恭賀浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周心得感受1000字
任何艱難險(xiǎn)阻都阻擋不了浦東發(fā)展的步伐。浦東要堅(jiān)定不移向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，銳意進(jìn)取、敢為人先、勇當(dāng)標(biāo)兵。下面就是小編給大家?guī)?lái)的2020恭賀浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周心得感受1000字，希望能幫助到大家!
2020浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)心得一
改革開(kāi)放初期，在資金匱乏和融通不暢的背景下，信托公司充當(dāng)了資金融通的主體以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者。
上海信托因服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而生，隨浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放而成長(zhǎng)。在國(guó)家需要的時(shí)候，可以探索海外融資渠道，也可以為科技基因賦能。
上海信托相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，上海信托自誕生之日起，就承載著吸引外資支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任。在上海市委市政府歷任領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和老一輩上海信托領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，其積極探索海外融資渠道，先后在舊金山、漢堡、日本成立辦事處。
1986年1月，上海信托首次成功在日本東京發(fā)行250億日元公募債;1988年6月，上海信托在倫敦發(fā)行150億歐洲日元公募債。而這是上海金融機(jī)構(gòu)首次進(jìn)入日本、歐洲金融市場(chǎng)，可以說(shuō)有力支持了上海經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1989年，上海信托經(jīng)批準(zhǔn)成為我國(guó)對(duì)外融資的十大金融窗口之一。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市大開(kāi)發(fā)方面，記者了解到，上海信托直接參與浦東開(kāi)發(fā)，成立了上投公司浦東分公司。在資金十分緊缺的情況下，公司向陸家嘴、金橋、外高橋三家開(kāi)發(fā)公司各投資3000萬(wàn)元;為新區(qū)七條道路建設(shè)及外高橋、張江開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目籌資;參組銀團(tuán)貸款，支持東方明珠等基礎(chǔ)設(shè)施的順利施工。
多年來(lái)，信托資金主要投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門(mén)，基本覆蓋實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。而順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)、節(jié)能與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等方面，也正在成為信托資金投向的新領(lǐng)域。
據(jù)上海信托方面透露，其與上海光纖通信器材公司合作建立年產(chǎn)5000公里光纜的企業(yè)，有力地促進(jìn)了光纖通訊這一高科技項(xiàng)目迅速產(chǎn)業(yè)化。
在擔(dān)任重大市政項(xiàng)目的設(shè)備、建材國(guó)際招標(biāo)、國(guó)際采購(gòu)，為南浦大橋、楊浦大橋合理節(jié)省建設(shè)成本，著力孵化附加值水平高的高科技、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)等方面也可以看到上海信托的身影。值得一提的是，上海信托實(shí)現(xiàn)了上海大型鍋爐買(mǎi)方信貸技術(shù)出口的先例，促進(jìn)大型鍋爐制造工藝與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
展望未來(lái)，上海信托也向記者表達(dá)了“再出發(fā)”雄心壯志，進(jìn)而為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“再出發(fā)”的新征程中，上海信托將堅(jiān)定初心使命推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，傳承浦東精神，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以“敢跟全球頂級(jí)水平對(duì)話的志氣，強(qiáng)烈渴望建功立業(yè)的心氣，艱苦奮斗忘我工作的朝氣”，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、落實(shí)國(guó)家政策、弘揚(yáng)信托文化持續(xù)努力。
2020浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)心得二
浦東的確有特殊性，有幾十個(gè)全國(guó)第一，如第一個(gè)國(guó)家新區(qū)，第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)(陸家嘴)，第一個(gè)保稅區(qū)(外高橋)，第一個(gè)以“出口加工區(qū)”命名的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(金橋)，第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。
浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初中央給予了十條政策，如15%企業(yè)所得稅、10年期兩免三減半;區(qū)內(nèi)自用物資免進(jìn)口關(guān)稅、增值稅;外資搞基礎(chǔ)設(shè)施，所得稅五免五減半;外資可辦銀行及分行、財(cái)務(wù)公司;區(qū)內(nèi)中資企業(yè)也可減免所得稅;區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓50年至70年;新增財(cái)稅留給浦東新區(qū)，等等。加上后來(lái)允許浦東進(jìn)行證券交易市場(chǎng)探索，中央給的政策可謂豐厚，用朱镕基的話就是，“新區(qū)新區(qū)，不叫特區(qū)，不特而特，特中有特，比特區(qū)還特”。
但要把浦東的成果都?xì)w結(jié)為優(yōu)惠政策，則大為偏頗。
一是浦東的政策，別的地方也都迅速借鑒，或“跑部前進(jìn)”要政策。且越往后，中央對(duì)浦東的要求越是制度創(chuàng)新高地，而非優(yōu)惠政策洼地。
二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是搶的經(jīng)濟(jì)，不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，給誰(shuí)一個(gè)政策就可以獨(dú)占。說(shuō)是金融中心，全國(guó)宣布要搞金融中心的城市有幾十個(gè)。說(shuō)是航運(yùn)中心，寧波港的總吞吐量就比上海港要高;說(shuō)是貿(mào)易中心，廣東、浙江、江蘇、山東的內(nèi)外貿(mào)都很強(qiáng);更不用說(shuō)投資項(xiàng)目，上海就是周?chē)鞘械恼猩檀蟊緺I(yíng)，大家都來(lái)?yè)?。而上海作為老大哥，?guó)家戰(zhàn)略承載區(qū)，總不太好意思跟大家去搶?zhuān)X(jué)得那樣風(fēng)格太低。
在某種程度上，對(duì)浦東的要求都是中心化的目標(biāo)，而資源的配置是分布式的。
浦東靠什么?歸根結(jié)底只能靠制度創(chuàng)新，靠環(huán)境建設(shè)，靠聚集人才。這種高質(zhì)量、高水平的闖與創(chuàng)的精神最值得內(nèi)地學(xué)習(xí)。
舉一個(gè)例子。國(guó)務(wù)院宣布浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放后，上海決策先行啟動(dòng)陸家嘴、金橋、外高橋三個(gè)功能區(qū)，要求抓緊組建三家開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)展“七通一平”等工作。但三家公司沒(méi)錢(qián)，也沒(méi)地。當(dāng)時(shí)上海的土地已由過(guò)去的劃撥轉(zhuǎn)為批租，要拿錢(qián)買(mǎi)地。買(mǎi)地要多少錢(qián)?以外高橋?yàn)槔?，市里出讓給外高橋開(kāi)發(fā)公司4平方公里土地，60元/平方米，要2.4億元。找財(cái)政，財(cái)政也沒(méi)錢(qián)。
“窮則思變”，保稅區(qū)辦公樓里一張不起眼的記賬憑證觸發(fā)了靈感。能不能以支票背書(shū)的方式，實(shí)現(xiàn)“資金空轉(zhuǎn)、土地實(shí)轉(zhuǎn)”?市財(cái)政局按土地出讓價(jià)格開(kāi)出支票給開(kāi)發(fā)公司，作為政府對(duì)企業(yè)的資本投入并由工商局驗(yàn)證;開(kāi)發(fā)公司再將支票背書(shū)付給市土地局，簽訂土地使用權(quán)的出讓合同并經(jīng)工商局驗(yàn)證;市土地局出讓土地使用權(quán)后，將從開(kāi)發(fā)公司得到的背書(shū)支票全部上繳市財(cái)政局，市財(cái)政局將土地收入的千分之四歸中央，上繳給國(guó)家財(cái)政。通俗地說(shuō)，就是政府、銀行、公司在支票上同時(shí)背書(shū)，如此一來(lái)，各個(gè)環(huán)節(jié)就走通了。
外高橋就是靠“空轉(zhuǎn)”來(lái)的2.4億元起步，將“生地”轉(zhuǎn)化為“熟地”，通過(guò)不斷地投入開(kāi)發(fā)，進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)，并運(yùn)用轉(zhuǎn)讓收入進(jìn)行再投入、再轉(zhuǎn)讓?zhuān)钡絽^(qū)域建成。這成為當(dāng)時(shí)的一種基本開(kāi)發(fā)模式?！百Y金空轉(zhuǎn)、土地實(shí)轉(zhuǎn)”的創(chuàng)新很快被長(zhǎng)三角其他區(qū)域借鑒，推動(dòng)了各地開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的高速發(fā)展。
2020浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)心得三
我們?cè)浇O(shè)施的變遷經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程?
一個(gè)是打浦路隧道，實(shí)際上從當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，我們最根本的越江交通工具是渡輪。但是隨著內(nèi)河航運(yùn)就繁忙了以后，渡輪和正常的航道通行，是有沖突的。這也間接促成上海市政府要大干快上，把越江工程搞出來(lái)，后面就會(huì)引出來(lái)，1989年造南浦大橋，1991年造楊浦大橋。
1989-1990年，那時(shí)是上海第一波的建設(shè)高峰。當(dāng)時(shí)主要的基礎(chǔ)設(shè)施有三塊，一是內(nèi)環(huán)線，二就是越江工程，三是河流污水整治。
越江工程在建南浦大橋之前，已經(jīng)做了一些技術(shù)儲(chǔ)備，比如松江泖港的斜拉橋以及恒豐路跨鐵路的立交橋，但這些橋的跨徑比較小。真正以越江的程度來(lái)做的，南浦大橋是第一座，所以當(dāng)時(shí)要建南浦大橋，還是比較慎重，因此在方案的準(zhǔn)備過(guò)程當(dāng)中，頭腦風(fēng)暴還是比較大的。
那么我們當(dāng)時(shí)的中心思想，是要自力更生，通過(guò)中國(guó)人自己的能力，自己設(shè)計(jì)，自己施工。要如何做到這一點(diǎn)，光閉門(mén)造車(chē)是不行的。當(dāng)時(shí)原來(lái)同濟(jì)大學(xué)的老校長(zhǎng)李國(guó)豪帶了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，利用加拿大安娜西斯的島橋，其中也是一座斜拉橋，他們已經(jīng)開(kāi)建了，等于說(shuō)是消化吸收國(guó)外的資料，就提出來(lái)了我們建造疊合梁的斜拉橋。
為什么要采取斜拉橋這樣的技術(shù)?
在跨越黃浦江這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)要想一跨越江要達(dá)到400米以上的跨徑，梁橋是不現(xiàn)實(shí)的，拱橋當(dāng)時(shí)也不現(xiàn)實(shí)。那么唯一就是用兩種橋型，要么是斜拉橋，要么是懸殊橋。
斜拉橋是20世紀(jì)50年代發(fā)展起來(lái)的，工程界一致認(rèn)為斜拉橋這個(gè)方案實(shí)際上是最合理的。問(wèn)題是斜拉橋到底是做混凝土的，還是做鋼的。相比較而言，混凝土的橋自重更重，它的跨越能力更小。鋼結(jié)構(gòu)輕一點(diǎn)，跨越能力更大。最后大家統(tǒng)一意見(jiàn)，結(jié)合兩個(gè)的優(yōu)點(diǎn)，做成疊合梁的斜拉橋。
首先我們解釋什么是斜拉橋，其實(shí)它是梁橋的變種。正常的梁橋，一根梁，下面幾個(gè)墩子，但是斜拉橋把橋墩取消了，通過(guò)斜拉的拉桿它形成一部分向上的力，這個(gè)力抵消掉了往下的力。按照現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，斜拉橋的徑直跨越基本上是可以達(dá)到800米。
什么是疊合梁，有一個(gè)很好的比喻，疊合梁其實(shí)就像一個(gè)個(gè)箱子，是在現(xiàn)場(chǎng)澆搗的，等于說(shuō)整個(gè)橋面是一個(gè)個(gè)箱子拼起來(lái)的，比如說(shuō)一個(gè)箱子有8米左右， 100個(gè)箱子就是800米。這個(gè)箱子的側(cè)面和底面，我們都是用鋼結(jié)構(gòu)的，但是箱子的蓋子，我們用的是混凝土的，就是混凝土和下面的鋼結(jié)合在一起，我們稱(chēng)它為疊合梁。它的優(yōu)點(diǎn)就是把橋梁的自重降低了，同時(shí)鋼材的消耗也可以適當(dāng)?shù)慕档停谀莻€(gè)時(shí)候鋼還是很寶貴的。
兩座大橋的建成，您覺(jué)得它有怎樣的意義?
我剛才提到了上海第一波的建設(shè)高峰留下了很多的技術(shù)，為我們國(guó)家以后類(lèi)似的工程，做出了表率。南浦和楊浦大橋先后就差了一年，在南浦大橋建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，我們會(huì)去發(fā)現(xiàn)有很多值得改進(jìn)的地方，于是馬上落實(shí)到一年以后開(kāi)建的楊浦大橋上。所以當(dāng)時(shí)全國(guó)評(píng)選十佳橋梁的時(shí)候，工程局一致認(rèn)為楊浦大橋是我們橋梁的典型代表。楊浦大橋1993年建成的，它當(dāng)時(shí)是世界上跨徑最大的，能夠達(dá)到602米。在長(zhǎng)江上面后續(xù)開(kāi)建的很多橋梁，有相當(dāng)一部分都是用的斜拉橋技術(shù)，也就是在上海的技術(shù)開(kāi)發(fā)了以后，長(zhǎng)江沿岸沿線結(jié)出了果，所以上海的越江工程是起到了領(lǐng)路人的作用。
第二個(gè)，我們橋梁里面還有一個(gè)拱橋，盧浦大橋，它建成是550米跨徑，拱橋能夠做到550米的跨徑，當(dāng)時(shí)也是世界第一。
我們常說(shuō)先橋后隧，之后隧道到底的建設(shè)是怎樣的情況?
到目前為止，外環(huán)線以?xún)?nèi)，上海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的跟將要實(shí)現(xiàn)的有超過(guò)30座的越江工程，大橋就是4座，剩下的主要都是隧道。隧道表面上不光鮮，因?yàn)槿思铱吹絻H僅是一個(gè)入口和一個(gè)出口，但是從交通功能和城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，它是必須要做的。
隧道有好幾種，一種是為了地鐵用的，我們叫地鐵隧道;還有一種是普通的交通隧道;第三個(gè)是管線要用的，有特殊用途的隧道，類(lèi)似這些工程也為之后國(guó)內(nèi)的發(fā)展提供了有益經(jīng)驗(yàn)。從根本上也反映了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很大的需求。誰(shuí)一早開(kāi)始做了，誰(shuí)就在全國(guó)有了一個(gè)領(lǐng)先和示范的作用。上海針對(duì)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)行一系列越江工程的建設(shè)，也是為我們國(guó)內(nèi)類(lèi)似工程開(kāi)創(chuàng)了先河。
2020浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)心得四
敢闖第一的勇氣
在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)外貿(mào)易是管制的，只允許外資加工類(lèi)企業(yè)，可以從事自營(yíng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。保稅區(qū)海關(guān)隔離帶的設(shè)立，雖然貨物進(jìn)區(qū)離區(qū)，均要申報(bào)，受到海關(guān)的監(jiān)管，但畢竟是全封閉的區(qū)域，中央允許我們?cè)囆性谫Q(mào)易功能上尋求突破，允許外資設(shè)立貿(mào)易公司，可從事貨物的一般貿(mào)易業(yè)務(wù)。日本九大商社之一伊藤忠，早就瞄準(zhǔn)中國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)。外高橋的貿(mào)易開(kāi)放，使其如魚(yú)得水，迫不及待地積極響應(yīng)。當(dāng)時(shí)上海還沒(méi)有外資貿(mào)易公司的審批權(quán)，必須到北京外經(jīng)貿(mào)部去申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)努力，批文很快下來(lái)了，當(dāng)時(shí)真可謂“一石激起千層浪”，引起了巨大的轟動(dòng)。這一突破，奠定了保稅區(qū)現(xiàn)有的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，吸引了兩萬(wàn)多家貿(mào)易公司蜂擁而入，使免稅區(qū)擁有了 1000 億美元的進(jìn)出口量。
外高橋保稅區(qū)建立二十多年來(lái)，平均每年的進(jìn)出口額占上海進(jìn)出口額的20%，占浦東新區(qū)進(jìn)出口額的 45%。全國(guó)共有 15 個(gè)保稅區(qū)，按全國(guó)保稅區(qū)統(tǒng)計(jì)資料提供的數(shù)字，外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口額占全國(guó)所有保稅區(qū)進(jìn)出口額的半壁江山。
1993 年 11 月 29 日，當(dāng)時(shí)人們還十分陌生的上海保稅生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)，在外高橋保稅區(qū)正式開(kāi)業(yè)，這是中國(guó)大陸第一家保稅生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)。上海保稅生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)，既有 10 平方公里封關(guān)的保稅區(qū)，又有直接與國(guó)際航線掛靠的港區(qū)，完全有能力將國(guó)際市場(chǎng)搬到上海大門(mén)口來(lái)。該市場(chǎng)實(shí)行會(huì)員制，由市場(chǎng)管委會(huì)制定市場(chǎng)管理辦法和優(yōu)惠政策，管委會(huì)下轄 4 個(gè)具有獨(dú)立法人資格的市場(chǎng)主體，分別經(jīng)營(yíng)建材、辦公用品和汽車(chē)。
辦市容易興市難。市場(chǎng)一成立就遇到了冰冷期，招商步履艱難。我們雖作了很大努力，但收效甚微，原因之一是國(guó)外企業(yè)不了解如何進(jìn)入市場(chǎng)。由于政策不配套，還是要通過(guò)外貿(mào)公司代理，國(guó)內(nèi)企業(yè)覺(jué)得是隔靴抓癢。后來(lái)，隨著國(guó)家宏觀環(huán)境的開(kāi)放，我們的市場(chǎng)也逐漸回暖了。保稅生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)的建立，使外高橋保稅區(qū)的商品交易額數(shù)年來(lái)一直維持在 1.2 萬(wàn)億元以上的規(guī)模。
我們利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，在商品展示交易功能開(kāi)發(fā)上率先一步，場(chǎng)內(nèi)既有長(zhǎng)期的商品展示交易平臺(tái)，又舉辦專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)。在長(zhǎng)期商品展示交易平臺(tái)方面，我們引進(jìn)了美國(guó)游艇、日本數(shù)控機(jī)床、英國(guó)廚房櫥柜、意大利衛(wèi)生潔具、日本辦公自動(dòng)化機(jī)械、菲利浦家用小電器等產(chǎn)品，使進(jìn)入場(chǎng)館的客商有一種“不是出國(guó)勝似出國(guó)”的體驗(yàn)。在舉辦專(zhuān)業(yè)展覽方面，我們先后舉辦了西班牙家具展覽、日本 JVC 數(shù)碼技術(shù)展示會(huì)、羅馬尼亞家具展覽、日本 AMADA 機(jī)床展示會(huì)。不管是長(zhǎng)期展示還是專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)，都取得了非常好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。20 世紀(jì) 90 年代還是稀缺資源的進(jìn)口轎車(chē)，國(guó)人不少還沒(méi)見(jiàn)識(shí)過(guò)，因此鬧出了不少“笑話”。臺(tái)商湯君年先生委托我們進(jìn)口一輛奔馳 600 和一輛加長(zhǎng)林肯牌轎車(chē)，在從吳淞碼頭提車(chē)開(kāi)往保稅區(qū)的路上，我們被交警攔住，還以為是違章了，沒(méi)想到警察敬禮打招呼說(shuō)：“這么長(zhǎng)的轎車(chē)從來(lái)沒(méi)看見(jiàn)過(guò)，讓我上車(chē)看看?！币院竺窟^(guò)一個(gè)路口，都要被警察攔下，橫看豎看，在從吳淞口到保稅區(qū)的 2 個(gè)小時(shí)，“林肯”受到了特別的禮遇。 從 1992 年 10 月起至 1994 年 9 月底，整整兩年，是保稅區(qū)汽車(chē)物流的興盛期，最為紅火的 1993 年，最高庫(kù)存量達(dá)到 6000 多輛，2 萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)，6000 平方米的堆場(chǎng)，倉(cāng)庫(kù)旁的綠化帶上也停滿了進(jìn)口轎車(chē)，場(chǎng)面蔚為壯觀。21 世紀(jì)初，外高橋人又在原來(lái)綜合性保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，拓展建立了汽車(chē)、化妝品、手表、醫(yī)療器械、藥品和酒類(lèi)等專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)，更精準(zhǔn)地聚焦國(guó)外同類(lèi)商品、更精準(zhǔn)地聚焦區(qū)內(nèi)同類(lèi)客戶、更精準(zhǔn)地提供專(zhuān)業(yè)性服務(wù)，使市場(chǎng)的交易額逐年不斷攀升。
浦東開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大工程，需要大量建設(shè)資金。首先碰到的難題就是錢(qián)從哪里來(lái)?通過(guò)初步測(cè)算，浦東開(kāi)發(fā)需要投入 8000 億元，面對(duì)這一天文數(shù)字，上海建設(shè)者們?yōu)殡y了。錢(qián)，成了浦東難邁的“坎”。陸家嘴、金橋、外高橋三大開(kāi)發(fā)公司的啟動(dòng)資金，從開(kāi)始的一家 3 億元， 到一家 1 億元，最后一家公司 3000 萬(wàn)元，簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪。 面對(duì)困難，浦東的開(kāi)發(fā)建設(shè)者們陷入了苦苦的思索。
為解決資金困難，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，市政府提出開(kāi)放市場(chǎng)，吸引內(nèi)外資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地可以批租，這在當(dāng)時(shí)是難以想象的，可謂石破天驚。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地是無(wú)償使用的，它有價(jià)值沒(méi)有價(jià)格。如何讓有價(jià)值的土地變得有價(jià)格呢?這可能就是浦東的生財(cái)之道。事實(shí)證明，當(dāng)嘗試用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段運(yùn)轉(zhuǎn)后，土地成為開(kāi)發(fā)浦東的重要財(cái)源，外高橋保稅區(qū)的開(kāi)發(fā)也不例外。
外高橋開(kāi)發(fā)公司的啟動(dòng)資金從向政府要錢(qián)轉(zhuǎn)到向市場(chǎng)籌錢(qián)。辦法就是“財(cái)政投入、支票轉(zhuǎn)讓、收入上繳、土地到位”，俗稱(chēng)“土地出讓?zhuān)辙D(zhuǎn)啟動(dòng)”。外高橋保稅區(qū)的開(kāi)發(fā)就這樣啟動(dòng)了。
1993 年，我們和中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同，中國(guó)大陸第一塊保稅土地 25000 平方米，給了中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司。此舉，標(biāo)志著保稅區(qū)的土地從空轉(zhuǎn)到實(shí)轉(zhuǎn)，從資金投入到回報(bào)產(chǎn)出，在保稅區(qū)的開(kāi)發(fā)史上留下了有意義的重要一筆。
外高橋開(kāi)發(fā)公司要負(fù)責(zé) 10 平方公里的保稅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，包括大市政建設(shè)，資金籌措十分困難。為解決這一難題，決定成立中外合資公司。1992 年，我們與中國(guó)銀行、香港招商局、香港中銀集團(tuán)聯(lián)合組建外高橋聯(lián)合發(fā)展有限公司，內(nèi)資 75%，外資 25%，這樣就可享受外資企業(yè)待遇。此舉，解決了開(kāi)發(fā)初期開(kāi)發(fā)成本高、現(xiàn)金流量少的困境。
繼成立合資企業(yè)后，外高橋保稅區(qū)再度向社會(huì)募集資金。1992 年，發(fā)行A 股和 B 股，共 10 億股，為保稅區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)提供了資金保證。之后，我們又進(jìn)行了資產(chǎn)重組，外聯(lián)發(fā)、三聯(lián)發(fā)和新發(fā)展公司的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)資源整體進(jìn)入上市公司，使資產(chǎn)質(zhì)量得以提高。資產(chǎn)重組完成后，我們又實(shí)施了 27 億元盤(pán)子的定向增發(fā)，為外高橋新一輪開(kāi)發(fā)積蓄了能量。
國(guó)有企業(yè)核心資產(chǎn)整體上市，消除了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，募集了社會(huì)資金，規(guī)范了企業(yè)治理，增強(qiáng)了內(nèi)在活力，這是國(guó)企改革的方向。我們的團(tuán)隊(duì)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔地走出了一條發(fā)展之路、改革之路。
外高橋“彈丸之地”，每年稅收 1000 億元，這在全國(guó)保稅區(qū)中是奇跡， 這是“真金”換來(lái)了“白銀”。
1991 年 8 月，外高橋開(kāi)發(fā)公司選擇了新老楊高路交界處 0.7 平方公里作為首期啟動(dòng)地塊，不惜代價(jià)要把這一塊寶地圍起來(lái)。經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的連續(xù)作戰(zhàn)，打了一場(chǎng)漂亮仗。按照海關(guān)的要求，鐵絲網(wǎng)隔離圍墻圍出來(lái)了;道路辟通了，海關(guān)監(jiān)管的辦公樓、公安處的辦公樓都已造好……萬(wàn)事俱備，獨(dú)欠東風(fēng)了。海關(guān)預(yù)驗(yàn)收時(shí)提了一個(gè)問(wèn)題，隔離設(shè)施低了 30 厘米。按照設(shè)計(jì)施工要求施工，怎么會(huì)低呢?后來(lái)檢查下來(lái)，毛病出在各自的高基準(zhǔn)不對(duì)。外高橋開(kāi)發(fā)公司以老楊高路為標(biāo)高，是 4.2 米，海關(guān)則以新楊高路為標(biāo)高，是 4.5 米，整整相差 30 厘米。問(wèn)題找到了，但離國(guó)家海關(guān)總署的驗(yàn)收只有三天時(shí)間，時(shí)間緊迫，怎么辦呢?市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求堅(jiān)決返工，一定要達(dá)到海關(guān)要求。這是保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的標(biāo)志，要體現(xiàn)出外高橋保稅區(qū)高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)的形象。公司上下緊急動(dòng)員，大家群情激奮，決戰(zhàn)時(shí)刻到了。經(jīng)過(guò)三天三夜奮戰(zhàn)，硬是將長(zhǎng)達(dá) 3.35 公里的隔離圍墻全部返工，嚴(yán)格按照國(guó)家海關(guān)總署的規(guī)格一絲不茍地進(jìn)行制作，順利地通過(guò)了驗(yàn)收。至今，外高橋保稅區(qū)還流傳著“30 厘米精神”的故事。
上海外高橋保稅區(qū)在上海乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)個(gè)第一，推動(dòng)了上海的改革開(kāi)放，也促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合，為中國(guó)的開(kāi)放發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
2020浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)心得五
“嗚——”一聲汽笛，錨起船動(dòng)。九段沙01號(hào)船，行駛在開(kāi)闊的長(zhǎng)江口水域上。
駕駛室內(nèi)，康亮和上海九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)管理署的幾位同事一道，用望遠(yuǎn)鏡觀望著前方的水域情況。眼下，刀魚(yú)和鰻魚(yú)等洄游性魚(yú)類(lèi)開(kāi)始向產(chǎn)卵場(chǎng)所進(jìn)發(fā)，為了查處違規(guī)捕撈行為，他們一周會(huì)進(jìn)行兩到三次的巡邏執(zhí)法。
“這里是歷史上的漁場(chǎng)，之前水面上有很多的漁船和漁網(wǎng)，我們的執(zhí)法艇經(jīng)常會(huì)被漁民布的漁網(wǎng)纏住?！笨盗琳f(shuō)，“經(jīng)過(guò)這幾年的努力，漁網(wǎng)基本上已經(jīng)看不到了?！?/p>
康亮是管理署里年紀(jì)最輕的，2014年大學(xué)畢業(yè)后，他像許多同齡人一樣參加了各類(lèi)公職人員的考試，公告上“九段沙”三個(gè)字勾起了他強(qiáng)烈的好奇心，“生活在本地十幾、二十年也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這里?！?/p>
上海九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)成立于2000年，2005年晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。它是一塊河口海岸型濕地，位于浦東機(jī)場(chǎng)東南角十公里左右，總面積約420.2平方公里，包括上沙、中沙、下沙、江亞南沙及附近淺水水域。
由于該區(qū)域位于東亞-澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙路線上，每年秋冬季節(jié)都會(huì)有大量候鳥(niǎo)在此停歇、覓食，而飛機(jī)的起降勢(shì)必會(huì)對(duì)候鳥(niǎo)棲息地造成破壞。因此，保護(hù)區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的“種青引鳥(niǎo)”工程，通過(guò)增加植物覆蓋率，增加底棲和微生物的產(chǎn)量，從而提高候鳥(niǎo)食物產(chǎn)量，將候鳥(niǎo)逐漸引入到保護(hù)區(qū)內(nèi)。在九段沙島上設(shè)有三條綜合樣線，用于對(duì)生物多樣性進(jìn)行觀測(cè)，康亮和同事們也要定期進(jìn)行巡視，嚴(yán)防偷捕偷獵等行為。
目前，九段沙濕地的自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截止2019年的累計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，九段沙現(xiàn)有高等植物61種;昆蟲(chóng)510種;大型底棲動(dòng)物115種;魚(yú)類(lèi)135種;鳥(niǎo)類(lèi)18目48科214種，其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)有東方白鸛、白頭鶴、遺鷗3種;二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)有小天鵝、黑臉琵鷺、黃嘴白鷺等24種。
濕地被稱(chēng)為“地球之腎”，而九段沙則是“上海之腎”。除了生物多樣性資源，這里對(duì)于凈化水質(zhì)和空氣、防洪防汛同樣具有重要作用。隨著國(guó)家“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略的深層推進(jìn)，康亮感到肩上的責(zé)任愈發(fā)重了，同時(shí)也迎來(lái)了新的機(jī)遇。
縱使一江之外瞬息萬(wàn)變，上?！白詈蟮奶幣亍本哦紊硡s依舊保持著素顏的模樣，和它的守護(hù)者一起，默默守護(hù)著這座城市。三十載風(fēng)華正茂，恰青春砥礪前行。相信在一代又一代青年的接續(xù)奮斗下，浦東定會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)新的奇跡。
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