有關(guān)國際金融危機與中國對外貿(mào)易政策探討
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【摘要】中國現(xiàn)行的具有重商主義性質(zhì)（鼓勵出口，限制進口）的外貿(mào)政策，在中國改革開放初期對于開拓國際市場、扭轉(zhuǎn)國際收支逆差、擴大國內(nèi)就業(yè)等方面曾起過積極作用。但面臨世界范圍內(nèi)的金融危機，中國現(xiàn)行外貿(mào)政策的內(nèi)在矛盾已日益凸現(xiàn)。如果換一個角度看，國際金融危機卻為中國外貿(mào)政策進行戰(zhàn)略調(diào)整提供了契機。
【關(guān)鍵詞】國際金融危機，中國外貿(mào)政策，戰(zhàn)略調(diào)整。
一、國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊。
?。玻埃埃鼓暧擅绹钨J危機引發(fā)的國際金融危機阻斷了我國經(jīng)濟增長過度依賴外需的格局，對中國的經(jīng)濟增長造成巨大沖擊，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
?。?。出口增速明顯回落。金融危機對中國經(jīng)濟增長最重要的沖擊是外需減少。不僅美國外需下降，金融危機還造成其他發(fā)達國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品的外需普遍下降。
?。玻埃埃纺瓿隹诳傊担保病。保福?。２億美元，同比增速２５。７％；２００８年出口總值１４?。玻福?。５億美元，同比增速１７。２％，增速回落８。５％；２００９年１－９月，出口總值８ ４６６。５億美元，同比降低２１。３％，增速回落２９。８００２５。有關(guān)調(diào)查顯示，美國經(jīng)濟下降１％，中國出口將下降６％；而歐洲經(jīng)濟下降１％，中國出口將下降１５％。外貿(mào)出口作為拉動中國經(jīng)濟的三大摯之一正在急劇減速。
?。?。外匯儲備嚴重縮水。金融危機對中國經(jīng)濟的另一個沖擊是造成中國外匯儲備嚴重縮水。據(jù)中國人民銀行最新公布數(shù)據(jù)，截至２００８年末，中國外匯儲備已達１。９５萬億美元。其中已投資美國國債、“兩房”等政府機構(gòu)債券和美國企業(yè)債券達１萬多億美元，僅中國銀行持有的雷曼兄弟公司債券即達７?。担叮踩f美元。２００９年第二季度，中國的外匯儲備余額為２。１３２萬億美元，超出排在全球第二位的日本１倍，約占全球外匯儲備總額的２９％，占我國ＧＤＰ的比重已接近一半。外匯儲備增加過快、過多，既加大基礎(chǔ)貨幣投放的壓力和貨幣政策操作的難度，又加大外匯儲備運用的壓力和外幣資產(chǎn)保值增值的風(fēng)險。中國持有的美國國債已遭受美元匯率貶值和通貨膨脹的雙重損失，而購買美國政府機構(gòu)和企業(yè)的債券也遭遇了大幅縮水和破產(chǎn)的危險。
二、中國現(xiàn)行外貿(mào)政策帶來的問題。
如果從自身的原因進行分析，國際金融危機對中國經(jīng)濟帶來的上述種.種沖擊，實際上與中國現(xiàn)行的外貿(mào)政策有很大關(guān)系。長期以來中國施行以低價競銷推動出口規(guī)模過度擴張為特征的外貿(mào)增長方式，這一具有重商主義性質(zhì)（鼓勵出口，限制進口）的外貿(mào)政策在改革開放初期，在開拓國際市場、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差、擴大國內(nèi)就業(yè)等方面曾起過積極作用，使中國在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易逆差并迅速成為世界貿(mào)易大國，但同時也給國內(nèi)外經(jīng)濟帶來許多嚴重問題。
?。?。貿(mào)易不平衡加劇。中國現(xiàn)行外貿(mào)政策使出口產(chǎn)品在世界市場的份額快速增加，有些產(chǎn)品甚至短期內(nèi)在主要貿(mào)易伙伴國家市場份額急劇增長，導(dǎo)致中國與許多國家貿(mào)易不平衡狀況加劇。國際上通常以順差或逆差占本國貿(mào)易總額的比重來表示“貿(mào)易不平衡度”，只要該比重控制在１０％以內(nèi)即意味著一國貿(mào)易基本平衡。依據(jù)這一衡量標準，２００６年中國的貿(mào)易不平衡度為１０。１％，２００７年為１２。０６％，已進入貿(mào)易不平衡階段。受金融危機的影響，２００８年降為1２００９年１－９月，貿(mào)易不平衡度為８。６９％。值得重視的是，中國貿(mào)易順差自２００５年以來一直保持快速增長的勢頭，２００５年貿(mào)易順差為１?。埃玻皟|美元，２００６年達到１?。罚罚祪|美元，２００７年又躍升至２?。叮玻矁|美元，如果排除金融危機的影響，按這一勢頭發(fā)展中國的對外貿(mào)易將很快出現(xiàn)失控局面。
同時，中國外貿(mào)巨額的貿(mào)易順差及其快速增長也會產(chǎn)生以下影響：
貿(mào)易摩擦加劇。從貿(mào)易順差來源地來看，主要有美國、香港、歐盟、加拿大、土耳其、墨西哥等。由于貿(mào)易順差過于集中于美、歐等國家，導(dǎo)致與其貿(mào)易摩擦加劇。僅２００６年即達８３起。
２００８年中國遭遇貿(mào)易摩擦仍然不斷，涉案金額將近１５億美元，給我國出口帶來很大壓力。根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至２００９年８月，我國化工行業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦案件１４起，已超過２００８年全年案件數(shù)。總的看來，與中國貿(mào)易呈逆差的國家多以各種理由對中國的出口產(chǎn)品進行限制，最終導(dǎo)致貿(mào)易摩擦急劇增加。
２。貿(mào)易條件整體趨于惡化。貿(mào)易條件是衡量一國在一定時期內(nèi)出口盈利能力（相對于進口）或貿(mào)易利益的重要指標。貿(mào)易條件有四種不同形式，即價格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件、單要素貿(mào)易條件和雙要素貿(mào)易條件。其中，價格貿(mào)易條件是一般衡量指標，其他的貿(mào)易條件則從不同方面對其進行補充。這里，僅對中國的價格貿(mào)易條件變化進行分析。
?。场Ｖ袊鴥r格貿(mào)易條件變化的國際比較。作為衡量貿(mào)易利益在國與國之間分配狀況的評價指標，價格貿(mào)易條件還可以反映一國對外貿(mào)易的競爭力。因此，比較各國價格貿(mào)易條件的變化情況可以更全面地認識中國在國際貿(mào)易中的競爭力和所處的地位。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議和國際貨幣基金組織相關(guān)數(shù)據(jù)計算，世界上多數(shù)國家無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的價格貿(mào)易條件變化不大，發(fā)展中國家還略有改善，印度和巴西雖然價格貿(mào)易條件惡化但不明顯，只有中國的情況尤為嚴重。
這足以說明，中國在國際貿(mào)易的利益分配上處于非常不利的地位。從以上中國價格貿(mào)易條件自身變化和國際比較兩個方面來看，都充分證明中國在對外貿(mào)易中獲得的利益較低，貿(mào)易條件整體趨于惡化，這與中國迅速擴張的外貿(mào)規(guī)模（尤其是出口規(guī)模）形成了鮮明的對照。這是為什么？如果從影響出口商品價格指數(shù)的因素看，主要是中國出口的工業(yè)制成品①資本、技術(shù)含量不高而普遍靠低價競爭，這顯然與中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低有關(guān)，而政府的出口支持政策，如出口退稅、出口補貼、出口獎勵、出口貼息貸款等和出口企業(yè)的無序競爭又對出口價格進一步下滑起到了推波助瀾的作用；而從影響進口商品價格指數(shù)的因素看，主要是隨著國內(nèi)經(jīng)濟快速增長，對國外生產(chǎn)資料和消費資料的需求擴大，引起進口商品價格（如石油、原料和中間產(chǎn)品）的持續(xù)上升。另一個不可忽視的因素是加工貿(mào)易方式在中國的出口和進口中都占據(jù)相當大的比重②，而在加工貿(mào)易中，外資企業(yè)又占主體③。這樣外資企業(yè)在加工貿(mào)易中利用“轉(zhuǎn)移價格”，高價進口中間產(chǎn)品、原材料和機器設(shè)備而低價出口制成品，進一步導(dǎo)致了中國價格貿(mào)易條件的惡化。
參考文獻：
［１］新華社［Ｎ］.國際先驅(qū)導(dǎo)報，２００８－１０－２１。
［２］新華社報導(dǎo)［Ｎ］.２００８－０９－１８。
?。郏常菘讘c峰，孫旭蕾.我國貿(mào)易條件下降的原因及對策分析［Ｊ］.國際貿(mào)易問題，２００７（４）.
?。郏矗莺\濤.中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告，２００７－１０－１５。
【關(guān)鍵詞】國際金融危機，中國外貿(mào)政策，戰(zhàn)略調(diào)整。
一、國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊。
?。玻埃埃鼓暧擅绹钨J危機引發(fā)的國際金融危機阻斷了我國經(jīng)濟增長過度依賴外需的格局，對中國的經(jīng)濟增長造成巨大沖擊，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
?。?。出口增速明顯回落。金融危機對中國經(jīng)濟增長最重要的沖擊是外需減少。不僅美國外需下降，金融危機還造成其他發(fā)達國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品的外需普遍下降。
?。玻埃埃纺瓿隹诳傊担保病。保福?。２億美元，同比增速２５。７％；２００８年出口總值１４?。玻福?。５億美元，同比增速１７。２％，增速回落８。５％；２００９年１－９月，出口總值８ ４６６。５億美元，同比降低２１。３％，增速回落２９。８００２５。有關(guān)調(diào)查顯示，美國經(jīng)濟下降１％，中國出口將下降６％；而歐洲經(jīng)濟下降１％，中國出口將下降１５％。外貿(mào)出口作為拉動中國經(jīng)濟的三大摯之一正在急劇減速。
?。?。外匯儲備嚴重縮水。金融危機對中國經(jīng)濟的另一個沖擊是造成中國外匯儲備嚴重縮水。據(jù)中國人民銀行最新公布數(shù)據(jù)，截至２００８年末，中國外匯儲備已達１。９５萬億美元。其中已投資美國國債、“兩房”等政府機構(gòu)債券和美國企業(yè)債券達１萬多億美元，僅中國銀行持有的雷曼兄弟公司債券即達７?。担叮踩f美元。２００９年第二季度，中國的外匯儲備余額為２。１３２萬億美元，超出排在全球第二位的日本１倍，約占全球外匯儲備總額的２９％，占我國ＧＤＰ的比重已接近一半。外匯儲備增加過快、過多，既加大基礎(chǔ)貨幣投放的壓力和貨幣政策操作的難度，又加大外匯儲備運用的壓力和外幣資產(chǎn)保值增值的風(fēng)險。中國持有的美國國債已遭受美元匯率貶值和通貨膨脹的雙重損失，而購買美國政府機構(gòu)和企業(yè)的債券也遭遇了大幅縮水和破產(chǎn)的危險。
二、中國現(xiàn)行外貿(mào)政策帶來的問題。
如果從自身的原因進行分析，國際金融危機對中國經(jīng)濟帶來的上述種.種沖擊，實際上與中國現(xiàn)行的外貿(mào)政策有很大關(guān)系。長期以來中國施行以低價競銷推動出口規(guī)模過度擴張為特征的外貿(mào)增長方式，這一具有重商主義性質(zhì)（鼓勵出口，限制進口）的外貿(mào)政策在改革開放初期，在開拓國際市場、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差、擴大國內(nèi)就業(yè)等方面曾起過積極作用，使中國在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易逆差并迅速成為世界貿(mào)易大國，但同時也給國內(nèi)外經(jīng)濟帶來許多嚴重問題。
?。?。貿(mào)易不平衡加劇。中國現(xiàn)行外貿(mào)政策使出口產(chǎn)品在世界市場的份額快速增加，有些產(chǎn)品甚至短期內(nèi)在主要貿(mào)易伙伴國家市場份額急劇增長，導(dǎo)致中國與許多國家貿(mào)易不平衡狀況加劇。國際上通常以順差或逆差占本國貿(mào)易總額的比重來表示“貿(mào)易不平衡度”，只要該比重控制在１０％以內(nèi)即意味著一國貿(mào)易基本平衡。依據(jù)這一衡量標準，２００６年中國的貿(mào)易不平衡度為１０。１％，２００７年為１２。０６％，已進入貿(mào)易不平衡階段。受金融危機的影響，２００８年降為1２００９年１－９月，貿(mào)易不平衡度為８。６９％。值得重視的是，中國貿(mào)易順差自２００５年以來一直保持快速增長的勢頭，２００５年貿(mào)易順差為１?。埃玻皟|美元，２００６年達到１?。罚罚祪|美元，２００７年又躍升至２?。叮玻矁|美元，如果排除金融危機的影響，按這一勢頭發(fā)展中國的對外貿(mào)易將很快出現(xiàn)失控局面。
同時，中國外貿(mào)巨額的貿(mào)易順差及其快速增長也會產(chǎn)生以下影響：
貿(mào)易摩擦加劇。從貿(mào)易順差來源地來看，主要有美國、香港、歐盟、加拿大、土耳其、墨西哥等。由于貿(mào)易順差過于集中于美、歐等國家，導(dǎo)致與其貿(mào)易摩擦加劇。僅２００６年即達８３起。
２００８年中國遭遇貿(mào)易摩擦仍然不斷，涉案金額將近１５億美元，給我國出口帶來很大壓力。根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，截至２００９年８月，我國化工行業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦案件１４起，已超過２００８年全年案件數(shù)。總的看來，與中國貿(mào)易呈逆差的國家多以各種理由對中國的出口產(chǎn)品進行限制，最終導(dǎo)致貿(mào)易摩擦急劇增加。
２。貿(mào)易條件整體趨于惡化。貿(mào)易條件是衡量一國在一定時期內(nèi)出口盈利能力（相對于進口）或貿(mào)易利益的重要指標。貿(mào)易條件有四種不同形式，即價格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件、單要素貿(mào)易條件和雙要素貿(mào)易條件。其中，價格貿(mào)易條件是一般衡量指標，其他的貿(mào)易條件則從不同方面對其進行補充。這里，僅對中國的價格貿(mào)易條件變化進行分析。
?。场Ｖ袊鴥r格貿(mào)易條件變化的國際比較。作為衡量貿(mào)易利益在國與國之間分配狀況的評價指標，價格貿(mào)易條件還可以反映一國對外貿(mào)易的競爭力。因此，比較各國價格貿(mào)易條件的變化情況可以更全面地認識中國在國際貿(mào)易中的競爭力和所處的地位。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議和國際貨幣基金組織相關(guān)數(shù)據(jù)計算，世界上多數(shù)國家無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的價格貿(mào)易條件變化不大，發(fā)展中國家還略有改善，印度和巴西雖然價格貿(mào)易條件惡化但不明顯，只有中國的情況尤為嚴重。
這足以說明，中國在國際貿(mào)易的利益分配上處于非常不利的地位。從以上中國價格貿(mào)易條件自身變化和國際比較兩個方面來看，都充分證明中國在對外貿(mào)易中獲得的利益較低，貿(mào)易條件整體趨于惡化，這與中國迅速擴張的外貿(mào)規(guī)模（尤其是出口規(guī)模）形成了鮮明的對照。這是為什么？如果從影響出口商品價格指數(shù)的因素看，主要是中國出口的工業(yè)制成品①資本、技術(shù)含量不高而普遍靠低價競爭，這顯然與中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低有關(guān)，而政府的出口支持政策，如出口退稅、出口補貼、出口獎勵、出口貼息貸款等和出口企業(yè)的無序競爭又對出口價格進一步下滑起到了推波助瀾的作用；而從影響進口商品價格指數(shù)的因素看，主要是隨著國內(nèi)經(jīng)濟快速增長，對國外生產(chǎn)資料和消費資料的需求擴大，引起進口商品價格（如石油、原料和中間產(chǎn)品）的持續(xù)上升。另一個不可忽視的因素是加工貿(mào)易方式在中國的出口和進口中都占據(jù)相當大的比重②，而在加工貿(mào)易中，外資企業(yè)又占主體③。這樣外資企業(yè)在加工貿(mào)易中利用“轉(zhuǎn)移價格”，高價進口中間產(chǎn)品、原材料和機器設(shè)備而低價出口制成品，進一步導(dǎo)致了中國價格貿(mào)易條件的惡化。
參考文獻：
［１］新華社［Ｎ］.國際先驅(qū)導(dǎo)報，２００８－１０－２１。
［２］新華社報導(dǎo)［Ｎ］.２００８－０９－１８。
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