外商投資企業(yè)納稅評(píng)估中存在的問(wèn)題及對(duì)策
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摘要：本文從我國(guó)目前對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，分析了對(duì)外商投資企業(yè)納稅評(píng)估中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的看法和建議。
關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè) 納稅評(píng)估 問(wèn)題 對(duì)策
一、外商投資企業(yè)納稅評(píng)估中存在的問(wèn)題
1、信息資源利用率低，信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高
信息資源利用率低。外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估需要一個(gè)整體的系統(tǒng)程序，而目前在我國(guó)，納稅機(jī)關(guān)在納稅過(guò)程中，在內(nèi)部的納稅管理以及納稅機(jī)關(guān)上下管理級(jí)別之間，缺乏必要的信息的交流和共享，無(wú)論是納稅機(jī)關(guān)的內(nèi)部，還是納稅機(jī)關(guān)與其他部門(mén)如國(guó)稅、地稅、銀行等部門(mén)之間，都缺乏必要的信息分享，導(dǎo)致信息資源沒(méi)有得到充分的利用，其實(shí)用效率低下。
信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高。外商企業(yè)在中國(guó)投資，大多數(shù)都是民營(yíng)的私人企業(yè)，這些外商投資企業(yè)往往財(cái)務(wù)不健全，而且其提供的信息也容易失真，導(dǎo)致在對(duì)外商投資的納稅評(píng)估中的信息不準(zhǔn)，數(shù)量上也不達(dá)標(biāo)，信息質(zhì)量不高。
2、法律依據(jù)不夠完善
目前，我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估存在最大的問(wèn)題就是法律依據(jù)不夠完善，自改革開(kāi)放以來(lái)，大量的外商進(jìn)駐到中國(guó)來(lái)投資辦廠，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在對(duì)其納稅評(píng)估的法律體系沒(méi)有得到及時(shí)的完善，主要表現(xiàn)在：
(1)目前，我國(guó)頒布的《征管法》及其實(shí)施細(xì)節(jié)，還沒(méi)有對(duì)納稅評(píng)估做出具體的，詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，也沒(méi)有直接確立納稅評(píng)估的法律地位，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估始終沒(méi)有上升到法律環(huán)境中。
(2)在對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估中，對(duì)相關(guān)信息的調(diào)查和核實(shí)還缺乏必要的法律程序。從目前我國(guó)對(duì)外商投資納稅評(píng)估的法律環(huán)境分析來(lái)看，我國(guó)雖然頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但仍然還沒(méi)有對(duì)相關(guān)部門(mén)以什么程序，如何調(diào)查等問(wèn)題做出必要的，詳細(xì)的說(shuō)明，導(dǎo)致在對(duì)其納稅評(píng)估中，程序混亂，個(gè)人行為缺乏制度約束，彈性較大。
(3)在對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估后的結(jié)果處理中，尚缺乏必要的法律依據(jù)。目前我國(guó)頒布的相關(guān)法律法規(guī)中，多數(shù)只是針對(duì)納稅評(píng)估過(guò)程中的規(guī)定，而對(duì)其評(píng)估結(jié)果的處理的法律法規(guī)則較少，導(dǎo)致結(jié)果處理無(wú)法可依，嚴(yán)重影響了信息的反饋和納稅評(píng)估工作的改進(jìn)。
3、外商投資企業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)不完善
目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)在對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，是按照相應(yīng)的納稅指標(biāo)來(lái)進(jìn)行的，而這些評(píng)估指標(biāo)則是通過(guò)對(duì)納稅評(píng)估的測(cè)算而形成的，這種具體的測(cè)算主要是測(cè)算行業(yè)的內(nèi)平均值，進(jìn)而對(duì)納稅評(píng)估的測(cè)算結(jié)果和行業(yè)峰值進(jìn)行對(duì)比，從而形成我國(guó)現(xiàn)有的納稅評(píng)估體系。在這一體系中，納稅評(píng)估規(guī)定了評(píng)估指標(biāo)，事實(shí)上，這些指標(biāo)是具有一定的局限性的，這些指標(biāo)并不能真實(shí)的反應(yīng)出納稅評(píng)估的結(jié)果。因此，關(guān)于外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估指標(biāo)，還有待完善。
關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè) 納稅評(píng)估 問(wèn)題 對(duì)策
一、外商投資企業(yè)納稅評(píng)估中存在的問(wèn)題
1、信息資源利用率低，信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高
信息資源利用率低。外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估需要一個(gè)整體的系統(tǒng)程序，而目前在我國(guó)，納稅機(jī)關(guān)在納稅過(guò)程中，在內(nèi)部的納稅管理以及納稅機(jī)關(guān)上下管理級(jí)別之間，缺乏必要的信息的交流和共享，無(wú)論是納稅機(jī)關(guān)的內(nèi)部，還是納稅機(jī)關(guān)與其他部門(mén)如國(guó)稅、地稅、銀行等部門(mén)之間，都缺乏必要的信息分享，導(dǎo)致信息資源沒(méi)有得到充分的利用，其實(shí)用效率低下。
信息資源不夠充分，信息資源質(zhì)量不高。外商企業(yè)在中國(guó)投資，大多數(shù)都是民營(yíng)的私人企業(yè)，這些外商投資企業(yè)往往財(cái)務(wù)不健全，而且其提供的信息也容易失真，導(dǎo)致在對(duì)外商投資的納稅評(píng)估中的信息不準(zhǔn)，數(shù)量上也不達(dá)標(biāo)，信息質(zhì)量不高。
2、法律依據(jù)不夠完善
目前，我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估存在最大的問(wèn)題就是法律依據(jù)不夠完善，自改革開(kāi)放以來(lái)，大量的外商進(jìn)駐到中國(guó)來(lái)投資辦廠，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在對(duì)其納稅評(píng)估的法律體系沒(méi)有得到及時(shí)的完善，主要表現(xiàn)在：
(1)目前，我國(guó)頒布的《征管法》及其實(shí)施細(xì)節(jié)，還沒(méi)有對(duì)納稅評(píng)估做出具體的，詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，也沒(méi)有直接確立納稅評(píng)估的法律地位，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估始終沒(méi)有上升到法律環(huán)境中。
(2)在對(duì)外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估中，對(duì)相關(guān)信息的調(diào)查和核實(shí)還缺乏必要的法律程序。從目前我國(guó)對(duì)外商投資納稅評(píng)估的法律環(huán)境分析來(lái)看，我國(guó)雖然頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但仍然還沒(méi)有對(duì)相關(guān)部門(mén)以什么程序，如何調(diào)查等問(wèn)題做出必要的，詳細(xì)的說(shuō)明，導(dǎo)致在對(duì)其納稅評(píng)估中，程序混亂，個(gè)人行為缺乏制度約束，彈性較大。
(3)在對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估后的結(jié)果處理中，尚缺乏必要的法律依據(jù)。目前我國(guó)頒布的相關(guān)法律法規(guī)中，多數(shù)只是針對(duì)納稅評(píng)估過(guò)程中的規(guī)定，而對(duì)其評(píng)估結(jié)果的處理的法律法規(guī)則較少，導(dǎo)致結(jié)果處理無(wú)法可依，嚴(yán)重影響了信息的反饋和納稅評(píng)估工作的改進(jìn)。
3、外商投資企業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)不完善
目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)在對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，是按照相應(yīng)的納稅指標(biāo)來(lái)進(jìn)行的，而這些評(píng)估指標(biāo)則是通過(guò)對(duì)納稅評(píng)估的測(cè)算而形成的，這種具體的測(cè)算主要是測(cè)算行業(yè)的內(nèi)平均值，進(jìn)而對(duì)納稅評(píng)估的測(cè)算結(jié)果和行業(yè)峰值進(jìn)行對(duì)比，從而形成我國(guó)現(xiàn)有的納稅評(píng)估體系。在這一體系中，納稅評(píng)估規(guī)定了評(píng)估指標(biāo)，事實(shí)上，這些指標(biāo)是具有一定的局限性的，這些指標(biāo)并不能真實(shí)的反應(yīng)出納稅評(píng)估的結(jié)果。因此，關(guān)于外商投資企業(yè)的納稅評(píng)估指標(biāo)，還有待完善。