自覺學(xué)習(xí)和自我加壓是每個人成長進(jìn)步的基本途徑，也是辦公室建設(shè)與發(fā)展的重要前提。因此，辦公室工作人員要有自我加壓和自我磨練的勇氣，克服浮躁、厭煩、自滿、畏難等情緒，以適應(yīng)工作需要為第一目的，進(jìn)行“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”。在此基礎(chǔ)上，跳出原來的思維框框和知識層面，把自己的視野和學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到更多的領(lǐng)域，促進(jìn)自己創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的提高；二是提倡向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。要充分利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的有利條件，用心感受領(lǐng)導(dǎo)的處事方法、聆聽領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示、閱讀領(lǐng)導(dǎo)修改過的講話稿，這樣就會學(xué)到領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好作風(fēng)和好經(jīng)驗；三是開展經(jīng)驗交流。采取走出去、請進(jìn)來的方式向工作效果突出的兄弟單位學(xué)習(xí)，采取業(yè)務(wù)交流會、座談會等方式在系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性的經(jīng)驗傳授和問題研討，采取各站所定期例會的方式聽取工作意見和建議，集思廣益，取長補(bǔ)短，謀求最佳效果；四是多搞跟班學(xué)習(xí)。經(jīng)常性組織基層辦公室人員到上級對口部門的對口崗位進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，通過實踐，了解工作制度，熟悉工作程序，掌握工作方法，提高工作水平。
一、目前現(xiàn)狀
一是基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的重要中樞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主要職能是負(fù)責(zé)黨委、政府日常運轉(zhuǎn)工作，既承擔(dān)了上級幾大班子辦公室的職能，又要協(xié)調(diào)本級機(jī)關(guān)各部門的工作，還要指導(dǎo)村級組織開展工作，所有的上級決策部署都要通過黨政辦來具體落實在最基層。黨政辦是參謀員，負(fù)責(zé)調(diào)查研究、撰寫材料、報送信息、督辦檢查等，為領(lǐng)導(dǎo)作出決策和推進(jìn)落實當(dāng)好參謀助手；黨政辦是協(xié)調(diào)員，既要做好市縣級和村級之間的上傳下達(dá)，又要協(xié)調(diào)本單位各個部門工作，還要承擔(dān)會務(wù)接待、辦文辦會、來信來訪以及車輛、印章、檔案等日常管理任務(wù)；黨政辦是服務(wù)員，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公物品的購置、更換、維修，以及日常值班、食堂管理、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、機(jī)關(guān)安全等勤雜事務(wù)，提供機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)后勤保障。
二是群眾事務(wù)服務(wù)的最大節(jié)點。黨政辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處唯一一個既對內(nèi)又對外的服務(wù)部門，既要服務(wù)各大班子領(lǐng)導(dǎo)，又要服務(wù)基層群眾，是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部上傳下達(dá)的中樞，更是協(xié)調(diào)黨群、干群關(guān)系的重要渠道。服務(wù)關(guān)口第一線，黨政辦是群眾來鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處咨詢情況、辦理事務(wù)、反映訴求的第一窗口，是群眾滿意不滿意的第一印象。通過黨政辦工作人員的指引，為群眾提供便捷服務(wù)。基層實際晴雨表，黨政辦具有最了解基層情況、最掌握群眾訴求的優(yōu)勢，能夠通過調(diào)查研究提出創(chuàng)新性的建議、發(fā)現(xiàn)具有指導(dǎo)意義的典型，促進(jìn)上級決策部署在基層創(chuàng)造性落實，從而為黨委、政府的工作提供有益指導(dǎo)。督查落實保障者，黨政辦通過對機(jī)關(guān)其他部門以及村級組織具體工作的督促落實，是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體實施者和督查落實者，通過問題交辦，限時辦結(jié)，切實的保障群眾根本利益。
三是基層干部鍛煉的最佳平臺。最能磨練意志，黨政辦一直都是機(jī)關(guān)內(nèi)只講責(zé)任、不講條件，只講結(jié)果、不講過程，只講奉獻(xiàn)，不講待遇的服務(wù)部門，黨政辦人員既要服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)，又要服務(wù)機(jī)關(guān)干部，這就培養(yǎng)了黨政辦干部默默奉獻(xiàn)、埋頭苦干的良好本質(zhì)和堅定意志。最能增加本領(lǐng)，黨政辦對口部門廣，工作頭緒多，承擔(dān)任務(wù)重，黨政辦干部要求必須熟悉各部門工作情況，具備開展各部門一般工作的基本能力，不分政務(wù)事務(wù)，既能干好專業(yè)、獨當(dāng)一面，又能互相補(bǔ)位、拾漏補(bǔ)缺，培養(yǎng)一專多能型干部。
二、存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦由于人手少、任務(wù)重、頭緒多等各方面原因，在保證基層政權(quán)的運轉(zhuǎn)過程中存在一些實際問題，一定程度上制約了黨政辦優(yōu)勢的發(fā)揮。
一是工作壓力普遍較大。每天最早到崗、最晚下班成為工作常態(tài)，在面臨重點工作攻堅、承擔(dān)重大接待任務(wù)、進(jìn)入農(nóng)忙季節(jié)、遇到突發(fā)事件等情況下，黨政辦工作人員都是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，加班加點才能基本完成工作任務(wù)，工作壓力思想包袱較重。同時，黨政辦人員身兼數(shù)職，上級任務(wù)下達(dá)比較緊急時，有時會顧此失彼，影響了工作的全面開展。二是骨干人才很難留住。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦的磨練后，黨政辦干部很少長期留在原來崗位，特別是從事文秘工作的年青干部，一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作時間不長就會考走或者上調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦留不住人才已經(jīng)成為基層政府工作開展難言的痛。
三是專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)很少。目前，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中樞神經(jīng)”的黨政辦，雖說理論上接受縣黨委辦公室及縣政府辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但實際上受到的“指導(dǎo)”卻少之又少，往往處于“都管又都不管”的邊緣地帶。因此，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會幾乎是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦都強(qiáng)烈呼吁解決的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦雖然開展了一些辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳幫帶”學(xué)習(xí)活動，但系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏、培訓(xùn)內(nèi)容匱乏等問題依然十分突出。一般是在文件中找格式、同事中問程序、書本中找理論，常常是“依樣畫葫蘆、摸著石頭過河”，無專業(yè)人員指導(dǎo)，制約了黨政辦工作的順利開展，一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作質(zhì)量提升。
四是福利待遇普遍偏低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況不容樂觀，工作經(jīng)費較為有限，黨政辦作為服務(wù)部門，福利待遇基本處于無保障狀態(tài)，例如：工作日中午、晚上值班，周末值班、加班沒有補(bǔ)貼，影響了大家工作的積極性。
三、建議和意見
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦工作，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，關(guān)系各級重大決策部署在基層的落實成效，關(guān)系基層群眾切身利益的有效保障，關(guān)系高素質(zhì)干部隊伍的成長基礎(chǔ)。針對存在的主要問題，需要我們認(rèn)真對待，切實加以解決。
一是加強(qiáng)任務(wù)對接，實現(xiàn)工作減負(fù)?！吧厦媲Ц€、下面一口針。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦的工作對應(yīng)的上級各職能部門，同時擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)各部門的服務(wù)工作，任務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。減輕基層黨政辦工作壓力還需從上下兩方面著手，通過適當(dāng)加強(qiáng)各部門垂直管理力度，實現(xiàn)部門工作緊密對接，基層黨政辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，減輕基層黨政辦聯(lián)系上級職能部門的工作壓力；加強(qiáng)駐村干部職責(zé)，要求駐村干部對村級事務(wù)的具體負(fù)責(zé)，建立起基層黨政辦對黨委政府負(fù)責(zé)、駐村干部對黨政辦負(fù)責(zé)，村組干部對駐村干部負(fù)責(zé)的四級聯(lián)動體系，切實減少基層黨政辦對村組事務(wù)的直接管理。
二是優(yōu)化干部隊伍，提供人才保障。優(yōu)化干部隊伍，這是做好工作的必要條件。一是把好進(jìn)人關(guān)。堅持把文字寫作水平作為辦公室吸納新進(jìn)人員的第一標(biāo)準(zhǔn)，多進(jìn)“秀才”，特別是具有專業(yè)知識的人才，填補(bǔ)政務(wù)工作中存在的薄弱點，為進(jìn)一步搞好政務(wù)工作打好基礎(chǔ)；二是合理分配人手。特別是基層辦公室，要打破指標(biāo)的限制，按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配的原則進(jìn)行人員配備，緩解現(xiàn)有工作人員的壓力；三是合理搭配年齡。要持續(xù)而有序地補(bǔ)充新生力量，形成新老搭配均勻、以老帶新、以新促舊的良好局面；四是要加大輪崗交流力度。打破固有模式，在不同部門之間、不同崗位之間實行定期的輪崗交流，為工作人員提供不同的實踐機(jī)會，充分挖掘他們的潛能，激活他們自我超越的意識，從而提高他們的工作積極性。
三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。自覺學(xué)習(xí)和自我加壓是每個人成長進(jìn)步的基本途徑，也是辦公室建設(shè)與發(fā)展的重要前提。因此，辦公室工作人員要有自我加壓和自我磨練的勇氣，克服浮躁、厭煩、自滿、畏難等情緒，以適應(yīng)工作需要為第一目的，進(jìn)行“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”。在此基礎(chǔ)上，跳出原來的思維框框和知識層面，把自己的視野和學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到更多的領(lǐng)域，促進(jìn)自己創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的提高；二是提倡向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。要充分利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的有利條件，用心感受領(lǐng)導(dǎo)的處事方法、聆聽領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示、閱讀領(lǐng)導(dǎo)修改過的講話稿，這樣就會學(xué)到領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好作風(fēng)和好經(jīng)驗；三是開展經(jīng)驗交流。采取走出去、請進(jìn)來的方式向工作效果突出的兄弟單位學(xué)習(xí)，采取業(yè)務(wù)交流會、座談會等方式在系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性的經(jīng)驗傳授和問題研討，采取各站所定期例會的方式聽取工作意見和建議，集思廣益，取長補(bǔ)短，謀求最佳效果；四是多搞跟班學(xué)習(xí)。經(jīng)常性組織基層辦公室人員到上級對口部門的對口崗位進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，通過實踐，了解工作制度，熟悉工作程序，掌握工作方法，提高工作水平。