集約稅收管理資源 提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平

    摘要：精益化稅收管理是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施集約化、戰(zhàn)略化現(xiàn)代企業(yè)管理的重要模式之一，稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更優(yōu)的管理質(zhì)量及更高的管理效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：集約；資源；風(fēng)險(xiǎn)；防控

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使成本控制成為電網(wǎng)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。稅收管理作為成本控制的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的實(shí)施、稅制改革以及國(guó)家對(duì)稅收監(jiān)管不斷精細(xì)的背景下，也面臨壓力和挑戰(zhàn)。如何健全企業(yè)稅收內(nèi)控體制，科學(xué)合理制定稅收管理策略，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提升，就成了電網(wǎng)企業(yè)的一項(xiàng)重要課題。
　　一、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立背景
　　精益化稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系是地市級(jí)供電企業(yè)緊緊圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的發(fā)展方式要求，以全面深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理為主線，以依法經(jīng)營(yíng)為理念，通過(guò)精細(xì)稅收過(guò)程管理，進(jìn)一步整合稅企文化，有效控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，合理籌劃稅收成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而建立的一整套稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
　　二、稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系的內(nèi)涵和目的
　　1.稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系的內(nèi)涵。近年來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的精益化程度愈來(lái)愈高，稅收籌劃的重點(diǎn)不斷細(xì)化，稅收籌劃的范圍已實(shí)現(xiàn)從大稅種向小稅種、從主營(yíng)業(yè)務(wù)向農(nóng)維費(fèi)的覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)了從基本稅收政策的單一層次籌劃到稅收優(yōu)惠政策等多層次籌劃的拓展，涉及的稅種包括企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅及個(gè)人所得稅等。同時(shí)，企業(yè)注重加強(qiáng)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)，逐步建立了企業(yè)依法納稅、合理籌劃、合法節(jié)稅的意識(shí)。在稅收管理活動(dòng)過(guò)程中，建立了暢通的稅企交流機(jī)制，達(dá)到了促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)政策運(yùn)用與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法趨同的目的，進(jìn)一步優(yōu)化具有電力企業(yè)特色的、集約化的稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
　　2.稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)目標(biāo)。電網(wǎng)企業(yè)希望通過(guò)創(chuàng)建具有電力企業(yè)特色、精益化的創(chuàng)新型納稅管理體系，集約稅收管理資源，用好用足稅收政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到節(jié)約稅收成本、控制稅收風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。具體而言，要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的目標(biāo)：（1）通過(guò)建立科學(xué)、高效的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制，促進(jìn)企業(yè)稅收管理工作全面、有效開(kāi)展。（2）深化內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)，將稅收風(fēng)險(xiǎn)控制融入實(shí)際管理工作。（3）通過(guò)多維度開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)研究和分析，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（4）通過(guò)精細(xì)稅收日常管理，著力控制稅收風(fēng)險(xiǎn)。（5）通過(guò)建立良好的稅企互動(dòng)交流機(jī)制，營(yíng)造和諧穩(wěn)定納稅環(huán)境。（6）通過(guò)建立全地區(qū)一盤(pán)棋的稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)運(yùn)作效益。（7）建立健全稅收信息檔案，為企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)參考。（8）向上級(jí)單位提出加強(qiáng)稅收管理的建議和措施，建立全系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。