學習教育法心得體會范文5篇

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  《教育法》的頒布,標志著中國教育工作進入全面依法治教的新階段,對我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展,以及社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。以下是小編整理的學習教育法心得體會范文5篇,歡迎閱讀參考!

  學習教育法心得體會1

  教育能夠決定和改變一個人未來的命運,教育也能決定和改變一個國家未來的發(fā)展前景。實施科教興國戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新,要變?nèi)丝诖髧鴥?yōu)勢為人力資源大國優(yōu)勢,我們就務(wù)必確保九年制義務(wù)教育的貫徹落實。

  1986年《義務(wù)教育法》的出臺標志著我國義務(wù)教育走上了法治化軌道。20多年來,我國在普及義務(wù)教育方面取得了顯著成就。然而,由于社會轉(zhuǎn)型等諸多因素,義務(wù)教育推行過程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,這是此次義務(wù)教育法修訂的時代背景。

  受教育權(quán)是現(xiàn)代社會公民的一項基本權(quán)利。這一基本權(quán)利所對應(yīng)的正是國家和政府的基本義務(wù)。制定義務(wù)教育法,實施義務(wù)教育法,正是國家和政府履行這種義務(wù)、落實公民權(quán)利的必由之路。對于廣大公民而言,義務(wù)教育并不僅僅僅意味著適齡兒童家長及監(jiān)護人的職責和義務(wù),義務(wù)教育首先是國家和政府的義務(wù)。采取各種有效措施確保每一個適齡兒童入學理解規(guī)定年限的學校教育,是現(xiàn)代政府不容推辭的職責和義務(wù)。

  制定并實施義務(wù)教育法,也是切實提高國民文化素質(zhì)的客觀需要。在現(xiàn)代社會,透過實施義務(wù)教育,普遍提高公民文化素質(zhì)已經(jīng)成為各國政府的共識。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,全世界有170多個國家宣布實施義務(wù)教育制度。多方面研究證明,國民的高水平教育對于個人和整個社會都具有可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。教育能夠決定和改變一個人未來的命運,教育也能決定和改變一個國家未來的發(fā)展前景。實施科教興國戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新,要變?nèi)丝诖髧鴥?yōu)勢為人力資源大國優(yōu)勢,我們就務(wù)必確保九年制義務(wù)教育的貫徹落實。在這個事關(guān)國計民生的問題上,政府責無旁貸。

  新《義務(wù)教育法》的頒布實施,對于進一步深化教育體制改革,促進義務(wù)教育的發(fā)展,是一件具有里程碑好處的大事。新《義務(wù)教育法》的誕生標志著我國義務(wù)教育進入到一個新的階段,對全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展,都將產(chǎn)生用心的作用。

  修訂的《義務(wù)教育法》為學校辦學帶給了有力的法律保障。在新《義務(wù)教育法》中,四處提到特殊教育,充分體現(xiàn)了這屆政府人文化的關(guān)懷和親民的思想。在構(gòu)建和-諧社會中提升對弱勢群體的法律保障,讓這些有殘障的孩子、這些家庭看到期望,看到黨對他們的這種關(guān)懷。從這一點上看,新《義務(wù)教育法》凸顯了政府構(gòu)建和-諧社會和以人為本的理念,讓教育工作者感到振奮和欣慰。

  作為一所普通小學學校老師,讓貧困家庭的孩子上得起學,不因為家庭條件的差異和學校條件的差距影響到孩子的健康成長。從這個好處上說,我們是新《義務(wù)教育法》的最大受益者。農(nóng)村蘊含著超多的人才,還有待開發(fā)的人力資源,從法律的角度給他們一個平等就學的機會,未來,國家和民族也將是最大的受益者?!?/p>

  以人為本,保障義務(wù)教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權(quán)利,這是我讀新《義務(wù)教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務(wù)教育法》立法的理念有了較大的突破,其中最基本的一個立法理念是以學生發(fā)展為本,真正給學生以發(fā)展的空間,同時給義務(wù)教育階段教師充分的發(fā)展空間?!靶碌摹读x務(wù)教育法》更加突出公益性,還有統(tǒng)一性和強制性。這三個基本支點,雖然不是直接的教育行為,但是對于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻十分關(guān)鍵?!?/p>

  學習教育法心得體會2

  新義務(wù)教育法的誕生,標志著我國義務(wù)教育進入了一個新的發(fā)展階段,它是在對我國依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上,構(gòu)成的一系列指導和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準則。法律將維護教育的公平公正、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項重要指導思想,并重點對全面實施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進義務(wù)教育發(fā)展的各項制度,在很多方面有創(chuàng)新、有突破,為我國義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展帶給了有力的制度保證。新《義務(wù)教育法》的頒布實施,對于進一步深化教育體制改革,促進義務(wù)教育的發(fā)展,是一件具有里程碑好處的大事。新《義務(wù)教育法》的誕生標志著我國義務(wù)教育進入到一個新的階段,對全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展,都將產(chǎn)生用心的作用。

  修訂的《義務(wù)教育法》是改革開放以來教育上的重大成果,也是改革開放、社會發(fā)展進步的一個必然,為學校辦學帶給了有力的法律保障。在新《義務(wù)教育法》中,四處提到特殊教育,充分體現(xiàn)了這屆政府人文化的關(guān)懷和親民的思想。在構(gòu)建和諧社會中提升對弱勢群體的法律保障,讓這些有殘障的孩子、這些家庭看到期望,看到黨對他們的這種關(guān)懷。從這一點上看,新《義務(wù)教育法》凸顯了政府構(gòu)建和諧社會和以人為本的理念,讓教育工作者感到振奮和欣慰。

  作為一所普通初中學校的校長辦好每一所學校,讓貧困家庭的孩子上得起學,不因為家庭條件的差異和學校條件的差距影響到孩子的健康成長。從這個好處上說,我們是新《義務(wù)教育法》的最大受益者。農(nóng)村蘊含著超多的人才,還有待開發(fā)的人力資源,從法律的角度給他們一個平等就學的機會,未來,國家和民族也將是最大的受益者?!?/p>

  我探索打工子弟如何理解義務(wù)教育12年了,新《義務(wù)教育法》的出臺,消除了我這些年的一些困惑,盼了這么多年,新《義務(wù)教育法》第二條第三款規(guī)定義務(wù)教育階段不交學費和雜費,這對農(nóng)民工子女來講好處重大。繳納學雜費,這些錢對于城里孩子可能不算什么,但是對于打工子弟家庭來說,每月的收入是800元至1200元,學雜費是一個不小的負擔。此刻西部地區(qū)已經(jīng)實行了“兩免一補”,但打工子弟走進城市來以后,什么時候也能夠免費入學,這是孩子們和他們家長共同關(guān)心的問題。

  真正以人為本,保障義務(wù)教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權(quán)利,這是我讀新《義務(wù)教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務(wù)教育法》立法的理念有了較大的突破,其中最基本的一個立法理念是以學生發(fā)展為本,真正給學生以發(fā)展的空間,同時給義務(wù)教育階段教師充分的發(fā)展空間?!靶碌摹读x務(wù)教育法》更加突出公益性,還有統(tǒng)一性和強制性。這三個基本支點,雖然不是直接的教育行為,但是對于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻十分關(guān)鍵?!?/p>

  新法明確了對義務(wù)教育質(zhì)量的要求,第一次將素質(zhì)教育明確寫入法律,提出要面向全體學生,促進學生全面發(fā)展,強調(diào)要把德智體美有機地統(tǒng)一在教學的活動中。這些資料必然影響到校長的辦學思想和教師的教書育人行為。同時,各級政府和教育行政部門也務(wù)必肩負起提高義務(wù)教育階段質(zhì)量的職責。在實施新《義務(wù)教育法》過程中,我有這樣的思考。

  目前,整個社會對考學、對分數(shù)越來越重視。前幾年當校長,考分只是家長關(guān)心,社會關(guān)心,近幾年,政府和教育行政部門的主要領(lǐng)導也十分關(guān)注,將一些考分指標壓到中學校長身上;指標逐級分擔,任課老師也承擔著很大的壓力。一旦中考成績滑坡,社會不認可,領(lǐng)導也責難。怎樣處理好文化課的學習考高分和學生全面發(fā)展的關(guān)系,對于一個校長來說,確實很難。

  提高教育質(zhì)量從某種程度上來說就是要提高教師質(zhì)量。教師專業(yè)化的問題也正影響到學校的教育質(zhì)量?!八刭|(zhì)教育務(wù)必由高素質(zhì)的教師來實現(xiàn),但是農(nóng)村初中校應(yīng)對很多教師自身素質(zhì)不高的現(xiàn)實問題。不能否認,素質(zhì)教育在實施過程中阻力很多,困難重重。盡管如此,并不是說素質(zhì)教育必須要等到教育均衡以后才能實現(xiàn),在現(xiàn)有條件下學校也就應(yīng)有所作為。多年來,××中學在推進和落實素質(zhì)教育上就進行了很多有益的探索,關(guān)于學生素質(zhì)的評價就已經(jīng)堅持了十年沒有中斷。目前學校將學生德智體美勞幾方面素質(zhì),分成可操作的92個評價點,每兩周自評一次,時間在8分鐘左右,使學生在不斷地內(nèi)省過程中,收到以評促行的良好效果。我相信,不管在什么樣的辦學條件下,開展好德、智、體、美、勞、心理等多方面行為素質(zhì)評價,是實施素質(zhì)教育一個有效途徑。

  素質(zhì)教育不是一種運動,也不是一陣風。素質(zhì)教育的落實需要細致的工作,落實在每一個孩子在學校中的每一天,體此刻學校各項日常的教育教學工作當中。素質(zhì)教育不就應(yīng)是難以作為,只要能靜下心來,仔細地去思考如何在一些細節(jié)上、在各個學科上下功夫,腳踏實地去研究教育教學、課程以及學?;顒釉O(shè)計,就能夠更好地促進學生的發(fā)展。

  結(jié)合學校自身實際貫徹落實新《義務(wù)教育法》,在學校層面需要做的工作很多。首先要領(lǐng)會新《義務(wù)教育法》的精神實質(zhì),個性要在提高教育教學質(zhì)量方面加以落實。從法人的角度,把教學質(zhì)量作為辦學的一個核心,透過學校教育教學的實踐,體現(xiàn)《義務(wù)教育法》對殘障孩子享受均等和優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利。在管理的保障層面把新《義務(wù)教育法》作為一個課題去研究,在落實中發(fā)現(xiàn)和解決問題。

  多年來,打工子弟學校始終在漂泊狀態(tài),辦學條件差,校園都是租賃的。目前北京近360所打工子弟學校,其中經(jīng)過審批的只有54所。實際上解決這個問題并不難,只要政府能夠按照新的《義務(wù)教育法》,來給這些孩子帶給和創(chuàng)造條件,將部分閑置公辦中小學的校舍給打工子弟學校使用,就能解決很多困難。

  貫徹實施新《義務(wù)教育法》,教育工作者首先要感悟法律條文背后的基本的價值取向是什么。

  其二是按照法律要求,依法辦學,貫徹黨的教育方針,不折不扣地執(zhí)行法律。

  第三要不斷發(fā)展法律條文的內(nèi)涵。針對學校此刻面臨的一些熱點問題和瓶頸問題,務(wù)必用發(fā)展的眼光,創(chuàng)新的方法執(zhí)行法律條文,根據(jù)各地方的不同狀況來處理。將只要學業(yè)分數(shù)的評價向多元化評價推進,將終結(jié)性監(jiān)控向過程性監(jiān)控推進,都是確保素質(zhì)教育穩(wěn)步實施的基礎(chǔ)。××市教委也一向在思考探索建立義務(wù)教育階段的質(zhì)量監(jiān)控體系,使區(qū)縣政府正確看待區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的質(zhì)量內(nèi)涵。貫徹落實新《義務(wù)教育法》,不是教育行政部門教校長怎樣去做,而是取得廣泛共識以后,校長自發(fā)地學法、守法和用法。同時也會產(chǎn)生出各種各樣創(chuàng)造性的做法,新《義務(wù)教育法》為教育工作者帶給了廣闊的學習空間和執(zhí)行空間。

  我們在追求一種教育理想,一種發(fā)展的理想,這種理想我們并不強求最后百分之百地實現(xiàn),事實上,在追求的過程中,每個人、每所學校都會得到真正的成長,而每個人、每個學校真正得到發(fā)展了,才是實實在在的素質(zhì)教育目標實現(xiàn)。

  新修訂的《義務(wù)教育法》提出縮小辦學差距,不分重點校、重點班,十分人性化,體現(xiàn)了對所有人的尊重;不管什么樣的家庭背景和經(jīng)濟實力,每個孩子都能夠享受均等的教育,體現(xiàn)了人與人之間的和諧。

  我最關(guān)注的就是重點班的問題。相對于其他教育人群而言,校長們更為關(guān)注的是學校層面的教育均衡問題。高鐵忠認為,傳統(tǒng)的“重點班”劃分不利于學生的均衡發(fā)展。根據(jù)學生考試的成績劃分為重點班、普通班以后,有些普通班的教學就十分困難,老師教學用心性不高;由于學生中缺乏“領(lǐng)軍”人物,無論是班級管理也好,德育也好,都是一潭死水。新的《義務(wù)教育法》實施后,“重點班”被以法律的形式禁止,但高鐵忠同時也擔心這可能會使學校流失一批優(yōu)秀生源。

  作為基層工作者,感覺到學生的差異的確很大。在我們學校今年有30多個學生公共英語過了二級,也有的初一的孩子,一百以內(nèi)加減法都算不清楚,如果把他們?nèi)挤值揭粋€班級,老師的因材施教就比較難,往往是照顧到這兒就顧不到那兒。近年來,中關(guān)村中學就辦了一些實驗班,而不是平均分班,讓孩子在差不多水平的狀況下,在教師的因材施教中得到比較好的發(fā)展。邢筱萍認為,教育均衡就是讓所有的孩子,同在藍天下,都就應(yīng)享受到同樣的教育,但不可能做到絕對的均衡,因為不均衡是絕對的,百分之百的均衡是不能完全做到的。

  學習教育法心得體會3

  教師作為一支具有很高文化素質(zhì)的社會隊伍,學好法律是一件很重要的事情。尤其是學好《教師法》、《教育法》等有關(guān)教育方面的法律法規(guī)更是一門必修的科目。

  在這次活動中,我重溫了《教育法》《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《民辦教育促進法》等,著重學習了《教師法》。透過學習,進一步提高了自己的法律意識,收益很大。

  (一)遵守、律和職業(yè)道德,為人師表;

  (二)貫徹國家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學校的教學計劃完成教育教學工作任務(wù);

  (三)對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動;

  (四)關(guān)心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展;

  (五)制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為,批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象;

  (六)不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務(wù)水平。

  教師是“人類靈魂的工程師”,自古就有“教書育人,為人師表”的說法。但“育人”隨著時代的發(fā)展,不斷有新的資料,此刻我們社會主義國家是培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有新人。這就要求老師具有必須的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  古人對教師的職責概括為:傳道、授業(yè)、解惑。這其實只指出了老師“教書育人”的職責中教書的一面,而“為人師表”則對老師提出了更高的人格上的要求。

  學習教育法心得體會4

  我從事了幾年的幼兒教育工作,但關(guān)于《教育法律法規(guī)》這方面的知識,我自己認為還是需要進一步學習提高。經(jīng)過這段時間的學習,我獲益良多,對教師這個職業(yè)有了更深一層的了解。最讓我印象深刻的就是關(guān)于教師基本修養(yǎng)與師德。談到修養(yǎng)與師德,其實每一個職業(yè)都要求具備必須的職業(yè)修養(yǎng)與道德。但是對于教師這個職業(yè)而言,就顯得尤為重要。因為作為一名教師,一言一行都是學生眼中的榜樣和標準。教師在學生心目中的地位是很高的,所以務(wù)必具備良好的修養(yǎng)與師德,這一點十分重要。

  在學習的過程中,我不僅僅清楚地了解到自己的法律地位,而且還更新了自己對法律的認識。我明白不管是老師還是學生都有自己的權(quán)利和義務(wù)。同時我也更清楚地認識到作為教師所應(yīng)盡的職責和義務(wù)。與我們教師相關(guān)的法律法規(guī)還有很多,比如《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等等,這些都是我們最就應(yīng)好好學習的。其中《中華人民共和國教育法》是我國教育工作的根本方法,要求我們做到:教育務(wù)必為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),務(wù)必與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體、美、老全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是我們國家的教育方針政策,我們每位教師務(wù)必認真貫徹這一方針。

  學習了《中華人民共和國教師法》的基本資料,明白了《教師法》不僅僅幫忙教師得到自己的所得,也讓我在行為上有了準則,只有好好學習才能保證自己享有的權(quán)利?!读x務(wù)教育法》于1986年實施的,國家一向都十分重視發(fā)展社會主義教育事業(yè),把普及義務(wù)教育、實施素質(zhì)教育和促進全面發(fā)展作為立法的基本目標。因此它具有全社會性、普遍性、強制性、統(tǒng)一性和基礎(chǔ)性。讓我更明確了,作為一名教師該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。而《未成年人保護法》的基本資料,讓我明白在今后的教育工作中,要讓學生喜歡,家長滿意,校長認同,就務(wù)必規(guī)范自己的思想和行為,做到不體罰、不挖苦、不諷刺、不威脅學生等等,要時刻關(guān)心后進生,公平對待每一位幼兒,發(fā)現(xiàn)他們的閃光點大膽鼓勵,做到因材施教。

  教師的工作是神圣的,也是艱苦的,教書育人需要感情、時間、精力乃至全部心血的付出,這種付出是要以強烈的使命感為基礎(chǔ)的。一個熱愛教育事業(yè)的人,是要甘于寂寞,甘于辛勞的,務(wù)必受得住挫折,將自己的所有精力全身心地投入到教學實踐中去。

  教師務(wù)必關(guān)愛幼兒,尊重幼兒人格,促進他們在品德、智力、體質(zhì)等方面都得到發(fā)展,我們應(yīng)多與學生進行情感方面的交流,做學生的知心朋友,這需要我們對學生傾注相稱的熱情,對其各方面給予關(guān)注?!皭邸币灰曂?,持之以恒;“愛”要面向全體學生?!敖瘌P凰”固然可愛,而“丑小鴨”更需要陽光,多給他們一份愛心,一聲贊美,一個微笑,少一些說教,要更多和他們交心談心,幫忙他們查找“后進”的原因,真正做到對癥下藥,在學習和生活細節(jié)上關(guān)心他們。

  老師對學生不要體罰,不要訓斥,不要高高在上,而就應(yīng)做一個和氣的人,一個嚴謹?shù)娜?,一個值得尊敬的人,一個堪為師范的人。學生也有自尊心,而且是很強烈的。老師對學生的批評,恰當?shù)?,就是一種激勵;不恰當?shù)?,就會成為一種傷害,甚至還會導致逆反心理產(chǎn)生。絕大部分幼兒不喜歡老師批評時譏諷、損傷幼兒,傷害幼兒的自尊心。因此在日常生活的教育工作中,我們應(yīng)掌握批評的“度”,變“忠言逆耳”為“忠言悅耳”。

  教育家和教書匠的一個最大區(qū)別,就是教育家有一種追求卓越的精神和創(chuàng)新精神。在實際生活中要給給予學生獨立思索的機會,刻意培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性和批判性思維。更重要的是,要誠心誠意地歡迎學生的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。中國傳統(tǒng)文化具有推崇權(quán)威、崇尚特權(quán)的行為傾向,使得人們?nèi)狈ο容吅蜋?quán)威的懷疑、批判精神。創(chuàng)新思維的核心特征是“求異”,是打破常規(guī),調(diào)整視角,突破思維慣性。才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才,而不是只明白讀書上知識的書呆子。

  當然,教學過程不僅僅僅是學生學習的過程,也是一位老師學習的過程。教師要不斷更新充實自己的學識,博學多才對一位教師來說當然很重要。我們是直接應(yīng)對幼兒的教育者,幼兒什么問題都會提出來,而且往往“打破沙鍋問到底”。沒有廣博的知識,就不能很好地解幼兒之“惑”,傳為人之“道”。知識絕不是處于靜止的狀態(tài),它在不斷地豐富和發(fā)展,每時每刻都在日新月異地發(fā)生著量和質(zhì)的變化,特殊是被稱作“知識爆炸時代”、“數(shù)字時代”、“互聯(lián)網(wǎng)時代”的這天。

  因而,我們這些為師者讓自己的知識處于不斷更新的狀態(tài),跟上時代發(fā)展趨勢,不斷更新教育觀念,改革教學資料和方法,顯得更為重要。否則,不去更新,不去充實,你那點知識就是一桶死水,終會走向腐化。

  今后我必須要用法律知識來武裝自己,讓自己成為一個真正知法、執(zhí)法的合格教師。讓我們在傳授科學文化知識的同時,保護幼兒的身心健康,保障幼兒的合法權(quán)益,使自己的教育對象能夠健康快樂地成長!

  學習教育法心得體會5

  近年來,我國中小學校學生傷害事故案件逐年增多,由此引發(fā)的學校與學生家長之間的糾紛與日俱增,學生家長因?qū)W生在校期間受傷致殘甚至死亡向?qū)W校索賠的金額不斷攀升。

  校園傷害事故不僅僅會影響學校與學生家長的正常工作與生活,而且是造成社會不安定的一個重要因素;當前我國校園傷害事故帶來的負面影響,不僅僅波及教育系統(tǒng)內(nèi)部,而且已經(jīng)成為一個世人關(guān)注的社會問題。因此,如何預(yù)防校園傷害事故、妥善解決和處理此類糾紛。

  最近,透過在教管課程班學習《教育法規(guī)》這門課程得到很多啟示,幾天的學習中,首都師范大學程振勇教授在學校傷害事故方面進行了精辟的講解,感覺收獲頗豐。以下是本人這方面的學習心得。

  一、學校是否屬于學生的監(jiān)護人之爭

  分清職責主體是承擔損害賠償?shù)那疤?,妥善解決學生傷害引發(fā)的經(jīng)濟糾紛,是校方與家長之間化解矛盾、消除分歧、保證學校正常教學秩序、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵。當前我國校園傷害事故之所以難處理、處理難,就在于人們對校園傷害事故職責主體的認定上,存在著觀點分歧,導致在法律規(guī)定上,無法可依,在實際問題的處理中,也無據(jù)可尋。

  是不是只要學生在上學(上課)期間發(fā)生傷害事故,學校都要承擔職責?如果不盡然,學校又是在什么情形下應(yīng)對在校學習期間受到傷害的學生承擔職責?在諸如此類的問題上,學校與家長之間的看法常常相悖。家長認為,學生只要到校學習,家長就將其監(jiān)護職責轉(zhuǎn)移給了學校,學校不僅僅應(yīng)當對學生的學習負責,而且應(yīng)當承擔學生在校期間的安全;而校方則認為,學校不是學生在校期間的監(jiān)護人,不負有對學生的監(jiān)護職責,學校是否承擔學生事故損害賠償?shù)穆氊煟腔诮逃▽W校管理職責的規(guī)定,對學生承擔有限的管理職責。那么學校與學生之間究竟存在著一種什么樣的法律關(guān)系?我國現(xiàn)行法律卻沒有做出明確的規(guī)定。

  學校對未成年學生的保護職責與學生監(jiān)護人的監(jiān)護職責雖有相近資料,但這兩種職責的性質(zhì)和法律淵源卻有不同。

  前者是學校作為承擔公共教育職能的社會機構(gòu),基于《教育法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律,而構(gòu)成的一種公法范疇的職責與義務(wù);后者是基于民事法律所確定的監(jiān)護權(quán),而在監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間構(gòu)成的司法范疇的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。兩種權(quán)利由于來源與性質(zhì)上的差別,不能混淆。尤其監(jiān)護權(quán)是建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的,不能脫離法律的有關(guān)規(guī)定和親權(quán)的范疇而談監(jiān)護權(quán)的轉(zhuǎn)移。視學校為未成年學生監(jiān)護人的認識,不僅僅使學校承擔難以擔負的職責,而且也難以解釋何以學校只有監(jiān)護職責而沒有相應(yīng)的權(quán)利,何以學校對學生的管理要貼合法律規(guī)范,而不能像父母管理被監(jiān)護人一樣管理學生。

  就目前的民事法律規(guī)范而言,沒有明確學校是未成年學生的監(jiān)護人或應(yīng)當承擔監(jiān)護職責。學校與學生之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,總體上來講是基于教育與受教育而構(gòu)成的教育關(guān)系,存在一些不同于其他法律關(guān)系的特殊規(guī)律,應(yīng)當適用教育法調(diào)整。因此,學校并非學生法定好處上的監(jiān)護人,盡管學校在進行教育教學活動的同時,負有對學生進行安全教育、管理和保護的職責。

  二、學校管理職責范圍與學校事故職責承擔

  根據(jù)過錯職責歸責原則,決定學校及教師對事故的發(fā)生及其后果有無過錯、過錯大小,來確定職責主體,依此進行損害賠償,應(yīng)是分析、解決此類糾紛遵循的一般原則。

  1.意外事件。中小學生意外傷害事件是無法預(yù)見和不可避免的,學校及教師對事件無任何過錯,不負任何職責。但如果事故發(fā)生之后,教師沒有在學校條件允許的狀況下采取措施救險,延誤了治療,造成傷害者傷情加重,就應(yīng)負責,這是一種事后職責承擔。

  2.學生在上課期間因互相打鬧而受傷害。上課期間,教師負有監(jiān)督管理職責。對在此期間發(fā)生的學校事故,教師承擔職責大小,要思考到學生的年齡。但需要強調(diào)的是,對不同年齡段學生在管理職責上的不同要求并不意味著人為地降低教師應(yīng)盡的管理職責。

  3.學生受傷不是學校所為,但與學校場所設(shè)施管理不完善或教育教學儀器、設(shè)備保管、存放有關(guān),學校要承擔部分民事職責。需要注意的是,學校場所設(shè)施造成的學生傷害承擔職責,與學校建筑設(shè)計、施工中暴露的質(zhì)量問題關(guān)聯(lián),但更多地與教職工是否及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時向?qū)W校報告有關(guān)。

  4.學生課余時間受傷。課休時間是事故多發(fā)段。教師的職責,是要培養(yǎng)學生安全意識和躲避危險的潛力,這是其一;其二,一旦發(fā)生事故,要及時采取措施做好善后處理。中小學教師的職責并不是如幼兒園阿姨那樣履行保育員主角,也不是超市中的保安,不可能全天候地監(jiān)視每個學生的一舉一動。關(guān)鍵看學校在課間是否負有監(jiān)管職責及到位狀況。

  5.學生自殺、自殘。學生的自殺與教師有無關(guān)系,取決于:一是學生自殺與教師的行為有無必須因果關(guān)系;二是教師的行為是否違法。如教師毫無根據(jù)地懷疑學生有偷竊行為,停其課,強迫其交待甚至拳腳相加,學生不堪受辱,憤而自殺,教師自然要承擔法律職責;學生考試作弊,被監(jiān)考教師當場抓往,學生因羞愧而自殺,盡管教師的行為與學生自殺有關(guān)系,但行為是合法的,不應(yīng)承擔職責。

  6.教師上課期間離開教室。教師在上課時隨便離開課堂,期間學生打鬧造成傷害,學校職責所負的大小,主要決定于學生的年齡對該行為后果的決定潛力。

  美國大多數(shù)法院在審理此類事故時,并不是將教師在不在場作為唯一的侵權(quán)職責要件,還要思考教師離開的時間長短、離開的原因、學生身心發(fā)育狀況、上課資料及活動性質(zhì)等。

  7.學生上下學發(fā)生傷害事故。學生每日上下學,是維持學校教育教學活動的起點和終點,這時學生的雙親對其子女的保護監(jiān)督基于親權(quán)關(guān)系,而學校教師也務(wù)必加以指導并采取必要保護措施。但每一位學生在上學時從家中出發(fā)到學校放學時由學校出發(fā)回到家中,期間的安全,除有特殊狀況外,應(yīng)由學生個人及親權(quán)等保護者負擔職責。如果學生群眾上下學是學校規(guī)定,則可解釋為學校已介入學生上下學的生活領(lǐng)域。這時,學校在法律上對于群眾上下學就有安全維護的義務(wù)。

  8.公休時間(包括寒、暑期)學生傷害事故。原則上說,學校對學生安全保護職責的職責范圍限于學校正常教育教學時間,但這并不等于說學校對于公休時間發(fā)生的學生傷害事故就不負任何職責,問題的關(guān)鍵在于學生在這些時間內(nèi)發(fā)生的傷害事故的原因與學校教育教學活動有無聯(lián)系。如日本學校教育法規(guī)定,學生在寒暑期做作業(yè)時發(fā)生了傷害事故,教師是否承擔職責的前提是,教師在布置學生作業(yè)時有沒有充分思考到這些作業(yè)資料對學生人身傷害可能造成的危害后果。

  中小學生在校期間受到損害或致他人損害,學校是否就應(yīng)承擔職責,就應(yīng)承擔多少職責?我認為,應(yīng)視具體狀況綜合分析,其問題的關(guān)鍵不在于學校方面是否應(yīng)當為去或留?;顒拥乃袑W生承擔職責,而在于學校事先是否承擔了對這種活動管理監(jiān)督的職責。

  三、我國目前現(xiàn)行的關(guān)于學生傷害事故的立法狀況

  在處理校園傷害事故案件時,我國法院一般依據(jù)現(xiàn)行民法通則的有關(guān)規(guī)定處理。而民法通則的相關(guān)條款過于原則,一旦發(fā)生校園傷害事故,同一類案件可能導致司法實踐中兩種完全不同的判決。實踐證明,僅僅依據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定處理學校發(fā)生的學生人身傷害事故,已經(jīng)不適應(yīng)司法實踐的需要。依據(jù)民法精神,充分思考學校教育教學實際,參照國外校園傷害事故依法處理的已有經(jīng)驗和做法,針對校園傷害事故這一特殊人身侵權(quán)行為,制定處理校園傷害事故的專項法律,依法處理,就成為解決校園傷害事故的必由之路。

  可喜的是《學生傷害事故處理方法》(簡稱《方法》)已經(jīng)實施。這是目前我國第一部處理校園傷害事故的專項法規(guī)?!斗椒ā分忻鞔_了學校對學生承擔的職責性質(zhì)是教育、管理、保護職責,確立認定學校承擔職責的劃分原則是過錯職責,細化了學校管理職責的范圍,規(guī)定了處理校園傷害事故的方式,界定了學生傷害事故損害賠償?shù)捻椖亢蜆藴?,提出了解決校園傷害事故損害賠償?shù)馁Y金來源。《方法》實施以來,法院及其他處理機關(guān)嚴格按照《方法》的規(guī)定,依法處理了中小學校學生傷害事故,既保護了未成年學生的權(quán)利,又維護了學校的合法權(quán)益。實踐證明,制定校園傷害事故的專項法律,依法處理校園傷害事故,不僅僅是務(wù)必的,而且是可行的。

  總之,透過學習程老師講授的《教育法規(guī)》這門課程,我學習到了很多書本上沒有的知識,尤其是老師的案例分析,個性精辟到位,為處理教育教學實際問題帶給了借鑒。

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