2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃

張林1875由分享時(shí)間：2021-03-28 10:23:33

2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃5篇

安監(jiān)局全稱(chēng)即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門(mén)，列入直屬機(jī)構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。下面是小編給大家整理的2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃，希望大家能夠喜歡!

2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃1

一、強(qiáng)化三項(xiàng)意識(shí)，著力抓好安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則規(guī)范意識(shí)。以全面實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全生產(chǎn)規(guī)則規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任、安全措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。大力規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，充分發(fā)揮誠(chéng)信機(jī)制的激勵(lì)約束作用，督促企業(yè)樹(shù)立“如果不守規(guī)矩、不循規(guī)則，就會(huì)被淘汰”的危機(jī)意識(shí)，有效促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。牢牢扭住狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，突出抓好企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)末位排名、公開(kāi)曝光和約談制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法治安意識(shí)。大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)、合理編制全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管思路，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，科學(xué)編制年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范行政執(zhí)法檢查的數(shù)量、頻次、內(nèi)容和形式。完善執(zhí)法程序，加快推進(jìn)執(zhí)法軟件的使用，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大比武。進(jìn)一步強(qiáng)化和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，在全市煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)全面實(shí)施“剛性執(zhí)法”和記分管理辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)治久安。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)“八條斷然措施”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)屬地管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則要求，督促相關(guān)部門(mén)、單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，形成齊抓共管的工作格局。

二、強(qiáng)化三基工作，著力鞏固安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

一是進(jìn)一步深化基層創(chuàng)建。進(jìn)一步加大工作力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。推動(dòng)已達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)運(yùn)行和整改提升工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤礦、建筑施工、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品(生產(chǎn)、儲(chǔ)存)、冶金等高危行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;工貿(mào)行業(yè)中型以上企業(yè)、存在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所企業(yè)達(dá)標(biāo)率到80%。把示范創(chuàng)建作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提升本質(zhì)安全水平、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，認(rèn)真抓好省、市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安全社區(qū)(村)、安全生產(chǎn)示范企業(yè)等創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保示范效應(yīng)。

二是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)制度。進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)臺(tái)帳，建立健全既結(jié)合企業(yè)實(shí)際、又操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理制度，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、危險(xiǎn)物品管理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、違章情況公開(kāi)通報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度;大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理。

三是進(jìn)一步推進(jìn)基本建設(shè)。按照長(zhǎng)沙市的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理“自查自報(bào)自改系統(tǒng)”建設(shè)，在鞏固煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山三大高危行業(yè)推進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，逐步推廣應(yīng)用到煤礦、交通、住建、電力、旅游和國(guó)土等部門(mén)。加快推進(jìn)煙花爆竹視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存領(lǐng)域及非煤礦山領(lǐng)域推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化，適時(shí)組織開(kāi)展各領(lǐng)域各層級(jí)應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)際處置和應(yīng)對(duì)能力。

三、強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)，著力打造安全監(jiān)管工作亮點(diǎn)

一是著力抓好隱患公示。探索推行安全服務(wù)外包模式，組織專(zhuān)家定期開(kāi)展各行業(yè)隱患排查。實(shí)行企業(yè)安全隱患公示、警示、通報(bào)制度，要求企業(yè)在本單位醒目位置設(shè)置公示牌(警示牌)，定期公示排查出的安全隱患，接受全體職工和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)公示的事故隱患，企業(yè)逾期未完成整改或整改后經(jīng)審查不合格的，將企業(yè)安全隱患由公示牌轉(zhuǎn)入警示牌，并由監(jiān)管部門(mén)派駐專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)每月匯總本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理情況，查找存在問(wèn)題，提出下段工作措施，形成月度總結(jié)通報(bào)并上報(bào)市安委辦。

二是創(chuàng)新實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。建立健全企業(yè)分級(jí)分類(lèi)科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，以煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)為重點(diǎn)，推行企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)定相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)等次級(jí)別，有層次、分類(lèi)別地對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管。實(shí)施安全監(jiān)管“突圍計(jì)劃”，每季度選定100家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、提升安全管理水平。通過(guò)激勵(lì)優(yōu)秀、鞭策后進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，全面提升提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理總體水平。

三是提升企業(yè)本質(zhì)安全。加快推進(jìn)煙花爆竹“機(jī)械化”生產(chǎn)，積極推廣本質(zhì)安全、性能可靠的組合煙花自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、煙火藥自動(dòng)和裝藥機(jī)等機(jī)械設(shè)備，大力推進(jìn)混藥、裝藥、制引、結(jié)鞭、敷球等工序機(jī)械化生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市煙花爆竹機(jī)械化生產(chǎn)綜合覆蓋率達(dá)65%以上。建立機(jī)制推進(jìn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)、售后和安全培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善企業(yè)安全硬件設(shè)施，以煙花爆竹企業(yè)“三庫(kù)”和“四防”設(shè)施、1.1級(jí)工序工房的升級(jí)改造為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行改造提升。著力提升非煤、?；⒐べQ(mào)八行業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全條件。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)黑火藥、引火線(xiàn)和禮花彈企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。利用換證許可杠桿，嚴(yán)格行政許可條件，從源頭上把住安全條件準(zhǔn)入關(guān)，確保完成上級(jí)下達(dá)的高危企業(yè)關(guān)閉、整合、退出任務(wù)。

四、強(qiáng)化三大工程，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)齊抓共管

一是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大宣教。加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，精心組織安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。加大安全生產(chǎn)工作對(duì)外宣傳推介力度，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作中的模范人物和先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“以人為本、安全發(fā)展”的社會(huì)氛圍。積極應(yīng)對(duì)媒體和網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解事故輿情。大力實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工程，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)巡回大講堂”活動(dòng)，深入開(kāi)展送培訓(xùn)入基層、入村組、入企業(yè)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、企業(yè)員工、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定及操作常識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)安全監(jiān)管人員持證上崗率、企業(yè)開(kāi)展三級(jí)教育培訓(xùn)率“兩個(gè)100%”。

二是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。持續(xù)開(kāi)展經(jīng)常性、季節(jié)性和專(zhuān)項(xiàng)性安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好煙花爆竹、礦山(煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù))、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病危害、建筑施工、道路交通(水上交通)、校車(chē)安全、人員密集場(chǎng)所(消防)、城市工業(yè)災(zāi)害(管道燃?xì)?和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)春季復(fù)工、夏季高溫和秋冬生產(chǎn)旺季“三個(gè)百日行動(dòng)”。鞏固“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，構(gòu)建安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”常態(tài)化、制度化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)落實(shí)“打非治違”工作職能職責(zé)。經(jīng)常性地組織開(kāi)展聯(lián)合打非行動(dòng)，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，為開(kāi)展“最嚴(yán)監(jiān)管年”營(yíng)造氛圍。

三是深入推進(jìn)綜合領(lǐng)域大安全。建立健全安委辦向成員單位交辦督辦工作制度、安委辦向安委會(huì)主任、副主任請(qǐng)示匯報(bào)工作制度。督促重點(diǎn)安委成員單位建立健全安全監(jiān)管專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法，建立工作情況月通報(bào)和督查督辦機(jī)制。加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)信息和情況調(diào)度，完善安委成員單位聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。構(gòu)建煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)八行業(yè)等行業(yè)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合檢查機(jī)制。保持專(zhuān)項(xiàng)治理常態(tài)化，構(gòu)建各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟的地解決各行業(yè)(領(lǐng)域)長(zhǎng)期存在的、安全事故高發(fā)的、整改難度較大的突出問(wèn)題和事故隱患。著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)常態(tài)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)季度講評(píng)考核體系，創(chuàng)新考評(píng)方法，切實(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

五、強(qiáng)化三個(gè)保障，著力提高安全監(jiān)管能力水平

一是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。支持和鼓勵(lì)安監(jiān)人員參加注冊(cè)安全工程師資格考試。強(qiáng)化安監(jiān)員全員培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、資格化、職業(yè)化的安監(jiān)隊(duì)伍。不斷豐富安監(jiān)文化建設(shè)載體，組織開(kāi)展系列文體活動(dòng)，努力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、特色鮮明的安監(jiān)文化氛圍。堅(jiān)持人文情感關(guān)懷，盡努力幫助解決安監(jiān)員工作和生活中實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)，始終讓安監(jiān)隊(duì)伍在繁重的工作中保持良好的精神狀態(tài)。進(jìn)一步明晰和整合科、室、大隊(duì)的職能職責(zé)，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，促進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和機(jī)關(guān)科室(大隊(duì))的考核管理，著力打造一支講大局、勇?lián)?dāng)、精業(yè)務(wù)、肯吃苦、會(huì)統(tǒng)籌的安監(jiān)鐵軍。

二是強(qiáng)化機(jī)制保障。進(jìn)一步深化分片聯(lián)系工作制度，局班子成員要率先垂范，深入基層和企業(yè)一線(xiàn)，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難。進(jìn)一步規(guī)范行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，持續(xù)提升安全行政許可和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”、約談查處和業(yè)務(wù)退出等措施，實(shí)行事故倒查安全評(píng)價(jià)機(jī)制，督促安全中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。進(jìn)一步完善效能監(jiān)察機(jī)制，不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍履職能力和服務(wù)效能。全面檢查安監(jiān)員履職情況，在各級(jí)督查中實(shí)行安全隱患倒查機(jī)制，對(duì)履職不到位的，嚴(yán)格實(shí)行事前問(wèn)責(zé)。

三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決防范“四風(fēng)”反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，倡導(dǎo)“立說(shuō)立行、善事善成”，做到“接受任務(wù)零借口、執(zhí)行任務(wù)零懈怠、完成任務(wù)零差錯(cuò)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一律”和《安全監(jiān)管執(zhí)法二十條禁令》，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃2

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，以強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展為主線(xiàn)，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"工作方針，全面開(kāi)展"一抓三促"安全生產(chǎn)綜合整治，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)好主體責(zé)任，及時(shí)消除各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和宣傳教育培訓(xùn)等，有效落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;通過(guò)隱患排查治理，依法查處和糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)下降;通過(guò)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;通過(guò)嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，依法追究責(zé)任單位及相關(guān)人員責(zé)任，營(yíng)造遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的良好氛圍。實(shí)現(xiàn)重大隱患整改率100%，行政處罰案件結(jié)案率100%，生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)案率100%，生產(chǎn)安全事故責(zé)任人查處率100%，信訪(fǎng)舉報(bào)投訴案件查辦率100%。

三、執(zhí)法分工

根據(jù)我局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、人員數(shù)量、工作經(jīng)費(fèi)等情況，以及明確的監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象、時(shí)間及重點(diǎn)內(nèi)容等，編制20__年度我局安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，具體執(zhí)法計(jì)劃見(jiàn)附件(上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)除外)。

四、有關(guān)要求

(一)突出執(zhí)法重點(diǎn)，促進(jìn)安全監(jiān)管。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查。加大執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治安全隱患，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，確保執(zhí)法到位。依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格安全責(zé)任追究制度;加強(qiáng)執(zhí)法跟蹤檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范安全管理，確保安全生產(chǎn)。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法水平?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或限期改正;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，必須采取相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處理措施;對(duì)非法行為依法予以立案查處。對(duì)涉及有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定和《嘉興市政府法制辦公室、嘉興市綜合執(zhí)法局關(guān)于劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法行政處罰事項(xiàng)的公告》(嘉府法〔201x〕34號(hào))文件指示精神，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備案。監(jiān)管執(zhí)法結(jié)束后，落實(shí)專(zhuān)人整理歸檔備查，健全監(jiān)管執(zhí)法"一案一檔"工作機(jī)制，做到客觀(guān)、全面、真實(shí)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平。

(三)倡導(dǎo)服務(wù)執(zhí)法，提高執(zhí)法成效。安監(jiān)干部要深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決行政執(zhí)法工作中的各類(lèi)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣行政執(zhí)法中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的普及率，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。樹(shù)立文明執(zhí)法、執(zhí)法與服務(wù)并重理念，做到執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合、執(zhí)法與隱患整改相結(jié)合，進(jìn)一步提高執(zhí)法服務(wù)水平。

(四)落實(shí)廉潔執(zhí)法，建設(shè)廉潔安監(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行透明辦案，陽(yáng)光執(zhí)法，將工作職責(zé)、執(zhí)法程序、裁量標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。按照黨的十八大提出的建設(shè)廉潔政治和干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政教育和思想作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)節(jié)儉的作風(fēng)和熱愛(ài)事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，樹(shù)立起安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的良好形象，推進(jìn)廉潔安監(jiān)建設(shè)。

2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃3

發(fā)展是第一任務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。平安是福，是人民群眾最迫切的需求，全力抓好社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展平安創(chuàng)建工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。本年度我們要不斷拓寬思路，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化責(zé)任，親民務(wù)實(shí)，主動(dòng)作為，切實(shí)做好全市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院193號(hào)令》、《云南省安全生產(chǎn)條例》為主線(xiàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，緊貼市委、市政府中心工作，積極服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主、綜合治理"的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)綜合管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全執(zhí)法，保障安全投入，加大安全檢查和事故隱患整改力度，廣泛開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

二、工作目標(biāo)

全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少一般事故，控制重大事故，杜絕特大事故;?；繁O(jiān)管、安全培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)工作在__無(wú)事故的良好記錄;完成市綜治委布置的各項(xiàng)工作，注重"三防"建設(shè)，躋身綜治及平安建設(shè)工作先進(jìn)單位行列。

三、工作內(nèi)容

1、落實(shí)學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化和諧意識(shí)。大興崇學(xué)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)仍是我局本年度重點(diǎn)工作，采取讀、聽(tīng)、看、走、講、寫(xiě)等形式，把個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)有筆記、座談?dòng)畜w會(huì)、調(diào)研有報(bào)告、工作有成效;集中學(xué)習(xí)實(shí)行點(diǎn)名簽到制度，把個(gè)人學(xué)習(xí)情況作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

2、深化改革創(chuàng)新，提高安全監(jiān)管水平。針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)治安出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，切實(shí)改變老辦法不活、好手段不多、新措施滯后的現(xiàn)狀，不斷推出新的思路，新的舉措，努力使綜治工作更加適應(yīng)發(fā)展要求。加大制度保障力度，逐步建立和完善綜治工作各項(xiàng)行之有效的制度，推動(dòng)綜治工作走上規(guī)范化、法制化軌道。

3、堅(jiān)持預(yù)防為主，全力整改壓控事故隱患。一是廣泛開(kāi)展安全檢查活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展各種形式的安全檢查活動(dòng)，督促各企事業(yè)單位建立健全規(guī)章制度，做好日常安全自查自糾工作。在各類(lèi)重大活動(dòng)、重大節(jié)假日之前及期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，對(duì)檢查出的事故隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，確保隱患整改及時(shí)到位。檢查工作要做到有規(guī)律可循，根據(jù)不同的行業(yè)、區(qū)域、類(lèi)別擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍，確保檢查工作收到實(shí)效。二是全面開(kāi)展隱患治理。我們將組織專(zhuān)門(mén)人員，集中時(shí)間，大張旗鼓的在全市開(kāi)展隱患的排查、治理，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)格按照法定程序和要求，規(guī)范安全許可證的審核發(fā)放工作。要及時(shí)從嚴(yán)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓或關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行"三同時(shí)"制度，把好建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)審查、竣工投產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。要保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的主觀(guān)能動(dòng)性，增強(qiáng)社會(huì)自我防范能力;完善安全生產(chǎn)抵押金、高危行業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、高危行業(yè)事故公眾責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)。四是加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。修改、完善各類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建立具有快速反應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門(mén)和各企業(yè)的救援預(yù)案相互銜接、協(xié)調(diào)一致、資源共享。要適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案的演練，進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4、堅(jiān)持宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化安全生產(chǎn)氛圍。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)的能力。一是繼續(xù)開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"等系列活動(dòng)，面向基層、面向群眾，大力開(kāi)展經(jīng)常性群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全文化的普及和發(fā)展。二是以"五五普法"為契機(jī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介的作用，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果和重大社會(huì)影響的行為予以曝光。

三是對(duì)重點(diǎn)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。繼續(xù)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員和其他從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員作為重點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，全面提高各類(lèi)人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好與社會(huì)治安、安全生產(chǎn)有關(guān)的法制教育、道德教育以及重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口、公共場(chǎng)所、虛擬網(wǎng)絡(luò)、特種行業(yè)、易燃易爆物品等方面的管理工作，有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治，進(jìn)一步完善推行多元化糾紛解決機(jī)制，限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素，限度地減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

5、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處生產(chǎn)事故。一是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為一查到底，絕不姑息遷就，對(duì)拒不履行安全部門(mén)監(jiān)察指令的要加大處罰力度。二是要嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。對(duì)于各類(lèi)安全事故，要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。對(duì)存在失職、瀆職和濫用職權(quán)等行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

6、堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治，力控重大事故發(fā)生。重點(diǎn)抓好道路交通安全、?；窡熁ū癜踩?、消防安全、建筑工程安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、特種設(shè)備安全、水上交通安全、作業(yè)場(chǎng)所高毒物品職業(yè)危害安全等項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理。提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹松懈情緒，服從大局，整體聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理效果。

7、堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是增強(qiáng)服務(wù)的能動(dòng)性。安監(jiān)工作要把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，始終緊貼市委、市政府中心工作，教育引導(dǎo)全局人員牢固樹(shù)立為社會(huì)、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的思想，并落實(shí)到具體工作中去。二是努力提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，用好手中權(quán)力。三是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。積極倡導(dǎo)忠于職守、廉潔奉公的敬業(yè)精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神，按照"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型"的要求，把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為特別能戰(zhàn)斗的集體。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，制度的保證作用，監(jiān)督的關(guān)鍵作用和懲治的威懾作用，全方位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、主要活動(dòng)

一季度：

(1)開(kāi)展全市"春節(jié)"期間安全生產(chǎn)大檢查;

(2)召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議;

(3)部署20__年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(4)加強(qiáng)信息化建設(shè)，并制定相關(guān)制度。

2、二季度：

(1)開(kāi)展安全生產(chǎn)"四互"檢查;

(2)開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"系列活動(dòng);

(3)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理工作。。

3、三季度：

(1)做好半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核;

(2)組織相關(guān)部門(mén)、安全生產(chǎn)助理開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

和迎國(guó)慶安全檢查活動(dòng);

(3)做好防汛及夏季安全生產(chǎn)工作。

4、四季度：

(1)開(kāi)展重特大事故應(yīng)急預(yù)案的演練;

(2)組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)考試;

(3)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理和隱患治理工作;

(4)開(kāi)展年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃4

20__年安全生產(chǎn)工作總體要求：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以落實(shí)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"為主線(xiàn)，以健全責(zé)任體系、推進(jìn)依法治安、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出隱患治理、整合社會(huì)資源、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化"紅線(xiàn)"意識(shí)和"底線(xiàn)"思維，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)"雙下降、雙確保"(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，確保不發(fā)生重大以上事故，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在省控范圍內(nèi))工作目標(biāo)，為爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展"領(lǐng)頭雁"、建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

一、強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨委落實(shí)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"制度，定期研究安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)理念、重大方針政策、干部考核選拔任用、重大隱患整改等重大問(wèn)題上履行職責(zé);加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"貫徹落實(shí)情況的督查，全年督查兩次，并形成督查報(bào)告，報(bào)市委、市政府;定期向組織人事部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)情況;推動(dòng)各級(jí)黨校和市行政學(xué)院將安全生產(chǎn)列為必修課，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職意識(shí)。

2.嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。督促各級(jí)政府全面落實(shí)屬地安全管理責(zé)任，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作同部署、同推進(jìn)、同考核;根據(jù)"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的要求，完善《南通市黨政部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)》，督促相關(guān)部門(mén)、單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，形成齊抓共管的工作格局。

3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決涉及多部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;督促各地將安全生產(chǎn)納入綜合目標(biāo)考核，賦予分值不低于5%;強(qiáng)化對(duì)各縣(市、區(qū))和各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作力度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)控制考核指標(biāo)實(shí)施進(jìn)度實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年中督查、年終考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)點(diǎn)評(píng)和"一票否決"制度。

4.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程;推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理、高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)規(guī)章制度;引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理，狠抓基層安全責(zé)任和各項(xiàng)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程等的落實(shí);督促?lài)?guó)有企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮表率作用;繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)"黑名單"和約談制度，強(qiáng)化行政和經(jīng)濟(jì)約束手段。

二、推進(jìn)依法治安，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

5.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求，修訂完善局安全生產(chǎn)違法行為處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn);加快執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備配備，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平;做好"三集中、三到位"和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法實(shí)施和運(yùn)行，提高保障權(quán)力運(yùn)行的質(zhì)量和績(jī)效;全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)"一案一審"、集體決策制度，依法做好聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟工作;組織開(kāi)展行政執(zhí)法自查和互查，及時(shí)糾正和解決違法、不當(dāng)執(zhí)法行為，杜絕失職瀆職行為的發(fā)生。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，規(guī)范行政執(zhí)法檢查的數(shù)量、頻次、內(nèi)容和形式;修改完善《南通市安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管管理辦法》，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性;采取全面檢查執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)檢查執(zhí)法相結(jié)合的方式，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;建立案件移交制度，穩(wěn)步推進(jìn)以安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)為主的執(zhí)法模式，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法相分離;指導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))積極辦理執(zhí)法案件，提升基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力;以執(zhí)法檢查工作量、事前執(zhí)法為指標(biāo)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大比武。

7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。嚴(yán)格行政許可，探索建立行政許可事中、事后有效監(jiān)管模式，從源頭上把住安全條件準(zhǔn)入關(guān);落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生"三同時(shí)"制度，探索建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生"三同時(shí)"行政審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步明確和規(guī)范"三同時(shí)"審查范圍、管理方式、審查程序;根據(jù)國(guó)家發(fā)布的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落后的安全技術(shù)裝備淘汰目錄，進(jìn)行全面清理、限期淘汰;繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)"負(fù)面清單"管理，堅(jiān)決杜絕禁止類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目。

8.推進(jìn)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固"七打七治"打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，將"打非治違"與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域"打非治違"常態(tài)化、制度化機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)各地、各行業(yè)和領(lǐng)域"打非治違"工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步督促各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)落實(shí)"打非治違"工作責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的"四個(gè)一律"措施。

9.嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。出臺(tái)《事故調(diào)查處理指導(dǎo)意見(jiàn)》，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各種瞞報(bào)謊報(bào)事故行為;規(guī)范事故調(diào)查程序，提高事故調(diào)查效率，確保按規(guī)定時(shí)限結(jié)案并公布調(diào)查報(bào)告;認(rèn)真落實(shí)事故掛牌督辦、警示通報(bào)、誡勉約談制度，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作;強(qiáng)化黨政同責(zé)，凡發(fā)生責(zé)任事故，除依法依規(guī)追究政府及部門(mén)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)也追究黨委及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷筑牢安全發(fā)展根基

10.強(qiáng)化基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加大考核權(quán)重，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(通安監(jiān)[201x]221號(hào))和《加強(qiáng)全市村(社區(qū))安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(通安辦[201x]41號(hào))要求，督促各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)單獨(dú)設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配足配強(qiáng)安全監(jiān)管人員;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))指導(dǎo)各村(社區(qū))建立安全管理委員會(huì)，年底前全市所有村(社區(qū))達(dá)到有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志"五有"標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行基層執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，組織開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

11.抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行和整改提升工作。按照"一級(jí)抓鞏固、二級(jí)抓提升、三級(jí)抓整改、未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建"的要求，推動(dòng)已達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)運(yùn)行和整改提升工作;開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)活動(dòng)，并采取政策扶持措施，對(duì)獲得一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助;繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

12.強(qiáng)化應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度;健全各部門(mén)之間與救援隊(duì)伍之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促有關(guān)單位在事故救援中各盡其責(zé)，相互支持，相互配合;加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、修訂、備案和演練工作，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;繼續(xù)舉行市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，督促各縣(市、區(qū))舉行縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案演練。

13.加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。加快智慧安監(jiān)開(kāi)發(fā)，建設(shè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，努力建成覆蓋縣(市、區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)視頻會(huì)議系統(tǒng);繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋;推進(jìn)化工集中區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，建立集安全生產(chǎn)日常管理、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能為一體的應(yīng)急指揮和信息平臺(tái);強(qiáng)化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，逐步建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。

四、突出隱患治理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

14.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。嚴(yán)格落實(shí)《南通市安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)抽查工作制度》(通安委[201x]18號(hào))，改進(jìn)創(chuàng)新檢查方式，明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合，突出以暗訪(fǎng)為主，暗訪(fǎng)的時(shí)間和次數(shù)不少于檢查的三分之二;結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重要活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展經(jīng)常性、季節(jié)性和專(zhuān)項(xiàng)性安全生產(chǎn)大檢查，有針對(duì)性地組織開(kāi)展企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題和隱患;進(jìn)一步完善部門(mén)、地區(qū)間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索開(kāi)展區(qū)域內(nèi)交叉檢查、互查督查，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。

15.深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)實(shí)行隱患排查量化考核，縣(市)、區(qū)掛牌督辦重大隱患分別不少于30和25個(gè);落實(shí)跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進(jìn)行公告，對(duì)完成市級(jí)及以上掛牌督辦重大安全隱患整改的給予一定資金補(bǔ)貼;督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和報(bào)告制度，形成安全隱患定期逐級(jí)排查治理長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查，督促重大危險(xiǎn)源企業(yè)落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控措施，確保重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)管。

16.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中專(zhuān)項(xiàng)整治。制定落實(shí)201x年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃，督促支持配合相關(guān)部門(mén)繼續(xù)在道路交通、海洋漁業(yè)、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、水上交通、特種設(shè)備、餐飲場(chǎng)所燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整體安全保障能力。

17.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市)、化工園區(qū)各項(xiàng)攻堅(jiān)工作，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及"兩重點(diǎn)一重大"危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)搬遷;全面開(kāi)展化工企業(yè)泄漏危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范工藝操作行為，完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)，加強(qiáng)泄漏檢測(cè)與維修和設(shè)備泄漏管理;督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(總局令第64號(hào))，嚴(yán)格作業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)承包商及外來(lái)人員、檢維修、動(dòng)火、受限空間作業(yè)等管理;全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(通政發(fā)[201x]36號(hào))精神，加快二道門(mén)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)自動(dòng)化改造，年內(nèi)基本完成對(duì)作業(yè)人數(shù)超10人的存在易燃易爆介質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所的改造任務(wù)，將人數(shù)降至10人以?xún)?nèi);組織開(kāi)展制度化檢查，對(duì)未批先建等違反程序的化工建設(shè)項(xiàng)目、無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、將生產(chǎn)裝置(設(shè)施)出租給不具備條件的租賃人違法生產(chǎn)(試制)危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為進(jìn)行從嚴(yán)處罰;嚴(yán)格陸上石油天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助儲(chǔ)存設(shè)施安全監(jiān)管。

18.深化冶金等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化涉氨制冷企業(yè)液氨使用主體責(zé)任;督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《有限空間作業(yè)五條規(guī)定》(總局令第69號(hào))、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(總局令第68號(hào))，推進(jìn)有限空間作業(yè)、鋁鎂制品機(jī)加工、涉爆粉塵企業(yè)等重點(diǎn)治理;督促各地引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)自動(dòng)化改造降低車(chē)間用人數(shù);對(duì)2000年以前注冊(cè)成立的老企業(yè)，督促各地對(duì)其開(kāi)展設(shè)計(jì)復(fù)核，努力消除安全隱患;推動(dòng)市級(jí)技改資金用于企業(yè)安全隱患整改。

19.加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，新增職業(yè)病危害申報(bào)企業(yè)繼續(xù)保持全省;繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理，在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)施差別化專(zhuān)項(xiàng)整治;扎實(shí)組織職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，在木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生產(chǎn)、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、冶金、船舶修造業(yè)、鋼絲繩等行業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng);不斷培育職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理示范企業(yè);開(kāi)展縣(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員集中培訓(xùn)。

20.規(guī)范煙花爆竹安全監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，年內(nèi)再爭(zhēng)取2-3家批發(fā)公司申報(bào)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化;加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，各地爭(zhēng)取再培植1-2家五經(jīng)營(yíng)戶(hù)，四經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)到50%;規(guī)范煙花爆竹流向管理，督促指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用煙花爆竹流向登記管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和流向登記;扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治;積極做好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)換證工作。

五、整合社會(huì)資源，提升安全生產(chǎn)保障能力

21.進(jìn)一步培育壯大安全中介機(jī)構(gòu)。深入研究有利于發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)作用的政策和措施，支持有條件的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，提升中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平;發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)、安全協(xié)會(huì)作用，將適合市場(chǎng)化方式提供的安全生產(chǎn)服務(wù)事項(xiàng)，如安全檢查檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)、安全宣傳等，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)承擔(dān)，加快形成改善公共服務(wù)、促進(jìn)安全生產(chǎn)的合力;開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，對(duì)存在掛證虛聘、轉(zhuǎn)借資質(zhì)、出具虛假報(bào)告、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

22.充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家作用。進(jìn)一步使用好、管理好安全生產(chǎn)專(zhuān)家組隊(duì)伍，限度地發(fā)揮專(zhuān)家組在事故應(yīng)急救援和調(diào)查、安全檢查、隱患排查、安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生"三同時(shí)"審查、標(biāo)準(zhǔn)化審核、技術(shù)論證和咨詢(xún)等方面的作用;加大安全生產(chǎn)專(zhuān)家后備人才篩選與培育力度，為全市安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的支撐。

23.充分發(fā)揮社會(huì)資源作用。深化安全生產(chǎn)協(xié)作組管理，引導(dǎo)縣(市)企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作組規(guī)范開(kāi)展工作;加大對(duì)行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))安監(jiān)站的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))安監(jiān)站與各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展服務(wù)功能，發(fā)揮行業(yè)自律作用，逐步形成互補(bǔ)、互動(dòng)、互幫的格局;繼續(xù)推進(jìn)安全服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)全覆蓋，并在已經(jīng)開(kāi)展服務(wù)外包的地區(qū)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形式和服務(wù)有效性等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，助推中介機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)水準(zhǔn);大力推進(jìn)保險(xiǎn)公司參與安全生產(chǎn)管理。

24.加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、市長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話(huà)等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善安全生產(chǎn)信訪(fǎng)舉報(bào)投訴查處機(jī)制，制止和懲處非法違法行為;加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息發(fā)布和社會(huì)輿情分析，有針對(duì)性做好輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重大安全隱患治理、典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

六、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍

25.拓展安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面。大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》和省市黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī);精心組織"安全生產(chǎn)月"、"安康杯"競(jìng)賽、安全生產(chǎn)法律知識(shí)"六進(jìn)"等活動(dòng);加強(qiáng)與新聞媒體互動(dòng)，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等新媒體，加大安全生產(chǎn)公益廣告、安全生產(chǎn)重大活動(dòng)和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度;督促各地加大安全宣傳投入，建設(shè)村(社區(qū))安全生產(chǎn)宣傳陣地(宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗)。

26.持續(xù)開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。不斷深化安全文化示范企業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育一批國(guó)家、省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，對(duì)獲得市級(jí)以上安全文化示范企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)貼;推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全體驗(yàn)館、教育基地建設(shè)，不斷豐富安全文化建設(shè)的載體。加快安全社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各地大力建設(shè)安全文化主題公園、廣場(chǎng)，努力營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

27.強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。按照"面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣"的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，大中型企業(yè)為依托，對(duì)小微型企業(yè)集中開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，提高轄區(qū)內(nèi)全員培訓(xùn)的覆蓋率;按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在全市化工、修造船、冶金、市政等行業(yè)領(lǐng)域，會(huì)同工會(huì)、勞動(dòng)、教育等部門(mén)，有針對(duì)性開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員安全培訓(xùn);將安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和"三項(xiàng)人員"持證上崗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證或持假證上崗行為的企業(yè)，依法給予行政處罰。

28.加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試考核中心監(jiān)管。采取"四不兩直"的方式對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行不定期抽查，對(duì)存在不按培訓(xùn)大綱教學(xué)、隨意縮減學(xué)時(shí)、亂辦班、辦速成班等行為的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律依法嚴(yán)肅處罰;加大投入，不斷提升安全培訓(xùn)考試考核中心(考試點(diǎn))裝備水平;建立完善安全培訓(xùn)考試考核督察制度，強(qiáng)化對(duì)考試考核中心(考試點(diǎn))的突擊檢查;加強(qiáng)考官和考核員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)考核檔案管理，以嚴(yán)格考試考核促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

七、強(qiáng)化效能建設(shè)，打造廉潔高效安監(jiān)隊(duì)伍

29.持續(xù)提升安全行政許可和服務(wù)水平。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化對(duì)下放或委托的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批"放得下、接得住、管得好";對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化流程;繼續(xù)推行、鼓勵(lì)審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)，提升網(wǎng)上申報(bào)數(shù)量;全力做好重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)施過(guò)程中的安全服務(wù)工作。

30.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決防范"四風(fēng)"反彈;建立健全規(guī)范性文件和重大決策審查機(jī)制，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議文件;深入開(kāi)展"三解三促"，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層，千方百計(jì)為基層排擾解難;嚴(yán)格落實(shí)"三嚴(yán)三實(shí)"要求，繼續(xù)深入開(kāi)展"一評(píng)五制"活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行ab角工作制度，加大對(duì)機(jī)關(guān)人員日?？?jī)效考核力度，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、邀請(qǐng)第三方進(jìn)行社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等形式，確保干部職工"在崗、在行、在狀態(tài)";逐項(xiàng)分解落實(shí)工作任務(wù)，建立健全工作責(zé)任制和進(jìn)度考核細(xì)則，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

31.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。落實(shí)中央、省市從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，建立健全黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律，從嚴(yán)教育、管理干部;堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨組對(duì)重大事項(xiàng)集體決策制度;大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講精神，組織開(kāi)展黨性和職業(yè)道德教育，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和廣大黨員的道德素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織;充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，不斷提升黨組織服務(wù)中心工作的能力和水平。

32.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《中共南通市安監(jiān)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》(通安監(jiān)黨組[201x]13號(hào));完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，抓好警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為;制定《南通市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，完善相關(guān)制度，力求以制度管人，用制度辦事;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定省市委十項(xiàng)規(guī)定，深化政府信息公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)"三公經(jīng)費(fèi)"和車(chē)輛使用公示制度;嚴(yán)肅查處收受賄賂、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

33.繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理和長(zhǎng)安法制建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范檔案管理;積極做好國(guó)家安全、信訪(fǎng)。

2021年安監(jiān)局年度工作計(jì)劃5

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀(guān)堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為此必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，在發(fā)展過(guò)程中必須把安全放在首位，正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到在發(fā)展中保安全，在安全中求發(fā)展。__年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的__屆四中全會(huì)精神，從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)鼓樓社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合鼓樓實(shí)際，深入研究分析我區(qū)安全形勢(shì)，加大安全投入，加大安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)，不斷提高群眾安全意識(shí)，深入開(kāi)展各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治與隱患排查治理，為鼓樓發(fā)展提供穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)和可靠的安全保障。同時(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，從服務(wù)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)出發(fā)，立足鼓樓實(shí)際，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法，調(diào)動(dòng)政府與企業(yè)、綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管兩個(gè)方面積極性，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，治理安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

1、按照福建省《政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》要求，進(jìn)一步落實(shí)政府、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。落實(shí)以“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)推行__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。貫徹落實(shí)市政府下達(dá)我區(qū)的全年各類(lèi)事故控制指標(biāo)、任務(wù)和要求，逐級(jí)分解落實(shí)到各街鎮(zhèn)、部門(mén)，繼續(xù)簽訂__年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督促考評(píng)工作，細(xì)化安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)和事故責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，促進(jìn)各單位完成安全工作目標(biāo)任務(wù)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”工作格局，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。

2、繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)《福建本文來(lái)源：文秘范文省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及省、市政府安排，我省從__年開(kāi)始開(kāi)展為期三年的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。__年，我局將在__年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)工作的全面進(jìn)展，指導(dǎo)、督促各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)評(píng)定的等級(jí)對(duì)企業(yè)采取或鞏固、或提升、或限期整改或掛牌督辦等不同措施，督促企業(yè)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整治、提升。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別的動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合安全檢查情況，視企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，調(diào)整、確認(rèn)企業(yè)安全級(jí)別。鞏固活動(dòng)的成果，提高我區(qū)企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)安監(jiān)工作新進(jìn)展1、深化隱患排查治理。按照省、市政府有關(guān)部署，落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所、木屋區(qū)、道路交通、建筑施工、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，采取有力措施，持之以恒推動(dòng)隱患排查治理工作。發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，認(rèn)真組織各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，及時(shí)整改治理，認(rèn)真做好隱患建檔登記，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保隱患治理橫向到邊，縱向到底，不留死角。

2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申辦許可證的資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查工作;認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)許可證延期或換證工作;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度情況;繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理水平。

3、堅(jiān)持依法行政，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。圍繞安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，深化街鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作;嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為;嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照“四不放過(guò)”原則，查處各類(lèi)事故;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以行業(yè)管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)作，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)

合執(zhí)法。通過(guò)各種手段，促使企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件，依法安全生產(chǎn)。

四、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)

1、充分利用各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)關(guān)心關(guān)注民工群體的生命安全，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全知識(shí)教育，努力把安全教育的關(guān)口前移。

2、繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動(dòng)，充分利用各種宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

3、抓住企業(yè)主體，督促企業(yè)開(kāi)展全員安全教育，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)三級(jí)教育體系，開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)，發(fā)展企業(yè)安全文化，提高企業(yè)員工安全意識(shí)，幫助職工掌握安全知識(shí)和技術(shù)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)安全教育效果落實(shí)。

五、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高綜合監(jiān)管水平和服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，通過(guò)互相交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等多種形式，在實(shí)踐中提高工作能力。結(jié)合開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提升安監(jiān)隊(duì)伍自身素質(zhì)，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)制，建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍，為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。