試論水利工程建設(shè)的立項(xiàng)與施工管理
若水221147由 分享
時(shí)間：
論文關(guān)鍵詞：水利工程 立項(xiàng) 施工 決策
論文摘要：從我國水利建設(shè)的形勢(shì)切入，指出未來十年將是我國水利建設(shè)的高潮期。水利工程上馬之前，首先要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)評(píng)價(jià)和人文評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，決策時(shí)應(yīng)實(shí)行民主原則，防止地方官員為了GDP盲目建設(shè)。在工程施工過程中實(shí)行全面的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。只有這樣，在決策立項(xiàng)和工程施工中都管理到位，才能保證水利工程真正造福人民，而不是變成水害工程。
引言
今年是十二五規(guī)劃的開局之年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革的決定》被列為第一號(hào)文件，可以預(yù)見在今后五年時(shí)間里，我國將掀起水利建設(shè)的高潮。據(jù)中央水利工作會(huì)議透出的信息，未來10年，每年水利投資的資金將是2010年的一倍。2010年，我國的水利投資2000億元，也就是說今后10年，我國每年的水利投資達(dá)到4000億左右。這意味著未來將有一大批水利工程上馬。
水利工程建設(shè)不是一朝一夕的事，它對(duì)今后該地區(qū)的影響深遠(yuǎn)，水利工程建設(shè)的不好，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐刹婚g斷的麻煩。對(duì)水利工程建設(shè)的管理，首先是立項(xiàng)管理，然后才是施工管理。本人長期從事水利工作，在此就這兩個(gè)問題發(fā)表不成熟的意見。
2 水利工程的立項(xiàng)應(yīng)科學(xué)決策
一項(xiàng)水利工程是否應(yīng)該上馬，需要對(duì)它進(jìn)行多學(xué)科的研究，然后根據(jù)專家的意見，才能決定這項(xiàng)工程是否立項(xiàng)。工程立項(xiàng)就意味道這項(xiàng)工程不久將開始建設(shè)，如果決策不正確，將會(huì)使水利工程變成水害工程，貽害無窮。對(duì)設(shè)想中的水利工程進(jìn)行立項(xiàng)，需要從多個(gè)方面對(duì)工程進(jìn)行論證和評(píng)價(jià)。
2．1水利工程對(duì)氣候環(huán)境的影響
水是生命之源，萬物之母。水滋養(yǎng)著大地的一切生物，還具有調(diào)節(jié)氣候和生態(tài)的巨大作用。在水利工程立項(xiàng)之前，首先應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，運(yùn)用氣象學(xué)、生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論和方法，對(duì)水利工程完工后所造成的環(huán)境變化有一個(gè)比較詳細(xì)的描述，哪些方面會(huì)變化，哪些方面會(huì)有影響，對(duì)生物鏈會(huì)產(chǎn)生什么影響，是否會(huì)造成洪澇和干旱頻發(fā)，當(dāng)?shù)刂脖皇欠駮?huì)發(fā)生改變等等。對(duì)這些問題的描述要有充分的數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)，不應(yīng)籠統(tǒng)述說，結(jié)論的得出應(yīng)建立在事實(shí)的基礎(chǔ)上。
2．2水利工程對(duì)地質(zhì)產(chǎn)生的影響
一項(xiàng)水利工程的建設(shè)，就是在一個(gè)地方平地聚上成千上萬噸的水。在水利工程蓄水的過程中，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)產(chǎn)生一些影響，這種影響是否會(huì)引發(fā)地震、泥石流等到災(zāi)害，需要有個(gè)詳細(xì)的說明。另外當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)是否適合建設(shè)水利工程，也是對(duì)工程進(jìn)行地質(zhì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要選項(xiàng)。如果工程正好位于地質(zhì)斷裂帶上，那這個(gè)工程無論如何也不應(yīng)該立項(xiàng)建設(shè)，如果不顧事實(shí)執(zhí)意建設(shè)，將會(huì)給子孫后代造成滅項(xiàng)之災(zāi)。
2．3對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響
我們建設(shè)水利工程，決不是為了建設(shè)而建設(shè)，是為了讓它產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，才會(huì)去建設(shè)。在立項(xiàng)之前，應(yīng)邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家，對(duì)水利工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行詳細(xì)的估算，拿出一個(gè)比較合理的數(shù)據(jù)，應(yīng)讓社會(huì)學(xué)家對(duì)工程完工后當(dāng)?shù)厣鐣?huì)結(jié)構(gòu)的變遷、人際關(guān)系的改變，甚至習(xí)俗與文化的保存會(huì)產(chǎn)生哪些影響，都要有一個(gè)比較全面的答案。
2．4立項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)采取民主原則
任何一項(xiàng)工程的上馬，在短時(shí)期內(nèi)都能對(duì)當(dāng)?shù)氐腉DP產(chǎn)生拉動(dòng)作用，這也促成了當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)工程上馬極度不正常的熱心，至于該工程以后會(huì)造成哪些惡果，這些當(dāng)政者根本不想管，因?yàn)槟菚r(shí)他肯定已不這當(dāng)官了。這也造成了我國的拍腦袋的工程眾多。
因此，對(duì)于水利工程的上馬應(yīng)采取民主原則，各個(gè)方面研究者應(yīng)根據(jù)學(xué)理和數(shù)據(jù)，拿出獨(dú)立的報(bào)告，在決策會(huì)議上進(jìn)行講解，工程決策者應(yīng)由各方面的專家和當(dāng)?shù)毓賳T及群眾代表組成，在聽完各方面研究人員的報(bào)告后，決策者們?cè)谫|(zhì)詢時(shí)得到圓滿回答時(shí)才可投票表決，決定工程是否上馬。這種決策機(jī)制防止了官員們?yōu)榱薌DP不顧后果的作法，也保證了工程決策的科學(xué)與民主。
3工程施工應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量管理
水利工程立項(xiàng)之后，不久就進(jìn)入施工階段，施工是將水利工程的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程，這一階段必須嚴(yán)格質(zhì)量管理，才能保證水利工程達(dá)到設(shè)計(jì)的目標(biāo)，發(fā)揮理想的工程效益，造福子孫后代。
3．1影響工程施工的幾大要素
（1）勞動(dòng)力要素。水利工程施工的勞動(dòng)力要素主要包括人員和機(jī)械。在進(jìn)行工程施工過程中，應(yīng)對(duì)施工人員和機(jī)械有所選擇，盡可能地選擇熟練工人進(jìn)場施工，高素質(zhì)的勞動(dòng)者能讓工程質(zhì)量錦上添花。工程機(jī)械也要適得其用，注重機(jī)械的先進(jìn)性和實(shí)用性，對(duì)特殊設(shè)備要定期檢查。
?。?）工藝與環(huán)境。施工工藝的好壞直接影響工程質(zhì)量，工程發(fā)包方應(yīng)盡量選擇施工工藝先進(jìn)成熟的公司進(jìn)場施工，在制定施工方案和工藝時(shí)，必須結(jié)合多方面的因素綜合考慮，選取最有效最經(jīng)濟(jì)的施工工藝。環(huán)境因素是影響工程質(zhì)量的重要原因，施工方不僅要順應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境進(jìn)行施工，還要尊重當(dāng)?shù)孛袼篆h(huán)境，保證施工順利進(jìn)行。
?。?）設(shè)計(jì)圖紙。任何一項(xiàng)水利工程都有進(jìn)行設(shè)計(jì)，雖然圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境，但在施工中也難免出現(xiàn)與圖紙不相符的地方。這需要施工方與設(shè)計(jì)方進(jìn)行及時(shí)地溝通，以避免不必要的損失。同時(shí)工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇更合理更經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方法，設(shè)計(jì)出高水平的圖紙，這樣可以從根本上保證工程質(zhì)量。
?。?）管理問題。再好的工藝、再先進(jìn)的圖紙、再水平高的工人，如果沒有很好的現(xiàn)場管理和目標(biāo)質(zhì)量管理，不能將工程質(zhì)量目標(biāo)化解到每一步工序中，并現(xiàn)場督促大家進(jìn)行施工，這個(gè)工程要想取比較滿意的效果也是很難的。在現(xiàn)場施工管理中，必須對(duì)進(jìn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不合格的堅(jiān)決不許進(jìn)場；在施工中，不合格的施工必須推倒重來。管理人員必須保證現(xiàn)場施工有序流暢地進(jìn)行。
3．2加強(qiáng)施工管理的措施
?。?）健全質(zhì)量保證體系。水利工程施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四個(gè)方面。建設(shè)單位具有全面協(xié)調(diào)各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)施的權(quán)利與責(zé)任，其它各方要積極配合建設(shè)單位的工作，工程四方都要有自已的質(zhì)檢組織，建設(shè)單位要對(duì)在施工的各個(gè)階段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，監(jiān)理單位要按照業(yè)主的意圖對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位要積極與建設(shè)方和施工方溝通，保證工程按圖紙施工，少出偏差；施工方要遵照建設(shè)方的要求施工。
?。?）嚴(yán)格實(shí)行施工監(jiān)理制。監(jiān)理人員是受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督的，所以業(yè)主要大力提高監(jiān)理人員的權(quán)威，施工方如果出現(xiàn)質(zhì)量不合格，監(jiān)理人員有權(quán)責(zé)令對(duì)方返工。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能，讓工程承包商按業(yè)主要求建立質(zhì)量體系，監(jiān)督施工方在建設(shè)過程中的每一道工程的質(zhì)量，在工程完工后對(duì)工程質(zhì)進(jìn)行全面的檢查評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)問題，業(yè)主不僅要向施工方索賠，還要向監(jiān)理方問責(zé)。
（3）嚴(yán)格禁止工程轉(zhuǎn)包。工程質(zhì)量出現(xiàn)，大多是因?yàn)檗D(zhuǎn)包造成的。工程一經(jīng)分包轉(zhuǎn)包，業(yè)方連追究責(zé)任的人都找不到，造成巨大浪費(fèi)和不必要糾紛。業(yè)主在施工承包商訂立協(xié)議后，應(yīng)嚴(yán)格禁止承包商將主體工程分包出去。同時(shí)，業(yè)主對(duì)于進(jìn)場施工的技術(shù)水平要嚴(yán)格檢查，達(dá)不到要求的，要施工承包商換人，
4結(jié)語
水利工程建設(shè)的立項(xiàng)與施工管理，是保證水利工程的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，它們互相聯(lián)系，相互依存。如果立項(xiàng)階段沒有經(jīng)過嚴(yán)格的論證，草率上馬，那這個(gè)水利工程就有可能變成水害工程，即使后來施工質(zhì)量再好，也只能起到危害作用。如果水利工程在施工階段沒有認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)讓水利工程變成水害工程，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)構(gòu)成巨大威協(xié)。要想讓水利工程真正造福人民，首先要把立項(xiàng)做好，其次在施工中兢兢業(yè)業(yè)。這兩個(gè)階段的管理必須全部到位，缺一不可。
參考文獻(xiàn)
[1]王炳梅.抓改革轉(zhuǎn)機(jī)制拉動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的增長[J].北京:水利經(jīng)濟(jì)，1999（4）.
[2]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量的控制措施[J].北京:中國科技縱橫，2010（11）.
[3]曾慶玲.當(dāng)前水利工程質(zhì)量存在的問題及對(duì)策[J].北京:中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（13.）
論文摘要：從我國水利建設(shè)的形勢(shì)切入，指出未來十年將是我國水利建設(shè)的高潮期。水利工程上馬之前，首先要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、地質(zhì)評(píng)價(jià)和人文評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，決策時(shí)應(yīng)實(shí)行民主原則，防止地方官員為了GDP盲目建設(shè)。在工程施工過程中實(shí)行全面的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。只有這樣，在決策立項(xiàng)和工程施工中都管理到位，才能保證水利工程真正造福人民，而不是變成水害工程。
引言
今年是十二五規(guī)劃的開局之年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革的決定》被列為第一號(hào)文件，可以預(yù)見在今后五年時(shí)間里，我國將掀起水利建設(shè)的高潮。據(jù)中央水利工作會(huì)議透出的信息，未來10年，每年水利投資的資金將是2010年的一倍。2010年，我國的水利投資2000億元，也就是說今后10年，我國每年的水利投資達(dá)到4000億左右。這意味著未來將有一大批水利工程上馬。
水利工程建設(shè)不是一朝一夕的事，它對(duì)今后該地區(qū)的影響深遠(yuǎn)，水利工程建設(shè)的不好，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐刹婚g斷的麻煩。對(duì)水利工程建設(shè)的管理，首先是立項(xiàng)管理，然后才是施工管理。本人長期從事水利工作，在此就這兩個(gè)問題發(fā)表不成熟的意見。
2 水利工程的立項(xiàng)應(yīng)科學(xué)決策
一項(xiàng)水利工程是否應(yīng)該上馬，需要對(duì)它進(jìn)行多學(xué)科的研究，然后根據(jù)專家的意見，才能決定這項(xiàng)工程是否立項(xiàng)。工程立項(xiàng)就意味道這項(xiàng)工程不久將開始建設(shè)，如果決策不正確，將會(huì)使水利工程變成水害工程，貽害無窮。對(duì)設(shè)想中的水利工程進(jìn)行立項(xiàng)，需要從多個(gè)方面對(duì)工程進(jìn)行論證和評(píng)價(jià)。
2．1水利工程對(duì)氣候環(huán)境的影響
水是生命之源，萬物之母。水滋養(yǎng)著大地的一切生物，還具有調(diào)節(jié)氣候和生態(tài)的巨大作用。在水利工程立項(xiàng)之前，首先應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，運(yùn)用氣象學(xué)、生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論和方法，對(duì)水利工程完工后所造成的環(huán)境變化有一個(gè)比較詳細(xì)的描述，哪些方面會(huì)變化，哪些方面會(huì)有影響，對(duì)生物鏈會(huì)產(chǎn)生什么影響，是否會(huì)造成洪澇和干旱頻發(fā)，當(dāng)?shù)刂脖皇欠駮?huì)發(fā)生改變等等。對(duì)這些問題的描述要有充分的數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)，不應(yīng)籠統(tǒng)述說，結(jié)論的得出應(yīng)建立在事實(shí)的基礎(chǔ)上。
2．2水利工程對(duì)地質(zhì)產(chǎn)生的影響
一項(xiàng)水利工程的建設(shè)，就是在一個(gè)地方平地聚上成千上萬噸的水。在水利工程蓄水的過程中，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)產(chǎn)生一些影響，這種影響是否會(huì)引發(fā)地震、泥石流等到災(zāi)害，需要有個(gè)詳細(xì)的說明。另外當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)是否適合建設(shè)水利工程，也是對(duì)工程進(jìn)行地質(zhì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要選項(xiàng)。如果工程正好位于地質(zhì)斷裂帶上，那這個(gè)工程無論如何也不應(yīng)該立項(xiàng)建設(shè)，如果不顧事實(shí)執(zhí)意建設(shè)，將會(huì)給子孫后代造成滅項(xiàng)之災(zāi)。
2．3對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響
我們建設(shè)水利工程，決不是為了建設(shè)而建設(shè)，是為了讓它產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，才會(huì)去建設(shè)。在立項(xiàng)之前，應(yīng)邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家，對(duì)水利工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行詳細(xì)的估算，拿出一個(gè)比較合理的數(shù)據(jù)，應(yīng)讓社會(huì)學(xué)家對(duì)工程完工后當(dāng)?shù)厣鐣?huì)結(jié)構(gòu)的變遷、人際關(guān)系的改變，甚至習(xí)俗與文化的保存會(huì)產(chǎn)生哪些影響，都要有一個(gè)比較全面的答案。
2．4立項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)采取民主原則
任何一項(xiàng)工程的上馬，在短時(shí)期內(nèi)都能對(duì)當(dāng)?shù)氐腉DP產(chǎn)生拉動(dòng)作用，這也促成了當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)工程上馬極度不正常的熱心，至于該工程以后會(huì)造成哪些惡果，這些當(dāng)政者根本不想管，因?yàn)槟菚r(shí)他肯定已不這當(dāng)官了。這也造成了我國的拍腦袋的工程眾多。
因此，對(duì)于水利工程的上馬應(yīng)采取民主原則，各個(gè)方面研究者應(yīng)根據(jù)學(xué)理和數(shù)據(jù)，拿出獨(dú)立的報(bào)告，在決策會(huì)議上進(jìn)行講解，工程決策者應(yīng)由各方面的專家和當(dāng)?shù)毓賳T及群眾代表組成，在聽完各方面研究人員的報(bào)告后，決策者們?cè)谫|(zhì)詢時(shí)得到圓滿回答時(shí)才可投票表決，決定工程是否上馬。這種決策機(jī)制防止了官員們?yōu)榱薌DP不顧后果的作法，也保證了工程決策的科學(xué)與民主。
3工程施工應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量管理
水利工程立項(xiàng)之后，不久就進(jìn)入施工階段，施工是將水利工程的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程，這一階段必須嚴(yán)格質(zhì)量管理，才能保證水利工程達(dá)到設(shè)計(jì)的目標(biāo)，發(fā)揮理想的工程效益，造福子孫后代。
3．1影響工程施工的幾大要素
（1）勞動(dòng)力要素。水利工程施工的勞動(dòng)力要素主要包括人員和機(jī)械。在進(jìn)行工程施工過程中，應(yīng)對(duì)施工人員和機(jī)械有所選擇，盡可能地選擇熟練工人進(jìn)場施工，高素質(zhì)的勞動(dòng)者能讓工程質(zhì)量錦上添花。工程機(jī)械也要適得其用，注重機(jī)械的先進(jìn)性和實(shí)用性，對(duì)特殊設(shè)備要定期檢查。
?。?）工藝與環(huán)境。施工工藝的好壞直接影響工程質(zhì)量，工程發(fā)包方應(yīng)盡量選擇施工工藝先進(jìn)成熟的公司進(jìn)場施工，在制定施工方案和工藝時(shí)，必須結(jié)合多方面的因素綜合考慮，選取最有效最經(jīng)濟(jì)的施工工藝。環(huán)境因素是影響工程質(zhì)量的重要原因，施工方不僅要順應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境進(jìn)行施工，還要尊重當(dāng)?shù)孛袼篆h(huán)境，保證施工順利進(jìn)行。
?。?）設(shè)計(jì)圖紙。任何一項(xiàng)水利工程都有進(jìn)行設(shè)計(jì)，雖然圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境，但在施工中也難免出現(xiàn)與圖紙不相符的地方。這需要施工方與設(shè)計(jì)方進(jìn)行及時(shí)地溝通，以避免不必要的損失。同時(shí)工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇更合理更經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方法，設(shè)計(jì)出高水平的圖紙，這樣可以從根本上保證工程質(zhì)量。
?。?）管理問題。再好的工藝、再先進(jìn)的圖紙、再水平高的工人，如果沒有很好的現(xiàn)場管理和目標(biāo)質(zhì)量管理，不能將工程質(zhì)量目標(biāo)化解到每一步工序中，并現(xiàn)場督促大家進(jìn)行施工，這個(gè)工程要想取比較滿意的效果也是很難的。在現(xiàn)場施工管理中，必須對(duì)進(jìn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不合格的堅(jiān)決不許進(jìn)場；在施工中，不合格的施工必須推倒重來。管理人員必須保證現(xiàn)場施工有序流暢地進(jìn)行。
3．2加強(qiáng)施工管理的措施
?。?）健全質(zhì)量保證體系。水利工程施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四個(gè)方面。建設(shè)單位具有全面協(xié)調(diào)各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)施的權(quán)利與責(zé)任，其它各方要積極配合建設(shè)單位的工作，工程四方都要有自已的質(zhì)檢組織，建設(shè)單位要對(duì)在施工的各個(gè)階段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，監(jiān)理單位要按照業(yè)主的意圖對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位要積極與建設(shè)方和施工方溝通，保證工程按圖紙施工，少出偏差；施工方要遵照建設(shè)方的要求施工。
?。?）嚴(yán)格實(shí)行施工監(jiān)理制。監(jiān)理人員是受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督的，所以業(yè)主要大力提高監(jiān)理人員的權(quán)威，施工方如果出現(xiàn)質(zhì)量不合格，監(jiān)理人員有權(quán)責(zé)令對(duì)方返工。充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職能，讓工程承包商按業(yè)主要求建立質(zhì)量體系，監(jiān)督施工方在建設(shè)過程中的每一道工程的質(zhì)量，在工程完工后對(duì)工程質(zhì)進(jìn)行全面的檢查評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)問題，業(yè)主不僅要向施工方索賠，還要向監(jiān)理方問責(zé)。
（3）嚴(yán)格禁止工程轉(zhuǎn)包。工程質(zhì)量出現(xiàn)，大多是因?yàn)檗D(zhuǎn)包造成的。工程一經(jīng)分包轉(zhuǎn)包，業(yè)方連追究責(zé)任的人都找不到，造成巨大浪費(fèi)和不必要糾紛。業(yè)主在施工承包商訂立協(xié)議后，應(yīng)嚴(yán)格禁止承包商將主體工程分包出去。同時(shí)，業(yè)主對(duì)于進(jìn)場施工的技術(shù)水平要嚴(yán)格檢查，達(dá)不到要求的，要施工承包商換人，
4結(jié)語
水利工程建設(shè)的立項(xiàng)與施工管理，是保證水利工程的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，它們互相聯(lián)系，相互依存。如果立項(xiàng)階段沒有經(jīng)過嚴(yán)格的論證，草率上馬，那這個(gè)水利工程就有可能變成水害工程，即使后來施工質(zhì)量再好，也只能起到危害作用。如果水利工程在施工階段沒有認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)讓水利工程變成水害工程，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)構(gòu)成巨大威協(xié)。要想讓水利工程真正造福人民，首先要把立項(xiàng)做好，其次在施工中兢兢業(yè)業(yè)。這兩個(gè)階段的管理必須全部到位，缺一不可。
參考文獻(xiàn)
[1]王炳梅.抓改革轉(zhuǎn)機(jī)制拉動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的增長[J].北京:水利經(jīng)濟(jì)，1999（4）.
[2]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量的控制措施[J].北京:中國科技縱橫，2010（11）.
[3]曾慶玲.當(dāng)前水利工程質(zhì)量存在的問題及對(duì)策[J].北京:中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（13.）