時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會五篇
《時代楷模發(fā)布廳》將會介紹黃詩燕、毛相林的先進事跡,而這份精神貢獻是我們?nèi)嗣裼⑿鄣陌駱樱敲茨銈冎狸P于時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準備2020時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會五篇,歡迎參閱。
時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會一
10月9日,追授黃詩燕同志“全國脫貧攻堅模范”稱號大會暨黃詩燕同志先進事跡報告會在長沙舉行。區(qū)委書記周志凱,區(qū)委副書記、區(qū)長周凡,區(qū)領導劉亮、彭利芝、楊利成、劉雄輝等在岳麓分會場收看收聽。
會上宣讀了人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦關于追授黃詩燕同志“全國脫貧攻堅模范”稱號的決定;炎陵縣委辦副主任劉明華,炎陵縣人民醫(yī)院工會主席、霞陽鎮(zhèn)大源村駐村幫扶工作隊隊員劉云慧,炎陵縣黃桃產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室副主任譚忠誠,黃詩燕侄兒黃飛,炎陵縣鹿原鎮(zhèn)上村村民張連軍,炎陵縣廣播電視臺記者宋金枝等6位報告團成員從不同角度,用真摯的情感、生動的故事、樸實的語言,講述了黃詩燕同志扎根基層一線、決戰(zhàn)脫貧攻堅的感人事跡。
杜家毫代表省委、省政府向包括黃詩燕在內(nèi)犧牲在全省脫貧攻堅戰(zhàn)場上的同志表示深切緬懷,向他們的親屬家人表示親切慰問,向廣大扶貧干部致以誠摯問候。他說,黃詩燕同志雖然已經(jīng)離開了我們,但他用生命詮釋了一名共產(chǎn)黨人的初心和使命,立起了新時代共產(chǎn)黨人的光輝形象。全省廣大黨員干部要以黃詩燕同志為標桿,認真學習他對黨忠誠、信念堅定的政治品格,扎根群眾、一心為民的赤子情懷,真抓實干、頑強拼搏的奮斗精神,嚴于律己、清正廉潔的優(yōu)良品質(zhì)。
各級各部門要把學習黃詩燕同志先進事跡作為貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神的具體行動,扎實做好克服疫情災情影響“加試題”、加強穩(wěn)崗就業(yè)、禁養(yǎng)退捕轉產(chǎn)幫扶、消費扶貧等工作,一鼓作氣攻下最后貧困堡壘;嚴格執(zhí)行“四個不摘”要求,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,加強易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和管理,強化返貧致貧監(jiān)測幫扶,抓好“六覆蓋”工作,切實鞏固脫貧攻堅成果;積極探索建立解決相對貧困問題的長效機制,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接;認真落實省委關于全面加強基層建設“1+5”文件精神,持續(xù)為基層減負鼓勁,加大對扶貧干部的關心關愛,堅決奪取脫貧攻堅全面勝利,奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
黃詩燕動人的扶貧事跡,引發(fā)現(xiàn)場黨員干部們的強烈共鳴,期間不時響起熱烈的掌聲。大家認為,黃詩燕先進事跡可親可敬、可信可學,是寶貴的精神財富。
黃詩燕生前為株洲市政協(xié)副主席、炎陵縣委書記,自2011年6月25日擔任炎陵縣委書記起整整8年5個月時間,他將全部心血傾注于炎陵脫貧攻堅,帶領20萬革命老區(qū)人民成功實現(xiàn)脫貧摘帽。2019年11月29號,黃詩燕因連續(xù)多日超負荷工作,突發(fā)心臟病倒在了工作崗位上,年僅56歲。
時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會二
定點扶貧,是機關企事業(yè)單位聯(lián)系一個特定貧困點,固定開展幫扶脫貧?!笆濉笔俏覈撠毠缘臎Q勝期,定點扶貧至關重要。做好新形勢下定點扶貧工作,要深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神,在“精準”二字上多考慮,下功夫。習近平總書記強調(diào),定點扶貧要“切實增強責任感、使命感、緊迫感”。這既是對發(fā)展中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的厚望,也是對解決當下扶貧開發(fā)工作存在問題的強烈要求。責任、使命、緊迫三種心情,集中在于要解決“精準”問題。
機關企事業(yè)單位開展定點扶貧,向貧困地區(qū)提供資金、技術、服務,多年來做了不少工作,取得了積極成效。但也存在一些有待進一步解決的問題。通過多年的扶貧開發(fā),貧困地區(qū)大大改變了面貌,脫貧程度總體成效明顯。但問題是,有些地方,扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金,“蒼蠅”都敢貪,因而出現(xiàn)了“窮縣富衙”、“窮村富村官”、發(fā)展很不平衡的現(xiàn)象,與全面小康的目標差距甚遠。這反映了扶貧開發(fā)的偏差,即重整體、輕部分,重上層(重扶上、扶官)、輕下層(輕扶村、組),重“吵鬧”(伸手要的就扶)、輕“息靜”(不作聲的不扶),也反映了扶貧工作的缺點,工作不深入、不落細、不落小??傊褪且粋€精準問題。
定點扶貧要做到精準,首先要提高思想認識。定點扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。只有把定點扶貧提上政治高度來看,各單位領導才能跟上中央的步調(diào),按照中央的部署,選派優(yōu)秀干部,籌措多方資源,進一步提高扶貧的精準度。
定點扶貧要做到精準,扶貧干部就要全面、深入調(diào)查研究。找準貧困對象,根據(jù)實際情況,把發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與貧困對象實際相結合,有針對性地幫扶貧困對象,把扶貧開發(fā)工作做細、做小、做實,使任何一個村組、任何一個貧困人口也不能掉隊。
定點扶貧要做到精準,就要健全工作機制,創(chuàng)新幫扶措施。對地理資源好的貧困村,可幫助設計開發(fā)項目,用項目扶貧,直接提供資金、技術、信息服務,或招商引資,引技、引智。對地理條件差的貧困村,可幫助搬遷,易地安居脫貧。對有勞動能力的貧困戶,可幫助獻計獻策,先從智力扶貧,解決思想認識問題,發(fā)揮其自身潛力,幫助培訓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,給予社會保障、大病救助,讓他們過上小康生活。
提高扶貧成效,就在于精準扶貧要見成效。這就要按照精準扶貧的要求,瞄準貧困人口,瞄準建檔立卡貧困戶,把扶貧資金、智力支持、技術服務、幫扶措施落實到貧困人口。切實做好扶貧考核工作,確保不斷提高扶貧成效。
參與定點扶貧的單位和人員,要進一步強化幫扶責任,履行幫扶使命,以如期建成全面小康的緊迫感去工作,全身心地投入脫貧攻堅的決戰(zhàn)中,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻。
時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會三
湖南省炎陵縣,地處全國14個集中連片特困地區(qū)之一的羅霄山片區(qū)、井岡山西麓。2011年6月,黃詩燕擔任炎陵縣委書記。隨后8年多里,他用始終如一的堅守、敢啃“硬骨頭”的擔當、獻身“紅土地”的真情,和全縣干部群眾共同奮斗,促成這個革命老區(qū)成功脫貧。
2019年11月29日,完成又一次脫貧攻堅部署后,回到宿舍的他突發(fā)心臟病不幸離世,時年56歲。
驚聞噩耗,當?shù)馗刹咳罕姳慈f分;時光流逝,“大黃抓小黃,抓出金黃黃”“最美扶貧書記”等贊許在民間一直廣為流傳。好口碑印證了黃詩燕生前念茲在茲的一句話:你對群眾有多好,群眾和你就有多親。
一個“實”字譜春秋
黃詩燕擔任縣委書記之初,炎陵縣頂著深度貧困縣、經(jīng)濟薄弱縣、產(chǎn)業(yè)滯后縣等一堆“落后帽子”。全縣貧困發(fā)生率達19.5%,農(nóng)民人均收入2970元,是典型的老少邊窮地區(qū)。
炎陵縣委辦副主任劉明華介紹,上任伊始,黃詩燕抱定“山高不如腳背高,路長沒有腳板長”的信念搞“大走訪”——自帶食材進村入戶,與群眾一起生火做飯,同桌吃飯,同干農(nóng)活,傾聽群眾掏心窩子的話;跑無電村,鉆土坯房,進“杉皮屋”,訪貧問苦……黃詩燕調(diào)查后痛感,炎陵縣交通閉塞是痛點,資源匱乏是難題,貧困落后是大敵。
“共產(chǎn)黨是為無產(chǎn)階級飯吃衣穿屋住的黨”,這是1929年紅軍在炎陵縣留下的標語。“我們共產(chǎn)黨人干革命,就是為了讓老百姓有飯吃,有衣穿,有房住。我們要弘揚紅軍作風,讓農(nóng)村一天比一天美,讓農(nóng)民一天比一天富!”黃詩燕一席話,讓全縣黨員干部深受觸動。
他提出,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)。他給自己立“軍令狀”,梳理群眾最難最憂最盼的事,解決一項銷一個號。
一個“拼”字擔日月
今年8月,記者走進炎陵縣深山采訪。盤山公路兩旁,不時出現(xiàn)購銷兩旺的黃桃交易集市;崇山峻嶺間,碩果累累的桃林一望無邊。
“炎陵人都知道‘大黃(書記)抓小黃(桃),抓出金黃黃’?!敝写瀣幾遴l(xiāng)鑫山村村支書朱景華告訴記者,這個村40多戶貧困戶靠種植黃桃脫貧,“我們村靠62824棵‘搖錢樹’,幾乎家家蓋新房、買新車?!?/p>
炎陵縣黃桃辦主任鄧紀平告訴記者,當?shù)厣絽^(qū)種植水稻“三年兩不收”,但約40年前從外地引進的黃桃,卻特別適應這方水土,“炎陵黃桃”果肉細膩緊致、口感清甜爽滑。
“天無絕人之路?!?012年初,在霞陽鎮(zhèn)果農(nóng)陳遠高家,黃詩燕見到一棵每年能結果400多斤、收入近7000元的“桃王”。學農(nóng)出身的他喜出望外:“我們要把黃桃從小打小鬧的‘珍品’,變成助力脫貧攻堅的商品?!?/p>
憑著一股子拼勁,黃詩燕主導制定黃桃發(fā)展規(guī)劃和獎補政策,推廣先進栽培技術,琢磨出廣告語“炎陵黃桃,桃醉天下”,還參與包裝設計,支持電商銷售,推動獲評“國家地理標志證明商標”,鼓勵精深加工、組織清除不良品種、限制盲目擴種……
“全縣今年黃桃種植面積有8.9萬畝,總產(chǎn)量5.18萬噸,產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值20.6億元,這些都是2011年的十幾倍?!毖琢昕h黃桃協(xié)會秘書長譚忠誠說,“今年3.42萬名桃農(nóng)人均增收2976元,有3145戶貧困戶戶均種桃增收6200元?!?/p>
黃詩燕主政炎陵縣期間力推的各類綠色農(nóng)業(yè),帶動了全縣約九成貧困人口顯著增收。
一個“情”字踐初心
黃詩燕有兩本泛黃的《馬克思傳》,是炎陵縣95歲老黨員張朝秀臨終前送給他的。黃詩燕將其視為前輩對他的期許,始終將書擺在書柜最醒目處。
2014年,炎陵縣尚有1.49萬戶村民的住房存在安全隱患。全部解決需投入6億元,而炎陵當年財政收入僅7億元。
“不能安居,怎么脫貧?”黃詩燕發(fā)“狠話”拍板:“砸鍋賣鐵,也要讓老百姓住上新房。每戶還要給一塊菜地,造個小雜屋。以后生活好了,房子還會加層,要按兩層樓打地基,留樓梯?!?/p>
除了多方籌資,他還大力節(jié)省開支:老舊的縣委大院不裝修,紅磚裸露的辦公樓不改建,掉漆的辦公桌不更換……闖過道道難關后,全縣1250戶易地扶貧搬遷戶住進新房,2543戶農(nóng)村貧困戶實現(xiàn)安居,1.1萬戶農(nóng)村危舊土坯房得到改造。
在縣城易地扶貧搬遷安置點,建檔立卡戶張連軍說:“我2017年從山里搬來,黃書記來我家19次,給我一家3口推薦了工作。他真的比親人還親!”
在黃詩燕帶領下,炎陵縣干部群眾眾志成城抓脫貧攻堅,取得決定性勝利——累計脫貧7224戶24056人,貧困發(fā)生率從19.5%下降到0.45%,成為湖南省第一批摘帽的國家級貧困縣。
在霞陽鎮(zhèn)石子壩村,陳遠高告訴記者,黃詩燕去世前幾個月,“桃王”也枯死了?!袄蠘潆m然不在了,但黃書記支持村里修的路、改的電網(wǎng)都還在,桃林面積也從百十來畝發(fā)展到近2000畝。”陳遠高說,“前人栽樹,后人乘涼,我們會一直念黃書記的好!”
2019年11月,時任湖南炎陵縣縣委書記黃詩燕,倒在了脫貧攻堅一線。一年來,羅霄山脈深處,他的故事仍時時被人們念起。有挽聯(lián)寫道:一夜驚憐絲吐盡,三鄉(xiāng)切盼燕歸來。
什么樣的力量,能讓一名縣委書記帶領20萬老區(qū)人民,將山溝溝里的貧困發(fā)生率從19.5%降至0.45%?又是什么樣的力量,能讓一名共產(chǎn)黨員在離世一年后,仍被無數(shù)百姓深切懷念?
這種力量,是脫貧功成,務必有我的決心。炎陵縣是一方浸著革命烈士鮮血的紅色熱土。黃詩燕曾說,炎陵縣脫貧摘帽,是共產(chǎn)黨人向老區(qū)人民許下的莊嚴承諾。他從一顆黃桃入手打開產(chǎn)業(yè)造血扶貧的突破口,拼搏到生命最后一刻。這是新時代的共產(chǎn)黨人在紅色熱土續(xù)寫的動人故事:對人民敢承諾、能踐諾,鞠躬盡瘁,不怕犧牲。
這種力量,是山高不如腳背高,路長沒有腳板長的恒心。八年如一日,黃詩燕的足跡走過了炎陵縣的每一個村莊,翻過了羅霄山脈的無數(shù)山頭,須臾未曾懈怠。爬坡過坎,需要咬定青山不放松的堅韌品質(zhì),需要逢山開路、遇水架橋的奮斗精神。黃詩燕以一名共產(chǎn)黨員的堅守,證明了“用實干創(chuàng)實績,以實績換民心”的樸素道理,也正是這個道理,支撐著一批批和他一樣的黨員干部,像釘子一樣牢牢釘在決戰(zhàn)貧困的戰(zhàn)場上。
這種力量,是一心只為千萬家的真心?!袄习傩盏男∈戮褪俏覀兊拇笫隆薄盀槔习傩彰撠氄九_,我怕什么?”……出身農(nóng)家、求學農(nóng)校、心系農(nóng)民的黃詩燕,捧出一顆真心待人民,人民自然視他如至親,這才有了久久回蕩在炎陵山水間的深切思念。
羅霄山下,燕子飛離;紅土地上,初心不變。只要以決心、恒心、真心為人民謀幸福,縱使時光荏苒,山河不會忘記,人民不會忘記。
時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會四
在上級扶貧工作精神的指引下,我校結合實際情況開展了扶貧助學活動。根據(jù)我校所處的地理位置和學生的實際情況,我們對學生的自然狀況進行了全面的調(diào)查,通過摸底和家訪發(fā)現(xiàn)有一部分學生由于家庭貧困及其他的相關原因,造成了他們在學習和生活上的諸多不便。為了讓每一個孩子能安心的學習幸福的成長,我校在扶貧助學上做了一些工作。
學校每學期都有計劃、有目的的向特困學生伸出援助之手。組織召開“為貧困學生獻愛心”等活動。學校成立了扶貧助學領導小組,由孫莉校長擔任組長,教導處、大隊輔導員、班主任負責具體工作。并把此項工作做為校德育工作的重點來落實,通過開展“手拉手心連心”活動對全校師生進行思想教育。學校班子成員與部分特困生結成扶貧互助對子,同時教師在“五個一系列活動”中為貧困學生捐款捐物,學校黨支部為貧困學生購買了一些日常的學習用品,讓他們能充分感受到在校期間的幸福和快樂。
學校在研究確定特困學生名單時,對上報的所有學生都進行了具體細致地調(diào)查。通過家訪等形式如實地掌握了這些貧困學生家庭的生活情況。另外,學校還根據(jù)他們特困的不同程度對其進行了不同金額的資助,對家庭特別困難、無固定經(jīng)濟來源的實施全免;對家庭生活比較困難的實施部分減免。同時定期組織家長進行座談及時了解特困生家庭需要學校幫助解決的一些問題。吉林造紙集團老干部資助了2人,每人每年1000元;學校先后資助了特困學生18人,區(qū)婦聯(lián)資助了2人另外每人每年定期資助200元。
在開展手拉手互助的活動中,在20__年5月1日到來前夕,學校教師帶著自發(fā)捐助錢所購買的大米、豆油等生活用品的,一起到三年一班韓雪同學家去家訪,老師的情誼,使韓雪同學充分感到了集體和社會大家庭的溫暖,使她對今后的學習生活充滿了信心。
一年來,在學校的資助下這些學生在學習和生活上都有了很大的改善。但我們深知我們面臨的任務還很艱巨,我們會一如既往地將扶貧助學工作深入持久地開展下去。愿我們的每一個學生都能擁有一個美好的生活和幸福的未來。
時代楷模發(fā)布廳黃詩燕毛相林事跡觀后感心得體會五
近年來,隨著國家加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,扶貧開發(fā)工作在精準扶貧、整村推進、連片開發(fā)方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的,也得到了群眾普遍認同和擁護;但同時,也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國家規(guī)定管理和使用扶貧資金,造成了嚴重損失,不僅嚴重損害了群眾利益,也損害了政府公信力。
一、 扶貧資金管理存在的主要問題
結合當前的扶貧工作,不難發(fā)現(xiàn),扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題:
第一,項目申報各自為政,扶貧資金到位不及時。一是項目申報無頭緒,沒有詳細計劃。由于扶貧項目和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定,并按各自渠道逐級向上申報,然后資金再自上而下逐級撥付;由于計劃下達遲,資金到位晚,影響扶貧項目的正常實施;二是擅自調(diào)整計劃項目。扶貧項目計劃是指__,一經(jīng)扶貧領導小組研究決定,就應嚴格執(zhí)行。但一些地方由于項目前期準備倉促或項目論證不充分;同時,又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺和協(xié)調(diào)機構來進行平衡,一旦資金到手則以種.種理由自行改變項目計劃,從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實施。
第二,資金管理政出多門,難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度。上級部門對基層單位申報的扶貧項目進行批復后,原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動的;同時,為了使用和管理項目資金,各部門對各類扶貧項目從資金申報、下達、實施、管理等環(huán)節(jié)上,執(zhí)行的是所對應的上級部門政策規(guī)定,難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。
第三,監(jiān)督管理不到位,資金使用不規(guī)范。各級管理部門;較多,幫扶資金安排的渠道和項目種類眾多,資金使用范圍廣、管理層級復雜,監(jiān)督管理難免顧此失彼,對扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方?jīng)]有充分認識到扶貧資金“政治資金”的特殊性,隨意改變資金用途,個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補行政經(jīng)費,挪用扶貧資金用于非扶貧項目,還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象,有的地方滯留金額較大,滯留時間較長,造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專戶管理,封閉運行;有的則通過單位財戶自行安排,混淆了與其他資金的界限,一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務不清;差帳、錯帳等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是財務執(zhí)行不嚴格。少數(shù)人以身試法,貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶發(fā)放扶貧貸款貼息,有的借扶貧工程項目騙取扶貧資金,有的甚至在資金分配和使用中以權謀私,貪污私分,收受賄賂。
第四,制度建設明顯缺失,資金整合效果不理想。由于制度建設滯后,部門利益至上,造成資金整合比較難,從而影響資金使用效益。
產(chǎn)生上述問題,其主要原因:一是法紀觀念淡薄,對扶貧工作認識不到位;二是經(jīng)濟發(fā)展滯后,財政困難導致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項目前期工作不充分;四是基層財務人員業(yè)務能力差,導致會計核算不合規(guī),帳務管理比較混亂;五是干部任用機制上存在偏差,沒有將專項資金審計納入對干部的任前考察范圍。
二、建議和對策
為強化對扶貧資金的監(jiān)督管理,個人提出以下幾點建議:
一要統(tǒng)一思想,正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性,這是扶貧工作的一項重大政策,也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟效益,更要體現(xiàn)扶貧效益,扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果,還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益,要真正瞄準“貧困”對象,切切實實使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實上,中央每年安排數(shù)億財政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實施扶貧開發(fā),其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個起碼的生存環(huán)境條件,切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說,扶貧資金是一種“救命錢”,是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強的“救命錢”,因此扶貧資金必須用于扶貧,必須瞄準扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則,不能以任何借口偏離或干擾這個總政策和總原則。
二要加強宣傳教育,切實增強管好用好扶貧資金的責任性。做好扶貧開發(fā)工作,管理好、使用好扶貧資金,是構建社會主義和諧社會的必然要求,更是貫徹“為民務實清廉”方針的內(nèi)在要求。因此,必須加強對扶貧資金管理條規(guī)的學習宣傳和警示教育,不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念,做到警鐘長鳴。
三要加強管理,切實提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要創(chuàng)新制度管理,制定扶貧專項資金管理辦法,從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴格執(zhí)行上級有關扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。另一方面要嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃,切實加強扶貧項目庫建設,不斷提高扶貧項目質(zhì)量;要加強對財務人員的培訓,不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)。在此基礎上,重點做好五項工作:一是要堅持“四?!痹瓌t。對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到專款專用、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴格公示制度。采取多種形式,推行政務公開、村務公開,向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。三是要嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理,按工程實施形象進度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額,憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶,推行縣、鄉(xiāng)、村三級,扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制,堅持憑合法票據(jù)報賬。五是要強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制,強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控,嚴防扶貧資金流失。
四要強化監(jiān)督,強化扶貧資金良性運行的保障性。一是紀檢、監(jiān)察 、審計等職能部門應對扶貧項目資金使用情況進行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門要對扶貧項目資金實行嚴密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項目的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政,透明行政,定期公布扶貧項目資金的使用情況,主動接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計,一旦發(fā)現(xiàn)問題即取消其任用資格。五是要督促、指導貧困村廣開民主監(jiān)督渠道,讓老百姓對扶貧項目實施和扶貧資金使用的全過程進行監(jiān)督。
五要嚴肅懲處,強化扶貧資金法紀規(guī)定的嚴肅性。要堅持扶貧資金管理使用“四不準”規(guī)定,嚴懲違紀違規(guī)使用扶貧資金的單位和個人。對貪污、擠占、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調(diào)項和提高扶貧資金利率等違紀違規(guī)行為,堅決予以嚴肅查處。
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