新疆經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀問題分析(2)

　　二、新疆經(jīng)濟增長方式存在的問題
　　
　　(一)經(jīng)濟增長依然依靠固定資產(chǎn)的高投入來實現(xiàn)
　　新疆的固定資產(chǎn)投資在十幾年間保持高速增長,尤其是2002年以后增長速度迅猛,最高的年份2003年達到19%,遠超過世界平均水平22%-23%。但是高投人并未給新疆帶來相應(yīng)的高回報,反映投資效益的投資效果系數(shù)很低。固定資產(chǎn)效果系數(shù)是經(jīng)濟效能最集中的體現(xiàn)。投資方面的高投入低產(chǎn)出,表明新疆經(jīng)濟仍然帶有明顯的低效和粗放型特征。
　　1996-2008年,新疆全社會固定資產(chǎn)投資總額占GDP的比重逐年增大。1996年,新疆GDP為900.93億元,全社會固定資產(chǎn)投資總額為387.8472億元;2008年,GDP為4203.41億元,全社會固定資產(chǎn)投資總額為2259.975億元。可見,13年來新疆GDP增長了4.67倍,而全社會固定資產(chǎn)投資總額增加了5.83倍。這反映出新疆經(jīng)濟的高速增長在相當(dāng)程度上是靠高投人支撐的。

　　(二)經(jīng)濟的高速增長與能源的高消耗并存
　　1996-2008年,伴隨著GDP的增長,新疆能源消費總量也在逐年增加。1996年,新疆GDP為900.93億元,能源消費總量為3045.16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤:2008年。新疆GDP為4203.41億元。能源消費總量為71023.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。可見,13年來新疆GDP增長了4.67倍,而能源消費總量增加了2.33倍:新疆億元GDP能源消費量在1.69-3.38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間,均高于全國平均水平。1996---2008年,新疆GDP占全國的比重增加了47.4%,而新疆能源消費總量占全國的比重卻增加了90.81%。這反映出新疆經(jīng)濟的高速增長與能源的高消耗并存,甚至能源消耗的增長速度已超過經(jīng)濟增長的速度。這種能源消耗速度大大超過了新能源開發(fā)的速度,導(dǎo)致新疆經(jīng)濟增長面臨能源強制性制約。
　　(三)經(jīng)濟增長中的高排放和高污染日趨嚴重
　　高消耗換來的高增長。必然會導(dǎo)致高排放和高污染。1996年,新疆工業(yè)二氧化硫排放量為17.1萬噸,占全國工業(yè)二氧化硫排放量的1.33%:2008年工業(yè)二氧化硫排放量為51.02萬噸,占全國2.23%。1996年,新疆工業(yè)煙塵排放量為12.7萬噸,占全國工業(yè)煙塵排放量的1.73%:2008年工業(yè)煙塵排放量為21.32萬噸,占全國工業(yè)煙塵排放量的2.65%。1996年,新疆工業(yè)粉塵排放量為12.7萬噸,占全國工業(yè)粉塵排放量的0.85%:2008年新疆工業(yè)粉塵排放量為18.43萬噸,占全國工業(yè)粉塵排放量的2.51%。在這13年間,盡管其工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵的排放量呈波動狀態(tài),但工業(yè)廢氣排放的總體趨勢卻是增加的。
　　1996-2004年,新疆工業(yè)固體廢物綜合利用率基本維持在35.3%-49.6%之間,2005年有較大幅度提高,達到51.3%,之后下降到2008年的47.66%。但與全國平均水平相比,新疆這13年的工業(yè)固體廢物綜合利用率均低于全國平均水平。1996-2008年,新疆工業(yè)廢水排放達標(biāo)率振蕩提高,從1996年的45.40%提高至2008年的65.92%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,新疆各年份的工業(yè)廢水排放達標(biāo)率均低于全國平均水平。
　　(四)財政支出中科教文衛(wèi)費占GDP比例過低,R&D投入比重偏低
　　新疆財政支出中科教文衛(wèi)費用總額有增有減?？傮w上是遞增的,但其增速不高,導(dǎo)致其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重始終處于較低水平,甚至在“十五”期間有小幅下滑。十幾年間其比重最大不過5%,這個比例遠低于東部地區(qū)。這不僅是經(jīng)濟增長賴以持續(xù)的人力資源發(fā)展的基礎(chǔ),同時也關(guān)系到區(qū)域內(nèi)每個居民的生活福祉。R&D投入方面,十幾年間總量穩(wěn)步上升。但R&D占GDP的比重平均為0.2%,遠低于全國同期的1.15%。相對于新疆的經(jīng)濟總量及新疆在我國的經(jīng)濟地位來說仍然是偏小的,十幾年間也未能突破0.4%,而發(fā)達國家當(dāng)前該比例基本在2%以上。R&D投入是提升區(qū)域創(chuàng)新實力的關(guān)鍵一環(huán),所以,新疆要想在后續(xù)的發(fā)展中真正將經(jīng)濟增長的著力點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來,增加創(chuàng)新及教育的投人是首要環(huán)節(jié)。
　　(五)收入差距較大,兩極分化加劇
　　經(jīng)濟高速增長的確為居民帶來了物質(zhì)生活的改善,人民生活水平得到了明顯提高。伴隨經(jīng)濟的快速增長、人均收入增加,城鄉(xiāng)收入差距也在逐步拉大,貧富兩級分化有加劇之勢。1996年新疆農(nóng)村人均收入為1340元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4210元,是農(nóng)村居民純收入的3.1倍。十幾年間這個距離在進一步增加。2008年農(nóng)村人均收入為3503元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11432元,是農(nóng)村居民人均收入的3.3倍。如果再考慮城市居民的一些福利性收入,這個差距可能會更大。與此同時,整個社會收入分配的公平性也進一步惡化。收入差距拉大、貧富分化加劇等負面因素的增長,將不利于和諧社會這一偉大目標(biāo)的實現(xiàn)。