政府領導國有企業(yè)講話2020精選多篇
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈,國有企業(yè)的發(fā)展狀況對于國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展有著舉足輕重的作用。下面是小編為大家準備以下政府領導國有企業(yè)講話的內(nèi)容,希望對你們幫助。
政府領導國有企業(yè)講話第一篇
這次國有企業(yè)黨風廉政建設情況通報會,是落實今年我市黨風廉政建設工作任務的重要步驟,是推進國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要會議。剛才,--城市開發(fā)集團和--城鄉(xiāng)建設集團黨委分別就蔡季良、李化學案作了剖析,總結(jié)了應汲取的深刻教訓,介紹了他們采取的整改措施。在座的黨、政、紀各位領導同志,都要聯(lián)系本企業(yè)實際,認真進行深入的思考,從中得到一些啟示和借鑒,便于改進我們的工作。下面,我講三點意見。
一、國有企業(yè)黨風廉政建設取得了明顯成效
近年來,我市國有企業(yè)堅持首都經(jīng)濟的發(fā)展方向,不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,規(guī)范股份制的改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),改進和加強監(jiān)督機制,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,振興現(xiàn)代制造業(yè)步伐明顯加快,企業(yè)整體素質(zhì)得到提升,經(jīng)濟效益和增長質(zhì)量不斷提高,國有經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展勢頭,在首都經(jīng)濟建設中始終發(fā)揮著骨干作用。
隨著改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展,國有企業(yè)黨風廉政建設也取得了明顯成效:一是抓廉政促發(fā)展形成共識。大多數(shù)國有企業(yè)領導干部進一步增強了加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境,必須堅持反腐倡廉同改革開放和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進的“兩手抓”意識,貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的認識不斷深化。二是廉潔自律意識明顯增強。通過開展企業(yè)“三講”教育、黨風廉政建設宣傳教育活動、對照《廉政準則》開展“回頭看”等多種形式的活動,企業(yè)領導干部的黨性黨風黨紀觀念、廉潔經(jīng)營意識不斷增強。三是企業(yè)民主監(jiān)督機制逐步建立。強化了對人權、財權、事權的管理,“三重一大”制度進一步落實,對企業(yè)領導干部經(jīng)營行為和財務運行情況的監(jiān)督得到加強。四是案件查處力度不斷加大。挖出一批企業(yè)蛀蟲,為國家挽回大量損失。近三年來,全市累計查處國有企業(yè)各類違紀違法人員1097人,為國家挽回經(jīng)濟損失23527?18萬元。五是源頭治理收到一定成效。通過落實廠務公開制度、開展效能監(jiān)察,把黨風廉政建設融于產(chǎn)供銷和資金運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié),不斷完善了各項規(guī)章制度,規(guī)范了經(jīng)營行為,增進了干群關系。企業(yè)的改革發(fā)展和體制創(chuàng)新,培養(yǎng)和鍛煉了一大批廉潔經(jīng)營的管理者,帶出了一支符合新時代要求的職工隊伍,使工人階級主人翁地位更加牢固。我們要更加理直氣壯地發(fā)揮國有企業(yè)在首都經(jīng)濟建設中的主力軍作用,理直氣壯地肯定國有企業(yè)領導干部做出的突出貢獻,理直氣壯地宣傳國有企業(yè)黨風廉政建設取得的明顯成效。
二、國有企業(yè)黨風廉政建設的形勢依然嚴峻
改革開放三十年來,國有企業(yè)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的改革過程,由于體制、機制和法制建設在現(xiàn)階段還不夠健全,尤其是監(jiān)督措施、防范機制不配套等多種因素,企業(yè)黨風廉政建設面臨的形勢仍然嚴峻。據(jù)2000年至2002年的統(tǒng)計表明,三年間涉及企業(yè)領導干部信訪總量為4952件次;查處違紀違法案件1007件,占全市同期總數(shù)的34?5%;立案查處涉及領導干部違紀違法案件485件,占全市總量的48?2%。國有資產(chǎn)流失從五年前的每年不足億元,增加到2002年的4?7億元。以上數(shù)字反映出企業(yè)領導干部違紀違法的勢頭還未得到有效遏制,存在的問題不容忽視。
國有企業(yè)各級管理者作為國家授權經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的主體,面對如何確保國有資產(chǎn)安全和保值增值,怎樣在復雜的經(jīng)濟環(huán)境中加強黨風廉政建設等問題,面臨著種.種嚴峻考驗。我認為,這些考驗主要來自于四個方面:
第一,在企業(yè)監(jiān)控體系尚不健全的環(huán)境中面臨著嚴峻考驗
在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換過程中,我國經(jīng)濟空前活躍,但也由于適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度正處在逐步建立和完善之中,企業(yè)的經(jīng)營管理容易出現(xiàn)漏洞和薄弱環(huán)節(jié);加之市場經(jīng)濟的負面影響也使企業(yè)個別領導干部把市場經(jīng)濟的功利性作為個人追求的目標,不能正確對待形形色色的誘惑,世界觀、人生觀和價值取向出現(xiàn)扭曲,拜金主義、享樂主義和極端個人主義滋長。他們當中,有的片面強調(diào)“等價交換”,過度追求個人利益,講待遇,重“實惠”;有的利用經(jīng)手、管理財物的便利,大肆貪污、侵占公共財產(chǎn);有的搞權錢交易,索要、收受巨額賄賂;有的利用職務上的便利,大量挪用公款;有的為了個人的蠅頭小利,將企業(yè)的資金違規(guī)拆借出去,造成血本無歸;有的出于個人目的,為其它企業(yè)擔保,給本企業(yè)帶來巨大損失;有的伙同親屬、朋友開辦私人企業(yè),經(jīng)營與本企業(yè)同類的業(yè)務,將本企業(yè)的盈利業(yè)務交由自己或親友的企業(yè)進行經(jīng)營,大發(fā)不義之財。比如,富億通控股有限責任公司原董事、副總經(jīng)理楊書武在兼任市針棉織品進出口公司經(jīng)理、黨委書記期間,未經(jīng)集體研究討論,擅自為某公司貸款3500萬元提供擔保;從中收受賄賂價值71?7萬元,導致企業(yè)承擔了3500萬元債務,使國有資產(chǎn)遭受重大損失,法院以受賄罪判處其無期徒刑。這說明,領導干部在紛繁復雜的市場環(huán)境中,如果頭腦不清醒,經(jīng)受不住各種考驗,就很容易出問題。
第二,在企業(yè)改制、重組過程中面臨著嚴峻考驗
深化國有企業(yè)改革,積極推行股份制,實現(xiàn)投資主體多元化,發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團,放開搞活國有中小企業(yè),促進國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,這是推進經(jīng)濟體制改革的重大舉措。在企業(yè)重組改制過程中,有極少數(shù)領導干部不認真履行職責,管理松懈,甚至嚴重不作為。在清產(chǎn)核資或資產(chǎn)置換中,有的將國有資產(chǎn)低價流出,聽任國有資產(chǎn)受損;有的僅以有形資產(chǎn)折股,不考慮商譽等無形資產(chǎn)價值,甚至將企業(yè)的商標無償轉(zhuǎn)讓,使企業(yè)利益嚴重損失;更有一些人鉆改革的空子,以壓價低估等方式恣意侵吞國有資產(chǎn)。比如,物華置業(yè)股份有限公司原副總經(jīng)理冀黨生于1997年6月至11月間,利用負責公司接受項目轉(zhuǎn)讓和公司股份制改革之機,采取截留公款、偽造股東大會決議和轉(zhuǎn)讓協(xié)議等手段,暴斂國有財富,將40萬元公款和國有公司71?6%(折合人民幣2588萬元)的股權據(jù)為己有。法院以貪污罪、受賄罪判處其無期徒刑。這個案例可以警示我們,在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組的形勢面前,面對重大利益的誘惑怎樣經(jīng)受考驗,是我們每一個企業(yè)領導干部必須直面回答的課題。
第三,在企業(yè)自主經(jīng)營中面臨著嚴峻考驗
國有企業(yè)通過實行《企業(yè)法》、《企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》和《公司法》,經(jīng)歷了簡政放權、政企分開、所有權與經(jīng)營權相分離以及建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等管理體制的重大變革,給企業(yè)帶來了生機和活力。國有企業(yè)領導干部代表政府和企業(yè)行使國有資產(chǎn)的使用權,經(jīng)營著國有資產(chǎn),但是,由于在國有資產(chǎn)所有者管理長期缺位的情況下,企業(yè)經(jīng)營中違規(guī)操作等問題時有發(fā)生。有少數(shù)企業(yè)領導干部不能正確對待手中的權力,把企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權視為個人權力,把自主經(jīng)營變成了自家經(jīng)營。有的濫用經(jīng)營權謀取個人利益;有的對重大投資項目,不經(jīng)科學論證,搞個人說了算,拍腦袋決策,給企業(yè)造成巨大損失;有的截留經(jīng)營收入,搞資金體外循環(huán),私設巨額資金的“小金庫”,任意支取,甚至據(jù)為己有。比如,金鼎房地產(chǎn)開發(fā)公司原總經(jīng)理殷愿清多次采取收款不入帳、簽訂虛假房屋銷售代理協(xié)議和直接收受賄賂等手段,貪污和收受賄賂105?9萬元人民幣,終以貪污罪、受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行。這些充分反映了在一些企業(yè)內(nèi)部,存在著對國有資產(chǎn)管理低效、無序和出資人不到位的嚴重問題。作為國有企業(yè)領導干部,在市場經(jīng)濟的大潮中,既要保證國家資產(chǎn)的安全,更要為國家創(chuàng)造利潤,使國有資產(chǎn)保值增值,這既是對企業(yè)領導干部的嚴峻考驗,也是履行國家出資代表職責的基本要求。
第四,在開拓海外市場的進程中面臨著嚴峻考驗
伴隨著我國企業(yè)經(jīng)濟、技術實力的不斷增強,伴隨著世界經(jīng)濟的全球化,特別是我國加入WTO以后,國有企業(yè)參與國際經(jīng)濟競爭的程度迅速提高,國有企業(yè)走出國門、開拓海外市場、建造跨國公司的步伐明顯加快。我市到埠外、境外發(fā)展的企業(yè)日趨增多。據(jù)統(tǒng)計,全市境外企業(yè)65家,總資產(chǎn)達30億美元。由于境外企業(yè)還缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)控機制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我們派駐境外企業(yè)的個別工作人員由于工作和生活環(huán)境的變化,經(jīng)受不住誘惑而迅速墮落,導致了國有資產(chǎn)大量流失。今天通報的蔡季良、李化學兩案就是活生生的例子。
這些問題雖發(fā)生在個別企業(yè)、極少數(shù)領導干部身上,但其影響是惡劣的,任其下去就會敗壞黨和政府的形象,破壞黨與人民群眾的聯(lián)系,使國有資產(chǎn)受到損害,不解決這些問題,其危害性極大。同時,我們也應看到,這些問題又是改革進程中的問題,是前進中、發(fā)展中的問題,我們必須堅定信心,相信我們有力量、有能力解決好這些問題,并將改革不斷推向深入。
三、突出重點,建立和完善黨風廉政建設的長效機制
國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作,既是一項重大而緊迫的任務,又是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,需要標本兼治,綜合治理。當前,尤其要緊密聯(lián)系國有企業(yè)的實際,進一步完善企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
第一,進一步完善“一崗雙責”機制
胡錦濤在中央紀委二次全會上強調(diào)指出,要全面貫徹“三個代表”重要思想,繼續(xù)堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。“黨委主要領導同志對本地區(qū)、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要負總責,要管住班子、帶好隊伍”,“每一個領導干部特別是主要領導干部都應明白,不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作就是嚴重的失職?!逼髽I(yè)各級黨政領導班子要按照中央和市委的要求,貫徹落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負責,又要對企業(yè)的黨風廉政建設負責。要把黨風廉政建設的具體任務層層分解到各級經(jīng)營管理者,像抓生產(chǎn)經(jīng)營任務一樣,認真考核和獎懲。企業(yè)黨政主要領導,要把責任制的落實作為抓手,用責任制促進企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營,完善企業(yè)的規(guī)章制度,落實黨風廉政建設各項任務。
當前和今后一個時期,要在黨政齊抓共管的基礎上,突出抓好企業(yè)行政“一把手”職責的落實。行政領導作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的責任主體,同樣應該是企業(yè)黨風廉政建設的責任主體。不但要把這項工作列入重要議事日程,而且還要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的隱患,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點,內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)以及不廉潔經(jīng)營的苗頭性問題,提出防范措施,親自過問落實情況,對工作中遇到的重大問題,要及時研究,盡快解決,做到既掛帥,又出征。
第二,進一步完善權力制衡機制
要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,切實加強董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會的責權建設,并真正發(fā)揮各自的作用,而不是像原京澳公司那樣形同虛設。這就要求我們對企業(yè)內(nèi)部的決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求,進行合理分解和有效制約,防止權力過分集中,保證權力的授予和運行受到必要的控制,防止權力行使的失范甚至被濫用。要切實加強對企業(yè)決策的過程制約,最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟損失,避免給企業(yè)發(fā)展帶來后患。當前要特別注意并切實抓好“三重一大”制度在企業(yè)的貫徹落實。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體研究討論,而決不允許個人或少數(shù)人擅自決定。今年,市委各工委、各總公司都要對所屬企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度的情況認真地進行一次檢查,凡沒有執(zhí)行或落實不力的必須糾正。
第三,進一步完善財務監(jiān)管機制
財務管理是防止腐敗、防范企業(yè)風險的一道閘門。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的預算編制和預算管理,通過財務預算控制企業(yè)的支出;要明確各層經(jīng)營管理人員和部門的授權范圍,超越授權的事項和超越授權額度的支出,財務部門不予支付;要健全并嚴格執(zhí)行財務支出的審批程序,違反程序的支付要求,財務部門有權拒絕;要嚴格執(zhí)行《會計法》,切實糾正一些企業(yè)存在的會計人員“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡牟徽,F(xiàn)象,堅決杜絕在企業(yè)財務帳目中亂擠亂攤成本,搞兩本帳、隱瞞收支、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等會計失真的違法行為。要加強對企業(yè)集團及下屬企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計工作,不僅要加強傳統(tǒng)意義上的“會計審計”,而且要加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的審計;不僅要加強離任審計,而且要加強領導干部任期中的日常性經(jīng)濟責任審計,逐步推行年審制度,有條件的總公司(控股公司)對其下屬重點企業(yè)甚至可以試行一年兩審,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)的隱患和風險。各企業(yè)主管部門和上級企業(yè)要切實加強對外埠和境外企業(yè)的監(jiān)管與審計工作。
第四,進一步完善民主監(jiān)督機制
要不斷深化廠務公開,增強權力運行的透明度,實行“陽光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物資采購、工程建設項目、企業(yè)技術改造等生產(chǎn)經(jīng)營事項,都要制定透明、嚴格的程序性規(guī)定,建立相關組織機構(gòu)參與管理。涉及職工切身利益的下崗分流、收入分配等都要通過職代會討論,該公開的都要公開,不能想公開就公開、不想公開就不公開,真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營行為操作有規(guī)章、運作有規(guī)范。當前,要充分發(fā)揮黨委會、職代會、紀委、工會和股東會、董事會、監(jiān)事會等監(jiān)督機構(gòu)的作用,也要發(fā)揮審計、稽核、監(jiān)察等監(jiān)督部門的作用,要有效整合這些監(jiān)督資源,建立科學的監(jiān)督體系,既要各司其職,又要密切配合,形成監(jiān)督的綜合力量,提高監(jiān)督的整體效應。企業(yè)黨委在企業(yè)中處于政治核心地位,應當擔負起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的領導和協(xié)調(diào)責任,同時,領導干部要進一步增強民主意識、監(jiān)督意識,自覺接受監(jiān)督。
第五,進一步完善自我約束機制
國有企業(yè)領導干部擔負著堅持企業(yè)發(fā)展的社會主義方向,保證和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重大責任,同時也肩負著抓班子、帶隊伍的重要使命。國有企業(yè)的各級領導干部在反腐敗斗爭中,必須把提高領導班子和領導干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。領導干部不僅要管住自己,嚴格遵守中央和市委關于廉潔自律的各項規(guī)定;而且要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員,加強對他們的教育和管理,不準默許或授意他們打著領導干部的旗號以權謀私,放任、縱容他們違法違紀。
領導干部行為上的不廉潔、作風上的不正派,是領導干部思想道德的不純潔、不高尚的外在表現(xiàn)。我們不斷加強對領導干部的黨風廉政教育,要求領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,正是為了以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強烈的自律意識來約束領導干部的行為,增強領導干部廉潔自律的內(nèi)在動力?,F(xiàn)在的問題是,要增強教育的針對性,使教育能夠入腦、入心,使干部能夠在思想上筑牢反腐倡廉的防線。企業(yè)黨風廉政教育的成功做法應當繼續(xù)堅持,如一年一度的黨風廉政建設宣傳教育月活動、有針對性地對領導干部的黨課教育、先進典型的正面教育和反面典型的警示教育、與領導干部的廉政談話制度等。特別是對新任職的企業(yè)領導干部必須與他們進行任職廉政談話,早提醒,早預防。
第六,進一步完善源頭治理機制
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的不規(guī)范、不到位,制度的不完善,是滋生各種腐敗現(xiàn)象和不廉潔問題的土壤和條件。企業(yè)黨政領導同志要以戰(zhàn)略家的眼界和與時俱進的精神,把黨風廉政建設融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,努力做到“三個結(jié)合”:一是把反腐倡廉和加強企業(yè)管理結(jié)合起來。加強企業(yè)黨風廉政建設本身就是加強企業(yè)管理的重要內(nèi)容,同時,加強企業(yè)管理又是保證企業(yè)反腐倡廉的一項根本性措施。因此,必須把企業(yè)黨風廉政建設融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動各個事項、各個環(huán)節(jié)的管理之中,融入到對領導干部和有業(yè)務管理權、崗位處置權的各類人員及其行為的管理之中,并加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動的效能監(jiān)察,向管理要廉潔、要效益。二是把反腐倡廉和加強企業(yè)規(guī)章制度建設結(jié)合起來。企業(yè)的各項規(guī)章制度建設必須能夠體現(xiàn)反腐倡廉的要求,通過不斷加強企業(yè)的制度建設,實現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度治企,促進企業(yè)黨風廉政建設。三是把反腐倡廉和深化改革結(jié)合起來。企業(yè)黨風廉政建設務必要將落腳點放在推進改革、促進發(fā)展上。要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和群眾反映的熱點問題,不斷拓寬工作思路,不斷創(chuàng)新工作方法,善于用改革的辦法,解決企業(yè)發(fā)展中權力制約、行為規(guī)范、依法治企等深層次問題,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
第七,進一步完善查防結(jié)合機制
防范與查處并舉是我們的一貫方針,我們對干部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話,及時提醒和教育,針對一個時期干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題與干部進行警示談話,對群眾反映的干部不廉潔問題進行必要的核實和恰當?shù)奶幚?,這些都是必要的,也是對干部的愛護,也是一種防范。如果小錯不提醒、不處理,遲早要釀成大錯,這是我們從諸多案件中得出的一個深刻教訓。而對于那些嚴重違紀違法的人,對那些隱藏在國有企業(yè)內(nèi)部侵吞國有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人,則必須堅決查處,嚴懲不貸。同時,要特別注意辦案成果的轉(zhuǎn)化問題。凡屬比較重要復雜的案件,必須進行案發(fā)原因的剖析,經(jīng)驗教訓的總結(jié),整改措施的落實,真正實現(xiàn)通過查辦案件達到堵塞漏洞、教育干部、防范企業(yè)風險的目的。
以上是通過查處蔡、李兩案和對企業(yè)黨風廉政建設形勢分析后,我想到的一些問題,也請同志們認真思考,切實加強這方面的工作。我們堅信,在市委、市政府的領導下,通過大家堅持不懈的努力和扎扎實實的工作,我市國有企業(yè)黨風廉政建設一定會取得新的成績。在貫徹落實“三個代表”重要思想,率先基本實現(xiàn)首都現(xiàn)代化的進程中,國有企業(yè)一定能做出更大的貢獻。
政府領導國有企業(yè)講話第二篇
同志們:
20--年--工業(yè)園區(qū)國資國企工作會議已經(jīng)圓滿完成了各項議程,今天下午即將結(jié)束。會議期間,市委副書記、園區(qū)工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平,增強運作能力,全力推進園區(qū)國資國企發(fā)展實現(xiàn)新跨越》的工作報告,上海市科委和國資委分別為我們作了關于科技創(chuàng)新和國資工作方面的專題演講,各國企負責人簽訂了今年及未來三年發(fā)展目標責任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認真熱烈的討論,建屋、物流、科技園等單位的負責同志作了交流發(fā)言。經(jīng)過大家的共同努力,會議圓滿完成了既定的任務,取得了預期的成果。
下面,根據(jù)會議安排,我簡要歸納一下這次會議的主要收獲,并就如何貫徹落實本次會議精神、扎實抓好當前幾項重點工作,講幾點意見。
一、關于這次會議的主要收獲
這次會議時間雖短,但安排緊湊、內(nèi)容豐富,討論熱烈、收獲很大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、這是一次承前啟后、意義深遠的會議。時隔一年不到,工委、管委會再一次召開全區(qū)性的國資國企工作會議,充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進落實,又是對當前及今后一段時期國資國企發(fā)展的再動員和再部署。討論中,大家普遍認為,在全區(qū)經(jīng)濟社會邁入“十一五”發(fā)展新階段、開發(fā)建設向縱深推進,國資國企發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期的關鍵時刻,工委、管委會召開國資國企工作會議,非常及時,非常必要,也非常重要,必將進一步推動全區(qū)國資國企發(fā)展再上新臺階。
2、這是一次明確目標、提升標桿的會議。王書記的報告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績,深刻闡述了當前園區(qū)國資國企發(fā)展面臨的嶄新形勢和重大機遇,恰如其分地評價了存在的不足和問題,高瞻遠矚地規(guī)劃了未來三到五年的發(fā)展目標,并對推動國資國企改革發(fā)展提出了“加快提升五大能力”的具體要求,進一步明確了目標、指明了方向,切合實際,富有創(chuàng)意,是當前和今后一個時期加強和改進園區(qū)國資國企工作的指導性文件。
3、這是一次強化責任、規(guī)范管理的會議。今天下午,部分國有企業(yè)簽訂了今年以及未來三年的發(fā)展目標責任書,提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結(jié)合的考核實施辦法,進一步增強了加快國資國企發(fā)展的責任感和使命感,大家一致表示,一定要按照會議確定的目標任務和發(fā)展方向,以咬定青山不放松的堅定信念,狠抓發(fā)展第一要務,不斷加快改革轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新步伐,加快提升企業(yè)核心競爭能力,在服從服務于園區(qū)開發(fā)建設的過程中,努力實現(xiàn)企業(yè)自身做大做強、做精做優(yōu)、做高做實的目標。
二、關于會議精神的貫徹落實
這次國資工作會議,進一步明確了當前及今后一段時期國資國企工作總體要求、目標任務和主要舉措,現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。關于這次會議精神的貫徹落實,重點要把握以下幾點:
一是認真學習,迅速傳達貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委(黨組)會、領導干部或管理層會議,緊密結(jié)合本部門、本單位的實際情況,認真學習本次會議精神,深刻領會王書記的講話內(nèi)容,清醒認識自身肩負的歷史使命和重要職責,真正把思想認識統(tǒng)一到工委的部署上來,切實增強搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時,國控公司(國資辦)辦公室要切實抓好貫徹會議精神的督辦工作,檢查各單位、各部門的具體落實情況,并及時向工委匯報。
二是對照目標,狠抓任務落實。俗話說,有作為才有地位,有思路才有出路,有壓力才有動力。今天,部分國有企業(yè)簽訂了責任書,希望各國有企業(yè)緊緊圍繞發(fā)展目標和定位,從全區(qū)開發(fā)建設大局出發(fā),認真做好各項目標的細化、分解和落實。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、分類指導”的原則,按照企業(yè)不同的資本結(jié)構(gòu)、功能定位、所在行業(yè)和發(fā)展方向等差異,加強對各大公司的督促、檢查、考核和指導,確保把這次會議提出的各項目標、任務和舉措落到實處。
三是明確要求,注重規(guī)范管理。王書記的報告中花了很長篇幅強調(diào)國資國企管理體制和監(jiān)管體系的完善,目的是希望通過科學管理和有效監(jiān)管,在實現(xiàn)國資國企快速健康永續(xù)經(jīng)營的同時,更有力地促進園區(qū)開發(fā)建設又快又好地發(fā)展。國資管理部門和各企業(yè)要按照王書記的要求,進一步完善管理制度、創(chuàng)新管理理念、規(guī)范管理方式,真正實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化和生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、精細化,努力通過管理水平的提升,加快促進企業(yè)資本運作能力和整體素質(zhì)的增強。
四是加強研究,繼續(xù)創(chuàng)新探索。國資國企管理是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作。園區(qū)的國有企業(yè)目前正處在超常規(guī)發(fā)展和裂變增長期,在資本運作、有效監(jiān)管、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保值增值等方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和做法可循,需要大家進一步解放思想、大膽創(chuàng)新,加強研究、積極探索,不斷適應新的發(fā)展需求。尤其是各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實際情況,圍繞企業(yè)的長遠發(fā)展目標,準確找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究提出有效的解決辦法和措施,努力通過自我轉(zhuǎn)型、自我規(guī)范、自我提高來促進國資國企更好更快發(fā)展。
三、關于抓好當前重點工作
光陰似箭、日月如梭。轉(zhuǎn)眼間,今年一季度就即將過去了??傮w來說,一季度園區(qū)的各項工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)在高平臺上保持快速增長,基本實現(xiàn)首季“開門紅”。預計一季度全區(qū)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元,增長27%;地方一般預算收入14.7億元,增長43.9%;工業(yè)總產(chǎn)值450億元,增長25%;固定資產(chǎn)投資84億元,增長23.3%;注冊外資13.3億美元、實際利用外資3.7億美元;進出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元,分別增長28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度發(fā)展成績的同時,也有幾個方面問題需要引起注意:一是部分經(jīng)濟指標略有脫幅。與全年計劃進度相比,除了財政收入與引進外資超額完成目標進度外,其他指標可能有2~3個百分點的脫幅。二是進出口增幅有所回落。進出口總額和出口額分別完成年度目標的21.6%和21.4%,增長速度比往年有所回落。三是固定資產(chǎn)投資任務艱巨。一季度平均每月完成固定資產(chǎn)投資28億元,與全年每月計劃完成近32億元的目標尚有4億元差距,壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節(jié)長假等因素,但為了確?!皶r間過半、任務過半”,希望各部門各單位引起足夠重視,進一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神,咬緊目標、狠抓落實,一著不讓地抓好各項工作。
當前,要著重抓好以下幾方面重點工作:
1、集中精力、加快發(fā)展,進一步加大經(jīng)濟運行組織力度。確保上半年實現(xiàn)地方一般預算收入25億元,進出口總額250億美元,新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元,固定資產(chǎn)投資200億元,各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)“時間過半、任務超半”。重點抓好四項工作:一是狠抓上門招商。要抓住二季度經(jīng)貿(mào)口會議活動較少的時機,切實加大小分隊、多批次上門敲磚力度,重點組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動,在確保完成上半年注冊、到帳任務的同時,還要再儲備一批大項目、再開拓一批項目源,力爭在10億美元旗艦項目和總部型項目引進上取得實質(zhì)性突破。二是狠抓三產(chǎn)招商。要抓住春季黃金季節(jié)和4月份旅游節(jié)開幕的有利時機,充分利用行政中心東遷和服務業(yè)載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭,趁熱打鐵、趁勢而上,瞄準休閑旅游業(yè)、房產(chǎn)樓宇業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科教服務業(yè)等重點領域、重點方向,加大服務業(yè)招商和扶持發(fā)展力度,確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進上取得較大突破,力爭有1~2家上千人規(guī)模的特大型餐飲休閑娛樂項目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區(qū)科技創(chuàng)新大會成功召開為動力,進一步提升政策、資金、人才、載體和環(huán)境服務水平,充分調(diào)動政府、企業(yè)、高校和科研院所等積極性,在加快載體建設的同時,更加注重招才引智、招研引所與產(chǎn)學研合作,力爭做到建設與招商同步,并確保上半年在獵頭公司和風險創(chuàng)投機構(gòu)引進上有明顯突破,為完成全年各10家的指標任務奠定基礎。其中,特別要抓好中科院納米技術與納米仿生研究所的籌建工作,爭取早落實,早啟動。四是狠抓親商服務。要認真研究新情況,積極應對新挑戰(zhàn)。針對當前政策功能出現(xiàn)的弱化現(xiàn)象,要“以勤補拙”,拋開優(yōu)越感,發(fā)揚“四千四萬”精神,加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜;針對個別企業(yè)商務模式發(fā)生變化、而園區(qū)總部項目政策優(yōu)惠不足的情況,經(jīng)發(fā)、國稅、財政、工商等部門要強化溝通與互動,共同研究產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)產(chǎn)品情況,切實加大上門調(diào)研和服務配套力度,切實做到“以感情留人、以服務留人”,避免稅源不合理流失。同時,按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運營并重”的要求,認真做好能源供應、資金保障、政府服務等后勤保障工作,加快在全區(qū)掀起新的開工開業(yè)熱潮。
2、能快則快、能早則早,進一步加快東部新城建設步伐。按照既定時間節(jié)點要求,抓住當前有利時機,在進一步完善市政基礎設施,重點加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設基礎上,全面加快東部新城建設步伐。一是全面推進重點工程建設。已開工的要加快進度,擬開工的要加快進場,未開工的要加快準備。希望規(guī)劃建設領導小組以及紀檢、監(jiān)察等部門要進一步加強指揮協(xié)調(diào)和督促檢查,切實加快各項工程建設步伐,力爭早出效果、早出形象。一方面,要確保--市“四大重點”工程:南環(huán)路快速路東延(獨墅湖橋隧工程)、北環(huán)路快速路東延、東環(huán)路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工,科技文化藝術中心要加快進度,趕前不趕后,確保明年9月全面竣工。另一方面,全面加快園區(qū)“三大板塊”建設:(1)南部板塊:包括獨墅湖高教區(qū)、生物納米科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等,全面加快建設推進步伐,力爭上半年高教區(qū)影劇院、游泳館、學術交流中心全部開工,南大研究生院和體育館竣工開業(yè)。(2)北部板塊:陽澄湖島的開發(fā)(包括重元寺、建屋和置地酒店等重點項目)二季度要全線拉開,中新科技城要加快建設進度,確保年內(nèi)完成主要路網(wǎng)、填土工程以及部分研發(fā)服務設施和標準廠房建設。(3)環(huán)金雞湖商圈板塊:確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店(1、3號樓)于“五一”節(jié)前竣工或開業(yè),力爭中央河國際商業(yè)步行街上半年開工。同時,加快規(guī)劃設計步伐,為年內(nèi)u型廣場、規(guī)劃展示館、檔案館等新一批重點工程的開工做好準備。二是全面加強環(huán)境整治。按照城市化標準,進一步加強區(qū)域環(huán)境綜合整治,尤其要抓住當前有利時機,積極推進“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程,認真做好綠化、亮化、美化和凈化工作,提高綠化設計、種植、施工和養(yǎng)護水準,確保滬寧高速公路兩側(cè)綠化工程于4月20日前高標準完成,白塘生態(tài)植物園等一批重點綠化公園項目上半年竣工,力爭全年新增綠地350萬平方米的目標上半年基本完成。另外,在旅游節(jié)前,要切實做好環(huán)金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)把征地動遷列入中心工作,有計劃、有步驟地抓好動遷工作各個環(huán)節(jié),發(fā)揚“一盤棋、一條心、一股勁”的精神,堅持“快”(加快速度)、“穩(wěn)”(穩(wěn)妥動遷)、“扶”(資金扶持)相結(jié)合,千方百計加快動遷步伐,確保工程項目順利實施。同時,認真做好上半年土地拍賣工作,確保上半年實現(xiàn)土地合同收入不低于50億元。
3、突出重點、把握節(jié)奏,進一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年,全區(qū)性的重大活動和重要會議較多,而且規(guī)模大、規(guī)格高、涉及面廣,多集中在二、三季度。為此,我們當前要及早抓好三方面工作:一是扎實抓好當前的重大活動。包括:(1)--國際旅游節(jié)開幕式(4月21日);(2)園區(qū)成立12周年慶?;顒?5月12日);(3)全國第三屆體育大會開幕式(5月20日)等。希望有關部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準則,切實把各項工作做細、做實、做好,努力以更高標準、更高質(zhì)量和更高水平做好各項服務、接待、策劃和準備工作。二是認真組織好二季度重要會議。包括:(1)農(nóng)村工作會議(4月下旬);(2)五四青年座談會(4月底);(3)中方財團董事會(5月);(4)中新軟件月會(5月上旬);(5)cssd董事會(6月);(6)半年度工委(擴大)會議等。有關部門和單位要早準備、早謀劃、早著手,加強協(xié)調(diào)、積極配合、精心策劃,認真做好各項會務籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發(fā)揚舉辦七次理事會和十周年慶?;顒拥某晒?jīng)驗,及早入手、合理調(diào)度、科學安排,確保第八次協(xié)調(diào)理事會成功召開,相關會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實好年度其它重大活動。包括:(1)第二屆陽澄湖大閘蟹文化節(jié);(2)第五屆電博會;(3)icchina;(4)卡通動漫節(jié);(5)中國機器人大賽;(6)環(huán)球嘉年華等。要突出重點、把握關鍵、及早做好預案和相關方案的制訂,重點加強宣傳策劃和組織推介力度,確保各項重大活動成功舉辦,充分展示園區(qū)開發(fā)開放新形象、新魅力。
4、超前謀劃、加大力度,進一步做好對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作。要以召開第八次理事會為契機,進一步加大對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作力度。二季度是政策爭取的關鍵時刻,要加強現(xiàn)有政策梳理,重點做好中新合作區(qū)擴區(qū)、高新區(qū)政策共享、國家綜合配套改革試點、“內(nèi)陸保稅港”試點、陽澄湖旅游度假區(qū)申報等新政策、新功能的爭取和落實工作。同時,要認真做好資產(chǎn)證券化、軟件外包以及知識產(chǎn)權保護等單項政策和中科納米所省市資金的申報爭取與落實工作,相關部門和單位要勤匯報、多聯(lián)系、常溝通,及時掌握信息動態(tài),一著不讓、有條不紊,扎扎實實地做好各項爭取工作,為加快發(fā)展創(chuàng)造更好平臺、贏得更多優(yōu)勢。此外,相關部門和單位還要進一步加大“先行先試”力度,繼續(xù)做好財政金融、公積金管理、薪酬機制、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)工作等各項改革,進一步增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
5、樹立典型、爭當示范,進一步加快社會主義新農(nóng)村建設。加強社會主義新農(nóng)村建設,是黨中央在新時期的一項重要戰(zhàn)略部署。二季度,我們要以農(nóng)村工作會議召開為契機,切實加大社會主義新農(nóng)村建設力度,重點抓好幾件事:一是抓緊制定實施意見。地方發(fā)展局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和上級精神以及《--市社會主義新農(nóng)村建設行動計劃》,抓緊調(diào)查研究,結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢,高起點、高標準制定好園區(qū)的新農(nóng)村建設實施意見,確保園區(qū)的新農(nóng)村建設始終走在全市、全省前列,不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗。二是抓好典型示范引路。要對照標準,找好典型,分別在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)民動遷小區(qū)等方面挖掘一批示范典型,切實加大宣傳力度,引導社會各行各業(yè)、各方面力量廣泛參與和大力支持,在全區(qū)掀起新農(nóng)村建設的熱潮。三是抓好幾件實事工程。要從農(nóng)民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,加大工作力度,加快推進速度,確保新農(nóng)村建設有一個好的開局。要盡快落實5000萬元新農(nóng)村建設專項資金的投入項目,力爭早啟動、早見效。要繼續(xù)抓好“富民”工作,深化社區(qū)股份合作制改革,利用各種資源促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),有效增強農(nóng)民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活等社會保障標準,確保高于周邊地區(qū)、高于全市平均水平。要進一步提高動遷小區(qū)建設標準,特別是要把煤氣入戶作為規(guī)劃審圖先決條件,同時提高綠化、亮化、美化水平,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
6、高度重視、常抓不懈,進一步加強安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作??傮w來說,今年一季度安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢較好,各級各部門要繼續(xù)保持這一良好局面。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。要把預防和減少安全事故及隱患作為安全生產(chǎn)的重點工作來抓,以高度負責的態(tài)度、扎實有效的舉措、保障有力的機制,切實把安全生產(chǎn)工作落到實處,深入開展道路交通、建筑工地、危險化學品等專項整治,積極開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要從促進社會和諧的大局出發(fā),本著實事求是的原則,對于拆遷安置、勞資糾紛、物業(yè)管理以及歷史遺留等問題,妥善予以解決。動遷部門和各鎮(zhèn)要在嚴格執(zhí)行動遷政策的基礎上,緊密合作,增強協(xié)同作戰(zhàn)能力,深入鎮(zhèn)村農(nóng)戶,耐心細致地做好動遷群眾的思想工作,確保完成動遷任務。三是積極開展“平安創(chuàng)建”活動。要抓住關鍵部位和重點領域,切實加大嚴打整治和綜合治理力度。同時,進一步增強技防監(jiān)控能力,上半年要確保全園區(qū)主要區(qū)域、關鍵路段和重點單位實現(xiàn)100%的技防監(jiān)控,確保園區(qū)一方平安。
同志們,國資國企工作目標已經(jīng)明確,發(fā)展任務十分繁重,廣大干部一定要認真貫徹落實本次會議精神,自我加壓,奮勇前進,為做大做強園區(qū)國有企業(yè),促進國有資產(chǎn)保值增值,加快推進園區(qū)新一輪開發(fā)建設做出更大貢獻!
政府領導國有企業(yè)講話第三篇
親愛的同志們:
大家好!
這天我們召開集團公司年黨風廉政建設工作會議,主要任務是:學習貫徹十八屆中央紀委第六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神,認真落實集團公司年工作會議的部署和要求,全面總結(jié)紀檢監(jiān)察工作,部署年黨風廉政建設工作任務。這次會議是年后召開的第一個專題會議,集團公司黨組高度重視,專題聽取了會議準備狀況的匯報。劉董事長將要做重要講話,陳總經(jīng)理還要提要求,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告。
按照中央紀委監(jiān)察部、國資委紀委的要求,在集團公司黨組的正確領導下,集團公司各級紀檢組、紀委認真貫徹十七屆中央紀委五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞集團公司“盈利年”中心任務,深入推進懲防體系建設,用心構(gòu)建陽光工程,加強反腐倡廉制度建設,加強盈利攻堅項目和經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,加強廉潔文化建設和領導人員廉潔從業(yè)教育,用心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面完成紀檢監(jiān)察各項任務,為集團公司持續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢作出用心貢獻。
(一)構(gòu)建陽光工程,懲防體系建設不斷推進
總書記在十七屆中央紀委第五次全會上,反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要資料,是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司黨組構(gòu)建陽光工程的整體部署,將制度建設作為懲防體系建設的重點資料,著力加強決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設,努力實現(xiàn)“讓責權利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運行”。
一是以完善重點項目制度為突破口,制定下發(fā)《關于開展陽光工程建設重點項目實施方案設計的通知》,將陽光工程建設中的重點項目細化為陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標和陽光從業(yè)五個實施項目,對制度完善、流程規(guī)范、強化監(jiān)督等資料明確的要求,并將這五類項目作為監(jiān)督檢查的重點強力推進。
二是本著“頂層設計、有序推進”的原則,組織召開集團公司總部推進制度建設工作會議,對總部的制度建設工作進行安排和部署。組織召開紀檢監(jiān)察工作研討會,對實施陽光工程推進懲防體系建設進行專題研討。
三是以完善紀檢監(jiān)察工作制度為重點,組織對集團公司組建以來的紀檢監(jiān)察制度進行梳理,起草制定《集團公司“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》、《集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》,印發(fā)《集團公司效能監(jiān)察評審辦法(試行)》。
四是以加強制度執(zhí)行為著力點,繼續(xù)深化懲防體系建設考核,整合考核平臺,細化考核指標,建立懲防體系建設的綜合評價體系。每季度確定考核重點,量化評分、序化排行、e化公布,確保工作質(zhì)量對標、職責到人。系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合實際,在推進陽光工程建設的同時加強懲防體系建設,大唐國際統(tǒng)一部署陽光工程,將項目落實到部門,職責分解到個人。山東發(fā)電公司制定齊魯巡航方案,實施對重點項目的在線監(jiān)督。
(二)貫徹落實職責制,廉潔從業(yè)意識不斷增強
繼續(xù)堅持和完善集團公司業(yè)已建立的“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設職責制工作機制。年初,集團公司黨組與二級企業(yè)黨政主要負責人簽訂黨風廉政建設職責書,明確年度工作目標。系統(tǒng)各企業(yè)研究確定年度黨風廉政建設工作目標,修訂黨風廉政建設職責書資料,并按照“正職與副職、上級與下級、班子成員與分管部門”的方式,逐級組織年度黨風廉政建設職責書的簽訂工作。
認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,修訂完善《集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》,明確實施方式和相關職責,突出對領導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核,促進領導人員廉潔從業(yè)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司要求,堅持廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政報告、廉政檔案全覆蓋的監(jiān)督工作機制,安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領導人員廉政職責手冊》,確保《若干規(guī)定》各項要求到位做實。
(三)開展效能監(jiān)察,專項監(jiān)督工作實效不斷提高
一是配合盈利攻堅活動,組織開展燃料熱值差管理專項效能監(jiān)察。對熱值差超標嚴重的企業(yè),下發(fā)監(jiān)察推薦書,督促做好整改工作。其中,廣西分公司認真分析熱值差超標的原因,經(jīng)過努力,全年累計完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系,開展“三查、一評、一通報”的全程燃料監(jiān)督。,集團公司累計完成熱值差380千焦/千克,節(jié)約燃料采購費用6.67億元。二是認真組織開展專項效能監(jiān)察,全年共立項421項,監(jiān)察推薦2262條,建章立制1698個,避免經(jīng)濟損失17063萬元,挽回經(jīng)濟損失3753萬元。三是組織開展招標監(jiān)督,對集團公司重點監(jiān)管的工程項目進行監(jiān)督,構(gòu)成招標監(jiān)督報告800余份。
域突出問題專項治理。集團公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進行排查,選取部分企業(yè)進行重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,完善相關制度,共修訂制度178項,新建制度507項,進一步促進了集團公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。
集團公司紀檢監(jiān)察工作所取得的成績,是中央紀委監(jiān)察部和國資委紀委正確領導的結(jié)果,是集團公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級黨組織加強領導的結(jié)果,也是紀檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾用心參與的結(jié)果。在此,我代表黨組紀檢組向關心支持我們工作的各級領導和廣大職工群眾表示衷心的感謝!向集團公司廣大紀檢監(jiān)察干部表示慰問!
集團公司經(jīng)過第一階段和第二階段的發(fā)展,已經(jīng)走過八年的歷程。八年中,集團公司在“--精神”的引領下,創(chuàng)造了“--速度”、打造了“--質(zhì)量”,培育了“--團隊”,進入了世界500強。這八年既是集團公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年,也是集團公司紀檢監(jiān)察工作不斷加強的八年。八年來,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗,構(gòu)成了一些共識和體會。在集團公司面臨新的形勢和挑戰(zhàn)的這天,認真總結(jié)和把握這些經(jīng)驗體會,對于今后的紀檢監(jiān)察工作有著用心的指導作用。
——堅持強化監(jiān)督、落實職責的原則。加強對權力運行和企業(yè)經(jīng)營管理活動的監(jiān)督,是企業(yè)健康發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設反腐倡廉監(jiān)督體系,構(gòu)建各司其職、權責對等、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的“三位一體”監(jiān)督工作運行機制。落實黨風廉政建設職責制,突出開展以確保決策執(zhí)行和職責落實為重點的監(jiān)督工作。堅持監(jiān)督工作與內(nèi)控機制建設、專業(yè)領域管理相結(jié)合,構(gòu)成監(jiān)督與管理相互融合,共同促進企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。
——堅持改革創(chuàng)新、開拓進取的原則。務必以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法,認識和把握新形勢下集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,加強懲防體系建設的各項工作,總結(jié)新經(jīng)驗、研究新狀況,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作機制,--工作難題,使黨風建設和反腐倡廉工作更加適應集團公司的改革發(fā)展,更加富有實際成效。
——堅持圍繞中心、服務大局的原則。紀檢監(jiān)察工作務必緊緊圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略這個中心,服務服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;始終堅持把紀檢監(jiān)察工作放在集團公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀檢監(jiān)察工作既要堅決支持和保護企業(yè)的改革與發(fā)展,又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀違法行為,遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象。
——堅持教育為主、注重預防的原則。務必加強對領導人員的廉潔從業(yè)教育,加強對廣大黨員的黨性黨風黨紀教育,加強對關鍵崗位人員的預防職務犯罪教育,透過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式,建立黨風廉政宣傳教育的長效機制,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,自覺遠離腐敗。加強廉潔文化建設,營造風清氣正的企業(yè)文化氛圍。
在總結(jié)經(jīng)驗和肯定成績的同時,還應清醒地看到集團公司黨風建設和反腐倡廉工作存在的問題和不足,所以同志們,在今后的工作中,加強黨風建設和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署,是一項重要的政治任務。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關和集團公司黨組的正確領導下,以改革創(chuàng)新的精神,以求真務實的作風,開拓進取,扎實工作,為集團公司做強做優(yōu)作出自己的貢獻!
政府領導國有企業(yè)講話第四篇
同志們:
按照會議安排,下面我就20--年分管工作簡要作以總結(jié),并就20--年幾項工作講些具體意見?! ?/p>
一、對20--年分管工作的總體評價
20--年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門緊緊圍繞年初制定的工作目標,精心組織,狠抓落實,有力促進了各項工作順利開展,較好地完成了各項工作任務。主要有六個方面值得肯定:
1、項目建設成效明顯。20--年,全縣共實施重點建設項目32個,總投資44675.3萬元,涉及交通、水利、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎設施、政法基礎設施、社會事業(yè)基礎設施、能源建設等行業(yè),其中,續(xù)建項目10個,新建項目22個,項目數(shù)量和投資規(guī)模比上年都有大幅度增加,累計完成重點建設項目投資21377萬元。項目爭取工作也取得了一定成績,全年共儲備項目23套,新爭取項目30個。目前,總投資近8億元的--電站省發(fā)改委已批復立項;總投資近5000萬元的通鄉(xiāng)油路、通村公路項目計劃已上報市交通局批復后組織實施?!?/p>
2、道路交通基礎設施建設步伐加快。20--年,通過向上積極爭取項目支持,我縣的交通基礎設施建設得到了前所未有的發(fā)展機遇,全縣道路交通基礎條件進一步改善。截至目前,務彭公路(貴州段)路基工程已完成土石方工程量253萬立方米,中小橋5座,涵洞116道,砌體17.9萬立方米,累計完成投資巳5108.3萬元,占合同工程量的88%;全線15個標段已有9個標段完成初驗;珍珠、通達大橋全面啟動。道德公路(務川段)改造工程已完成土石方工程量38.6萬元立方米,涵洞61道,砌體3.63萬立方米,累計完成投資1100萬元。龍燈大橋建設工程已基本完工,可望在春節(jié)前通車。新建通村公里17條145公里,動工改造通鄉(xiāng)油路2條48.38公里?! ?/p>
3、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。20--年,全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4650萬元,同比上升16%;工業(yè)增加值累計實現(xiàn)1000萬元,完成了市下達任務的101%;產(chǎn)品銷售收入完成4600萬元,同比上升14%;工業(yè)技改累計完成6600萬元,同比上升190%?! ?/p>
4、安全生產(chǎn)嚴峻形勢得以有效遏制。年初,--x鎮(zhèn)接連發(fā)生了“--”和“--”兩起重大安全生產(chǎn)事故,突顯出了我縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。針對這種嚴峻形勢,為有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生,我們嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)責任制,果斷采取了一系列強硬措施,先后開展8次安全生產(chǎn)檢查和專項整治,共查車15568臺次,強制報廢車輛89臺,搗毀非法煤窯、工棚133間,取締非法砂場19間,砌封廢棄坑道33口,下發(fā)整改通知書150份,取得了較好效果,遏制了重特大事故的再次發(fā)生。事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等主要指標都控制在市政府下達的指標范圍內(nèi),得到了市政府檢查組的充分肯定?! ?/p>
5、社會治安保持穩(wěn)定。政法各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作,及時化解社會熱點、難點問題,有效維護了全縣社會政治穩(wěn)定。一年來,公安機關共立刑事案件156起,破127起,抓獲各類犯罪嫌疑人員103人;查處治安行政案件864起,處罰各類違法人員1160人?! ?/p>
6、其它各項工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯,全年共引進招商項目10個,其中,續(xù)建項目2個,引進資金29504萬元,到位資金5707.2萬元。統(tǒng)計綜合服務水平明顯提高,經(jīng)濟普查工作有序推進。四五“普法”工作深入開展,全民法律意識不斷提高。--、--網(wǎng)絡覆蓋范圍進一步擴大?! ?/p>
上述這些成績的取得來之不易,凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水,應該充分肯定。但是,我們也應清醒地看到,與年初制定的工作任務和工作要求相比,我們的工作中仍存在諸多困難和問題,需要我們?nèi)フJ真研究解決。一是項目建設進展不平衡,個別項目欠帳較大。二是多數(shù)重點建設項目資金短缺,籌資難度大,對工程建設進度有所影響。三是工業(yè)經(jīng)濟勢單力薄,質(zhì)量和效益不高;四是安全隱患仍然比較突出,少數(shù)部門和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善,沒有構(gòu)建完善的招商引資平臺和發(fā)展平臺,部門之間缺乏聯(lián)動的發(fā)展機制?! ?/p>
二、對2005年幾項主要工作的要求 (一)關于項目建設和招商引資工作
1、要認真做好項目前期工作。項目是發(fā)展的載體,沒有項目工作就失去了抓手,發(fā)展也就無從談起。因此,必須要把項目建設貫穿于經(jīng)濟工作的每一個環(huán)節(jié),牢固樹立“抓好一個項目就是增加一份經(jīng)濟總量、建好一個項目就是積蓄一份發(fā)展后勁”的意識,將工作的精力和重心向項目傾斜,廣泛搜集各類信息,認真抓好“十一五”規(guī)劃編制,并邀請專家進行論證,爭取得到省、市有關部門認可;科學、扎實地做好2005年的項目前期項目工作。項目編制首先必須吃透國家已出臺的各項政策,再緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向充分運用好這些政策,從中尋求發(fā)展空間,挖掘新項目,編制一批交通、農(nóng)林、水利、社會事業(yè)等方面的項目,并抓緊做好項目的分析論證和立項審批工作,積極主動爭取有更多的項目擠進省、市計劃盤子,爭取有更多的項目資金投入到我縣。
2、加強對項目的動態(tài)管理。為努力使項目引一個上一個,建一個成一個,努力促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門形成“抓落實就是營造環(huán)境,保進度就是完善服務”的意識,實行捆綁責任制。對每個重點項目,都要建立一個由責任單位和項目業(yè)主參加的責任共同體,制定有限目標,細化任務內(nèi)容,落實責任到人。每月一調(diào)度,每季度通報一次進度完成情況。
3、加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑,而且,是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月,市委、市政府將組團到重慶市回訪,要求與重慶接壤的6個縣市要有重大項目簽約;5月,省委、省政府與全國工商聯(lián)組織的全國知名企業(yè)家暨經(jīng)貿(mào)洽談會將在遵義召開,此次洽談會也要求要有重大項目簽約,時間緊、任務重,因此,我們必須千方百計做好此項工作。當前,我們最迫切需要解決的是“引得來、穩(wěn)得住、留得下”的問題,項目需要什么,我們就提供什么,要以優(yōu)質(zhì)高效的行政服務環(huán)境吸引外商來我縣投資。要注重“以外引外”、“委托招商”,有針對性地引進重點企業(yè)和項目,對每個有意向的項目,都要實行項目責任制,死死盯住,跟蹤不放。對引入的項目,要提供“一條龍”全程跟蹤服務,并實行限時辦結(jié)制度。各部門必須高度統(tǒng)一,努力與招商部門協(xié)調(diào)一致,盡力提高辦事效率。
(二)關于交通基礎設施建設工作
2005年,我縣的交通基礎設施建設任務主要有四項:
一是全面完成務彭公路(貴州段)建設任務,確保年底驗收交付使用。
二是完成道德公路(務川段)改造工程。
三是完成巖子頭至柏村、棕桿橋至當陽、務川至絲廠灣通鄉(xiāng)油路工程。
四是實施300公里通村公路工程。
上述這些任務繁重而艱巨,必須切實采取下列措施:
一是積極籌措建設資金。縣交通局要努力爭取上級補助資金,盡力做到多爭取、快爭取,確保上級資金及時、足額到位。縣財政要確??h級配套資金按時到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要積極組織群眾投工投勞。
二是加強公路建設工程管理。一方面,要加強對建設資金和項目的監(jiān)督管理,嚴格基本建設程序,特別是要在工程建設中嚴格實行招投標制,嚴禁規(guī)避招標。嚴肅查處違紀行為和典型案件,確保交通建設資金的安全有效。另一方面,要堅持質(zhì)量第一的方針,高標準、嚴要求地把責任落實到工程每一個環(huán)節(jié)、每一道工序。對不符合程序和不合格的工程,要堅決推倒重來,決不姑息遷就。決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和降低等級標準。三要加強公路的養(yǎng)護管理。要積極探索加強農(nóng)村公路的養(yǎng)管長效機制和籌集公路養(yǎng)管資金的有效渠道,全面提高農(nóng)村公路路況的整體水平,鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設的成果。同時,對已建成的公路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委《關于加快公路建設的決定》要求,分路段責任到人,及時完成綠化?! ?/p>
(三)關于工業(yè)經(jīng)濟工作
一要積極培育工業(yè)發(fā)展的新增長點。按照“開發(fā)一河、突破二礦、做強三粉”(洪渡河、鋁土礦、重晶石礦、螢石精粉、百合粉、魔芋精粉)的發(fā)展思路,盡力培育成為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。
二要千方百計拓寬投融資渠道。要堅持“誰投資、誰受益”的原則,創(chuàng)新思路,拓寬發(fā)展工業(yè)的投融資渠道。一方面,要用足用活政策,搶抓國家實施新階段扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)歷史機遇,依靠項目爭取國家投入。另一方面,要營造一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,依靠優(yōu)勢項目、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務,全方位推進招商引資工作,用別人的錢謀自己的發(fā)展。特別是水泥廠、氧化硅項目,縣經(jīng)貿(mào)局要盯做不放。沙壩、石埡子電站的建設,相關部門要主動上門服務,及時幫助解決建設中遇到的困難和問題。
三要進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。要廣泛動員社會各方面力量創(chuàng)辦個體私營企業(yè)。要制定和完善扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極支持新辦企業(yè)的發(fā)展?! ?/p>
(四)關于安全生產(chǎn)工作
一是要建立健全和完善安全生產(chǎn)責任制。要進一步依法界定和明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門在安全生產(chǎn)方面的責任、權利和義務,完善和加強縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的安全生產(chǎn)年度目標責任制建設,在責任分解上做到縱到底、橫到邊,進一步細化量化事故控制目標和管理責任目標。這里特別強調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行政一把手是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要引起高度重視,切不可掉以輕心,麻痹大意。各單位要建立健全本單位的安全生產(chǎn)機構(gòu),落實好安全生產(chǎn)責任制;要組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;要嚴格按照縣政府辦公室制發(fā)的重大事故報告制度,及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
二是要堅持常抓不懈,認真做好督導檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一方面要精心謀劃、認真組織開展全縣安全生產(chǎn)的綜合整治和專項治理活動。逐一明確整治和治理的指導思想、目標要求、方法步驟、工作重點和舉措、織織領導及檢查驗收等內(nèi)容,使之貫穿全年工作的始終。另一方面要把精力放到監(jiān)督檢查上來,幫助和促進企業(yè)(業(yè)主)改進和提高安全生產(chǎn)基礎管理。要加強對企業(yè)開展定期與不定期地監(jiān)督檢查;加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督,切實掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案;要堅持關口前置,重心下移,對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源及重特大安全生產(chǎn)事故隱患部位實施重點監(jiān)控,及時進行跟蹤檢查和督導管理;要建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程、做好安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作報表、臺帳、記錄等基礎性工作;要開展好安全生產(chǎn)教育和安全檢查,嚴格按照“四不放過”的原則追查事故責任;要建立重大危險源檔案、事故應急預案等,認真整改事故隱患,確保安全生產(chǎn)工作的有序開展。
三是繼續(xù)執(zhí)行好高危行業(yè)的風險抵押金制度,確保一旦發(fā)生安生生產(chǎn)事故后,有關善后安撫工作能及時妥善進行處置。四是加大宣傳力度,逐步提高人民群眾的自我防范和自我保護意識,積極營造“以人為本、安全第一”的社會氛圍?! ?/p>
(五)關于治安穩(wěn)定工作
一是深入開展“嚴打”整治斗爭,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,適時組織有規(guī)模、有聲勢的“嚴打”斗爭,重點打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性案件。二是加強情報信息工作,確保重大事件和重要信息及時上報,時刻關注和防范“--”等邪教組織破壞活動,切實加強隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭,同時抓好“--”人員的教育轉(zhuǎn)化工作,提高轉(zhuǎn)化率和鞏固率。三是做好矛盾糾紛、群體性事件的排查調(diào)處工作。高度重視企業(yè)改制和社會保障工作,及時化解矛盾。對故意煽動是非的個別人要予以依法嚴厲打擊。要教育群眾依法有序上訪,對影響機關正常工作秩序的違規(guī)上訪行為,要依法果斷處置。四是加強危爆物品的管理工作。加強危爆物品、槍支彈藥、仿真槍支和管制刀具的管理,落實危爆物品排查月報告制度。五是加強隊伍建設。全縣公安隊伍要以經(jīng)濟建設為服務中心,不斷完善內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督機制,加大監(jiān)督制約力度。進一步推進警務、政務公開,增強各項工作的透明度;進一步完善監(jiān)督工作機制,實現(xiàn)法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機結(jié)合,有力地促進司法公正?! ?/p>
(六)關于經(jīng)濟普查工作
當前,正在進行的經(jīng)濟普查工作是一項重大的國情國力調(diào)查,是為實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供依據(jù)的重要工作,是完善國民經(jīng)濟核算制度、推進統(tǒng)計改革的重要基礎性工作,可為政府實施宏觀調(diào)控和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能提供科學依據(jù)。對我縣而言,可以進一步摸清全縣的“家底”,全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等重要情況,尤其是服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,對于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷拓寬就業(yè)門路,提高人民生活水平,促進我縣社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。為此,各鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要高度重視,精心組織,認真搞好普查各項工作的落實。一是必須如實填報普查資料,依法普查,確保普查質(zhì)量。二是必須在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成普查表的填報工作。三是要安排必須的普查經(jīng)費,保證普查工作順利進行?! ?/p>
同志們,20--年已經(jīng)過去,20--年的各項任務目標已經(jīng)明確,關鍵是腳踏實地的狠抓落實。 艱難困苦,玉汝于成。我堅信,只要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和負重拼搏的昂揚斗志,以高度負責的精神和十足的干勁,排難求進,奮力拼搏,真抓實干,就一定能開創(chuàng)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面!
政府領導國有企業(yè)講話第五篇
親愛的同志們:
大家好!
這天我們召開集團公司年黨風廉政建設工作會議,主要任務是:學習貫徹十八屆中央紀委第六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神,認真落實集團公司年工作會議的部署和要求,全面總結(jié)紀檢監(jiān)察工作,部署年黨風廉政建設工作任務。這次會議是年后召開的第一個專題會議,集團公司黨組高度重視,專題聽取了會議準備狀況的匯報。劉董事長將要做重要講話,陳總經(jīng)理還要提要求,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告。
按照中央紀委監(jiān)察部、國資委紀委的要求,在集團公司黨組的正確領導下,集團公司各級紀檢組、紀委認真貫徹十七屆中央紀委五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞集團公司“盈利年”中心任務,深入推進懲防體系建設,用心構(gòu)建陽光工程,加強反腐倡廉制度建設,加強盈利攻堅項目和經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,加強廉潔文化建設和領導人員廉潔從業(yè)教育,用心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面完成紀檢監(jiān)察各項任務,為集團公司持續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢作出用心貢獻。
(一)構(gòu)建陽光工程,懲防體系建設不斷推進
總書記在十七屆中央紀委第五次全會上,反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要資料,是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司黨組構(gòu)建陽光工程的整體部署,將制度建設作為懲防體系建設的重點資料,著力加強決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設,努力實現(xiàn)“讓責權利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運行”。
一是以完善重點項目制度為突破口,制定下發(fā)《關于開展陽光工程建設重點項目實施方案設計的通知》,將陽光工程建設中的重點項目細化為陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標和陽光從業(yè)五個實施項目,對制度完善、流程規(guī)范、強化監(jiān)督等資料明確的要求,并將這五類項目作為監(jiān)督檢查的重點強力推進。
二是本著“頂層設計、有序推進”的原則,組織召開集團公司總部推進制度建設工作會議,對總部的制度建設工作進行安排和部署。組織召開紀檢監(jiān)察工作研討會,對實施陽光工程推進懲防體系建設進行專題研討。
三是以完善紀檢監(jiān)察工作制度為重點,組織對集團公司組建以來的紀檢監(jiān)察制度進行梳理,起草制定《集團公司“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》、《集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》,印發(fā)《集團公司效能監(jiān)察評審辦法(試行)》。
四是以加強制度執(zhí)行為著力點,繼續(xù)深化懲防體系建設考核,整合考核平臺,細化考核指標,建立懲防體系建設的綜合評價體系。每季度確定考核重點,量化評分、序化排行、e化公布,確保工作質(zhì)量對標、職責到人。系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合實際,在推進陽光工程建設的同時加強懲防體系建設,大唐國際統(tǒng)一部署陽光工程,將項目落實到部門,職責分解到個人。山東發(fā)電公司制定齊魯巡航方案,實施對重點項目的在線監(jiān)督。
(二)貫徹落實職責制,廉潔從業(yè)意識不斷增強
繼續(xù)堅持和完善集團公司業(yè)已建立的“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設職責制工作機制。年初,集團公司黨組與二級企業(yè)黨政主要負責人簽訂黨風廉政建設職責書,明確年度工作目標。系統(tǒng)各企業(yè)研究確定年度黨風廉政建設工作目標,修訂黨風廉政建設職責書資料,并按照“正職與副職、上級與下級、班子成員與分管部門”的方式,逐級組織年度黨風廉政建設職責書的簽訂工作。
認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,修訂完善《集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》,明確實施方式和相關職責,突出對領導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核,促進領導人員廉潔從業(yè)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司要求,堅持廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政報告、廉政檔案全覆蓋的監(jiān)督工作機制,安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領導人員廉政職責手冊》,確?!度舾梢?guī)定》各項要求到位做實。
(三)開展效能監(jiān)察,專項監(jiān)督工作實效不斷提高
一是配合盈利攻堅活動,組織開展燃料熱值差管理專項效能監(jiān)察。對熱值差超標嚴重的企業(yè),下發(fā)監(jiān)察推薦書,督促做好整改工作。其中,廣西分公司認真分析熱值差超標的原因,經(jīng)過努力,全年累計完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系,開展“三查、一評、一通報”的全程燃料監(jiān)督。,集團公司累計完成熱值差380千焦/千克,節(jié)約燃料采購費用6.67億元。二是認真組織開展專項效能監(jiān)察,全年共立項421項,監(jiān)察推薦2262條,建章立制1698個,避免經(jīng)濟損失17063萬元,挽回經(jīng)濟損失3753萬元。三是組織開展招標監(jiān)督,對集團公司重點監(jiān)管的工程項目進行監(jiān)督,構(gòu)成招標監(jiān)督報告800余份。
域突出問題專項治理。集團公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進行排查,選取部分企業(yè)進行重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,完善相關制度,共修訂制度178項,新建制度507項,進一步促進了集團公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。
集團公司紀檢監(jiān)察工作所取得的成績,是中央紀委監(jiān)察部和國資委紀委正確領導的結(jié)果,是集團公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級黨組織加強領導的結(jié)果,也是紀檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾用心參與的結(jié)果。在此,我代表黨組紀檢組向關心支持我們工作的各級領導和廣大職工群眾表示衷心的感謝!向集團公司廣大紀檢監(jiān)察干部表示慰問!
集團公司經(jīng)過第一階段和第二階段的發(fā)展,已經(jīng)走過八年的歷程。八年中,集團公司在“--精神”的引領下,創(chuàng)造了“--速度”、打造了“--質(zhì)量”,培育了“--團隊”,進入了世界500強。這八年既是集團公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年,也是集團公司紀檢監(jiān)察工作不斷加強的八年。八年來,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗,構(gòu)成了一些共識和體會。在集團公司面臨新的形勢和挑戰(zhàn)的這天,認真總結(jié)和把握這些經(jīng)驗體會,對于今后的紀檢監(jiān)察工作有著用心的指導作用。
——堅持強化監(jiān)督、落實職責的原則。加強對權力運行和企業(yè)經(jīng)營管理活動的監(jiān)督,是企業(yè)健康發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設反腐倡廉監(jiān)督體系,構(gòu)建各司其職、權責對等、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的“三位一體”監(jiān)督工作運行機制。落實黨風廉政建設職責制,突出開展以確保決策執(zhí)行和職責落實為重點的監(jiān)督工作。堅持監(jiān)督工作與內(nèi)控機制建設、專業(yè)領域管理相結(jié)合,構(gòu)成監(jiān)督與管理相互融合,共同促進企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。
——堅持改革創(chuàng)新、開拓進取的原則。務必以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法,認識和把握新形勢下集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,加強懲防體系建設的各項工作,總結(jié)新經(jīng)驗、研究新狀況,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新工作機制,--工作難題,使黨風建設和反腐倡廉工作更加適應集團公司的改革發(fā)展,更加富有實際成效。
——堅持圍繞中心、服務大局的原則。紀檢監(jiān)察工作務必緊緊圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略這個中心,服務服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;始終堅持把紀檢監(jiān)察工作放在集團公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀檢監(jiān)察工作既要堅決支持和保護企業(yè)的改革與發(fā)展,又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀違法行為,遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象。
——堅持教育為主、注重預防的原則。務必加強對領導人員的廉潔從業(yè)教育,加強對廣大黨員的黨性黨風黨紀教育,加強對關鍵崗位人員的預防職務犯罪教育,透過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式,建立黨風廉政宣傳教育的長效機制,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,自覺遠離腐敗。加強廉潔文化建設,營造風清氣正的企業(yè)文化氛圍。
在總結(jié)經(jīng)驗和肯定成績的同時,還應清醒地看到集團公司黨風建設和反腐倡廉工作存在的問題和不足,所以同志們,在今后的工作中,加強黨風建設和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署,是一項重要的政治任務。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關和集團公司黨組的正確領導下,以改革創(chuàng)新的精神,以求真務實的作風,開拓進取,扎實工作,為集團公司做強做優(yōu)作出自己的貢獻!
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