論有關(guān)消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)策略分析(2)

　　二、當(dāng)前存在的消費(fèi)者知情權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀

　　根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條之規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?！钡珜?shí)際中我們卻看到很多形式的侵權(quán)案件，總結(jié)之，主要表現(xiàn)為以下類型：
　　（一）沒有向消費(fèi)者盡到全面告知的義務(wù)
　　消費(fèi)者張某，于2011年6月28日在某婚紗影樓拍寫真照片，影樓的服務(wù)員熱情地為其推薦了一款1888元的方案，并帶其參觀了影樓中的上千套各式各樣的婚紗禮服。張某感到非常滿意，隨即交付定金并簽下了訂單，并在訂單中注明了影樓將為其提供8套精品禮服。2011年7月2日，張某與朋友相伴前去影樓試裝，接待她的服務(wù)員告知其上次看到的那些婚紗中實(shí)際上只有十幾套是訂單上確定的“精品禮服系列”，而其它的幾套婚紗均是VIP會(huì)員禮服，如果想選擇這些禮服，則每套要加收100元使用費(fèi)。至此，張某認(rèn)為自己已經(jīng)上當(dāng)，于是要求影樓退還定金，隨后遭到拒絕；張某將影樓告上了法庭。針對(duì)該案件而言，影樓未向消費(fèi)者盡到全面的告知義務(wù)，這與商家在其所做的活動(dòng)中注明的“本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸商場(chǎng)所有”情況相類似，客觀上來說它是一起典型的侵犯消費(fèi)者知情權(quán)案件。
　　根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條之規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。”而在本案中，作為被告方的影樓在為消費(fèi)者張某提供攝影服務(wù)過程中，故意隱瞞“精品禮服”與“VIP會(huì)員禮服”的差別以及服務(wù)費(fèi)用，并帶領(lǐng)消費(fèi)者張某參觀了上千套實(shí)際上其并不能享受服務(wù)的精品禮服，在其不知情的情況下誘導(dǎo)張某與之簽訂訂單，該行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定，尤其是侵犯了消費(fèi)者張某的知情權(quán)。
　　（二）向消費(fèi)者提供虛假信息
　　所謂向消費(fèi)者提供虛假信息，主要是指通過虛假的廣告宣傳，來誤導(dǎo)消費(fèi)者，并向消費(fèi)者傳達(dá)虛假的信息，這也是侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的一種方式或手段。對(duì)于此類的侵權(quán)行為，日常生活中最常見的便是醫(yī)藥品和保健品銷售，在這些領(lǐng)域中的很多產(chǎn)品，其功能宣傳與價(jià)格信息都存在著一定虛假成分。比如，某商場(chǎng)為處理其庫存尾貨，對(duì)羽絨服等商品進(jìn)行促銷活動(dòng)，其制作的宣傳廣告中稱，某年某月某日至某年某月某日為促銷期，在該期間購買指定商品可享受買100送50的優(yōu)惠服務(wù)（其中所贈(zèng)送的50元是代金券）。然而，事實(shí)上卻并非如此，消費(fèi)者購買某羽絨服后獲贈(zèng)代金券再去消費(fèi)時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)該商場(chǎng)大廳中有一則告示，對(duì)該代金券的使用增加了2個(gè)額外的條件，即必須購買某品牌的羽絨服方可使用該代金券；必須購買商品總數(shù)達(dá)到了2000元，所贈(zèng)的代金券才可以沖抵50元人民幣使用且每件商品不能使用3張代金券。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定，該商場(chǎng)的行為不僅嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，而且還侵犯了其自主選擇權(quán)。

　?。ㄈ┫蛳M(fèi)者告知信息不完全
　　據(jù)調(diào)查顯示，商品信息不完全告知是當(dāng)前很多經(jīng)銷商慣用的一種侵害消費(fèi)者知情權(quán)的手段和方式，尤其是在商品實(shí)際交易過程中，經(jīng)銷商經(jīng)常會(huì)通過大肆地宣傳其所售商品、所提供的服務(wù)之優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)于其所售的商品自身存在的缺陷及各種安全隱患一字不提；即便是有消費(fèi)者詢問到該商品的缺陷時(shí)，其回答往往含糊其辭，故意找別的由頭來引開話題。這種行為往往會(huì)給消費(fèi)者帶來非常大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至安全隱患。實(shí)踐中最常見的就是商品房買賣、汽車銷售以及各種藥品的銷售。比如，最近王先生在汽車銷售公司購買了一輛新款轎車，一次非常偶然的機(jī)會(huì)，王先生給自己的愛車進(jìn)行保養(yǎng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)他買的車竟然是發(fā)生過交通事故，并存在著修理痕跡的汽車。于是王先生非常氣憤地以欺騙消費(fèi)者行為為由，將該汽車銷售公司告上了法庭，希望根據(jù)《中華人民共和國費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定，要求其雙倍的給予賠償，最終在查明事情真相的基礎(chǔ)上，法院支持了王先生的這一訴訟賠償請(qǐng)求。就該案例來說，它是一起非常典型的不完全告知侵害行為，侵犯的是消費(fèi)者的知情權(quán)；汽車銷售公司銷售汽車的過程中，只是告知了王先生該車的使用性能及優(yōu)點(diǎn)，但沒有告知其該汽車已經(jīng)經(jīng)過了修理這一事實(shí)，因此在告知義務(wù)上沒有盡到責(zé)任，屬于告知不全的侵犯知情權(quán)行為。

　　三、加強(qiáng)消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)策略

　　基于以上分析，筆者認(rèn)為只有《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)橹挥羞@部法律是難以真正落實(shí)的，要知道一部法律制度真正落實(shí)的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其存在的價(jià)值。基于此，還要制定一系列法律制度予以配合使用。
　?。ㄒ唬┘哟笙M(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度
　　近年來，雖然我國政府及相關(guān)部門已經(jīng)加大了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度，先后制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，但從實(shí)踐來看略嫌不夠?；诖?，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)力度，加重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任，并從法律上規(guī)定有利于消費(fèi)者的民事制度，比如無過錯(cuò)責(zé)任制度以及舉證責(zé)任倒置制度。目前來看，很多企業(yè)總是依靠其市場(chǎng)壟斷地位侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，濫用其市場(chǎng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)向消費(fèi)索取不合理的價(jià)格，甚至存在著強(qiáng)迫買賣的不公平交易現(xiàn)象。究其原因，主要是因?yàn)楫?dāng)前我國多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再是服務(wù)于大眾，而是謀取高額利潤(rùn)。在這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件下，只靠傳統(tǒng)的道德束縛已經(jīng)很難真正地解決消費(fèi)者知情權(quán)受侵害這一問題，必須加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，尤其要在法律法規(guī)的制定與落實(shí)上下功夫。
　　（二）建立和完善消費(fèi)者保護(hù)組織或機(jī)構(gòu)
　　目前來看，世界各國基本上都有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，而美國和日本等發(fā)達(dá)國家甚至還為消費(fèi)者專門設(shè)立了各種保護(hù)協(xié)會(huì)，落實(shí)情況也非常的好。反觀國內(nèi)情況，雖然也有消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，但都是由政府機(jī)構(gòu)組織開展，并且也多由政府相關(guān)部門監(jiān)管，實(shí)際上并沒有一個(gè)代表政府專門承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者利益的機(jī)構(gòu)。在這樣的條件下，政府各部門會(huì)對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問題相互推諉，最終沒有一個(gè)部門或機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)等權(quán)益的行為得不到真正的制止，最終只能不了了之。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
　　為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，要充分發(fā)揮相關(guān)媒體的監(jiān)督作用，通過廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介，定期或不定期地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢和曝光，給經(jīng)銷商一種比較強(qiáng)大的輿論威懾力。同時(shí)還可以推行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，即發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者，積極地參與到市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)中來，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)問題，及時(shí)地予以曝光，通過強(qiáng)大的社會(huì)輿論，對(duì)商品來一次物競(jìng)天擇、適者生存的洗禮。對(duì)于相關(guān)政府部門而言，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)銷售者營業(yè)執(zhí)照的管理，尤其是關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，更要嚴(yán)格的把關(guān)。