基層人大代表小組活動心得體會
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人大代表閉會期間的代表活動，以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。做好人大代表工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，組織好代表小組活動。
人大代表小組活動是人民代表大會閉會期間代表履行職責(zé)的一種重要形式，組織好代表小組活動既是人大代表在大會期間執(zhí)行代表職務(wù)、履行職責(zé)的延續(xù)，又是為大會期間提出高質(zhì)量議案和建議做好準(zhǔn)備的過程。
那么，究竟如何組織開展好閉會期間的代表小組活動呢？談幾點個人的意見，僅供參考。
1、立足實際，科學(xué)合理組建小組。依照選舉法有關(guān)規(guī)定，各選區(qū)人大代表名額的分配主要是以人口多少為基數(shù)確定的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)大小的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的代表分布也不同，各村的代表人數(shù)也不盡相同。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在閉會期間組建代表小組，一定要結(jié)合實際情況，以方便代表開展活動為前提，突出易聯(lián)絡(luò)、便召集的特點，根據(jù)代表的居住情況，綜合考慮代表界別、文化程度和組織活動能力等方面，科學(xué)合理劃分代表小組。
2、發(fā)揚(yáng)民主，依法選準(zhǔn)配強(qiáng)組長。代表小組長不僅是代表小組活動的組織者，更是代表小組的帶頭人。因為組織好小組活動不是輕而易舉的事，在時間、農(nóng)活、工作等方面經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾沖突。一個代表小組的活動開展能否正常、是否活躍、作用發(fā)揮如何？關(guān)鍵取決于這個代表小組長的綜合素質(zhì)的高低，工作責(zé)任心的強(qiáng)弱。因此，代表小組一定要通過民主選舉的方式，將那些有一定組織能力和威望以及政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)的代表推選為小組長。
3、搭建平臺，充分發(fā)揮代表聯(lián)系活動站的作用。去年以來，我州各縣市很抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“代表聯(lián)系活動站”的建設(shè)，這不僅為代表活動構(gòu)筑了平臺，并且也拉近了代表與選民之間的距離。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮代表聯(lián)系活動站“二聯(lián)三言四幫助”的作用，組織代表開展學(xué)習(xí)交流活動，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通過接待群眾的來訪，聽取群眾的意見和要求，就群眾關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行討論，提出意見和建議等等。通過代表聯(lián)系活動站這個平臺，把代表的橋梁紐帶、監(jiān)政議政等作用發(fā)揮好，人大工作就會呈現(xiàn)出生機(jī)和活力。
4、規(guī)范操作，建立健全各項活動制度。開展好代表小組活動還必須要規(guī)范代表小組活動的制度，確保活動正?；勾硇〗M在開展工作時有章可循，做到有的放矢。其制度主要包括代表小組活動制度、年度代表活動安排、代表聯(lián)系選民制度、代表接待選民制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表視察制度、代表向選民述職制度等一系列制度，并規(guī)范上墻。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要精心做好指導(dǎo)工作，使有關(guān)規(guī)定、制度和代表小組的工作落到實處。
5、不拘一格，創(chuàng)新靈活多樣小組活動形式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表絕大多數(shù)工作、生活在農(nóng)村，平時忙于農(nóng)活不可能占用大量的時間精力去參加小組活動。因此，代表小組活動不能搞固定模式，要遵循省時、省力、省錢、高效的原則，每次活動所采取的形式應(yīng)根據(jù)活動的目的、內(nèi)容和時間等方面的條件，因地制宜，不拘一格地確定小組活動的形式。要以快捷、靈活為目標(biāo)，充分發(fā)揮人數(shù)少、規(guī)模小、行動方便、靈活性強(qiáng)的特點，使代表小組活動有聲有色。
6、強(qiáng)化指導(dǎo)，確保小組活動取得實效。農(nóng)村的人大代表中，有的是村干部，日常工作比較繁雜；有的是普通群眾，隨著季節(jié)變化和農(nóng)活輕重，流動性較大，農(nóng)村每組織一次活動都有一定的難度。因此，要改變這種現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對農(nóng)村代表小組活動的指導(dǎo)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要通過召開人民代表大會、列席主席團(tuán)會議、評議站所工作、代表視察、專題調(diào)研與執(zhí)法檢查等多種途徑，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《代表法》、《選舉法》及人大代表制度等相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高代表的法制觀念和思想素質(zhì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要定期深入到代表小組，指導(dǎo)代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動，聽取民聲，反映民意，提出合理化的建議和意見，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)。三是建立代表小組活動激勵機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年對代表小組活動開展情況進(jìn)行檢查評比，對成績給予肯定，對差距進(jìn)行總結(jié)。通過評比表彰，進(jìn)一步激發(fā)代表的工作熱情和積極性。四是在活動結(jié)束后，要認(rèn)真研究代表反映的各種意見、建議和要求，督促政府及職能站所答復(fù)和解決，不斷提高代表活動的實效性。
人大代表小組活動是人民代表大會閉會期間代表履行職責(zé)的一種重要形式，組織好代表小組活動既是人大代表在大會期間執(zhí)行代表職務(wù)、履行職責(zé)的延續(xù)，又是為大會期間提出高質(zhì)量議案和建議做好準(zhǔn)備的過程。
那么，究竟如何組織開展好閉會期間的代表小組活動呢？談幾點個人的意見，僅供參考。
1、立足實際，科學(xué)合理組建小組。依照選舉法有關(guān)規(guī)定，各選區(qū)人大代表名額的分配主要是以人口多少為基數(shù)確定的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)大小的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的代表分布也不同，各村的代表人數(shù)也不盡相同。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在閉會期間組建代表小組，一定要結(jié)合實際情況，以方便代表開展活動為前提，突出易聯(lián)絡(luò)、便召集的特點，根據(jù)代表的居住情況，綜合考慮代表界別、文化程度和組織活動能力等方面，科學(xué)合理劃分代表小組。
2、發(fā)揚(yáng)民主，依法選準(zhǔn)配強(qiáng)組長。代表小組長不僅是代表小組活動的組織者，更是代表小組的帶頭人。因為組織好小組活動不是輕而易舉的事，在時間、農(nóng)活、工作等方面經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾沖突。一個代表小組的活動開展能否正常、是否活躍、作用發(fā)揮如何？關(guān)鍵取決于這個代表小組長的綜合素質(zhì)的高低，工作責(zé)任心的強(qiáng)弱。因此，代表小組一定要通過民主選舉的方式，將那些有一定組織能力和威望以及政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)的代表推選為小組長。
3、搭建平臺，充分發(fā)揮代表聯(lián)系活動站的作用。去年以來，我州各縣市很抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“代表聯(lián)系活動站”的建設(shè)，這不僅為代表活動構(gòu)筑了平臺，并且也拉近了代表與選民之間的距離。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮代表聯(lián)系活動站“二聯(lián)三言四幫助”的作用，組織代表開展學(xué)習(xí)交流活動，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通過接待群眾的來訪，聽取群眾的意見和要求，就群眾關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行討論，提出意見和建議等等。通過代表聯(lián)系活動站這個平臺，把代表的橋梁紐帶、監(jiān)政議政等作用發(fā)揮好，人大工作就會呈現(xiàn)出生機(jī)和活力。
4、規(guī)范操作，建立健全各項活動制度。開展好代表小組活動還必須要規(guī)范代表小組活動的制度，確保活動正?；勾硇〗M在開展工作時有章可循，做到有的放矢。其制度主要包括代表小組活動制度、年度代表活動安排、代表聯(lián)系選民制度、代表接待選民制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表視察制度、代表向選民述職制度等一系列制度，并規(guī)范上墻。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要精心做好指導(dǎo)工作，使有關(guān)規(guī)定、制度和代表小組的工作落到實處。
5、不拘一格，創(chuàng)新靈活多樣小組活動形式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表絕大多數(shù)工作、生活在農(nóng)村，平時忙于農(nóng)活不可能占用大量的時間精力去參加小組活動。因此，代表小組活動不能搞固定模式，要遵循省時、省力、省錢、高效的原則，每次活動所采取的形式應(yīng)根據(jù)活動的目的、內(nèi)容和時間等方面的條件，因地制宜，不拘一格地確定小組活動的形式。要以快捷、靈活為目標(biāo)，充分發(fā)揮人數(shù)少、規(guī)模小、行動方便、靈活性強(qiáng)的特點，使代表小組活動有聲有色。
6、強(qiáng)化指導(dǎo)，確保小組活動取得實效。農(nóng)村的人大代表中，有的是村干部，日常工作比較繁雜；有的是普通群眾，隨著季節(jié)變化和農(nóng)活輕重，流動性較大，農(nóng)村每組織一次活動都有一定的難度。因此，要改變這種現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對農(nóng)村代表小組活動的指導(dǎo)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要通過召開人民代表大會、列席主席團(tuán)會議、評議站所工作、代表視察、專題調(diào)研與執(zhí)法檢查等多種途徑，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《代表法》、《選舉法》及人大代表制度等相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高代表的法制觀念和思想素質(zhì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要定期深入到代表小組，指導(dǎo)代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動，聽取民聲，反映民意，提出合理化的建議和意見，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)。三是建立代表小組活動激勵機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年對代表小組活動開展情況進(jìn)行檢查評比，對成績給予肯定，對差距進(jìn)行總結(jié)。通過評比表彰，進(jìn)一步激發(fā)代表的工作熱情和積極性。四是在活動結(jié)束后，要認(rèn)真研究代表反映的各種意見、建議和要求，督促政府及職能站所答復(fù)和解決，不斷提高代表活動的實效性。