區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究文獻(xiàn)綜述

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  【摘要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體戰(zhàn)略的重要組成部分,鑒于此在國家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,國內(nèi)外的專家學(xué)者進(jìn)行了大量的理論研究和具體實(shí)踐,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容和形式不斷更新,保持了旺盛的生命力和與時(shí)共進(jìn)的特征。
  【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略。
  1 引言。
  1958 年美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念,重點(diǎn)討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境,謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自20 世紀(jì)60 年代開始,聯(lián)合國先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三個(gè)10 年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”,它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對(duì)象的范圍,也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國家。
  2 國外研究現(xiàn)狀。
  2. 1 理論貢獻(xiàn)。
 ?。?) 區(qū)域平衡增長(zhǎng)論。
  均衡增長(zhǎng)的主要涵義是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長(zhǎng)。主要包括賴賓斯坦(H. Leibenstein) 的臨界最小努力命題論、納爾森( R. R. Nelson) 的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹( P. N. Rosenstein- Rodan) 的大推進(jìn)論,以及納克斯(R. Nurkse) 的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。
  (2) 區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論。
  區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論認(rèn)為增長(zhǎng)過程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯(Perour) 的增長(zhǎng)極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾(Gunnar Myrdal) 的循環(huán)累積因果理論和赫希曼(A. O. Hirschman) 的依附理論。
 ?。?) 區(qū)域階段發(fā)展論。
  倒U 型理論(Reversed U - Shaped Theory)
  1965 年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森( J. G. Williamson) 把庫茲涅茲的收入分配倒U 型假說應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U 型理論。他通過分析24 個(gè)國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10 個(gè)國家的時(shí)間序列數(shù)據(jù),認(rèn)為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢(shì),地區(qū)間收入差異的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)大致呈倒U 型。
 ?。?) 鐘型發(fā)展理論( Bell Shaped Theory)
  1980 年。 美國著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索(W. Alonso) 提出了“鐘型發(fā)展理論”,引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期,國家的增長(zhǎng)是不平衡的,存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi),用各人口組所占財(cái)富比例來衡量,社會(huì)不平等現(xiàn)象也很突出。
  由于某一個(gè)或幾個(gè)城市增長(zhǎng)很快,高速城市化是增長(zhǎng)早期的特點(diǎn)。
  2. 2 國外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
 ?。?) 美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。
  美國在開發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí),采取的是均衡戰(zhàn)略,其有七個(gè)主要措施:
  一是對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制;二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì);三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn),扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是利用財(cái)政金融手段,鼓勵(lì)并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資;五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);六是有意識(shí)提高勞動(dòng)力索質(zhì),注重引導(dǎo)人力資源流向;七是重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

  (2) 前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。
  與美國不同的是,前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略,主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū),為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持,以此來促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 ?。?) 巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。
  巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)整個(gè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。
 ?。?) 日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。
  60 年代,日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距,緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象,先后制定了四次全面綜合開發(fā)計(jì)劃,采取了“據(jù)點(diǎn)開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  3 國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
  中國從20 世紀(jì)70 年代開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光(1984年) 在其主編的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量,從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā),考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施;楊萬鐘(1999 年) 在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對(duì)未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫,是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳(2002 年) 在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃;單于廣(2003 年) 認(rèn)為我國當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同,在國家所掌握的資源十分有限的情況下,為提高資源配置效率,保證國民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),國家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力,采取重點(diǎn)開發(fā)的方式,并在資源分配和財(cái)政投入對(duì)重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜,以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
  4 結(jié)語。
  李奇澤、敖明山(2008 年) 在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個(gè)重要的階段,均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后,作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略,他認(rèn)為具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn),區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強(qiáng)大的資源整合力,具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn),具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,其理論和模式也應(yīng)保持與時(shí)俱進(jìn),不斷更新和完善,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,新的、適應(yīng)需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。
  參考文獻(xiàn):
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