入世十年中國對(duì)外貿(mào)易迎來最快發(fā)展時(shí)期

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  [摘 要]加入世貿(mào)組織十年來,中國對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),取得了豐碩成果,也迎來了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最好最快時(shí)期。對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來積極影響。
  [關(guān)鍵詞]WTO 對(duì)外貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  2011年,中國迎來了加入世貿(mào)組織(WTO)十周年。十年來,承受住了國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)中國各級(jí)政府采取有力的措施積極應(yīng)對(duì)“入世”后的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn),中國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),其中出口增長(zhǎng)了4.9倍,進(jìn)口增長(zhǎng)了4.7倍,目前中國已經(jīng)成為全球第一大出口國和第二大進(jìn)口國。
  一、加入世貿(mào)組織中國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入發(fā)展新階段。
  中國自2001年加入世貿(mào)組織后,通過不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,提高對(duì)外開放水平,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇,成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。這種變化不僅體現(xiàn)在十年來中國對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)快速增長(zhǎng)上,而且也提升了中國在世界貿(mào)易中的地位與位次,這些發(fā)展都標(biāo)志著入世后中國對(duì)外貿(mào)易贏得了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期。
  第一,入世十年來,中國的平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%,開放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門,法律法規(guī)日趨完善,貿(mào)易環(huán)境更加開放,市場(chǎng)開放程度不斷提高,使對(duì)外貿(mào)易增添了活力,更加深入地融入了世界經(jīng)濟(jì),中國也成為全球最開放的市場(chǎng)之一,對(duì)外貿(mào)易也進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。
  第二,中國對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷增長(zhǎng)。從貨物貿(mào)易方面看,2001年和2010年我國貨物進(jìn)出口總額分別為5097億美元和29728億美元,十年間增長(zhǎng)了4.8倍,年均增長(zhǎng)20%。 其中,出口額從2661億美元增加到15779億美元,增長(zhǎng)4.9倍,年均增長(zhǎng)20.3%;進(jìn)口額由2436億美元增加到13948億美元,增長(zhǎng)4.7倍,年均增長(zhǎng)20%。值得關(guān)注的是,2001年加入世貿(mào)組織以來,中國對(duì)外貿(mào)易規(guī)模屢屢實(shí)現(xiàn)重大突破。2001年中國進(jìn)出口總值為5097億美元,2004年首次突破1萬億美元大關(guān),2007年再破2萬億美元大關(guān),2010年逼近3萬億美元大關(guān)。目前,中國已成為日本、韓國、東盟和南非等國家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴,也是美國、歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。
  第三,外商直接投資增長(zhǎng)較快。2001年,中國實(shí)際利用外商直接投資額為468.8億美元,2010年上升至1057.4億美元。加入世貿(mào)組織十年間,中國利用外資額增長(zhǎng)了1.26倍,年平均增長(zhǎng)9.5%。
  第四,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),不斷提升了中國在世界貿(mào)易中的地位與位次。首先,入世十年來,中國的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模先后超越了英國、法國、日本和德國,2010年貿(mào)易規(guī)模僅次于美國而躍居世界第二位。其中,2010年貨物出口總值從世界第三位上升至第一位,中國出口占全球份額上升至10.4%;目前貨物進(jìn)口總值已由第六位躍升至世界第二。由此,目前中國已經(jīng)成為世界第一大出口國和第二大進(jìn)口國。確實(shí),貿(mào)易規(guī)模不斷增長(zhǎng),在不斷提升了中國在世界貿(mào)易體系中的排名與位次的同時(shí),也增強(qiáng)了中國在國際市場(chǎng)上的地位。
  其次,加入世貿(mào)組織十年來,中國在全球外商直接投資排名不斷上升和地位逐步提高。具體來看,2001年利用外商直接投資位居全球第六位,2007年曾一度位居全球第一位,2010年已上升到全球第二位。
  但是,中國一直以來穩(wěn)居利用外資最多的發(fā)展中國家地位。
  再次,加入世貿(mào)組織十年來,中國的服務(wù)貿(mào)易也獲得了較快發(fā)展。
  具體來看,2005年,中國服務(wù)的出口和進(jìn)口規(guī)模分別位居世界第九位和第七位;2010年,中國已經(jīng)成世界上第四大服務(wù)出口國和第三大服務(wù)進(jìn)口國。目前,中國已成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國家。
  上述數(shù)據(jù)表明,中國加入世貿(mào)組織十年來取得了豐碩的成果。可以說,正是入世后中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了快速增長(zhǎng),對(duì)穩(wěn)定和推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)形成了至關(guān)重要的作用與影響。
  二、入世后對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。
  十年來中國對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng),促進(jìn)和推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并通過優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型影響突出。
  具體來看,加入世貿(mào)組織后,中國對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),特別是進(jìn)出口貿(mào)易總額和出口所占GDP比重不斷上升,大大增強(qiáng)了進(jìn)出口貿(mào)易在總需求中對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出作用,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也變得越來越重要。但是,鑒于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直以來是以外向型為主,對(duì)外需的過度依賴意味著出口在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用已大幅提升。由此,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更是倍受關(guān)注。
  據(jù)相關(guān)研究顯示,按支出法測(cè)算凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看,貨物和服務(wù)凈出口占支出法GDP的比重明顯上升,由2001年的2.1%上升至2010年的4.0%,2007年時(shí)最高曾達(dá)到8.9%。除了國際金融危機(jī)爆發(fā)期間凈出口為負(fù)數(shù)外,總體上看,2001-2010年大部分時(shí)間對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為20%。這表明,相對(duì)于消費(fèi)需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用顯得較為平穩(wěn)外,投資需求特別是凈出口需求部分對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)作用的波動(dòng)相對(duì)較大,但是,這并不意味著2001-2010年大部分時(shí)間內(nèi)對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)是正面和積極的,特別是凈出口等對(duì)GDP貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)的短期變化影響較為顯著,如2010年經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)時(shí),對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)就相當(dāng)顯著。
  對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),除了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較為明顯的作用外,通過引導(dǎo)或提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),也可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上,加入世貿(mào)組織十年來,中國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化,進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也影響深遠(yuǎn)。

  在對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,一是進(jìn)出口增長(zhǎng)幅度差距縮小,這主要體現(xiàn)為:在保持進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),出口增速在回落,進(jìn)口增速卻在提升,進(jìn)出口增速差距也變得逐步縮小;二是在中國出口產(chǎn)品中,工業(yè)制品所占比重不斷提升,初級(jí)產(chǎn)品占比不斷下降。另外,在工業(yè)制成品出口中,逐步實(shí)現(xiàn)從以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主向以機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本技術(shù)密集產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變;三是進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)也在變化,其中國外先進(jìn)成套設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品和IT等高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口保持快速增長(zhǎng)。同時(shí),中初級(jí)產(chǎn)品所占比重不斷提升,工業(yè)制品占比則不斷下降;四是進(jìn)出口貿(mào)易方式發(fā)生了較大變化,其中一般貿(mào)易比重有所上升,加工貿(mào)易比重則有所下降,且加工貿(mào)易也處在升級(jí)轉(zhuǎn)型之中。
  在對(duì)外貿(mào)易對(duì)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響方面,對(duì)外貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是通過進(jìn)出口貿(mào)易的資源配置功能,將國內(nèi)外資源轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域內(nèi);二是通過工業(yè)制成品的出口加快工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐??傊M(jìn)出口規(guī)模的快速擴(kuò)大和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),不僅拉動(dòng)了中國國內(nèi)的工業(yè)發(fā)展,也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),加速了工業(yè)化進(jìn)程。
  所以,中國加入世貿(mào)組織,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng),不僅客觀上對(duì)保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了正面效應(yīng),同時(shí)對(duì)中國工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也影響顯著。
  三、促進(jìn)中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。
  總體上看,盡管入世十年中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的顯赫成就,中國對(duì)外貿(mào)易也在逐漸成長(zhǎng),但是,在當(dāng)前和今后一段時(shí)間里,中國對(duì)外貿(mào)易仍然面臨了來自國內(nèi)外的多重挑戰(zhàn),特別是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的不確定和不穩(wěn)定因素仍然較多,如歐債危機(jī)繼續(xù)惡化、中國出口增長(zhǎng)放緩等,這提醒我們必須謀變以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。
  首先,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來,中國實(shí)行出口導(dǎo)向型的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,目前需要順應(yīng)當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)而進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,特別是要改變?cè)瓉碣Q(mào)易發(fā)展注重?cái)?shù)量擴(kuò)張,即對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要依靠勞動(dòng)力、資源能源等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此,一方面,要嚴(yán)格限制“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口)產(chǎn)品的出口,改變目前的粗放型貿(mào)易發(fā)展方式;另一方面,要推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),改變中國在國際貿(mào)易分工價(jià)值鏈中處于低端的尷尬現(xiàn)狀,提高高技術(shù)含量、高附加值和高效益的產(chǎn)品比重。這樣,就可以推動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源和服務(wù)貿(mào)易等戰(zhàn)略方向發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力,從而有助于實(shí)現(xiàn)中國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
  其次,要繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率改革進(jìn)程。近年來,受到美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松政策影響,美元兌其他主要貨幣相繼貶值,同時(shí)也逼迫人民幣匯率升值,這些因素都對(duì)中國出口競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成較大挑戰(zhàn),因?yàn)槿嗣駧懦掷m(xù)升值,降低了出口企業(yè)的利潤(rùn),相應(yīng)地也削弱了這些企業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力,最終會(huì)直接影響到中國的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
  在此背景下,中國應(yīng)當(dāng)按照“主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性”原則的要求,在統(tǒng)籌完善人民幣匯率形成機(jī)制改革、發(fā)展外匯市場(chǎng)和改進(jìn)外匯管理的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)人民幣匯率的各項(xiàng)改革:一是要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用,逐步提高人民幣匯率的靈活性,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。其中,靈活性則體現(xiàn)為人民幣匯率調(diào)整是“雙向”的而不是“單邊”的,匯率也是有升有降的;二是改進(jìn)外匯管理,進(jìn)一步促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易便利化,逐步由經(jīng)常項(xiàng)目強(qiáng)制結(jié)售匯制度向意愿結(jié)售匯制度過渡,創(chuàng)造有利于企業(yè)“走出去”的外匯管理政策環(huán)境,抓緊完善短期資本跨境流動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系,維護(hù)國家金融穩(wěn)定和金融安全。
  當(dāng)然,盡管當(dāng)前和未來中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍然面臨較多不確定性的挑戰(zhàn),但也要看到還存在著一些有利于貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)條件,如中國較為平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、較高的儲(chǔ)蓄率及城市化進(jìn)程仍需加快等,因此,我們需要堅(jiān)持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易決心與信心不動(dòng)搖,要充分認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用,促進(jìn)未來中國對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
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