環(huán)保局法制培訓工作計劃
加強行政執(zhí)法隊伍建設,組織人員參加市、區(qū)組織的行政執(zhí)法培訓,做好行政執(zhí)法證換發(fā)工作,更新行政執(zhí)法隊伍,進而提高執(zhí)法水平。是否需要制定相應的計劃呢?以下是小編整理的《環(huán)保局法制培訓工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
環(huán)保局法制培訓工作計劃1
__年,是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是強力推進全國生態(tài)文明試點市建設、創(chuàng)建美麗南陽的起步之年,更是環(huán)境政策法制建設的攻堅之年。__年,我局的環(huán)境政策法制工作以十八大精神為統(tǒng)領,在市環(huán)保局和縣政府的正確指導下,在局黨總支的正確領導下,堅持科學的發(fā)展觀,堅持為人民服務的宗旨,以三保一高(保護生態(tài)環(huán)境,保障科學發(fā)展,保護群眾環(huán)境利益,提高環(huán)境質量水平)和兩源兩河一面(南水北調中線水源、淮源、唐河及白河、農(nóng)村面源)為中心,以建設法制環(huán)保、責任環(huán)保、陽光環(huán)保為目的,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境政策法制工作不放松,為建設美麗__、和諧__、生態(tài)__提供堅實的法制保障。
一、加強調研和培訓,不斷提高環(huán)保隊伍依法行政能力。
1、積極開展依法行政調研。針對我局實際情況,積極開展依法行政調研,澄清現(xiàn)狀,找準問題,探索規(guī)律,理清思路,有效推進環(huán)保依法行政。
2、認真組織法制培訓。我局__年把環(huán)保法律法規(guī)教育納入中心組學習和機關政治學習計劃,確保時間、內(nèi)容、效果落實。并組織環(huán)保執(zhí)法人員積極參加縣法制局及上級部門的環(huán)保政策法規(guī)學習培訓,不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。
二、嚴格法制審查,切實推進依法科學民主決策。
3、嚴格落實《南陽市規(guī)范性文件審查和備案辦法》,確保規(guī)范性文件審查、備案率達100%。進一步落實《南陽市環(huán)境保護局重大事項聯(lián)審聯(lián)批制度》,貫徹執(zhí)行重大行政決策,聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價、責任追究等六項制度,進一步推進行政決策依法、科學、民主。
三、規(guī)范環(huán)保執(zhí)法,確實提高執(zhí)法質量。
4、大力推進陽光環(huán)保建設。把陽光環(huán)保作為規(guī)范執(zhí)法的總抓手,明確公開辦理條件、依據(jù)、程序、結果,讓當事人成為執(zhí)法的參與者、見證者、監(jiān)督者,讓社會成為環(huán)保工作的知情者、建議者、支持者。
5、進一步規(guī)范環(huán)保行政許可、核準、備案工作。
6、切實加強行政執(zhí)法工作。嚴格按照各項法律法規(guī)的規(guī)定,繼續(xù)完善規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序;嚴格執(zhí)行《河南省行政處罰裁量標準》,保證處罰裁定公平公正;嚴格執(zhí)行查處分離和罰繳分離等規(guī)定,增強環(huán)保執(zhí)法的合法性、權威性。
7、切實規(guī)范環(huán)保執(zhí)法法律文書。嚴格執(zhí)行《河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省環(huán)境行政處罰主要文書制作指南的通知》,統(tǒng)一使用主要文書模板。
8、按時網(wǎng)上填寫行政處罰案件。
四、加強監(jiān)督,切實保障執(zhí)法公正。
9、要采取定期檢查、重點抽查、專項整改和個案督辦等措施,嚴厲查處越權審批、越權收費、越權處罰等問題,嚴肅處理不履行法定職責、違反法定程序、處罰不當?shù)葐栴}。
10、提高行政復議、應訴工作水平。認真組織學習各種環(huán)保法律法規(guī),分析總結執(zhí)法中的突出問題,制定對策,完善制度,提高依法行政水平。
__縣環(huán)境保護局
環(huán)保局法制培訓工作計劃2
總體思路:在上級環(huán)保部門指導下,按照、市政府的統(tǒng)一部署,以改善環(huán)境質量為核心,精準發(fā)力補齊生態(tài)環(huán)境短板;以中央環(huán)保督察反饋意見整改為契機,集中發(fā)力抓好問題整改;以“兩減六治三提升”專項行動為抓手,大力實施涵蓋大氣、水、土壤的環(huán)境綜合整治,把解決突出環(huán)境問題的攻堅行動推向縱深。
主要目標:201x年我市PM2.5平均濃度較201x年(基準年)下降20%,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到省考核要求;45個國考、省考斷面達到或優(yōu)于Ш類水質的個數(shù)由13個提高到18個,比例由28.9%提高到40%,其中14個國考斷面中達到或優(yōu)于Ш類水質的個數(shù)由6個提高到8個,比例由42.9%提高到57.1%,且所有斷面水質確保較20__年水質不下降。
集中發(fā)力抓好中央環(huán)保督察問題整改
根據(jù)督察反饋意見及要求,堅持問題導向,細化分解任務,明確責任單位、責任人員和完成時限。全面查找環(huán)境保護和生態(tài)建設中存在的問題,制定有效措施,盡快補齊短板,切實堵塞漏洞。同時,壓實“黨政同責”和“一崗雙責”要求,實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效,定期調度的方式,加大對各地各部門整改落實工作的督導檢查力度。采取專項督察、明察暗訪等方式,全面掌握整改進度。
全面推進“兩減六治三提升”專項行動
1、聚焦生態(tài)環(huán)境,形成綠色發(fā)展共識
環(huán)境因素納入前端決策,推動結構調整。以生態(tài)文明建設為引領,以減煤、減化為重點,堅持四化引領,推動我市產(chǎn)業(yè)結構和能源結構的綠色調整,從源頭為生態(tài)環(huán)境減負。制定201x年度生態(tài)文明建設實施方案,加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,培育有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明縣區(qū),啟動工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展評估試點工作。在省級生態(tài)紅線調整規(guī)劃出臺基礎上,頒布《無錫市生態(tài)紅線規(guī)劃》,完成省級生態(tài)紅線區(qū)域監(jiān)督管理年度評估。堅決貫徹“263”專項行動方案,把宜興市作為太湖上游地區(qū)和確定的“生態(tài)保護引領區(qū)”進行整體保護,切實加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,提高項目準入環(huán)保門檻。
環(huán)境質量納入考核目標,完成減排任務。“十三五”期間,二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷六項主要污染物排放總量削減比例仍為環(huán)保約束性指標,繼續(xù)納入考核目標。由于國家采取環(huán)境質量改善與總量減排雙重考核,減排任務完成難度明顯增大,存在核算細則不確定、儲備減排項目不足、地區(qū)間不平衡、計劃項目質量不高等問題。我局將根據(jù)新的減排形勢,不等不靠、抓早抓實、用環(huán)境質量改善倒逼總量減排工作,確保完成201x年度的減排目標任務。
2、改善環(huán)境質量,深化環(huán)境綜合整治。
扎實推進大氣污染防治。做好《無錫市實施辦法》的宣傳貫徹和實施工作。加快推進燃煤電廠整合整治和超低排放改造,積極推進揮發(fā)性有機物治理,加大淘汰一批老舊機動車力度。組織編制我市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃。強化監(jiān)測預警,積極應對重污染天氣。
深入實施水污染防治。編制年度實施計劃,抓好重點工程落實。編制完成集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估報告。重點做好45個國家、省考核斷面的水體達標工作,對201x年需要改善提升水質類別的6個斷面予以重點關注,及時做好監(jiān)測預警。認真落實太湖治理暨河道綜合整治
“1+4”文件要求,加快推進工業(yè)污染防治實施方案的各項工程,做好161條河道的監(jiān)測工作,確保連續(xù)十年實現(xiàn)安全度夏和“兩個確?!蹦繕巳蝿铡娀?guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用和污染治理,推動太湖一級保護區(qū)逐步建成禁養(yǎng)區(qū),推動一級保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)搬遷關停到位。
有力落實土壤污染防治。根據(jù)國家《土壤污染防治行動計劃》和省實施方案,編制完成我市土壤污染防治工作方案。201x年底前,完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置;以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。以影響農(nóng)產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤問題為重點,制定土壤污染治理與修復規(guī)劃。加強污染地塊環(huán)境管理,推進污染地塊安全利用,開展地塊土壤修復試點。組織開展重金屬重點行業(yè)環(huán)境綜合整治工作“回頭看”,完成鎳、銻、_污染源調查。
3、嚴控環(huán)境風險,落實最嚴環(huán)保制度
守住環(huán)保準入門檻。實施最嚴格的建設項目環(huán)境準入制度,落實規(guī)劃和項目環(huán)評聯(lián)動,淘汰高污染、高環(huán)境風險、高能耗和低端落后的工藝、設備和產(chǎn)品。禁止新增化工園區(qū),推動化工項目入園進區(qū),禁止園區(qū)外(除重點監(jiān)測點化工企業(yè)外)一切新建、擴建化工項目,園區(qū)外化工企業(yè)(除重點監(jiān)測點化工企業(yè)外)只允許在原有生產(chǎn)產(chǎn)品種類不變、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增加的前提下進行安全隱患改造和節(jié)能環(huán)保設施改造。
著力治理環(huán)境風險隱患。全面開展重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境安全達標建設,深入推行網(wǎng)格化監(jiān)管和“雙隨機一公開”制度,強化事中事后監(jiān)管,加大司法聯(lián)動執(zhí)法力度,加大典型環(huán)境違法案件曝光力度,加大約談、督查、問責力度,對履職不力的嚴肅追究責任。推動太湖一級保護區(qū)和長江江陰段沿岸重點規(guī)劃區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)的關停并轉遷任務,推動清理沿江水源地違法違規(guī)設施,推動限期關閉飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目,著力解決一批影響群眾健康、制約科學發(fā)展、阻礙結構調整的環(huán)境突出問題。
推動環(huán)保基礎設施建設。督促各市(縣)、區(qū)政府建設一批危險廢物焚燒和安全填埋設施,基本解決危險廢物處置能力不足問題。重點推進江陰市危險廢物集中焚燒和填埋處置項目建設,市區(qū)危險廢物焚燒設施和生活垃圾焚燒飛灰永久填埋場建設;推進宜興市凌霞固廢焚燒擴建、水泥窯協(xié)同處置固廢和危險廢物填埋場等項目建設。
(三)、聚力改革創(chuàng)新深化環(huán)保制度改革
按照環(huán)保部和省廳部署安排,有序推進環(huán)保機構改革。
強化綠色金融等激勵機制,用價格機制和市場機制倒逼企業(yè)轉型。按照省統(tǒng)一要求,實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策。全面推開排污權有償使用和交易,進一步完善排污權有償使用和交易管理體系。深入推進生態(tài)補償與水環(huán)境區(qū)域補償制度。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署,認真做好全國第二次污染源普查前期準備工作。擴大企業(yè)排污許可證發(fā)放范圍,做好全國流域排污許可證試點工作。完善綠色發(fā)展水平評估體系。推進環(huán)境信用評級結果與相關部門共享,進一步落實守信企業(yè)獎勵政策和失信企業(yè)懲戒制度工作,推動聯(lián)合懲戒落地,促進環(huán)境守法成為常態(tài)。
環(huán)保局法制培訓工作計劃3
__市環(huán)保局按照、市政府“六個干”的工作要求,組織開展由市環(huán)保局黨組成員、區(qū)縣環(huán)保(分)局、局屬單位和科室主要負責人參加的務虛會,對環(huán)保重點工作開展情況進行了匯報,對存在的問題進行了點評,統(tǒng)籌謀劃了明年環(huán)保重點工作思路工作和工作舉措。
作為“十三五”規(guī)劃的推進年和__市“一個定位、三個著力”的關鍵年,市環(huán)保局緊緊圍繞201x年重點任務工作目標,堅持以改善環(huán)境質量為核心,不斷強化最嚴格的環(huán)境保護制度,構建政府、企業(yè)、社會共治的環(huán)境治理體系,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、市場化和信息化水平。充分發(fā)揮環(huán)境保護的倒逼傳導機制,強化地方標準的引導和約束作用,加速推進空間布局和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。加大環(huán)境執(zhí)法力度,以嚴格執(zhí)法求改善,通過規(guī)范、精細、嚴謹?shù)沫h(huán)境管理,進一步降低污染物排放量,加快環(huán)境質量改善步伐,實現(xiàn)生態(tài)__建設新突破。
一是突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續(xù)強化重點行業(yè)環(huán)境綜合治理,按照明年1月1日將執(zhí)行的《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》、《山東省火電廠大氣污染物排放標準》第三時段排放限制要求,結合我市實際,在“三區(qū)”劃定的基礎上,以環(huán)境容量倒推排放標準,加快推進建陶、耐料、工業(yè)爐窯、水泥、鋼鐵、焦化、炭素等重點行業(yè)環(huán)境綜合治理工作,加快天然氣置換或集中煤制氣工作。以石化、醫(yī)藥制造、印染等行業(yè)為重點,持續(xù)開展揮發(fā)性有機物設備泄漏檢測與修復(LDAR)工作;以環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位異常數(shù)據(jù)為重點,繼續(xù)做好領導夜間帶班檢查制度落實;嚴格落實揚塵污染防治長效機制,全面推進建筑施工、交通運輸、城市清掃等揚塵治理工作,加快推進建成區(qū)加油站油氣回收三級改造治理工作力度。
二是深入開展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”要求,強化“治用?!敝挝垠w系,系統(tǒng)推進水污染防治、水資源節(jié)約與循環(huán)利用、流域生態(tài)保護與修復等工作,著力構建水污染防治工作大格局。繼續(xù)抓好工業(yè)點源深度治理工作,對所有直排企業(yè)按照COD40mg/L、氨氮2mg/L實施提標改造;以齊魯排海管線納企業(yè)為重點,對重點行業(yè)納管企業(yè)按照行業(yè)排放標準實施提標改造。對造紙、焦化等十大重點行業(yè)實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造,全面排查取締裝備水平低、環(huán)保設施差、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型工業(yè)企業(yè)。按照孝婦河治用保水污染綜合治理實施方案要求,完成孝婦河治用保6大類46項治理工程,全面構建孝婦河治用保體系。以馬踏湖列為全國水質良好湖泊為抓手,對上游的豬龍河、烏河實施直排口封堵、河道清淤疏浚和河道人工濕地建設,提高烏河、豬龍河生態(tài)功能和環(huán)境質量。加快在化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)逐步推行“一企一管”管理模式和地上管廊建設力度,各類工業(yè)集聚區(qū)全面實現(xiàn)污水集中處理并安裝自動在線監(jiān)控裝置。完善配套污水管網(wǎng),提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率,同時,加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實施雨污分流改造,杜絕污水處理廠污水溢流現(xiàn)象。在“重點污染點源下游、重點支流入干流處和河流出境斷面處”建設人工濕地水質凈化工程,進一步降解入河污染負荷;在部分重點河道建設河道型人工濕地,提高河流生態(tài)功能和環(huán)境質量。開展生態(tài)蓄水工程建設,因地制宜的利用蓄滯洪區(qū)、閑置洼地、季節(jié)性河道、采煤塌陷地等可利用的區(qū)域進行建設。開展河道底泥修復工程,實施污染底泥治理和環(huán)境管控。嚴控地下水超采,加強地下水開發(fā)利用管理水平,開展并完成集中式飲用水水源地及農(nóng)村飲用水水源地規(guī)范化建設工作,對集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)違建項目進行清理整頓。在主城區(qū)污水管網(wǎng)重點節(jié)點安裝水質在線監(jiān)測,實現(xiàn)超標預警前置,防止超標廢水沖擊城鎮(zhèn)污水處理廠,便于污染溯源排查。
三是認真抓好減排工作和排污許可證發(fā)放與管理工作。按照國家及省廳要求,__市制定了“十三五”總量減排規(guī)劃和201x年減排計劃,并狠抓結構減排。著力推動農(nóng)業(yè)源減排,加強與農(nóng)業(yè)、畜牧部門的溝通協(xié)調,制定農(nóng)業(yè)源治理規(guī)范,完善養(yǎng)殖場雨污分流、糞便儲存池、尿液儲存池設施,扎實推進養(yǎng)殖廢棄物的無害化、資源化處理;著力實施管理減排,不斷提高治污減排的規(guī)范化和實效性。全面實施排污許可證發(fā)放與管理工作,對轄區(qū)內(nèi)所有排放主要污染物的企業(yè)和單位,廢水、廢氣排放量,主要污染物排放濃度及排放執(zhí)行標準,污染物排放去向等進行全面摸底調查。嚴格落實排污許可證分級發(fā)放制度,市級負責全口徑企業(yè)(電力、鋼鐵、水泥、污水廠、紡織、造紙)及對環(huán)境質量影響較大的行業(yè)(建陶、耐火)的排污許可證發(fā)放與管理,區(qū)縣負責其他行業(yè)的排污許可證發(fā)放與管理,確保企業(yè)持證排污,在濃度和總量控制下排污。
四是扎實做好環(huán)境安全保障和生態(tài)修復工作。在20__年危險廢物產(chǎn)生源專項調查基礎上,結合新實施的《國家危險廢物名錄》(20__年),對全市新列入《名錄》的危險廢物進行排查。加快處置設施建設,全面提升危險廢物處置能力,逐步構建區(qū)域綜合處置和分類處置相結合,焚燒、填埋和水泥窯協(xié)同處置相互補充的處置網(wǎng)絡。計劃201x年底配套建成光大危廢綜合處置中心物化處理設施和危廢填埋場建設工作;在臨淄區(qū)再建設一處危險廢物綜合處置中心;完成光華醫(yī)廢處置中心搬遷改造工作,建設一處生活垃圾焚燒飛灰填埋場;深入推進企業(yè)“三化”工程項目建設,鼓勵重點企業(yè)對產(chǎn)生量大的廢酸廢堿、廢有機溶劑、廢催化劑、蒸餾殘渣、污泥等,推行清潔生產(chǎn)、實施工藝技術改造和自行利用處置,配套建設減量化、資源化和無害化工程項目。持續(xù)抓好土壤污染防治和生態(tài)保護工作。嚴格按照國家、省規(guī)定的工作期限開展土壤污染防治工作,制定土壤污染防治行動計劃,并積極推進土壤修復試點工程。編制實施《__市生態(tài)紅線保護規(guī)劃》,著手開展生態(tài)紅線標樁工作;加快生態(tài)紅線立法,盡快出臺生態(tài)紅線保護條例;研究出臺生態(tài)補償辦法,對自然保護區(qū)等生態(tài)紅線區(qū)域每年度實施一次生態(tài)補償;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作;抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治和秸稈禁燒工作;加強生態(tài)修復工作,加快實施東南部工礦區(qū)生態(tài)修復,水系聯(lián)通工程,強化濕地、河流保護和修復,改善濕地質量,增強生態(tài)功能;加強自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)管理;大力開展礦山地質生態(tài)修復治理,完成綠化生態(tài)修復后,納入市級生態(tài)紅線區(qū)實行二級管控。
五是持續(xù)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強對國省控企業(yè)監(jiān)督檢查和重點企業(yè)的日常監(jiān)管工作,嚴格落實檢查頻次,每季度至少檢查一次重點檢查污染治理設施運行情況、污染物排放情況、新建項目環(huán)評情況等方面內(nèi)容,確保企業(yè)污染治理設施正常運行。從監(jiān)管對象、監(jiān)管過程、監(jiān)管內(nèi)容等方面建立健全污染源臺帳,掌握污染物排放情況,及時發(fā)現(xiàn)處理環(huán)境污染問題。落實全程留痕制度、廉政保密制度、執(zhí)法聯(lián)動制度和信息公開制度,公平、有效、透明的做好事中事后監(jiān)管。抓好污染源日常動態(tài)監(jiān)管工作,加強對區(qū)縣隨機抽查工作的監(jiān)督檢查。按照每年區(qū)縣30%的要求開展日常稽查,規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法程序、內(nèi)容和制度,依法嚴格執(zhí)法檢查,防止各類違規(guī)違紀問題的發(fā)生。根據(jù)省邊界聯(lián)合執(zhí)法工作的要求,持續(xù)強化小清河流域、省會城市圈邊界聯(lián)合執(zhí)法工作,完善信息共享、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合應急、案件移送等工作制度;與周邊市環(huán)保部門強化、落實環(huán)保工作聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,著力解決環(huán)境信訪、污染糾紛及跨界經(jīng)營等問題;不斷強化公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法和異地執(zhí)法力度,發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢,集中解決在一定區(qū)域、一定時段嚴重污染環(huán)境、群眾反應強烈的突出問題以及偷排偷倒等違法行為,堅決依法嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪案件。強化異地聯(lián)合執(zhí)法力度,將長時期存在問題的區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、群眾投訴等作為執(zhí)法檢查的重點。對異地執(zhí)法落實情況進行督查,檢查執(zhí)法效果及企業(yè)整改落實情況,規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法程序,拓寬環(huán)境執(zhí)法人員視野,提高環(huán)境監(jiān)察隊伍執(zhí)法水平。
六是強化科技支撐。大力推進環(huán)保科技、標準和國際合作工作,研究制定出臺《關于進一步加強環(huán)保科技能力建設促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,力爭201x年,轉化推廣一批先進成熟技術和成果,健全完善產(chǎn)學研緊密結合的協(xié)同創(chuàng)新體制機制,培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè),有效支撐科技治水、科技治霾、科技治土工作。組織制定依據(jù)全市環(huán)境總量容量要求倒推的大氣、水環(huán)境污染物排放控制限值。在20__年研究制定區(qū)域性重點行業(yè)污染物排放控制限值的基礎上,20__年重點做好排放控制限值的宣貫和執(zhí)行工作。進一步發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,結合當前環(huán)境管理需求,積極組織開展重點污染行業(yè)廢水廢氣處理、集中式污水處理廠污水穩(wěn)定達標處理和污泥處置、畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理、燃煤煙氣脫硫脫硝、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理等先進技術交流對接會。不斷加大環(huán)保國際合作力度,繼續(xù)做好ODS管理工作。
七是抓好環(huán)境能力監(jiān)控建設。擬建設全市鎮(zhèn)辦及重點敏感區(qū)域環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡,新建95個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站(其中,88個鎮(zhèn)辦點位、6個邊界點位和1個背景點位),實現(xiàn)全市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測鎮(zhèn)辦全覆蓋。在20__年完成第一期31個站點建設的基礎上,20__年重點組織做好31個站點的管理和質控工作,確保數(shù)據(jù)準確可靠。組織開展全市水環(huán)境及納污管網(wǎng)自動監(jiān)控設施提升改造建設,更新1處、新建2處水源地自動監(jiān)測設備,初步建成納污管網(wǎng)水質監(jiān)控網(wǎng)絡,在市內(nèi)主要河流近下游增加5項重金屬檢測項目,完成文昌湖入水白坭河和汩陽河自動監(jiān)控站點建設。結合20__年在石化、化工、制藥、PVC手套生產(chǎn)、紡織染整、印刷、涂裝等行業(yè)試點安裝VOCs自動監(jiān)控設備的基礎上,201x年根據(jù)試點情況在全市涉VOCs企業(yè)推廣安裝自動監(jiān)測設備。完成119家國省控重點污染源165處自動監(jiān)控點位1288/4臺設備的比對監(jiān)測、現(xiàn)場核查工作;完成每月一次大蘆湖地表水站五參數(shù)(pH值、水溫、電導、溶解氧、濁度)以及COD、氨氮的比對監(jiān)測工作;完成10個市控河流斷面水質自動監(jiān)測設備每月比對監(jiān)測工作。
八是加強環(huán)境監(jiān)測水平。繼續(xù)加大對全市水泥、鋼鐵、建陶、焦化等重點企業(yè)監(jiān)測力度,摸清四大行業(yè)排污狀況,確保達標排放;配合市氣象局,做好特殊天氣的應急調查工作,有針對性的對重點區(qū)域、重點污染行業(yè)進行應急調控;對全市主要河流斷面出境水質實行每周1次人工監(jiān)測,完善監(jiān)測數(shù)據(jù)快速上報制度;開展匯入污水廠管網(wǎng)重點污染源調查,初步建立特征污染物數(shù)據(jù)庫。開展大氣顆粒物來源解析工作,結合我市大氣污染呈現(xiàn)復合型污染的特征,大氣細顆粒物影響的不斷加重的問題,開展大氣顆粒物來源解析工作,給出污染源類的貢獻值和分擔率和排序,為針對大氣顆粒物污染開展科學有效的防治和管理提供重要的基礎依據(jù)。
環(huán)保局法制培訓工作計劃3
為進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高環(huán)保行政服務能力,全面推進“七彩__”保護行動深入開展,遏制環(huán)境污染行為,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展,特制定20__年工作計劃。
一、指導思想
20__年我縣環(huán)保工作的指導思想是:以黨的__大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和國家、省、州環(huán)保工作部署,按照政府的工作部署,切實提升環(huán)境質量和環(huán)境監(jiān)管,大力推進環(huán)?;A設施建設,積極開展環(huán)境污染治理,著力解決突出的環(huán)境問題,努力提高環(huán)境保護工作水平和能力,為構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作目標
1、抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,爭取實施一批環(huán)保項目,扎實做好項目規(guī)劃,增加項目儲備量。
2、吸取陽宗海砷污染事件的教訓,加強我縣各企業(yè)的污染治理和生態(tài)保護。
3、縣城環(huán)境空氣質量達到國家Ⅱ級標準。
4、集中式飲用水源地水質達標率達100%。
5、縣城功能區(qū)噪聲達標率達100%。
6、環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行率達100%。
7、完成60萬元排污費的征收任務。
8、加強輻射安全管理工作,輻射安全發(fā)案率控制為零。
9、推進七彩__保護行動,根據(jù)縣政府制定的行動方案創(chuàng)造性地開展工作,并取得一定實效,按時上報專項工作總結。
10、礦山生態(tài)恢復工作取得新進展。
11、完成冠桂糖廠廢水排放監(jiān)控流量計及在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。
12、不計算增量,完成削減化學需氧量(COD)200噸,削減二氧化硫(SO2)80噸。
13、做好污染源普查的各項工作,確保污染源普查任務圓滿完成。
三、工作任務
(一)認真貫徹十一屆三次全會精神,全面落實、縣政府對環(huán)境保護工作的各項部署
1、進一步做好十一屆三次全會和縣人民政府重點工作各項任務的分解落實工作,建立工作責任、檢查督辦和協(xié)調機制。認真總結經(jīng)驗,做好上年度環(huán)保工作的州級考核驗收。
2、加強環(huán)境保護宣傳教育。圍繞工作重點,廣泛深入開展環(huán)境宣傳教育,抓好“六.五”世界環(huán)境日的宣傳活動;堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,把各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到歷史性轉變的要求上來;及時報道和表彰環(huán)境保護的先進典型,公開揭露和批評環(huán)境污染和破壞生態(tài)的違法行為,定期發(fā)布環(huán)境質量信息,維護公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,提高全民保護環(huán)境的自覺性,努力營造節(jié)能減排的輿論氛圍。
3、加強請示、匯報,推動決策層對環(huán)保工作的進一步重視,力爭解決部分事關環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關鍵性問題。
(二)嚴格總量控制,努力完成主要污染物減排任務
1、層層細化分解減排任務,確保完成年度減排目標。將州上下達的COD和SO2排放總量控制指標分解到具體排污單位,制定年度削減計劃,將減排計劃落實到具體項目。積極推行排污許可證制度,做到持證排污,以證限污。
2、落實州對縣減排目標的考核。認真履行監(jiān)管職責,采取切實有效舉措積極配合減排考核工作,確保州考核目標責任書污染減排目標任務的落實3、抓好省控及重點污染源監(jiān)管,建立科學的減排監(jiān)測體系。按照“控制增量、削減存量”的原則,認真落實總量削減計劃。做好全縣重點工業(yè)企業(yè)減排工作,配合加快縣城污水處理廠建設,全力推進在線監(jiān)測網(wǎng)絡建設,強化對重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測。
(三)加強污染控制,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
1、落實好環(huán)保治理任務。按照、縣政府和州環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快化工、冶金、采選、城市污水及水泥等重點行業(yè)的整治步伐,促進產(chǎn)業(yè)水平提升。
2、推進重點流域的水污染防治工作。加強西洋江、八寶河、阿科河等重點流域的水污染防治。一是積極協(xié)調編制八寶河流域水污染防治規(guī)劃。二是繼續(xù)推行限期治理制度,強化流域沿線重點污染源的監(jiān)管。三是以開展縣城集中式飲用水源地環(huán)境整治為重點,確保城鎮(zhèn)集中式飲用水安全。
3、大力推進清潔生產(chǎn),依法加強清潔生產(chǎn)審核,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定基礎。指導、督促企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝改造污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝,建立企業(yè)環(huán)境行為評價體系并對金融等機構公開企業(yè)環(huán)境信息。把企業(yè)的銀行信貸、評先創(chuàng)優(yōu)等與環(huán)境執(zhí)法結合起來,強化企業(yè)的環(huán)境責任。
(四)加大執(zhí)法力度,重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題
1、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。重點查處三個方面的突出問題:一是集中整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為,取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的新建排污口。二是集中整治環(huán)評率低、執(zhí)行“三同時”不力的環(huán)境違法問題。糾正工業(yè)建設、管理過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。三是集中查處重污染行業(yè)特別是化工、冶煉、采選等行業(yè)的違法排污問題以及危及飲用水安全和居民環(huán)境安全的違法企業(yè)。
2、加強環(huán)境應急工作,全力防范環(huán)境風險。一是執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制和環(huán)境安全管理的相關制度。二是督促重點涉危企業(yè)制定完善環(huán)境應急預案,建設應急事故處理設施。三是加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測管理。
3、認真辦理人民群眾來信來訪,切實維護人民群眾環(huán)境權益。進一步拓展環(huán)境投訴渠道,擴大人民群眾對環(huán)境保護的知情權、參與權、監(jiān)督權。進一步完善現(xiàn)場執(zhí)法和群眾來信來訪投訴處理的責任,規(guī)范工作程序,提高辦事效率,強化辦案質量,及時妥善處理各類環(huán)境信訪投訴。
4、加強排污費征收工作,增強企業(yè)環(huán)境自律意識。按照“依法、全面、足額”的要求,加大排污費的征收力度。建立企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測檔案,摸清超標排污企業(yè)的名單,并與排污收費、申報結合起來,以收費促進企業(yè)環(huán)境責任的履行。
(五)嚴格環(huán)境準入,促進又好又快地發(fā)展
1、用好控制閘,為“不欠新帳”把好關口。建立總量控制與建設項目環(huán)境管理相結合的工作制度,將總量控制的要求落實到審批項目管理中,切實做到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污。
2、加強建設項目的監(jiān)管,落實項目審批責任追究制度。抓好全縣建設項目環(huán)境管理的督查檢查,對無環(huán)保審批或審批不完善的,依法依規(guī)責令其整改或通報批評,情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
3、推進規(guī)劃環(huán)評,從宏觀管理及決策源頭防止環(huán)境污染。積極配合發(fā)改等相關部門,開展全縣重點區(qū)域的區(qū)域環(huán)評,推進重點工業(yè)行業(yè)專項規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評試點工作。
(六)著力推進基礎性的工作,提升科學管理的水平
1、推進自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)的管理工作。完善自然保護區(qū)和水源地界碑、界樁、警示標志的建設,對飲用水水源實施定期監(jiān)測。進一步完善水源地安全設施,擴大隱患整治范圍,確保群眾飲水安全。
2、做好第一次全國污染源普查工作。認真籌劃,周密部署,按照省州要求完成全過第一次污染源普查工作任務。
3、進一步做好工業(yè)危險廢物及電磁輻射污染源調查與申報登記工作,摸清家底,建立數(shù)據(jù)庫。
(七)加強生態(tài)保護工作,實施農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃
1、加大對全縣生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度。積極探索生態(tài)補償機制,加大對水電資源開發(fā)破壞生態(tài)用水的監(jiān)管力度,開展旅游生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查,遏制人為的生態(tài)環(huán)境破壞。
2、推進農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃。按照環(huán)保生態(tài)村建設要求,建設好壩美、冷水溝、法棚、馬路環(huán)保生態(tài)村。組織開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色機關、綠色社區(qū)、綠色家庭和環(huán)境友好企業(yè)的綠色創(chuàng)建工作,積極推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作,促進城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性互動,可持續(xù)發(fā)展。
3、加強礦山廢棄采區(qū)的生態(tài)恢復。
(八)加強隊伍建設,提高履職能力
1、加強作風和隊伍建設,為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。全面開展思想、作風、組織、業(yè)務、制度“五大建設”。提升執(zhí)法服務水平,推進政務公開,規(guī)范行政行為,搞好行風建設,切實轉變作風,強化服務意識,認真解決人民群眾關心的環(huán)境熱點、難點問題。鞏固文明單位創(chuàng)建成果,樹立良好的部門和隊伍形象。
2、著力加強環(huán)境保護能力的建設。重點做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設以及應急處理能力建設。以國家擴大內(nèi)需項目申報為契機,積極申報條件成熟的環(huán)保項目,進一步爭取國家和省里支持,加大對基層工作條件的支持力度,逐步使環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察機構的儀器和裝備達到國家標準化建設要求。
環(huán)保局法制培訓工作計劃4
2010年,環(huán)??圃诜志汁h(huán)保局的監(jiān)督指導下、在農(nóng)場黨委的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指針,緊緊圍繞節(jié)能減排、低碳排放的奮斗目標,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面促進了我場經(jīng)濟建設和環(huán)境保護工作的更好發(fā)展?,F(xiàn)就2010年的工作總結匯報如下:
一、強化環(huán)保宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識
為進一步實施社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,我們始終堅持加大環(huán)境保護宣傳教育工作,不斷提高環(huán)保公眾參與意識。6月3日環(huán)??婆c農(nóng)場工會共同組織了一場題為“行動起來低碳生活”的演講比賽,這次比賽的參加人員全部是新到農(nóng)場工作的大學生,他們生動的演講了如何低碳生活、如何保護環(huán)境、舉出了各種環(huán)保生活事例,比賽實況通過農(nóng)場電臺播放給全場職工群眾起到了很好的環(huán)境保護教育效果。6月5日環(huán)境日,這天環(huán)??平M織農(nóng)場小學到農(nóng)場的各類公共場所進行白色垃圾清理并打出環(huán)境保護標語,以上活動全面的增強了全場人民的環(huán)境保護意識。
二、認真開展環(huán)境污染信訪工作
我科始終堅持群眾利益無小事的原則,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真做好環(huán)境保護方面的信訪工作。2010年全年我科共接待來訪及來電投訴案件23件,辦結上級環(huán)保部門轉辦的信訪件8件,各部門轉辦件3件。及時地解決了群眾反映大、污染嚴重的環(huán)境污染糾紛,做到了事事有落實,件件有結果。
三、加大環(huán)境監(jiān)察工作力度
認真執(zhí)行“三查二調一收費”的工作制度,做好環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察工作,加大對排污企業(yè)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法力度,對重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)管,全面進行環(huán)境安全隱患排查工作。加大排污費征收力度,如針對煤碳企業(yè)排污費征收難度大,易漏收的特點,我科及時向分局領導匯報,由上級部門配合收繳,確保了排污費應收盡收。全年我場無任何重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
四、認真開展環(huán)境監(jiān)測工作
5-6春耕時期環(huán)??茖ξ覉鼍硟?nèi)的三條主要自然河流進行了現(xiàn)場監(jiān)測,沒有發(fā)現(xiàn)河流農(nóng)藥污染現(xiàn)象,同時對我場的兩處主要飲用水源地進行了現(xiàn)場監(jiān)測無污染地下水源污染面。
五、加強環(huán)境保護執(zhí)法力度,嚴厲整治環(huán)境違法行
2010年我環(huán)保科對各類排污企業(yè)繼續(xù)采取高壓態(tài)勢,對各種環(huán)境違法行為進行嚴厲打擊。加大對環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行檢查。對未進行環(huán)境影響評價的企業(yè),進行行政處罰并責令限期補辦相關環(huán)評手續(xù);對“三同時”制度執(zhí)行不到位的企業(yè),責令限期整改,并進行行政處罰。通過嚴格執(zhí)法,有效減少我場各種環(huán)境違法行為,提高我場環(huán)境質量為我場的環(huán)境保護工作起到了應有的效益。
環(huán)保局法制培訓工作計劃5
(一)努力做好信訪維穩(wěn)工作。
2012年上半年省、市黨代會相繼召開,下半年黨的十
八大也隨即召開,又適逢我局新一輪工程建設項目的開展,信訪問題因此較為突出,維穩(wěn)工作任務繁重。為此,我股室堅決貫徹縣委、縣政府維穩(wěn)工作精神,做好全國、省、市、區(qū)“兩會”和省、市黨代會期間、工程建設項目開展期間的信訪維穩(wěn)工作,認真執(zhí)行維穩(wěn)工作日報制度,省十一屆人大六次會議期間實行信訪崗位和處值班崗位雙重值班制,法制股全體職工輪流值班,不論節(jié)假日均保持24小時通信暢通,確保一有突發(fā)事件立即到崗。定期排摸重信重訪、群體性信訪事項、涉法信訪,并制定解決方案,落實責任人,做到層層布置、逐級落實,確保社會穩(wěn)定。上半年我處共受理信訪件件,到目前為止信訪辦結率%,未增加新的重大疑難信訪問題。
(二)全面推進依法治理工作。
協(xié)助制定《山陰縣住房和城市建設局2012年法制教育依法治理工作實施意見》,積極做好落實工作。加強行政執(zhí)法隊伍建設,組織人員參加市、縣組織的行政執(zhí)法培訓,做好行政執(zhí)法證換發(fā)工作,更新行政執(zhí)法隊伍,進而提高我處執(zhí)法水平。積極參加縣法制辦組織的外來務工人員法律服務
活動,為外來務工人員提供法律援助。。
(三)圓滿完成議提案辦理等工作。
2012年我處共承辦政協(xié)議提案件。為切實做好辦理工作,我們完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,采取召開專題座談會、上門走訪等方式,與代表委員共商辦理之策。
(四)順利開展訴訟、行政復議、政府信息公開等工作。 1-12月,我處共涉及訴訟件,其中件行政訴訟。
二、下步工作計劃
(一)繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作。
下半年,隨著黨的十八大的召開,各工程建設項目同步開展,信訪問題必將突出,為此我們將繼續(xù)按照上級有關要求,結合工作實際,從三個方面入手開展工作:一是對矛盾糾紛進行再排查。在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)實時、全面、滾動排查不穩(wěn)定因素,尤其是對可能誘發(fā)進京集體上訪、可能演變成群體性事件、可能導致進京非正常上訪、可能形成事端的矛盾糾紛,確保無死角、全覆蓋。下大力氣對歷史遺留的信訪問題逐一進行研究,對信訪人提出的信訪復查復核要求及時研究,認真調查,依規(guī)辦理,妥善處置。二是對工作責任進行再落實。對排查出來的矛盾糾紛要繼續(xù)落實領導包案,切實做到教育疏導到位、人員穩(wěn)控到位、問題解決到位。重點對象要逐一落實責任人,做到逐人見面、逐人談話、逐一化解。領導親力親為,直面信訪問題,各科室全力以赴做好信訪工作。三是對問題根源進行再分析。加強對信訪問題的根源分析是減少重復訪、避免越級訪、杜絕進京訪的關鍵。我們將加強政策業(yè)務指導,對信訪矛盾相對突
出、投訴相對多的房屋拆遷、房政管理、房屋使用安全等領域,由業(yè)務主管科室負責牽頭,深入分析產(chǎn)生問題的癥結和根源,要把處理信訪和維穩(wěn)工作作為近階段一項重要的政治任務,落實相關整改舉措,提高信訪預防穩(wěn)控能力。
(二)開展“山陰縣法制宣傳月”等法治工作。
通過懸掛條幅、印發(fā)宣傳手冊等方式,借力“山陰縣法制宣傳月”活動,深入基層,深入群眾,深入了解職工對普法工作的期望、對法律知識的需求,了解轄區(qū)居民對房管普法工作的期望,深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃。推進“法律進機關”活動,加強干部職工學法用法工作,加強房管行政執(zhí)法隊伍建設開展社區(qū)居民法制宣傳教育,促進房管工作開展;加強外來務工人員法制宣傳教育,通過多種形式積極為外來務工人員提供及時、有效的法律援助和法律服務,依法預防和化解矛盾糾紛;圍繞房管中心工作,加強重點法律法規(guī)學習宣傳;完善普法工作運行機制,推進行政執(zhí)法依法治理工作。
(三)做好議提案辦理工作及訴訟等法律事務
2012年議提案辦理工作第一階段工作剛剛結束,下階段我們將重點做好承諾落實和結果反饋工作,確保議提案解決方案落到實處,讓代表、委員滿意,讓群眾滿意。做好政府信息公開受理答復工作,維護群眾對政府信息的知情權。繼續(xù)跟進訴訟、行政復議等工作,維護政府部門的良好形象和正當權益,并通過訴訟和復議過程中發(fā)現(xiàn)的問題規(guī)范房屋管
理工作,提高依法行政水平。進一步完善行政審批工作,力爭實施標準化審批,提高便民服務水平。
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