淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題及對策

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 [摘 要] 隨著國家對房經(jīng)產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的嚴厲實施,暴利時代結(jié)束,房地產(chǎn)經(jīng)濟如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢?結(jié)合龍巖房地產(chǎn)業(yè)的實際,對當前房地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題進行了分析,并據(jù)此提出了幾點解決對策。
  [關鍵詞] 房地產(chǎn)經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 對策
  
  0、引言
  近幾年,中國房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展。然而在發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了諸如供給需求矛盾、房價居高不下等多方面的問題,引得廣大老百姓叫苦不迭,人們戲稱房價、教育、醫(yī)療是老百姓“新三座大山”。自2009年年初以來房地產(chǎn)市場快速回暖,房價飛漲。房價漲幅調(diào)控聲音不絕于耳:2010年1月份出臺“國十一條”、兩會后又重申“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,嚴厲打擊投機性購房,堅決遏制部分城市房價過快上漲”等,中央政府對房地產(chǎn)市場的重視可見一斑。但是,北京、上海、深圳等一線城市的房價并沒有應聲回落,相反卻呈現(xiàn)出加速上漲的態(tài)勢。一邊是調(diào)控政策的頻頻出臺,一邊是房價的持續(xù)上漲。房價的這種“愈調(diào)愈高”的態(tài)勢已經(jīng)將政府的調(diào)控措施置于十分尷尬的境地。那么,究竟是什么原因?qū)е铝朔康禺a(chǎn)市場存在的問題?我們對于房地產(chǎn)市場應該抱有怎樣的態(tài)度?在這樣的問題客觀存在的條件下,又應該采取哪些宏觀的調(diào)控政策呢?本文結(jié)合龍巖房地產(chǎn)業(yè)的實際,對當前房地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題進行了分析,并據(jù)此提出了幾點解決對策。
  1、房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
  可持續(xù)發(fā)展是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,得到了國際社會的廣泛共識??沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。
  [1]房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括兩個方而的含義:一是指房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要滿足當代人對各種房地產(chǎn)品的要求,又要滿足子孫后代未來發(fā)展的需要。其中,包括土地資源的永續(xù)利用、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、房地產(chǎn)市場的完善及人居環(huán)境的改善等;二是既要保持產(chǎn)業(yè)自身不斷增長,又要與社會以及國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,主要包括社會的公平性;資源開發(fā)利用的可持續(xù)性,如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等等。
  2、房地產(chǎn)經(jīng)濟在推動我國經(jīng)濟增長過程中所具有的積極意義
  近年來,關于房地產(chǎn)的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。但是,必須要清醒地認識到房地產(chǎn)業(yè)在近十年國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,在擴大內(nèi)需,保持國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對不能因噎廢食,否定房地產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟特別是地方經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進中的問題、發(fā)展中的問題,在未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展中,房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
  房產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品為國民經(jīng)濟許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場所。房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。如果沒有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場所,這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會受到瓶頸的制約。
  房地產(chǎn)業(yè)作為一個龍頭產(chǎn)業(yè),可以帶動諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產(chǎn)部門和服務行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務提供相配合,對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動性十分明顯。據(jù)測算,在我國當前的情況下,每投入200元的住房資金,可創(chuàng)造相關產(chǎn)業(yè)140~440元的需求;每銷售200元的住宅,便可帶動260~300元的其他商品銷售。因此,住宅建設若增加20個百分點,可望帶動國民生產(chǎn)總值增長2個百分點,住宅行業(yè)每吸納200人就業(yè),可帶動相關行業(yè)300~400人就業(yè)。由此可以看出,房地產(chǎn)業(yè)對推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
  3、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中所存在的問題
  3.1房地產(chǎn)發(fā)展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。
  長期以來,我國的房地產(chǎn)偏重粗放發(fā)展,表現(xiàn)為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗;空間資源鮮被認識,其合理利用和開發(fā)更得不到應有的重視。我國由于人口眾多,資源相對并不豐富,尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢非常嚴峻。房地產(chǎn)發(fā)展過程中對資源使用效率低下,并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見不鮮。在房地產(chǎn)下一步的發(fā)展中,資源的機會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。
  3.2房地產(chǎn)在發(fā)展過程中對于環(huán)境保護不夠重視。
  開發(fā)單位片面追求經(jīng)濟效益,致使房地產(chǎn)在發(fā)展中建筑密度過高,容積率過高,產(chǎn)生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間,市區(qū)污染不易向周圍散發(fā),城市空氣質(zhì)量差;人們居住、生活感到壓抑緊張;人們遠離自然,使人類與自然隔離。更有甚者,長江中游部分地市圍湖造田,開發(fā)房地產(chǎn),大大降低了湖泊的蓄排洪能力,對整個地區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,對包括房地產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟造成潛在威脅。

  3.3與房產(chǎn)發(fā)展相配備的金融基礎體系尚不完善。
  我國的房地產(chǎn)金融經(jīng)過十幾年的發(fā)展,雖然已完成了基本制度建設,形成了一定規(guī)模和良好的發(fā)展態(tài)勢,但有些問題如不解決,將影響房地產(chǎn)經(jīng)濟的整體發(fā)展前景。首先是房地產(chǎn)信貸的結(jié)構(gòu)還需要進一步調(diào)整,房地產(chǎn)貸款長期傾向于開發(fā)貸款,住房消費信貸發(fā)展不足。國外發(fā)達市場經(jīng)濟國家住房消費信貸一般占到整個房地產(chǎn)信貸總額的70%左右,而我國消費信貸占房地產(chǎn)貸款比例最大的銀行還不到10%,僅占銀行全部貸款總量的1%強。同時,住房消費貸款的發(fā)放也給銀行資產(chǎn)安全帶來隱患;房地產(chǎn)貸款的長期資金來源問題還沒有得到較好解決;貸款資產(chǎn)流動性不足;金融二級市場缺位。還有,住房公積金繳納范圍和比率的擴大受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的制約,低進低出的運營方式使資金使用低效率和顯失公平。
  3.4商品房沒有得到有效利用,空置率居高不下。
  空置房地產(chǎn)產(chǎn)生的原因有很多,概括起來有兩大類。第一類是由于與外部客觀環(huán)境不相適應引起的空置,包括上文提到的大大超過當?shù)厝丝谝?guī)模的房地產(chǎn),以高利潤為目標,不顧市場需求的房地產(chǎn)等。第二類是由于內(nèi)部因素造成的房地產(chǎn)空置,包括開發(fā)商資質(zhì)較低,開發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問題、銷售不暢、與周圍已有項目雷同,缺乏自身特點,由于沒有特點,沒有優(yōu)勢導致的空置等??罩梅康禺a(chǎn)不僅占用了大量寶貴資源,長期下去,還必將危害整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
  4、促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的具體對策[2]
  4.1加強規(guī)劃的科學性和有效性,實現(xiàn)各種資源的有效利用。
  首先要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟,努力使房地產(chǎn)經(jīng)濟向?qū)Y源集約利用的方向轉(zhuǎn)變,尤其要提高對土地、空間資源的利用效率;其次,應作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學規(guī)劃,房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要發(fā)揮房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟的支柱作用,帶動經(jīng)濟增長,也要避免那種過分超前,危害經(jīng)濟的行為。
  4.2在開發(fā)建設的過程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護,使房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展成為城市生態(tài)經(jīng)濟的一個有機組成部分。
  這就要求在建設項目決策之前充分聽取城市環(huán)境和生態(tài)保護專家的意見和建議,科學規(guī)劃,在進一步完善房地產(chǎn)物質(zhì)功能,樹立“以人為本”設計理念的同時,為人們提供更舒適美好的生活辦公環(huán)境;要求房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接更加自然和優(yōu)美,與周圍的綠化、園林、小品等和諧搭配,相得益彰。
  4.3逐步完善相關的金融體系,建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場。
  房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎。根據(jù)我國目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀,應重點做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增加消費貸款比重,并注意防范風險。另外,為解決房地產(chǎn)金融進一步發(fā)展的資金來源問題,期限錯配問題,資產(chǎn)流動性問題,我國的房地產(chǎn)金融業(yè)還應著手研究并建立住房抵押貸款二級市場,實現(xiàn)抵押貸款的證券化,將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環(huán),打通房地產(chǎn)市場與資本市場的聯(lián)系,從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場,還能有效分散銀行貸款風險,提高房地產(chǎn)金融的市場化程度,促進國有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌,提高整個房地產(chǎn)金融的效率。
  4.4加強市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控,保障市場功能的有效發(fā)揮。
  房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展離不開政府對公平、高效的外部環(huán)境的創(chuàng)造。一方面,政府應將制度建設作為重點,減少房地產(chǎn)開發(fā)過程中的政府行為,根除腐敗、杜絕暗箱操作、嚴格執(zhí)法、取消不合理收費。另一方面,完善現(xiàn)有房地產(chǎn)經(jīng)濟法律法規(guī),包括制定各項明細的實施規(guī)則,盡量做到法律、條令、規(guī)則之間能相互配套,創(chuàng)造一個公平、透明的市場環(huán)境,依靠市場原則優(yōu)勝劣汰,提高開發(fā)商的素質(zhì),使房地產(chǎn)項目與人口、源、環(huán)境相協(xié)調(diào),與市場需求相協(xié)調(diào),將房地產(chǎn)開發(fā)的短期行為和投機減至最低。
  5、結(jié)語
  房地產(chǎn)是一個牽一制百的產(chǎn)業(yè),也是國民經(jīng)濟的重要命脈之一,因此務必要保證其健康穩(wěn)定的發(fā)展。要從急功近利的心態(tài)轉(zhuǎn)變到關注整個產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是必須的任務。
  參 考 文 獻
  [1] 章忠.我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的政策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009(11).
  [2] 王曉峰.關于我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的幾點建議[J]理論界,2008(09).
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