試析檢察品牌戰(zhàn)略在基層檢察院建設(shè)中的應(yīng)用(2)

　　三、基層檢察機(jī)關(guān)打造檢察品牌的路徑

　　檢察品牌的建立，不是僅僅依靠滿腔的熱情和新聞媒體的宣傳就能成功的，而是需要有一個(gè)符合檢察工作規(guī)律的整體規(guī)劃，并按規(guī)劃來(lái)操作和運(yùn)行。也就是說(shuō)要制定一個(gè)檢察品牌戰(zhàn)略來(lái)打造檢察工作品牌。所謂檢察品牌戰(zhàn)略，顧名思義，是檢察機(jī)關(guān)以檢察工作品牌的建立、運(yùn)用和維護(hù)為核心，在分析研究自身?xiàng)l件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上所制定的具體行動(dòng)計(jì)劃。從實(shí)際操作來(lái)看，檢察品牌戰(zhàn)略就是檢察機(jī)關(guān)選擇、培育、運(yùn)用、宣傳和保護(hù)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)檢察工作，使之逐步形成具有一定影響力和權(quán)威性的工作品牌，并充分發(fā)揮品牌效應(yīng)來(lái)促進(jìn)法律監(jiān)督工作整體發(fā)展壯大的過(guò)程。具體到操作層面，可以從以下幾個(gè)方面著手：
　　1.樹(shù)立用檢察品牌引領(lǐng)檢察工作全面發(fā)展的理念。事實(shí)告訴我們，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代，一個(gè)檢察機(jī)關(guān)如果沒(méi)有自己的工作品牌，就不會(huì)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，檢察工作就沒(méi)有權(quán)威，沒(méi)有權(quán)威的法律監(jiān)督就會(huì)顯得蒼白無(wú)力，就會(huì)讓法律監(jiān)督工作和反腐倡廉工作很難順利的開(kāi)展。樹(shù)立用品牌引領(lǐng)檢察工作全面發(fā)展的理念，一是要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的品牌意識(shí)，要樹(shù)立品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力、品牌就是檢察工作發(fā)展的動(dòng)力的理念；二是要強(qiáng)化各職能部門(mén)的品牌意識(shí)，樹(shù)立品牌就是資源、品牌就是權(quán)威的理念；三是要強(qiáng)化檢察工作人員的品牌意識(shí)，要樹(shù)立品牌就是進(jìn)步、品牌就是公眾信任的理念。

　　2.要準(zhǔn)確、科學(xué)地搞好品牌定位，確定檢察工作品牌。檢察工作品牌是否能有效的建立，重點(diǎn)在于兩個(gè)方面的因素，一是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作重心，二是要看公眾對(duì)品牌的關(guān)心度和接受度。因此，打造檢察工作品牌既要與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作重心相符合，也要符合公眾的關(guān)注和需要，其中公眾的關(guān)注和需求度又是最重要的因素。從當(dāng)前及將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，檢察工作的重點(diǎn)除了傳統(tǒng)的刑事檢察工作之外，更加側(cè)重于職務(wù)犯罪和民事行政檢察工作，公眾比較關(guān)注且與檢察工作相關(guān)的問(wèn)題主要有反腐敗、司法不公和民生問(wèn)題，其中的反腐敗工作與檢察機(jī)關(guān)的自偵業(yè)務(wù)息息相關(guān)，司法不公和民生問(wèn)題與民事行政檢察工作密切相關(guān)。尤其是民事行政檢察工作與最近這兩年引起了最高層和最高檢的高度重視，事隔十年之后，于去年召開(kāi)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作會(huì)議，最高檢曹建民檢察長(zhǎng)親自參加了會(huì)議并作了重要講話，各省級(jí)檢察機(jī)關(guān)的檢察長(zhǎng)都參加了會(huì)議，最高檢出臺(tái)了專門(mén)的加強(qiáng)民事行政檢察工作的意見(jiàn)，明確符合任職條件的民行部門(mén)負(fù)責(zé)人要進(jìn)檢察委員會(huì)，這是最高檢首次在加強(qiáng)某項(xiàng)工作的文件中明確對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)檢委會(huì)作出具體的規(guī)定，充分表明了最高檢對(duì)民行檢察工作的重視。而且，最高檢還在部分地區(qū)開(kāi)展了加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督工作的試點(diǎn)，部門(mén)省、市級(jí)檢察院對(duì)民事行政檢察工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，最高檢還和最高法院聯(lián)合出臺(tái)了加強(qiáng)民事審判和執(zhí)行監(jiān)督工作的司法解釋，正在進(jìn)行的《民事訴訟法》的修訂工作，重點(diǎn)也是加強(qiáng)對(duì)民事審判和執(zhí)行的監(jiān)督。因此，檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行品牌定位時(shí)就要考慮到這一點(diǎn)，可以把反貪和反瀆工作、民事行政檢察工作中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)確定為本院的檢察工作目標(biāo)品牌，如果本院的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)____刑事檢察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)很好的話，也可以把刑事檢察作為打造本院檢察品牌的著眼點(diǎn)，當(dāng)然，各地檢察機(jī)關(guān)還可以根據(jù)本院的實(shí)際情況確定其他的檢察工作作為檢察品牌去打造。
　　3.確實(shí)有效地開(kāi)展檢察品牌創(chuàng)立工作。對(duì)本院擬打造的檢察工作品牌進(jìn)行定位以后，就要根據(jù)該項(xiàng)檢察工作的具體情況開(kāi)展工作，總的來(lái)說(shuō)，以下幾項(xiàng)工作是必須要開(kāi)展的：第一、要成立檢察品牌工作組?？紤]到檢察品牌工作的重要性，建議由檢察長(zhǎng)親自擔(dān)任“檢察品牌工作組”的負(fù)責(zé)人，一方面體現(xiàn)檢察院對(duì)該項(xiàng)工作的重視，另一方面也有利于創(chuàng)牌工作的協(xié)調(diào)和開(kāi)展；第二、要進(jìn)行人員的整合。品牌經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，就是以品牌建設(shè)為核心，對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行重組，使其向優(yōu)勢(shì)品牌集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的整體提升④。檢察品牌的創(chuàng)立，也應(yīng)當(dāng)對(duì)本院相關(guān)要素進(jìn)行重組，其中最重點(diǎn)的因素是人才的整合，本院如果有相關(guān)工作的專業(yè)人才，就要將其調(diào)整到該部門(mén)工作，如果本院沒(méi)有相關(guān)的人才或者人才不夠的話，就要向社會(huì)公選或從其他專門(mén)部門(mén)選調(diào)；第三、要從物質(zhì)上予以充分的保障。任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展，除了有人才的配備，物質(zhì)裝備上也要滿足該項(xiàng)工作的需求；第四、要有制度的保障。首先，對(duì)擬打造的檢察工作品牌，要制定詳細(xì)的工作規(guī)劃，要有清析的工作思路，其次，要對(duì)現(xiàn)有工作制度進(jìn)行突破和創(chuàng)新，在不違反法律規(guī)定的前提下，進(jìn)行一些制度創(chuàng)新、工作方式的創(chuàng)新，另外，還有一項(xiàng)重要的制度——激勵(lì)機(jī)制要科學(xué)合理，激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)展品牌打造工作的動(dòng)力，要將爭(zhēng)創(chuàng)檢察品牌工作的業(yè)績(jī)作為年終對(duì)科室和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)于為創(chuàng)立檢察品牌做出突出貢獻(xiàn)的科室和干警，要充分給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，在職務(wù)晉升上也要優(yōu)先考慮。
　　總之，檢察工作品牌代表著檢察機(jī)關(guān)的形象，也是全面有效開(kāi)展法律監(jiān)督工作的重要推動(dòng)力，打造一個(gè)好的檢察工作品牌，必將有利于促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的開(kāi)展。