淺談生態(tài)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
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摘 要：我國的生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，且多數(shù)生態(tài)城市的建設(shè)以外在的城市形象和環(huán)境的改變?yōu)橹饕繕?biāo)，考慮眼前目標(biāo)多，長遠(yuǎn)目標(biāo)少，出現(xiàn)了與生態(tài)城市內(nèi)涵相背離的情況，存在一些待解決的問題。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的前提，因此面向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是生態(tài)城市建設(shè)中必要的一環(huán)。它既強(qiáng)調(diào)城市開發(fā)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，又體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。
關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
我國的生態(tài)城市研究起步較晚，但隨著城市生態(tài)問題的日益嚴(yán)重，與生態(tài)城市相關(guān)的研究也越來越受到學(xué)術(shù)界的重視。楊志峰等認(rèn)為生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會公平、繁榮、自然和諧、技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
1 生態(tài)城市建設(shè)中急需解決的問題
1.1 生態(tài)城市建設(shè)表面化現(xiàn)象嚴(yán)重
由于受思想觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，城市政府往往強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市的表面層次，即城市外在環(huán)境的改善，在一些生態(tài)城市的建設(shè)過程中，盲目仿照西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)城市的建設(shè)模式，建成一批與當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境不相符的人文景觀，影響了城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益。一些城市為達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)的外在化指標(biāo)，將生態(tài)城市建設(shè)停留在城市景觀生態(tài)化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方式建設(shè)生態(tài)城市，顯然無法真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。
1.2 生態(tài)意識普及推廣不足
現(xiàn)階段我國的生態(tài)城市建設(shè)存在上熱下冷的現(xiàn)象，對于生態(tài)城市相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的程度，往往是生態(tài)城市建設(shè)的口號響亮，但卻沒有具體實(shí)施的時(shí)間框架和建設(shè)指南，生態(tài)意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實(shí)施規(guī)劃及細(xì)則，來指導(dǎo)城市建設(shè)和配合生態(tài)化發(fā)展。城市居民生態(tài)城市理念欠缺，環(huán)境保護(hù)意識淡漠，在建設(shè)過程中群眾參與力度不足，生態(tài)城市建設(shè)延續(xù)性不夠，沒有建立良好、完善的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制。由于生態(tài)城市建設(shè)水平難以定量化表征，使得人們對生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的特點(diǎn)沒有清晰的認(rèn)識。
1.3 城市政府對生態(tài)城市建設(shè)管理缺乏力度
由于管理機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間關(guān)系難以協(xié)調(diào)，城市政府在生態(tài)城市建設(shè)過程中的政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度薄弱，各相關(guān)部門協(xié)作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個(gè)部門，使得城市政府無法完成對生態(tài)城市的整體協(xié)調(diào)調(diào)度，工作效率較低。在生態(tài)城市建設(shè)過程中，雖然制定了相關(guān)的法律、法規(guī)，在一定程度上保證了生態(tài)城市的建設(shè)向良性發(fā)展，但整體來看，我國關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態(tài)城市建設(shè)有關(guān)的法律問題研究較少，相關(guān)法律、政策缺乏系統(tǒng)性和完整性，對生態(tài)城市建設(shè)的支持力度不足。
1.4生態(tài)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理
我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，第三產(chǎn)業(yè)滯后等問題突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴(yán)峻，城市發(fā)展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，大量企業(yè)存在工藝落后、設(shè)備陳舊、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，直接影響到城市及其周邊的環(huán)境、資源質(zhì)量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基本上是一個(gè)缺乏技術(shù)含量的組裝產(chǎn)業(yè)。核心技術(shù)、零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在生態(tài)城市的建設(shè)過程中，對綠色GDP評價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)高效性優(yōu)勢不明顯。我國生態(tài)失衡、環(huán)境污染問題日益突出是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、增長方式粗放導(dǎo)致的必然結(jié)果。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的特征突出，經(jīng)濟(jì)增長對資源消耗的依賴程度高，在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下維持經(jīng)濟(jì)快速增長，必然給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重后果。
1.5 生態(tài)城市規(guī)劃不合理
生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的可實(shí)施和可操作性不足，往往僅是打著生態(tài)城市的旗號，好高騖遠(yuǎn)、急功近利的現(xiàn)象嚴(yán)重，使城市的生態(tài)建設(shè)與城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。生態(tài)城市的空間規(guī)劃不合理，對城市的擴(kuò)張和城市自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護(hù)，使城市開放空間日益減少，生態(tài)質(zhì)量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統(tǒng)不發(fā)達(dá)；土地集約利用能力不足，盲目擴(kuò)張城市用地范圍，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到生態(tài)城市的建設(shè)進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展能力。
1.6 缺乏科學(xué)的生態(tài)城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
我國尚未建立起完善的生態(tài)城市評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系，使得生態(tài)城市的建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)原則以及建設(shè)過程中對原有生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護(hù)規(guī)則。單純重視城市綠地面積指標(biāo)的完成和生態(tài)景觀的建設(shè)，城市綠化沒有為城市生態(tài)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用，沒有將生態(tài)城市的內(nèi)涵融入到城市的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中，淡化了生態(tài)資源培植，考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)過多，考慮生態(tài)資源再造少，其綜合效益較低。
2 解決問題的對策
?。?）實(shí)現(xiàn)“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”的目標(biāo)。
“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展創(chuàng)造了條件，高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為居民財(cái)富的積累奠定了基礎(chǔ)，而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性，城市作為一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，“社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標(biāo)沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上，研究在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市社會內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。
?。?）生態(tài)城市的空間特征。
城市的空間結(jié)構(gòu)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。已有的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)大致可分為同心圓型及其軸向結(jié)構(gòu)、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結(jié)構(gòu)。然而生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn)，在城市地理空間概念上，它區(qū)別于傳統(tǒng)城市獨(dú)立于周邊鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，是一種城鄉(xiāng)融合的城市化區(qū)域，因而在空間特征上，生態(tài)城市必然會與傳統(tǒng)的城市有所不同。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在生態(tài)城市的空間特征上，研究適應(yīng)于生態(tài)城市特點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)演化及城市土地利用規(guī)律，找到最適合生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式。
?。?）要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)的途徑選擇。
要素稟賦是城市在特定的區(qū)位產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是區(qū)域空間上多種要素大規(guī)模聚集的結(jié)果。在長期的建設(shè)發(fā)展中，城市已經(jīng)形成了以經(jīng)濟(jì)增長為核心目標(biāo)的相對完備的要素構(gòu)成及資源配置方式。然而，生態(tài)城市作為新興的城市形態(tài)，需要充分考慮環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等眾多方面的生態(tài)化要求，根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設(shè)途徑與方式。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)能揭示要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)途徑選擇之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，為決策者提供科學(xué)的路徑選擇判定標(biāo)準(zhǔn)。
（4）生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
城市經(jīng)濟(jì)是在密集的地理空間范圍內(nèi)的開放性經(jīng)濟(jì)，它不是封閉的，因而城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要依靠外部環(huán)境。生態(tài)城市打破了傳統(tǒng)城市的地域界限，將城市與鄉(xiāng)村融合到了城鎮(zhèn)化區(qū)域之中，具有更廣闊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。因而，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的特有規(guī)律，已有的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有哪些可以運(yùn)用到生態(tài)城市的發(fā)展之中，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律怎樣指導(dǎo)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如何促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，尤其應(yīng)該特別關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
（5）生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
生態(tài)城市的空間特征，決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)城市，將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)所決定，其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而，應(yīng)研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題、滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問題、如何促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題等。應(yīng)特別關(guān)注對生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的研究，探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。?）生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系與評價(jià)指標(biāo)體系。
城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系是否有效的依據(jù)，對城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的優(yōu)化具有引導(dǎo)作用。生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的規(guī)律，應(yīng)該構(gòu)建不同于傳統(tǒng)城市的評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)從生態(tài)城市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)著手，重點(diǎn)研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性、生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中各部門的協(xié)調(diào)方式和責(zé)任分工、進(jìn)行生態(tài)城市發(fā)展的成本效益分析方法等問題。以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標(biāo)，充分考慮節(jié)能、降耗、環(huán)保等內(nèi)容構(gòu)建適宜生態(tài)城市的評價(jià)指標(biāo)體系。
?。?）重視城市間、區(qū)域間的合作。
城市和區(qū)域是密不可分的。城市是區(qū)域的核心,區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。兩者相互依存、互相促進(jìn)。城市及區(qū)域間不斷地在進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換。生態(tài)城市的建設(shè)特別要強(qiáng)調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 生態(tài)城市建設(shè)的重心和方向
?。?）產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是城市發(fā)展的動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不僅直接決定了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而且對城市文化、環(huán)境等各個(gè)方面都有著深刻的影響。根據(jù)我國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,必然造成大量的環(huán)境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)化”,是我國實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的必要條件和核心內(nèi)容?；蛘哒f,只有走新型工業(yè)化的道路,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架中繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能為生態(tài)城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)工業(yè)的發(fā)展方向。因此,在產(chǎn)業(yè)方向上,要堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的原則;在企業(yè)生產(chǎn)過程中,推行清潔生產(chǎn)和使用清潔能源,減少單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的廢物排放量,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)把生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn),并把產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中對生態(tài)環(huán)境和人體健康的損害程度降至最低。同時(shí),多層次利用“廢棄物”,把經(jīng)濟(jì)生活中傳統(tǒng)的側(cè)重污染的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程控制的污染防止,即實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。在管理上,將不同部門和地區(qū)之間的資源開發(fā)、加工、流通、消費(fèi)和廢棄物再生過程進(jìn)行系統(tǒng)組合,優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和資源利用的生態(tài)效率。
把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為推進(jìn)我國環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力圖建立具有中國特色的環(huán)保戰(zhàn)略的總思路。
?。?）生態(tài)建筑是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。
生態(tài)建筑體現(xiàn)了以人和自然為本的生態(tài)觀,是自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的結(jié)點(diǎn)。它是由自然基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)代謝設(shè)施、人工設(shè)施（和人類生態(tài)服務(wù)體系,通過物理過程、化學(xué)過程、生物過程、經(jīng)濟(jì)過程和人文過程及其相互關(guān)系耦合而成的結(jié)構(gòu)合理、功能完善的人居生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)建筑是解決城市發(fā)展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。
?。?）發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)是生態(tài)建設(shè)的保障。
所謂“生態(tài)服務(wù)業(yè)”也可稱為“生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)”,也就是指第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。生態(tài)城市必須重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、因?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)形成完備的功能組合。如商業(yè)、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力,同時(shí)也對城市的自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環(huán)境污染（主要是大氣污染）,飲食服務(wù)業(yè)造成的油煙及消費(fèi)過程中嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象等也會造成城市環(huán)境污染。在重視實(shí)體生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí),要重視城市生態(tài)服務(wù)管理和生態(tài)文化建設(shè),通過加強(qiáng)環(huán)境公益建設(shè)為生態(tài)城市建設(shè)奠定服務(wù)基礎(chǔ),通過新型社區(qū)和企業(yè)文化建設(shè),提高人的素質(zhì)、技能和生態(tài)意識。
（4）綠色消費(fèi)是生態(tài)城市建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。
消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)的重要環(huán)節(jié),它和社會生產(chǎn)之間存在促進(jìn)和制約關(guān)系。因此,在生態(tài)城市建設(shè)中,要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變:一是要引導(dǎo)消費(fèi)者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費(fèi)”方向發(fā)展;二是在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進(jìn)行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費(fèi),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。
4 選擇生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關(guān)系從“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)
展、先污染后治理”發(fā)展到“清潔生產(chǎn)，污染零排放”，又發(fā)展到“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展”。城市發(fā)展要遵循“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)“生態(tài)城市”。黨的十七大報(bào)告提出，要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在這種背景下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的全球化，一體化要求，各大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將經(jīng)歷一次大的調(diào)整。而基于生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緩解人口與資源、環(huán)境的矛盾，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路；是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求；是順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)潮流，提高國際競爭力的必然選擇。 1 國內(nèi)外不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較
西方的工業(yè)化是20世紀(jì)主導(dǎo)生產(chǎn)模式，以不可再生的石油作為能源?！笆徒?jīng)濟(jì)”傾向于集中趨勢、規(guī)?；a(chǎn)，生態(tài)壓力超過生態(tài)承載力，帶來環(huán)境負(fù)效應(yīng)。第二次世界大戰(zhàn)后，美國采取了自主創(chuàng)新為主，日本采取了模仿創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)增長模式，帶來了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。東亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了形式多樣各具獨(dú)色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但歸納起來主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體（ANIES~4）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（2）馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國（ASEAN-3）外擴(kuò)內(nèi)聯(lián)綜合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（4）處在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中國、越南社會主義過渡型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“煤炭經(jīng)濟(jì)”，與人民群眾的物質(zhì)與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境生態(tài)保護(hù)中應(yīng)采取有力的對策與措施：倡導(dǎo)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，加速再生能源對石油的替代。循環(huán)再生產(chǎn)模式與節(jié)耗經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為追求目標(biāo)，把前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廢物作為后向原料資源，使有害物質(zhì)的排放減少到最低程度。目前，我國大中城市需要實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。 2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是仿照生態(tài)體系中的生產(chǎn)、消費(fèi)和“廢物”處理過程的機(jī)制，將現(xiàn)行的“資源一產(chǎn)品一廢物排放”開環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程轉(zhuǎn)化為“資源一產(chǎn)品一再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程，實(shí)現(xiàn)資源的減量化、廢物的資源化，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同時(shí)優(yōu)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的必然選擇。這首先需要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上、在產(chǎn)業(yè)布局上，把相互之間有較強(qiáng)“食物
鏈”關(guān)系的各產(chǎn)業(yè)主體放在一個(gè)園區(qū)內(nèi)，并進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。這既可大大節(jié)省建設(shè)投資，又可以有效地利用廢物，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。 3 面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)與管理的主題，其實(shí)質(zhì)是以人為中心，經(jīng)濟(jì)、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。具體設(shè)計(jì)需要遵循四化原則，即工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識化、企業(yè)清潔化。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
我國的生態(tài)城市研究起步較晚，但隨著城市生態(tài)問題的日益嚴(yán)重，與生態(tài)城市相關(guān)的研究也越來越受到學(xué)術(shù)界的重視。楊志峰等認(rèn)為生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會公平、繁榮、自然和諧、技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。
1 生態(tài)城市建設(shè)中急需解決的問題
1.1 生態(tài)城市建設(shè)表面化現(xiàn)象嚴(yán)重
由于受思想觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，城市政府往往強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市的表面層次，即城市外在環(huán)境的改善，在一些生態(tài)城市的建設(shè)過程中，盲目仿照西方發(fā)達(dá)國家生態(tài)城市的建設(shè)模式，建成一批與當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境不相符的人文景觀，影響了城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益。一些城市為達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)的外在化指標(biāo)，將生態(tài)城市建設(shè)停留在城市景觀生態(tài)化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方式建設(shè)生態(tài)城市，顯然無法真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。
1.2 生態(tài)意識普及推廣不足
現(xiàn)階段我國的生態(tài)城市建設(shè)存在上熱下冷的現(xiàn)象，對于生態(tài)城市相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的程度，往往是生態(tài)城市建設(shè)的口號響亮，但卻沒有具體實(shí)施的時(shí)間框架和建設(shè)指南，生態(tài)意識在全社會普及推廣的力度不夠，缺少必要的實(shí)施規(guī)劃及細(xì)則，來指導(dǎo)城市建設(shè)和配合生態(tài)化發(fā)展。城市居民生態(tài)城市理念欠缺，環(huán)境保護(hù)意識淡漠，在建設(shè)過程中群眾參與力度不足，生態(tài)城市建設(shè)延續(xù)性不夠，沒有建立良好、完善的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制。由于生態(tài)城市建設(shè)水平難以定量化表征，使得人們對生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的特點(diǎn)沒有清晰的認(rèn)識。
1.3 城市政府對生態(tài)城市建設(shè)管理缺乏力度
由于管理機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間關(guān)系難以協(xié)調(diào)，城市政府在生態(tài)城市建設(shè)過程中的政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度薄弱，各相關(guān)部門協(xié)作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個(gè)部門，使得城市政府無法完成對生態(tài)城市的整體協(xié)調(diào)調(diào)度，工作效率較低。在生態(tài)城市建設(shè)過程中，雖然制定了相關(guān)的法律、法規(guī)，在一定程度上保證了生態(tài)城市的建設(shè)向良性發(fā)展，但整體來看，我國關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及管理保障體系仍不完善，對于與生態(tài)城市建設(shè)有關(guān)的法律問題研究較少，相關(guān)法律、政策缺乏系統(tǒng)性和完整性，對生態(tài)城市建設(shè)的支持力度不足。
1.4生態(tài)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理
我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對落后，整體來看還屬于粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，第三產(chǎn)業(yè)滯后等問題突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境惡化、資源枯竭等問題日趨嚴(yán)峻，城市發(fā)展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，大量企業(yè)存在工藝落后、設(shè)備陳舊、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，直接影響到城市及其周邊的環(huán)境、資源質(zhì)量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國是資源密集度較高、知識密集度和附加值較低的產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基本上是一個(gè)缺乏技術(shù)含量的組裝產(chǎn)業(yè)。核心技術(shù)、零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在生態(tài)城市的建設(shè)過程中，對綠色GDP評價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識存在偏差，重視程度不夠，一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)高效性優(yōu)勢不明顯。我國生態(tài)失衡、環(huán)境污染問題日益突出是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、增長方式粗放導(dǎo)致的必然結(jié)果。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的特征突出，經(jīng)濟(jì)增長對資源消耗的依賴程度高，在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下維持經(jīng)濟(jì)快速增長，必然給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重后果。
1.5 生態(tài)城市規(guī)劃不合理
生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的可實(shí)施和可操作性不足，往往僅是打著生態(tài)城市的旗號，好高騖遠(yuǎn)、急功近利的現(xiàn)象嚴(yán)重，使城市的生態(tài)建設(shè)與城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。生態(tài)城市的空間規(guī)劃不合理，對城市的擴(kuò)張和城市自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在局限性，不注意開放空間的利用和保護(hù)，使城市開放空間日益減少，生態(tài)質(zhì)量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統(tǒng)不發(fā)達(dá)；土地集約利用能力不足，盲目擴(kuò)張城市用地范圍，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到生態(tài)城市的建設(shè)進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展能力。
1.6 缺乏科學(xué)的生態(tài)城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
我國尚未建立起完善的生態(tài)城市評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系，使得生態(tài)城市的建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)原則以及建設(shè)過程中對原有生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護(hù)規(guī)則。單純重視城市綠地面積指標(biāo)的完成和生態(tài)景觀的建設(shè)，城市綠化沒有為城市生態(tài)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用，沒有將生態(tài)城市的內(nèi)涵融入到城市的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中，淡化了生態(tài)資源培植，考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)過多，考慮生態(tài)資源再造少，其綜合效益較低。
2 解決問題的對策
?。?）實(shí)現(xiàn)“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”的目標(biāo)。
“社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展創(chuàng)造了條件，高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為居民財(cái)富的積累奠定了基礎(chǔ)，而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性，城市作為一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，“社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標(biāo)沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上，研究在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市社會內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。
?。?）生態(tài)城市的空間特征。
城市的空間結(jié)構(gòu)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。已有的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)大致可分為同心圓型及其軸向結(jié)構(gòu)、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結(jié)構(gòu)。然而生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn)，在城市地理空間概念上，它區(qū)別于傳統(tǒng)城市獨(dú)立于周邊鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，是一種城鄉(xiāng)融合的城市化區(qū)域，因而在空間特征上，生態(tài)城市必然會與傳統(tǒng)的城市有所不同。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在生態(tài)城市的空間特征上，研究適應(yīng)于生態(tài)城市特點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)演化及城市土地利用規(guī)律，找到最適合生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式。
?。?）要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)的途徑選擇。
要素稟賦是城市在特定的區(qū)位產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是區(qū)域空間上多種要素大規(guī)模聚集的結(jié)果。在長期的建設(shè)發(fā)展中，城市已經(jīng)形成了以經(jīng)濟(jì)增長為核心目標(biāo)的相對完備的要素構(gòu)成及資源配置方式。然而，生態(tài)城市作為新興的城市形態(tài)，需要充分考慮環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)等眾多方面的生態(tài)化要求，根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設(shè)途徑與方式。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)能揭示要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)途徑選擇之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，為決策者提供科學(xué)的路徑選擇判定標(biāo)準(zhǔn)。
（4）生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
城市經(jīng)濟(jì)是在密集的地理空間范圍內(nèi)的開放性經(jīng)濟(jì)，它不是封閉的，因而城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要依靠外部環(huán)境。生態(tài)城市打破了傳統(tǒng)城市的地域界限，將城市與鄉(xiāng)村融合到了城鎮(zhèn)化區(qū)域之中，具有更廣闊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。因而，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的特有規(guī)律，已有的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有哪些可以運(yùn)用到生態(tài)城市的發(fā)展之中，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律怎樣指導(dǎo)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如何促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，尤其應(yīng)該特別關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
（5）生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
生態(tài)城市的空間特征，決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)城市，將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)所決定，其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而，應(yīng)研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問題、滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問題、如何促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題等。應(yīng)特別關(guān)注對生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的研究，探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。?）生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系與評價(jià)指標(biāo)體系。
城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系是否有效的依據(jù)，對城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的優(yōu)化具有引導(dǎo)作用。生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的規(guī)律，應(yīng)該構(gòu)建不同于傳統(tǒng)城市的評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)從生態(tài)城市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)著手，重點(diǎn)研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性、生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中各部門的協(xié)調(diào)方式和責(zé)任分工、進(jìn)行生態(tài)城市發(fā)展的成本效益分析方法等問題。以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標(biāo)，充分考慮節(jié)能、降耗、環(huán)保等內(nèi)容構(gòu)建適宜生態(tài)城市的評價(jià)指標(biāo)體系。
?。?）重視城市間、區(qū)域間的合作。
城市和區(qū)域是密不可分的。城市是區(qū)域的核心,區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。兩者相互依存、互相促進(jìn)。城市及區(qū)域間不斷地在進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換。生態(tài)城市的建設(shè)特別要強(qiáng)調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 生態(tài)城市建設(shè)的重心和方向
?。?）產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是城市發(fā)展的動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不僅直接決定了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而且對城市文化、環(huán)境等各個(gè)方面都有著深刻的影響。根據(jù)我國目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,必然造成大量的環(huán)境問題、資源問題和社會問題。因此,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)化”,是我國實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的必要條件和核心內(nèi)容?；蛘哒f,只有走新型工業(yè)化的道路,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架中繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能為生態(tài)城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)工業(yè)的發(fā)展方向。因此,在產(chǎn)業(yè)方向上,要堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的原則;在企業(yè)生產(chǎn)過程中,推行清潔生產(chǎn)和使用清潔能源,減少單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的廢物排放量,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)把生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn),并把產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中對生態(tài)環(huán)境和人體健康的損害程度降至最低。同時(shí),多層次利用“廢棄物”,把經(jīng)濟(jì)生活中傳統(tǒng)的側(cè)重污染的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程控制的污染防止,即實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。在管理上,將不同部門和地區(qū)之間的資源開發(fā)、加工、流通、消費(fèi)和廢棄物再生過程進(jìn)行系統(tǒng)組合,優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和資源利用的生態(tài)效率。
把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為推進(jìn)我國環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力圖建立具有中國特色的環(huán)保戰(zhàn)略的總思路。
?。?）生態(tài)建筑是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。
生態(tài)建筑體現(xiàn)了以人和自然為本的生態(tài)觀,是自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的結(jié)點(diǎn)。它是由自然基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)代謝設(shè)施、人工設(shè)施（和人類生態(tài)服務(wù)體系,通過物理過程、化學(xué)過程、生物過程、經(jīng)濟(jì)過程和人文過程及其相互關(guān)系耦合而成的結(jié)構(gòu)合理、功能完善的人居生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)建筑是解決城市發(fā)展中所面臨的污染和健康問題的有效途徑,也是推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。
?。?）發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)是生態(tài)建設(shè)的保障。
所謂“生態(tài)服務(wù)業(yè)”也可稱為“生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)”,也就是指第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。生態(tài)城市必須重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、因?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)形成完備的功能組合。如商業(yè)、交通通訊等流通部門保證了城市人流、物流、信息流的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力,同時(shí)也對城市的自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成重要影響。交通的密集和擁堵會加劇城市環(huán)境污染（主要是大氣污染）,飲食服務(wù)業(yè)造成的油煙及消費(fèi)過程中嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象等也會造成城市環(huán)境污染。在重視實(shí)體生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí),要重視城市生態(tài)服務(wù)管理和生態(tài)文化建設(shè),通過加強(qiáng)環(huán)境公益建設(shè)為生態(tài)城市建設(shè)奠定服務(wù)基礎(chǔ),通過新型社區(qū)和企業(yè)文化建設(shè),提高人的素質(zhì)、技能和生態(tài)意識。
（4）綠色消費(fèi)是生態(tài)城市建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。
消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)的重要環(huán)節(jié),它和社會生產(chǎn)之間存在促進(jìn)和制約關(guān)系。因此,在生態(tài)城市建設(shè)中,要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變:一是要引導(dǎo)消費(fèi)者向無污染、無公害、有助于身體健康的“綠色消費(fèi)”方向發(fā)展;二是在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化,對垃圾進(jìn)行有效的處置,提倡“綠色生活”;三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,崇尚自然、追求健康,提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費(fèi),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。
4 選擇生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾始終是人類社會急需解決的迫切問題。二者的關(guān)系從“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)
展、先污染后治理”發(fā)展到“清潔生產(chǎn)，污染零排放”，又發(fā)展到“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展”。城市發(fā)展要遵循“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)“生態(tài)城市”。黨的十七大報(bào)告提出，要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在這種背景下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的全球化，一體化要求，各大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將經(jīng)歷一次大的調(diào)整。而基于生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緩解人口與資源、環(huán)境的矛盾，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路；是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求；是順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)潮流，提高國際競爭力的必然選擇。 1 國內(nèi)外不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較
西方的工業(yè)化是20世紀(jì)主導(dǎo)生產(chǎn)模式，以不可再生的石油作為能源?！笆徒?jīng)濟(jì)”傾向于集中趨勢、規(guī)?；a(chǎn)，生態(tài)壓力超過生態(tài)承載力，帶來環(huán)境負(fù)效應(yīng)。第二次世界大戰(zhàn)后，美國采取了自主創(chuàng)新為主，日本采取了模仿創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)增長模式，帶來了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。東亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了形式多樣各具獨(dú)色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但歸納起來主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國臺灣、我國香港新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體（ANIES~4）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（2）馬來西亞、泰國、印度尼西亞東盟三國（ASEAN-3）外擴(kuò)內(nèi)聯(lián)綜合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（4）處在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中國、越南社會主義過渡型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“煤炭經(jīng)濟(jì)”，與人民群眾的物質(zhì)與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境生態(tài)保護(hù)中應(yīng)采取有力的對策與措施：倡導(dǎo)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，加速再生能源對石油的替代。循環(huán)再生產(chǎn)模式與節(jié)耗經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為追求目標(biāo)，把前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廢物作為后向原料資源，使有害物質(zhì)的排放減少到最低程度。目前，我國大中城市需要實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。 2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是仿照生態(tài)體系中的生產(chǎn)、消費(fèi)和“廢物”處理過程的機(jī)制，將現(xiàn)行的“資源一產(chǎn)品一廢物排放”開環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程轉(zhuǎn)化為“資源一產(chǎn)品一再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程，實(shí)現(xiàn)資源的減量化、廢物的資源化，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同時(shí)優(yōu)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的必然選擇。這首先需要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上、在產(chǎn)業(yè)布局上，把相互之間有較強(qiáng)“食物
鏈”關(guān)系的各產(chǎn)業(yè)主體放在一個(gè)園區(qū)內(nèi)，并進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。這既可大大節(jié)省建設(shè)投資，又可以有效地利用廢物，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。 3 面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)與管理的主題，其實(shí)質(zhì)是以人為中心，經(jīng)濟(jì)、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。具體設(shè)計(jì)需要遵循四化原則，即工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識化、企業(yè)清潔化。
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