西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之我見
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【摘 要】 本文介紹了西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的主要困難和問題，對西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提出了發(fā)展的思路：更新觀念，樹立科學(xué)發(fā)展的理念；大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?；開發(fā)當(dāng)?shù)亍懊?yōu)、特”產(chǎn)品，樹立自己的品牌形象；大力培養(yǎng)和吸收人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障；創(chuàng)建有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】 西部；縣域經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展思路
中國西部幅員遼闊，所轄12省區(qū)，共有縣級行政區(qū)劃單位1077個(gè)，其中市轄區(qū)200個(gè)。縣域人口占西部總?cè)丝诔^70%，縣域經(jīng)濟(jì)總量在西部經(jīng)濟(jì)總量中所占比例過半。因此，可以毫不夸張地說縣域經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)的主體。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)有著重要意義。
一、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)總量有所增強(qiáng)，但仍低于全國平均水平
近年來，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在總量上有了較大提高。以陜西為例，2008年，全省83個(gè)縣（市）共完成GDP3506.68億元。GDP總量較2004年增加1.9倍；縣域GDP總量占全省的比重達(dá)到51.2%。比2004年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管取得了一些成績，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍明顯低于全國水平。2007年，全國縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國GDP的比重為57%，發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所占比重更高，而陜西省僅為49.2%，雖然2008年達(dá)到51.2%，但總體來看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位。
2、與全國百強(qiáng)縣相比，強(qiáng)縣少且實(shí)力相差大
在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中，西部地區(qū)僅有6個(gè)縣入圍，且位次基本都居于中后部。2007年，全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，就連當(dāng)年排列陜西省十強(qiáng)縣首位的神木縣在全國百強(qiáng)縣中僅處于92位，與全國百強(qiáng)縣最高的江蘇省江陰市相比， GDP、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入分別相當(dāng)于江陰的16.6%，12.1%和47%?？梢?，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距依然較大。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，縣域工業(yè)作用加強(qiáng)
西部地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步跳出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部反復(fù)徘徊的圈子，工業(yè)化有了明顯增強(qiáng)。以陜西為例，2008年，全省各縣（市）全部工業(yè)增加值1979.14億元，較2004年增加3.5倍，縣域工業(yè)增加值占GDP的比重為56.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。在縣域GDP中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.0∶58.8∶24.2調(diào)整為16.7∶61.0∶22.3，一產(chǎn)比重比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
4、農(nóng)民收入普遍較低，且差距還在拉大
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，并且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置，產(chǎn)品附加值低，一直以來受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的影響，農(nóng)民收入普遍較低。例如，2008年陜西省農(nóng)民人均純收入3136元，與全國的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國的65.9%，排名第27位。2004-2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國的增加額為1825元，陜西省比全國少增556元，與東部浙江、中部河南相比，分別由2004年相差4077元、686元，拉大到2008年的6122元、1318元，差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。
【關(guān)鍵詞】 西部；縣域經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展思路
中國西部幅員遼闊，所轄12省區(qū)，共有縣級行政區(qū)劃單位1077個(gè)，其中市轄區(qū)200個(gè)。縣域人口占西部總?cè)丝诔^70%，縣域經(jīng)濟(jì)總量在西部經(jīng)濟(jì)總量中所占比例過半。因此，可以毫不夸張地說縣域經(jīng)濟(jì)是西部經(jīng)濟(jì)的主體。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)西部大開發(fā)有著重要意義。
一、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)總量有所增強(qiáng)，但仍低于全國平均水平
近年來，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在總量上有了較大提高。以陜西為例，2008年，全省83個(gè)縣（市）共完成GDP3506.68億元。GDP總量較2004年增加1.9倍；縣域GDP總量占全省的比重達(dá)到51.2%。比2004年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管取得了一些成績，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍明顯低于全國水平。2007年，全國縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國GDP的比重為57%，發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所占比重更高，而陜西省僅為49.2%，雖然2008年達(dá)到51.2%，但總體來看，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位。
2、與全國百強(qiáng)縣相比，強(qiáng)縣少且實(shí)力相差大
在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中，西部地區(qū)僅有6個(gè)縣入圍，且位次基本都居于中后部。2007年，全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，就連當(dāng)年排列陜西省十強(qiáng)縣首位的神木縣在全國百強(qiáng)縣中僅處于92位，與全國百強(qiáng)縣最高的江蘇省江陰市相比， GDP、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入分別相當(dāng)于江陰的16.6%，12.1%和47%?？梢?，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距依然較大。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，縣域工業(yè)作用加強(qiáng)
西部地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步跳出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部反復(fù)徘徊的圈子，工業(yè)化有了明顯增強(qiáng)。以陜西為例，2008年，全省各縣（市）全部工業(yè)增加值1979.14億元，較2004年增加3.5倍，縣域工業(yè)增加值占GDP的比重為56.4%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。在縣域GDP中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.0∶58.8∶24.2調(diào)整為16.7∶61.0∶22.3，一產(chǎn)比重比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
4、農(nóng)民收入普遍較低，且差距還在拉大
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，并且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置，產(chǎn)品附加值低，一直以來受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的影響，農(nóng)民收入普遍較低。例如，2008年陜西省農(nóng)民人均純收入3136元，與全國的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國的65.9%，排名第27位。2004-2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國的增加額為1825元，陜西省比全國少增556元，與東部浙江、中部河南相比，分別由2004年相差4077元、686元，拉大到2008年的6122元、1318元，差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。