淺析電力節(jié)能減排的理論體系與技術支撐體系

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  論文摘要:節(jié)能減排的實施是落實科學發(fā)展,構建社會主義和諧社會的重大舉措,是可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的必然選擇。根據(jù)中國的國情以及國際節(jié)能減排的一些經(jīng)驗,提出了電力節(jié)能減排的理論體系和技術支撐體系。從建立長效的節(jié)能減排機制出發(fā),重點對我國節(jié)能減排的理論體系、技術支撐體系、市場和政策機制展開了研究。

  論文關鍵詞:電力;節(jié)能減排;理論體系;技術支撐體系

  近幾年來,隨著社會的進步,中國經(jīng)濟的騰飛,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳,污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴重。根據(jù)國外的一些經(jīng)驗,節(jié)能減排機制是根據(jù)市場機制來建立的。由于我國市場機制還不夠完善,當前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟之間的矛盾,又要推進經(jīng)濟發(fā)展,任務艱巨、情況復雜。在這種復雜的背景下,本文主要以建立長期有效的節(jié)能減排機制為出發(fā)點,制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術支撐體系,旨在解決中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。

  一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術支撐體系構架分析

  雖然我國地大物博、能源資源豐富,但是由于我國人口眾多,對能源的需求量大,因此進行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術支撐體系符合我國國家標準,是進行節(jié)能減排工作的有力手段,有利于構建節(jié)能減排的長效機制,對于推動節(jié)能減排的工作有著很大的促進作用。
  1.實施節(jié)能減排的途徑
  實施節(jié)能減排的途徑包括三種:制度管理手段、技術創(chuàng)新手段以及調整改變產(chǎn)業(yè)結構來進行節(jié)能減排,要在技術、結構、制度上下功夫,綜合實施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國國情和國外經(jīng)驗,主要從市場機制、技術手段、產(chǎn)業(yè)結構的調整方面進行節(jié)能減排工作。
  2.電力節(jié)能減排市場機制
  市場機制是指通過競爭手段,充分配置市場資源,市場機制是節(jié)能減排機制的根本制度,但是市場機制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題,比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機制來進行補充,在節(jié)能減排工作中,市場機制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國是社會主義國家,市場經(jīng)濟必須符合政治體制的標準,因此這就要求市場機制需要符合我國的國情。
  3.相關法律法規(guī)和政策的完善
  制定一系列的法律法規(guī)有利于維護社會的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施,使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的?;谖覈緡椤⒌刭|條件等因素,在很多偏遠地區(qū),法律手段并不能維護能源的耗費,因此必須完善當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策,進行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育,加強當?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識,減輕節(jié)能減排的技術壓力,同時也有利于對節(jié)能減排技術體系進行維護。
  4.技術人員的培訓與考核
  節(jié)能減排的監(jiān)管機構要對節(jié)能減排的工作人員進行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中,技術是關鍵,因此應該對相關技術人員進行定期考核與培訓,以提高技術人員的技術水平,從而及時應對節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。
  5.管理體系的構建
  在節(jié)能減排工作的初始時期,制度和結構的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分,是完成節(jié)能減排工作的必要途徑,在節(jié)能減排的后期工作中,主要是靠技術和管理手段來實施。管理得當,能對能源的耗費量進行有效控制,管理不當,則會造成浪費現(xiàn)象。因此,應強化管理體系的結構,制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實施。

  二、電力節(jié)能減排的市場準入機制

  1.考慮部分市場機制的電力節(jié)能減排
  中國的電力企業(yè)雖然取得了一些成績,但是市場機制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯,沒有突出市場機制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權交易中,可以用市場機制來促進節(jié)能高效的發(fā)電機組代替高污染、高能耗的發(fā)電機組發(fā)電,用市場機制來促進節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。
  電源結構向低污染、高效率發(fā)展才能實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。改變現(xiàn)有的發(fā)電模式,使節(jié)能發(fā)電調度與經(jīng)濟補償機制分離。隨著節(jié)能減排的深化,在未來幾年中,高污染、高能耗的發(fā)電機組要基本關停,轉而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機組。實現(xiàn)這種發(fā)電結構,既能夠節(jié)省經(jīng)濟開支,又實現(xiàn)了科技、設備的現(xiàn)代化,有利于我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
  2.電力節(jié)能減排的市場模式
  在節(jié)能減排工作中,要各司其職,市場應積極配合政府的相關政策和措施,這樣可以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。在短期或者中長期市場中,要建立立足排放和能耗的市場準入制度,對獲得準入的主題,可以自行決策,自主參與市場交易,要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果,使節(jié)能減排與市場機制相統(tǒng)一,有效地對對高污染、高能耗的發(fā)電機組實行制約,為低污染、高效率的發(fā)電機組提供機會。排污權交易是以環(huán)境保護制度為基礎,依照一定的市場機制,通過買賣排污權的方式來控制排污。自從這種方式實行以來,排污者從自己的利益出發(fā),自主選擇購買排污權,大大降低了污染。
  在中國電力市場節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下,每個地方都應該根據(jù)各自特點制定不同的制度,主要是通過電力企業(yè)的擔保進行融資活動,合同能源的管理機制是以盈利為目的的經(jīng)營方式和以減少溫室氣體為主的交易機制。
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