探究加強事業(yè)單位會計管理的有效對策
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摘要：事業(yè)單位是促進我國國家國民服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，推動著我國社會化建設(shè)與發(fā)展的進步，為了能使事業(yè)單位更加充分地發(fā)揮出自身組織機構(gòu)的重要能效，就需要事業(yè)單位內(nèi)部的管理體系機制不斷革新。其中會計管理效能的發(fā)揮，是整個事業(yè)單位管理系統(tǒng)中所要進行重點改革的事項之一。本文針對于此，簡要闡述了事業(yè)單位當前階段下會計流程工作中所存在的一些主要問題，并提出了相關(guān)解決措施。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計管理；財務(wù)；措施
一、事業(yè)單位會計管理職能發(fā)揮的重要性
(一)會計管理體系機制的關(guān)鍵要素
目前，隨著管理職能、發(fā)揮效力的不同，事業(yè)單位會計管理體系機制主要從四個方面構(gòu)建而成。其一是規(guī)范單位會計工作的約束法律，如《會計準則》與《會計法》等，他們對事業(yè)單位機構(gòu)組織的會計工作界定了明確的約束內(nèi)容。其二便是相應(yīng)的會計行政法規(guī)條例，其執(zhí)行效力是以會計法律為基準而進行約束的，隸屬于法律職能之下，次于法律，可以說是具體會計工作的具體細化法規(guī)規(guī)定。其三，便是事業(yè)單位自身的規(guī)章制度，如任意一個事業(yè)單位都有著自身的會計核算體系機制及其具體內(nèi)容。最后，便是事業(yè)單位在內(nèi)部規(guī)章機制環(huán)境下提倡、遵循的會計基本制度，即會計內(nèi)控機制，它是與會計人員接觸最近、業(yè)務(wù)技能約束發(fā)揮最為明確、直接的作用條文。也正是因為會計內(nèi)控體系機制具備最直接的約束特性，并且其是參照會計法律、準則等前提下結(jié)合自身單位所制定的內(nèi)部控制機制，因此，它倍受事業(yè)單位所關(guān)注，并加以重視，以期便于構(gòu)建良性、健康的內(nèi)部會計控制制度實施環(huán)境。
(二)事業(yè)單位會計管理的深遠意義與現(xiàn)實作用
強化事業(yè)單位會計管理是遵循、落實國家會計法規(guī)條例、相關(guān)政策的良好體現(xiàn)，也是貫徹國家提倡依法治國的重要保障與基本前提的必要組成部分，更是具備高效智能和系統(tǒng)性、綜合性質(zhì)的財務(wù)管理工作。作為單位財務(wù)部門管理系統(tǒng)中的核心節(jié)點，努力創(chuàng)建事業(yè)單位會計管理工作規(guī)范體系與約束體制，規(guī)范基本會計工作，對提高會計流程管理工作職能效率的發(fā)揮力度起到關(guān)鍵作用。
二、事業(yè)單位會計管理工作中存在的主要問題
我國的經(jīng)濟形式一直保持著蓬勃發(fā)展的勢頭，特別是在我國實行對外開放、對內(nèi)改革的政策之后，不僅逐漸擴大了我國對外貿(mào)易的規(guī)模，更是逐步建立并日益完善了具有我國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。雖然我國的事業(yè)單位未來適應(yīng)新經(jīng)濟形式進行了局部的變革，但仍然存在比較大的問題。雖然基礎(chǔ)性的會計核算工作對事業(yè)的財務(wù)管理非常重要，但是對于融合現(xiàn)代化管理理論與會計理論的綜合性學科，會計管理的全部功用沒有得到有效地全部發(fā)揮。
三、強化事業(yè)單位會計管理工作的必要措施
(一)加強外部監(jiān)督與管理
在事業(yè)單位開展檢核與審計工作時，要結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為基本衡量準則與根據(jù)，對會計職責、工作流程進行監(jiān)督，進而能夠在監(jiān)督監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)會計管理工作存在的不足，有效揭露問題的實質(zhì)，進一步夯實會計基礎(chǔ)工作。同時，針對未發(fā)增設(shè)會計賬簿、為私人利益亂設(shè)會計賬簿與賬外賬、以及小金庫等違規(guī)的部門單位，要參照財政、會計法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定加以嚴格處理。另外，值得明確的是，在嚴格處理的同時，還要不單僅對相關(guān)單位進行懲治，還要依法追究有關(guān)違規(guī)亂紀的當事人的責任。
(二)落實權(quán)責清晰的會計人員崗位責任機制
作為加強事業(yè)單位本身內(nèi)部會計職工約束和控制的管理重要舉措，權(quán)責清晰的崗位責任機制能夠發(fā)揮出強硬的約束管理能效。在創(chuàng)建實機制時，必須要以內(nèi)部會計人員的工作職責、責任、任務(wù)指標、工作質(zhì)量標準為重心去落實。同時，崗位責任制必須要充分結(jié)合會計人員的崗位輪換、崗位建設(shè)標準、以及崗位業(yè)務(wù)考核等問題，去科學開展職責分工明確、權(quán)責一體的會計內(nèi)部工作。事業(yè)單位內(nèi)部會計的主要崗位有：會計主管人員、財務(wù)會計部門負責人、資產(chǎn)核算、資本資金往來決算、檔案科學管理、財務(wù)稽查及審核、總賬報表、成果分析、經(jīng)營活動成本核算、薪金結(jié)算、以及出納等等。由于不同的事業(yè)單位所涉及到的業(yè)務(wù)也有所不同，即規(guī)模不同、業(yè)務(wù)要求不同、財務(wù)管理標準不同等，所以導(dǎo)致各方面的會計管理及其核算標準也是不盡相同的，開展會計工作質(zhì)量建設(shè)時，必要時要結(jié)合管理不同會計工作環(huán)節(jié)所涉獵標準的不同，展開合理、符合自身部門單位的會計管理設(shè)置。總之，本著事業(yè)單位經(jīng)營活動的會計管理要結(jié)合現(xiàn)實、實際的需求的原則出發(fā)，才能順利開展會計工作，進而落實會計人員的工作職責。
(三)健全事業(yè)單位會計內(nèi)控制度
事業(yè)單位內(nèi)的會計工作管理機制，是會計管理系統(tǒng)中的組織體系的重要組成部分。相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)要對會計開展的業(yè)務(wù)流程工作嚴格負責。尤其是財務(wù)部門或機構(gòu)的管事負責人、主管人員以及部門會計工作人員等要遵循會計法律法規(guī)、單位內(nèi)制度、會計工作體系標準等，要督促單位內(nèi)部會計控制制度的貫徹落實，保證會計資料的真實性、合法性、完整性。明確會計機構(gòu)與其他職能部門的分工與協(xié)作關(guān)系，會計部門與單位內(nèi)部其他各部門如統(tǒng)計部門、內(nèi)部審計部門、資產(chǎn)管理部門等有著十分密切的聯(lián)系， 明確它們之間的職責、分工，有利于明確責任、加強協(xié)作，也有利于管理者的監(jiān)督、考核。
(四)強化會計管理的控制與評價效能發(fā)揮
對事業(yè)單位預(yù)算目前確立前，應(yīng)當進行收益目標、資金來源、以及投資資本資金運用、費用的財務(wù)預(yù)算分析。把預(yù)算目標細化、并分配到責任單位之后，由責任單位負責實際操作問題，財會組織負責相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)匯總工作。另外，財務(wù)指標是進行評價的重要依據(jù)，評判工作成果優(yōu)良與否需要利用實際值與預(yù)算目標值的比較來確定，最后依據(jù)工作成果的質(zhì)量好壞來實施獎懲。
結(jié)語
總之，為有效激發(fā)事業(yè)單位會計工作人員的工作積極性與主動性，以及工作責任感，合理開展會計管理工作、推行業(yè)務(wù)控制制度、會計工作成果評價報告機制、以及預(yù)算改進制度等非常有必要。也就是說，只有在實踐中，事業(yè)單位會計管理工作才能進一步細化改進，最終科學地進行財會工作的有效反饋，創(chuàng)建事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度實施的優(yōu)良環(huán)境。
參考文獻：
[1]陳卓.事業(yè)單位財務(wù)管理問題與對策[J].商場現(xiàn)代化,2009(25).
[2]巫繼紅.我國事業(yè)單位會計存在的主要問題與完善對策[J].會計師,2010(01).
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計管理；財務(wù)；措施
一、事業(yè)單位會計管理職能發(fā)揮的重要性
(一)會計管理體系機制的關(guān)鍵要素
目前，隨著管理職能、發(fā)揮效力的不同，事業(yè)單位會計管理體系機制主要從四個方面構(gòu)建而成。其一是規(guī)范單位會計工作的約束法律，如《會計準則》與《會計法》等，他們對事業(yè)單位機構(gòu)組織的會計工作界定了明確的約束內(nèi)容。其二便是相應(yīng)的會計行政法規(guī)條例，其執(zhí)行效力是以會計法律為基準而進行約束的，隸屬于法律職能之下，次于法律，可以說是具體會計工作的具體細化法規(guī)規(guī)定。其三，便是事業(yè)單位自身的規(guī)章制度，如任意一個事業(yè)單位都有著自身的會計核算體系機制及其具體內(nèi)容。最后，便是事業(yè)單位在內(nèi)部規(guī)章機制環(huán)境下提倡、遵循的會計基本制度，即會計內(nèi)控機制，它是與會計人員接觸最近、業(yè)務(wù)技能約束發(fā)揮最為明確、直接的作用條文。也正是因為會計內(nèi)控體系機制具備最直接的約束特性，并且其是參照會計法律、準則等前提下結(jié)合自身單位所制定的內(nèi)部控制機制，因此，它倍受事業(yè)單位所關(guān)注，并加以重視，以期便于構(gòu)建良性、健康的內(nèi)部會計控制制度實施環(huán)境。
(二)事業(yè)單位會計管理的深遠意義與現(xiàn)實作用
強化事業(yè)單位會計管理是遵循、落實國家會計法規(guī)條例、相關(guān)政策的良好體現(xiàn)，也是貫徹國家提倡依法治國的重要保障與基本前提的必要組成部分，更是具備高效智能和系統(tǒng)性、綜合性質(zhì)的財務(wù)管理工作。作為單位財務(wù)部門管理系統(tǒng)中的核心節(jié)點，努力創(chuàng)建事業(yè)單位會計管理工作規(guī)范體系與約束體制，規(guī)范基本會計工作，對提高會計流程管理工作職能效率的發(fā)揮力度起到關(guān)鍵作用。
二、事業(yè)單位會計管理工作中存在的主要問題
我國的經(jīng)濟形式一直保持著蓬勃發(fā)展的勢頭，特別是在我國實行對外開放、對內(nèi)改革的政策之后，不僅逐漸擴大了我國對外貿(mào)易的規(guī)模，更是逐步建立并日益完善了具有我國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。雖然我國的事業(yè)單位未來適應(yīng)新經(jīng)濟形式進行了局部的變革，但仍然存在比較大的問題。雖然基礎(chǔ)性的會計核算工作對事業(yè)的財務(wù)管理非常重要，但是對于融合現(xiàn)代化管理理論與會計理論的綜合性學科，會計管理的全部功用沒有得到有效地全部發(fā)揮。
三、強化事業(yè)單位會計管理工作的必要措施
(一)加強外部監(jiān)督與管理
在事業(yè)單位開展檢核與審計工作時，要結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為基本衡量準則與根據(jù)，對會計職責、工作流程進行監(jiān)督，進而能夠在監(jiān)督監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)會計管理工作存在的不足，有效揭露問題的實質(zhì)，進一步夯實會計基礎(chǔ)工作。同時，針對未發(fā)增設(shè)會計賬簿、為私人利益亂設(shè)會計賬簿與賬外賬、以及小金庫等違規(guī)的部門單位，要參照財政、會計法律法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定加以嚴格處理。另外，值得明確的是，在嚴格處理的同時，還要不單僅對相關(guān)單位進行懲治，還要依法追究有關(guān)違規(guī)亂紀的當事人的責任。
(二)落實權(quán)責清晰的會計人員崗位責任機制
作為加強事業(yè)單位本身內(nèi)部會計職工約束和控制的管理重要舉措，權(quán)責清晰的崗位責任機制能夠發(fā)揮出強硬的約束管理能效。在創(chuàng)建實機制時，必須要以內(nèi)部會計人員的工作職責、責任、任務(wù)指標、工作質(zhì)量標準為重心去落實。同時，崗位責任制必須要充分結(jié)合會計人員的崗位輪換、崗位建設(shè)標準、以及崗位業(yè)務(wù)考核等問題，去科學開展職責分工明確、權(quán)責一體的會計內(nèi)部工作。事業(yè)單位內(nèi)部會計的主要崗位有：會計主管人員、財務(wù)會計部門負責人、資產(chǎn)核算、資本資金往來決算、檔案科學管理、財務(wù)稽查及審核、總賬報表、成果分析、經(jīng)營活動成本核算、薪金結(jié)算、以及出納等等。由于不同的事業(yè)單位所涉及到的業(yè)務(wù)也有所不同，即規(guī)模不同、業(yè)務(wù)要求不同、財務(wù)管理標準不同等，所以導(dǎo)致各方面的會計管理及其核算標準也是不盡相同的，開展會計工作質(zhì)量建設(shè)時，必要時要結(jié)合管理不同會計工作環(huán)節(jié)所涉獵標準的不同，展開合理、符合自身部門單位的會計管理設(shè)置。總之，本著事業(yè)單位經(jīng)營活動的會計管理要結(jié)合現(xiàn)實、實際的需求的原則出發(fā)，才能順利開展會計工作，進而落實會計人員的工作職責。
(三)健全事業(yè)單位會計內(nèi)控制度
事業(yè)單位內(nèi)的會計工作管理機制，是會計管理系統(tǒng)中的組織體系的重要組成部分。相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)要對會計開展的業(yè)務(wù)流程工作嚴格負責。尤其是財務(wù)部門或機構(gòu)的管事負責人、主管人員以及部門會計工作人員等要遵循會計法律法規(guī)、單位內(nèi)制度、會計工作體系標準等，要督促單位內(nèi)部會計控制制度的貫徹落實，保證會計資料的真實性、合法性、完整性。明確會計機構(gòu)與其他職能部門的分工與協(xié)作關(guān)系，會計部門與單位內(nèi)部其他各部門如統(tǒng)計部門、內(nèi)部審計部門、資產(chǎn)管理部門等有著十分密切的聯(lián)系， 明確它們之間的職責、分工，有利于明確責任、加強協(xié)作，也有利于管理者的監(jiān)督、考核。
(四)強化會計管理的控制與評價效能發(fā)揮
對事業(yè)單位預(yù)算目前確立前，應(yīng)當進行收益目標、資金來源、以及投資資本資金運用、費用的財務(wù)預(yù)算分析。把預(yù)算目標細化、并分配到責任單位之后，由責任單位負責實際操作問題，財會組織負責相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)匯總工作。另外，財務(wù)指標是進行評價的重要依據(jù)，評判工作成果優(yōu)良與否需要利用實際值與預(yù)算目標值的比較來確定，最后依據(jù)工作成果的質(zhì)量好壞來實施獎懲。
結(jié)語
總之，為有效激發(fā)事業(yè)單位會計工作人員的工作積極性與主動性，以及工作責任感，合理開展會計管理工作、推行業(yè)務(wù)控制制度、會計工作成果評價報告機制、以及預(yù)算改進制度等非常有必要。也就是說，只有在實踐中，事業(yè)單位會計管理工作才能進一步細化改進，最終科學地進行財會工作的有效反饋，創(chuàng)建事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度實施的優(yōu)良環(huán)境。
參考文獻：
[1]陳卓.事業(yè)單位財務(wù)管理問題與對策[J].商場現(xiàn)代化,2009(25).
[2]巫繼紅.我國事業(yè)單位會計存在的主要問題與完善對策[J].會計師,2010(01).