2022城市規(guī)劃工作計劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃是生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境。維護(hù)社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。下面是小編整理的《2021城市規(guī)劃工作計劃》，供您閱讀,參考。希望您能有所收獲!
2021城市規(guī)劃工作計劃1
過去的一年，南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署，健全規(guī)劃編制體系，深化機(jī)制體制創(chuàng)新，對內(nèi)抓制度規(guī)范，對外抓服務(wù)拓展，全面完成各項工作任務(wù)，業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)取得雙豐收。
一、20__年工作情況
(一)規(guī)劃編制方面
1、以規(guī)劃編制工作為核心，持續(xù)完善規(guī)劃編制體系。根據(jù)省廳和市委、市政府的工作要求，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)空間的規(guī)劃研究，逐步完善各項規(guī)劃體系，提高控規(guī)覆蓋率。
在總規(guī)層面。抓住國務(wù)院同意我市行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī)，積極開展市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制工作，并同步開展人口與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、武夷城鎮(zhèn)帶空間布局與分區(qū)發(fā)展等六個專題研究。積極推進(jìn)縣(市)總體規(guī)劃修編，督促和指導(dǎo)縣(市)抓好總體規(guī)劃中城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線等劃定工作。截至目前，已完成：邵武市總規(guī)綱要和邵武市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評審，建甌市總規(guī)和建甌市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃評審;啟動總體規(guī)劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個縣(市)。
在控規(guī)層面。組織編制了南平中心城市(延平區(qū))規(guī)劃管理單元劃分研究，完成中心區(qū)(含紫云、四鶴、梅山)分區(qū)、黃墩分區(qū)、水東分區(qū)、水南分區(qū)單元控規(guī)編制，目前中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)覆蓋率已達(dá)60%。指導(dǎo)和協(xié)助西芹鎮(zhèn)組織完成南平西站片區(qū)及西站接線控規(guī)、龍踞山旅游綜合體控規(guī)編制，與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業(yè)園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規(guī)等。
在專項規(guī)劃層面。重點推進(jìn)有利于城市特色塑造、空間優(yōu)化、功能提升、方便生活的相關(guān)規(guī)劃。編制完成南平中心城市(延平區(qū))綜合交通體系規(guī)劃、景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃。為引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房，開展南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專項規(guī)劃編制。完成防震抗災(zāi)規(guī)劃征求意見。協(xié)助有關(guān)職能部門編制《南平港總體規(guī)劃》、《延平湖旅游規(guī)劃》等。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃層面。完成2個市級試點小城鎮(zhèn)的報批、1個省級試點鎮(zhèn)、2個中國歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作。截至目前，5個省級試點鎮(zhèn)(邵武市和平鎮(zhèn)、建甌市徐墩鎮(zhèn)、建陽市水吉鎮(zhèn)、浦城縣仙陽鎮(zhèn)、順昌縣鄭坊鎮(zhèn))已完成總規(guī)報批及相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。全市10個市級試點鎮(zhèn)全部完成總規(guī)編制。
2、以武夷新區(qū)、延平新城規(guī)劃建設(shè)為重點，持續(xù)拉開城市框架。按照省里對“新區(qū)”開發(fā)建設(shè)提出“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)”和“做美、加快”的要求，堅持綠色理念，加強(qiáng)重點片區(qū)、重要節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計。武夷新區(qū)：圍繞“一山兩區(qū)三組團(tuán)”的總體空間布局，進(jìn)一步明確風(fēng)景名勝、城市中心、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū)，加快推進(jìn)各片區(qū)規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)新區(qū)、舊區(qū)、景區(qū)、保護(hù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有機(jī)銜接。目前武夷新區(qū)核心區(qū)(南林-赤岸)控規(guī)已獲批，興田組團(tuán)控規(guī)、月亮灣片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計、崇陽溪兩側(cè)重點地段修規(guī)、崇陽溪保護(hù)開發(fā)及通航規(guī)劃、渭村片區(qū)控規(guī)及興田組團(tuán)地塊控規(guī)等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風(fēng)貌、崇陽溪景觀帶等重點專項規(guī)劃正在不斷深化。年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區(qū)控規(guī)修改完善和報批工作。延平新城：建設(shè)延平新城是加快中心城市空間重構(gòu)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大舉措，是迎接高鐵時代到來的需要。我局組織編制了延平新城總體規(guī)劃、控規(guī)等各個層面的規(guī)劃;同時，主動到延平新城指揮部對接洋坑港區(qū)開發(fā)、增坑物流園區(qū)建設(shè)以及多條城市道路的規(guī)劃設(shè)計，主動送規(guī)劃上門。
3、以建設(shè)“美麗南平”為引領(lǐng)，持續(xù)改善人居環(huán)境、助推綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)城市和旅游城市建設(shè)工作，著眼于亮化美化綠化，全面推進(jìn)“三邊三節(jié)點”等重點區(qū)域景觀整治和改造，做好規(guī)劃服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程，打造生態(tài)綠廊。完善中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃，重點跟蹤南平市高鐵片區(qū)交通樞紐節(jié)點及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個省級“三邊三節(jié)點”重點項目;開展南三龍鐵路南平西站站前片區(qū)、夏道風(fēng)情小鎮(zhèn)城市設(shè)計，規(guī)劃好南平北和南平西兩個城市門戶;積極幫助解決中心城區(qū)公建設(shè)施配套不足問題，完成了4個社區(qū)體育公園選點，義務(wù)幫助梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)設(shè)計農(nóng)貿(mào)市場的改造方案，積極推進(jìn)人民醫(yī)院新址、延平書院、老年人活動中心等一批民生項目的落地。完成南平境內(nèi)歷史建筑特色建筑歷史風(fēng)貌區(qū)普查;協(xié)助市政協(xié)做好延平湖歷史文化建設(shè)的專題研究，配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護(hù)開發(fā)整體規(guī)劃。
4、以服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點，持續(xù)推進(jìn)縣域、小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設(shè)。圍繞建設(shè)綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)綠廊的目標(biāo)，按照“做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做精做美鄉(xiāng)村”的總體思路，加大縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)和管理力度?？茖W(xué)指導(dǎo)編制和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，積極推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展。完成南平特色村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)系列專題研究。提出南平市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗村莊規(guī)劃策略指引和建設(shè)指引。著力打造鎮(zhèn)村整治規(guī)劃樣板。圍繞建設(shè)美麗村莊的要求，組織編制了政和縣楊源鄉(xiāng)洞宮村美麗村莊規(guī)劃、武夷新區(qū)西岸村整治及修規(guī)、邵武市大竹鎮(zhèn)謝墩村尤家組活動中心等一系列整治規(guī)劃。開展閩北傳統(tǒng)聚落地圖編制。全面啟動中國傳統(tǒng)村落申報工作，建立完善傳統(tǒng)村落檔案。開展“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研。局黨組主要負(fù)責(zé)同志帶隊深入全市10個縣(市、區(qū))24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個行政村，進(jìn)行點對點指導(dǎo)，從規(guī)劃角度提出區(qū)域發(fā)展定位、特色經(jīng)濟(jì)、村莊布點、環(huán)境整治及重要節(jié)點景觀改造、歷史文化資源挖掘和保護(hù)等方面提出了意見建議，并印發(fā)各縣(市、區(qū))住規(guī)局供參考和借鑒。
(二)規(guī)劃管理方面
1、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式。變“要我規(guī)劃”為“我要規(guī)劃”:站位全局，頂層設(shè)計，立足本級，輻射全市，主動作為。對一些事關(guān)民生的重大項目、重要節(jié)點規(guī)劃等，都能夠做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前謀劃，提前運作，努力當(dāng)好市委、政府的參謀助手，百姓的公仆。變“找上門”為“走上門”：積極服務(wù)基層、服務(wù)重點項目、服務(wù)招商引資。對村民建房批量辦證項目推行送證上門服務(wù);對入駐工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項目采取特事特辦，切實做好優(yōu)先辦理、快速辦結(jié)、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)配合、跟蹤督辦;對已簽署成交確認(rèn)書、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業(yè)項目，開辟綠色通道，先行對其項目總平圖進(jìn)行預(yù)審，以促成這類項目早日開工。變“閉門搞規(guī)劃”為“開門編規(guī)劃”：不斷豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的途徑，開展送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)活動，多種形式征求廣大市民對規(guī)劃編制的意見和建議。
2、創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)流程。一是積極探索并聯(lián)審批模式，按照“同步收件、同步審批、辦結(jié)、分別發(fā)證”的運作模式，牽頭發(fā)改、環(huán)保、國土部門對市本級辦理的省、市重點項目在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可階段實施部門間并聯(lián)審批，以杜絕部門間推諉、扯皮，從而縮短辦件時間、提高效率。二是全面清理行政審批事項，將局審批事項梳理、整合為6個行政許可事項、1個非行政許可審批事項、2個公共服務(wù)事項、1個行政確認(rèn)事項、2個行政處罰事項、1個行政監(jiān)督檢查事項。并對辦事規(guī)程中涉及的兜底性條款進(jìn)行清理，徹底避免在紙質(zhì)和網(wǎng)上辦事規(guī)程中出現(xiàn)“法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項”以及“其他相關(guān)材料”等字樣，進(jìn)一步規(guī)范項目審批前置條件。三是實現(xiàn)窗口當(dāng)日辦結(jié)“零”的突破，隨著“一書二證”延期這一辦理事項作為即辦件授權(quán)窗口辦理，打破了我局所有辦理事項都是承諾件的現(xiàn)象，即辦件從無到有，提升了當(dāng)日辦結(jié)率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”，三人次獲得“服務(wù)之星”稱號。
3、注重管理質(zhì)量、提升審批效能。向社會各界公開十項承諾，叫響“馬上就辦”，落實“辦就辦好”。所有審批項目均通過局建設(shè)項目聯(lián)審會集體研究，在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)內(nèi)運作，確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發(fā)“一書兩證”202件，其中選址意見書46件，規(guī)劃面積161.4萬平方米;用地規(guī)劃許可證68件，擬用地面積1367.8萬平方米;建筑工程規(guī)劃許可證工程88件，擬建筑面積71.9萬平方米。按時辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率70%。完成32個建設(shè)項目的建設(shè)方案審查、51個建設(shè)項目的規(guī)劃條件核實，出具規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃意見函等批復(fù)67份，為紫云公租房、新建路鐵路棚戶區(qū)等7個保障性住房，市立醫(yī)院綜合大樓、青少年活動中心等8個公共服務(wù)建設(shè)項目開辟了“綠色通道”，均未發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、違規(guī)審批等違法違紀(jì)行為。
4、完善工作制度，規(guī)范管理體系。嚴(yán)格按照規(guī)劃編制立項程序開展規(guī)劃編制委托相關(guān)工作。完成南平市規(guī)劃咨詢委員會的籌備工作，初步建立規(guī)劃咨詢、評審專家?guī)?。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃調(diào)整報批工作，制定規(guī)劃局部調(diào)整、修改報批程序。啟動《技術(shù)管理規(guī)定》修編工作，制定《規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民個人建房管理規(guī)定》、《規(guī)劃編制成果動態(tài)更新操作規(guī)范》等規(guī)范性文件，向市政府提交“棚戶區(qū)內(nèi)的危舊房改造意見”、“關(guān)于南平市中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯事項的請示”。并按照科室職責(zé)和分工，建立、健全機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)審批及行政辦公規(guī)程，制定《建筑工程竣工規(guī)劃條件核實規(guī)定及工作規(guī)程》。其中《南平市(延平區(qū))城市規(guī)劃區(qū)村民建房規(guī)劃管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府辦審閱通過并印發(fā)至延平區(qū)政府、市直有關(guān)部門。
(三)隊伍建設(shè)方面
1、主動踐行“黨的群眾路線”。今年2月起，在局黨組的帶領(lǐng)下，全局黨員干部緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，以為民務(wù)實清廉為主線，全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出作風(fēng)建設(shè)，以反對“四風(fēng)”為抓手，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作，較好地完成了活動的目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成效。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾觀點和群眾路線意識。通過學(xué)習(xí)教育，黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實質(zhì)，增強(qiáng)群眾觀念，提升做好群眾工作能力。二是進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。深入開展“四下基層”、“掛村服務(wù)”、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調(diào)研等活動，黨員干部深入基層、深入群眾，采取有效措施盡辦幫助解決，樹立了依法行政、全面履職、為民服務(wù)的良好形象。三是進(jìn)一步縮短了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。通過堅持邊學(xué)邊查邊改、即知即改，著力解決規(guī)劃理念不夠新，規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性不強(qiáng)，村民自建房、危舊房改造等工作推進(jìn)力度不夠，以及行政審批、服務(wù)效能有待提升等一些突出問題，讓群眾看到教育實踐活動帶來的明顯變化。四是進(jìn)一步完善了聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。形成定期上街開展規(guī)劃宣傳并征求意見、送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、定期研究群眾意見建議、定期下基層聯(lián)系縣(市、區(qū))住規(guī)局和互動聯(lián)動掛點村、定期召開聯(lián)席會議的工作制度，逐步構(gòu)建加強(qiáng)與基層群眾密切聯(lián)系的機(jī)制體制。
2、著力強(qiáng)化隊伍素質(zhì)提升。以開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動為載體，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、提升服務(wù)水平。今年先后邀請了上海、天津、南京、廈門等規(guī)劃設(shè)計單位的規(guī)劃專家來延為全市規(guī)劃系統(tǒng)講解規(guī)劃設(shè)計6場，本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)關(guān)于城市設(shè)計、日照分析、美麗鄉(xiāng)村等專題講座5場。采取“小集中”的方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)分批次帶領(lǐng)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，深入縣(市)作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與縣(市)規(guī)劃主管部門工作人員交流我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的經(jīng)驗、做法，研究部署進(jìn)一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批權(quán)力運行的具體工作。此舉既精簡會議，又達(dá)到預(yù)期效果，很受到基層住規(guī)系統(tǒng)的歡迎。
3、進(jìn)一步健全完善管理制度。從行政管理、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、組織人事四大類著手，出臺或修訂了一系列管理制度，包括《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財務(wù)制度》、《公務(wù)接待工作規(guī)定》、《車輛和駕駛員管理規(guī)定》、《關(guān)于重申進(jìn)一步嚴(yán)肅上下班考勤、請銷假制度的通知》等13項規(guī)章制度和文件。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格落實建設(shè)項目聯(lián)審制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、重大事項集體研究決策等制度，規(guī)劃編制項目的委托由局立項聯(lián)審會議研究決定。通過嚴(yán)格用制度管人管事，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化，規(guī)劃管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性不斷提升。
4、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂了《廉政風(fēng)險防控手冊》，全面排查189個廉政風(fēng)險點，繪制防控流程圖，制定風(fēng)險防控措施223條，制定廉政風(fēng)險防控項目化管理方案，匯編《廉政風(fēng)險防控手冊》。并在市紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，不斷強(qiáng)化建設(shè)項目規(guī)劃用地許可和建筑工程許可事項的廉政風(fēng)險防控項目化管理。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)守“八項”規(guī)定，叫響公車姓“公”不姓“領(lǐng)導(dǎo)”的口號，除惡劣天氣外，班子成員一律停止用公車接送上下班;禁止公款吃請，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，今年1-11月三公經(jīng)費支出33.05萬元 同比下降23.75% 公務(wù)接待支出2.26萬元 同比下降66.67%。嚴(yán)控會議次數(shù)和規(guī)模、發(fā)文和簡報，截至11月底，全市規(guī)劃系統(tǒng)綜合性會議同比減少50%，各類發(fā)文同比減少14.4%。
回首過去的一年，思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯。同時，我們也看到，許多工作離市委、市政府的要求，離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如：規(guī)劃編制工作與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍不相適應(yīng)，并相對滯后，歷史欠賬較多，規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)覆蓋率有待提高;規(guī)劃技術(shù)管理人才還較缺乏;規(guī)劃的批后管理上力度還不夠剛性等。
二、20__年工作思路
20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，要全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記視察福建系列重要指示精神，按照省委九屆十一次全會、市委四屆七次全會部署，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅持依法行政，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美鄉(xiāng)村，有效服務(wù)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)貫穿“一條”主線：
以深入踐行黨的群眾路線為主線，著力服務(wù)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。以剛結(jié)束的第二批教育實踐活動為契機(jī)，按中央的統(tǒng)一部署和省、市委的工作要求，把持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項政治任務(wù)來抓，局黨組仍然保持原有的高壓態(tài)勢，一以貫之抓學(xué)習(xí)、加大力度抓整改，切實做到思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。要通過教育實踐活動，使規(guī)劃系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)深入落實中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“常、細(xì)、長”的要求，提高貫徹落實“群眾路線”的自覺性和堅定性。有效地運用“群眾觀點”來指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，真正把“全心全意為人民服務(wù)”貫穿、滲透到我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的理念、內(nèi)容和各項機(jī)制中，貫徹落實到規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、規(guī)劃管理等各個方面，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃科學(xué)決策能力和改革創(chuàng)新能力以及干事創(chuàng)業(yè)能力，多為人民群眾辦看得見、摸得著的實事、好事，全面推進(jìn)規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展。
(二)圍繞“兩個”重點：
按照“綠色發(fā)展、共建共享”的發(fā)展目標(biāo)，編制好南平市城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)、公共要素配置等專項規(guī)劃。要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，做到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃控制一張圖。提高“一市兩區(qū)”的規(guī)劃覆蓋率，倡導(dǎo)建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快市、區(qū)道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛(wèi)生、公交、燃?xì)獾纫惑w化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，土地、能源、電力、產(chǎn)業(yè)等要素規(guī)劃，以及文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會公共設(shè)施規(guī)劃的編制，大力推進(jìn)公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
以服務(wù)武夷新區(qū)建設(shè)為重點，加快推進(jìn)新興發(fā)展區(qū)域的崛起。
按照“北收、南放”的總體要求，和市委市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對建陽、武夷山的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，逐步加大對武夷新區(qū)分局人、財、物方面的投入，將武夷新區(qū)作為工作主戰(zhàn)場之一。繼續(xù)深化完善各項已通過評審的編制項目，抓緊上報市政府審批;抓好正在編制的興田組團(tuán)控規(guī)、南林片區(qū)水之廊地段修規(guī)等項目的評審組織;加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、云谷小區(qū)等重點項目的方案設(shè)計，打造出高效便捷、服務(wù)于民具有新區(qū)特色的現(xiàn)代商務(wù)中心和全國一流的綠色生態(tài)示范小區(qū);加快推進(jìn)武夷新區(qū)及南林片區(qū)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃編制工作;繼續(xù)協(xié)助市直各有關(guān)部門開展路名、旅游等專項規(guī)劃編制工作，配合做好新機(jī)場選址規(guī)劃的前期工作。同時繼續(xù)抓緊抓好在編規(guī)劃編制審查工作和已批規(guī)劃管理執(zhí)行工作，梳理落實尚未簽約規(guī)劃編制項目。
以服務(wù)延平新城為重點，持續(xù)助推山水園林城市建設(shè)。
按照“科學(xué)、有序、高效”的工作原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃部分行政許可事項在征得市政府同意的前提下，逐步下放給延平區(qū)。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設(shè)機(jī)遇，做好高鐵、高速公路連接線及重點項目的規(guī)劃服務(wù)，推進(jìn)中心城市路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)拉開城市框架。強(qiáng)化延平新城和西芹片區(qū)規(guī)劃實施，以總體規(guī)劃為依據(jù)，有序推進(jìn)延平新城和西芹分區(qū)單元控規(guī)編制工作，力爭20__年底前實現(xiàn)中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)全覆蓋。進(jìn)一步細(xì)化啟動區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)、港區(qū)(碼頭)、安濟(jì)站前片區(qū)等四大片區(qū)的深化設(shè)計，系統(tǒng)梳理延平新城的市政交通設(shè)施，積極主動配合新城建設(shè)指揮部做好招商引資和市政工程規(guī)劃設(shè)計工作。
(三)著力“四個”提升：
提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)能力，樹立超前規(guī)劃、以人為本、彰顯特色的規(guī)劃理念，采用“走出去、請進(jìn)來”的方式，接軌先進(jìn)的規(guī)劃理念和知識。加強(qiáng)各類規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)和科學(xué)銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性。學(xué)習(xí)廈門城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”、莆田城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、晉江新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)驗做法，結(jié)合南平實際開展相應(yīng)專項研究。二是搭建交流平臺，成立南平市規(guī)劃學(xué)會和建筑保護(hù)協(xié)會，積極參與南平市城市發(fā)展戰(zhàn)略決策和重要建設(shè)項目的論證、咨詢，協(xié)助做好有關(guān)項目的論證和規(guī)劃設(shè)計方案的評審等技術(shù)服務(wù)工作，為促進(jìn)古建筑、古村落保護(hù)提供規(guī)劃技術(shù)支撐等，開展同國內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)的合作交流和各種學(xué)術(shù)交流活動。積極邀請省內(nèi)外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與南平市重大項目的規(guī)劃編制工作，通過“借力、借腦”，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念，產(chǎn)生好的規(guī)劃方案，帶動南平市規(guī)劃編制水平的全面提高。
提升規(guī)劃編制水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。進(jìn)一步深化和落實福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__～20__年)，以及省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》。抓住南平行政區(qū)劃調(diào)整的有利時機(jī)，開展南平市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，科學(xué)指導(dǎo)縣(市、區(qū))正確把握城市及城鎮(zhèn)的不同功能和發(fā)展定位，編制總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系和布局規(guī)劃;積極開展“小城市”培育試點，指導(dǎo)有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計。二是不斷完善城市配套功能。重點關(guān)注與民生焦點和城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿技術(shù)理論有關(guān)的專項規(guī)劃編制，根據(jù)編制經(jīng)費情況逐步開展中心城市總體規(guī)劃層面和控規(guī)層面的公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇、城市慢行系統(tǒng)、城市水系、城市水循環(huán)、城市渣土消納場等各類專項規(guī)劃編制，逐步改善人居環(huán)境和提高防災(zāi)減災(zāi)能力。著力推動地下空間布局，供水、給水設(shè)施布局，加油站、加汽站充電樁布局等專項規(guī)劃，促進(jìn)市政設(shè)施的建設(shè)。逐步完善控規(guī)動態(tài)維護(hù)和管理機(jī)制。三是逐步向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變。從單純建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向城鄉(xiāng)共建共享轉(zhuǎn)變，大力組織實施“宜居社區(qū)共建共享”行動計劃，將城市宜居社區(qū)建設(shè)列入共建美麗南平的重要內(nèi)容。結(jié)合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，合理規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜地打造各具特色的商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好5個省級試點鎮(zhèn)和10個市級試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計、風(fēng)貌整治規(guī)劃。同時，優(yōu)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，重視老舊社區(qū)、城中村社區(qū)的改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊開展棚戶區(qū)改造“五原”問題的研究，為市委、市政府決策提供依據(jù);完善社區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)設(shè)施，為充分發(fā)揮社區(qū)功能提供規(guī)劃保障。力爭到20__年底，各縣(市、區(qū))宜居社區(qū)比例達(dá)到30%，20__年達(dá)到70%，20__年全市所有社區(qū)基本達(dá)到宜居標(biāo)準(zhǔn)。四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時代到來為契機(jī)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批富有閩北特色、具有輻射帶動能力的4A文化旅游景區(qū)，不斷提升高鐵時代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規(guī)劃展示館(興田)的布展工作，綜合體現(xiàn)閩北自然山水、歷史文化、城鄉(xiāng)建設(shè)和未來發(fā)展藍(lán)圖，打造現(xiàn)代化、多功能的規(guī)劃展館，形成武夷山旅游的新景點。五是繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃編制指導(dǎo)。在加強(qiáng)對縣(市)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過程的指導(dǎo)的同時，指導(dǎo)并配合相關(guān)部門做好城市交通、市政、綜合防災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施等專項規(guī)劃的編制工作，逐步填補(bǔ)我市有關(guān)專項規(guī)劃的空白。
提升規(guī)劃管理效能。一是健全業(yè)務(wù)審批規(guī)程。開展《南平城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《南平城市規(guī)劃管理規(guī)定》的修訂工作，切實規(guī)范和指導(dǎo)南平市規(guī)劃管理和實施工作。重點是針對南平山地城市特點，在地下空間利用、日照分析、建設(shè)項目停車位配建指標(biāo)和規(guī)劃核實辦法、規(guī)劃審批管理等專項上提出詳細(xì)的技術(shù)細(xì)則;繼續(xù)完善《南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房專項規(guī)劃》，推進(jìn)村民安置用地、回?fù)苡玫氐臉?biāo)準(zhǔn)制定和落實工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯(lián)審制度》，對涉及消防、安全等及其他有特別影響的進(jìn)行部門聯(lián)審，進(jìn)一步規(guī)范審批工作。二是打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)審核審批科(窗口)的規(guī)范化建設(shè)和管理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，盡可能簡化程序，提高效率，為招商引資、項目建設(shè)提供盡可能快速便捷的服務(wù)。主動參與和介入重大項目、重點工程、重要區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)過程，積極為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。對工業(yè)企業(yè)項目和重點建設(shè)項目，堅持“綠色通道”辦理，實行“整體打包、隨到隨辦”，進(jìn)一步縮短辦事時間，提高辦事效率。繼續(xù)深入開展“四下基層”活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，主動幫助基層、企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。三是完善南平規(guī)劃信息系統(tǒng)。圍繞“智慧南平”、“數(shù)字規(guī)劃”建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃全過程信息數(shù)字化。加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)管理，提高應(yīng)用水平，提高技術(shù)保障能力。不斷開拓規(guī)劃信息服務(wù)新領(lǐng)域，計劃啟動規(guī)劃編制項目管理系統(tǒng)，逐步完成“一張圖”體系的建立，力爭20__年可實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)全覆蓋。四是強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。加強(qiáng)日常規(guī)劃管理，嚴(yán)把規(guī)劃方案審查關(guān)。著眼于用規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，嚴(yán)格按照總規(guī)要求，突出綠色城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高品位抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加強(qiáng)重點區(qū)域規(guī)劃，按照控規(guī)要求將各項公共設(shè)施同步落實;加強(qiáng)日常規(guī)劃管理監(jiān)督檢查工作，把規(guī)劃督查作為規(guī)劃管理的一項長效機(jī)制深入推進(jìn)，不斷提高管理服務(wù)水平。
提升隊伍形象。一是全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。大力實施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，著力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、復(fù)合型規(guī)劃干部隊伍。繼續(xù)加大招考招聘和培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。突出抓好隊伍的能力建設(shè)，提高規(guī)劃干部分析判斷形勢的能力、把握技術(shù)難點的能力、應(yīng)對復(fù)雜矛盾和解決焦點問題的能力。將市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進(jìn)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。持續(xù)整治“四風(fēng)”，把全局上下作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變用剛性的制度規(guī)范起來，要規(guī)范公務(wù)接待報批程序，杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。多下基層多接地氣，把人民的需要作為一切工作的出發(fā)點和履職的目標(biāo)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度治黨的工作常態(tài)化，堅持不懈推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，堅持嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，堅持無條件遵守“八項規(guī)定”的有關(guān)制度，堅持教育、制度、監(jiān)督并重并舉、三位一體。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，結(jié)合行業(yè)特點，把健全完善廉政制度建設(shè)貫穿于日常規(guī)劃行政審批工作的全過程，加強(qiáng)干部職工廉政警示教育，自覺愛崗、愛業(yè)、愛家，增強(qiáng)廉政勤政意識，筑牢反腐倡廉思想道德防線，營造健康的廉政氛圍，保證規(guī)劃隊伍能干事、干成事、不出事，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2021城市規(guī)劃工作計劃2
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，圍繞我區(qū)“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸?；蓐枴钡闹行娜蝿?wù)，我局的工作思路是：繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促對接、興民生、保穩(wěn)定”為重點，不斷優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)和住房保障管理機(jī)制，積極助力“2345”轉(zhuǎn)方式工程建設(shè)，推進(jìn)住有所居、完善公共設(shè)施、改善人居環(huán)
境，引導(dǎo)我區(qū)加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：
一、強(qiáng)化規(guī)劃編制與服務(wù)，推動區(qū)域發(fā)展緊密對接
(一)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，著力推進(jìn)區(qū)域?qū)雍献?。抓緊完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編;督促各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制任務(wù);開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規(guī)劃編制。
(二)加快新型城市化規(guī)劃步伐，強(qiáng)化規(guī)劃在指導(dǎo)城市化和城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭地位。完成東部片區(qū)、片區(qū)北部組團(tuán)，部片區(qū)、區(qū)，片區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、各鎮(zhèn)行政中心片區(qū)，以及生態(tài)體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面。
(三)科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)各鎮(zhèn)完成2個以上的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。
(四)完成公園、詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)、區(qū)市政專項規(guī)劃以及路城市設(shè)計(白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米)5項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。
二、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃實施
(一)實施陽光規(guī)劃，強(qiáng)化社會監(jiān)督和公共參與，在規(guī)劃編制、修改、實施各環(huán)節(jié)充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務(wù)意識，保障城鄉(xiāng)居民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)規(guī)范、高效組織區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審小組會議和局規(guī)劃建設(shè)評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細(xì)，做翔實，做好溝通和預(yù)匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結(jié)論性的問題供評委們參考評審。
(三)繼續(xù)完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定，起草并爭取出臺《區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》。
三、規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)和文明施工水平的提升
(一)嚴(yán)格法定建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的查處力度。
(二)加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，確保政府投資項目建設(shè)的安全。
(三)加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理，保障各項工程順利建設(shè)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。深化落實工程質(zhì)量樣板引路、住宅工程質(zhì)量分戶驗收等制度;深入開展防高墜、防坍塌、防起重機(jī)械傷害三類事故的專項治理。
(四)把好工程竣工驗收備案關(guān)，杜絕不合格工程交付使用。
(五)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
(六)配合市局做初步規(guī)劃全市預(yù)拌砂漿布點工作，合理規(guī)劃分布我區(qū)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿企業(yè)，即能市場的使用又能避免企業(yè)之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預(yù)拌砂漿。
四、強(qiáng)化行業(yè)市場的監(jiān)管和整治
(一)建立和完善工程建設(shè)誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管，引導(dǎo)督促各企業(yè)，各供應(yīng)站扎實完成安全發(fā)展和供氣保障工作。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展形勢，適當(dāng)增加人力、科學(xué)調(diào)配工作，設(shè)法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業(yè)務(wù)需求，切實提升燃?xì)獗Ｕ戏?wù)水平。
五、采用備案方式進(jìn)行工程造價管理
一是做好工程造價備案準(zhǔn)備工作;二是做好政府工程的招標(biāo)控制價備案工作;三是做好建設(shè)工程的施工合同價備案工作;四是做好建設(shè)工程的竣工結(jié)算價備案工作。
六、改善城鄉(xiāng)居住條件
(一)著重理順職能移交銜接，緊密跟進(jìn)區(qū)政府與有關(guān)企業(yè)達(dá)成的保障房建設(shè)合作項目，大力推進(jìn)淡水古屋、淡水糧所兩處分別進(jìn)行200套的保障房建設(shè)，切實確保城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居。
(二)積極配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。提高規(guī)劃設(shè)計水平，創(chuàng)新住宅建設(shè)理念，帶動城鄉(xiāng)住宅品質(zhì)整體提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(三)大力推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)的實踐。調(diào)整完善并編制完成我區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計，推動已確定的綠道網(wǎng)示范段的建設(shè)實施。一是配合葉挺故居紀(jì)念園項目開展周邊綠道的規(guī)劃設(shè)計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區(qū)各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節(jié)點的紐帶;建設(shè)方案融入4a級景區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，目前正在編制。二是引導(dǎo)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)抓緊啟動西部片區(qū)山水綠道建設(shè)，將之打造成串聯(lián)鎮(zhèn)隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮(zhèn)荔枝節(jié)節(jié)慶活動深入開展。
2021城市規(guī)劃工作計劃3
20__年，我市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市規(guī)劃系列重要講話精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，努力承擔(dān)規(guī)劃使命，構(gòu)建空間規(guī)劃供給體系，組織編制規(guī)劃項目24個，實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，積極化解“城市病”，完成9條斷頭路改造設(shè)計方案，規(guī)劃新增停車位2.1萬個，全力服務(wù)項目建設(shè)，核發(fā)工程規(guī)劃許可面積420萬平方米，同比增長5%，“一次辦結(jié)”改革、規(guī)劃信息化、村莊規(guī)劃經(jīng)驗在全省推介，規(guī)劃工作以96.2%的滿意率高票通過市人大常委會審議并在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上受到表彰，為建設(shè)“五個郴州”、打造湖南“新增長極”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、20__年工作回顧
(一)加強(qiáng)編制，規(guī)劃體系不斷完善。一是深化城市總規(guī)修改方案。按照習(xí)近平總書記“把握好戰(zhàn)略定位、空間格局、要素配置，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實多規(guī)合一”的要求，盤活中心城區(qū)周邊16平方公里用地，積極推進(jìn)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理構(gòu)建生態(tài)廊道、通風(fēng)廊道，加強(qiáng)山體和水體保護(hù)。目前，總規(guī)修改方案已經(jīng)通過省住建廳審查，正在報省政府批準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完善中心城區(qū)規(guī)劃體系。軌道交通、中心城區(qū)立體過街設(shè)施、空港新城、綜合保稅區(qū)等項目規(guī)劃編制完成，城區(qū)道路交叉口整治、交通微循環(huán)、充電樁布點、市場布局、停車場等專項規(guī)劃，以及舊城區(qū)七個組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)入收尾階段，規(guī)劃編制工作走在全省前列。三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。舉辦了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)督促各縣市開展規(guī)劃編制工作，全市各地鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制任務(wù)基本完成。積極推進(jìn)編制北湖區(qū)龍女康養(yǎng)小鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)翠江小鎮(zhèn)、汝城縣熱水溫泉小鎮(zhèn)等11個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，促進(jìn)特色發(fā)展。
(二)規(guī)范管理，行政效能不斷提升
一是簡政放權(quán)。將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃審批權(quán)下放至北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府，將符合城市規(guī)劃(城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃)、土地利用規(guī)劃，且滿足環(huán)評要求的產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃審批權(quán)下放至高新、經(jīng)開規(guī)劃分局。二是創(chuàng)新信息技術(shù)手段。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，升級改造規(guī)劃管理系統(tǒng)，建立了網(wǎng)上報建、移動辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、移動辦公、自動存檔等功能。中心城區(qū)地下管線普查及信息化建設(shè)通過專家驗收，地下管線綜合管理信息系統(tǒng)上線運行。三是建立健全規(guī)章制度。制定了會議管理制度、規(guī)委工作章程，進(jìn)一步完善了局務(wù)會、業(yè)務(wù)例會、規(guī)委會議事決策機(jī)制，提高了議事質(zhì)量和效率。加快制定蘇仙嶺—萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)村民建房管理辦法，出臺《郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，為行政審批提供了政策保障。四是優(yōu)化審批服務(wù)。結(jié)合“一次辦結(jié)”改革，認(rèn)真落實容缺受理、預(yù)約代辦等制度要求，組織開展“立規(guī)矩講規(guī)矩守規(guī)矩”和規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化專項活動，進(jìn)一步梳理行政事項和工作流程，開發(fā)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范手機(jī)APP。今年以來，核發(fā)選址意見書31份，用地面積130萬平方米;用地規(guī)劃許可證85份，用地面積387萬平方米;工程規(guī)劃許可證96份，建筑面積為420萬平方米。五是加強(qiáng)批后監(jiān)管。制定了建設(shè)工程批后跟蹤管理工作制度，對放驗線、裙房完工、主體工程封頂?shù)戎匾h(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防規(guī)劃走樣。20__年辦結(jié)規(guī)劃核實項目92件，立案查處42件。持續(xù)加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作，今年以來市城區(qū)依法拆除違法建設(shè)68萬平方米。
(三)塑造特色，風(fēng)貌管控力度不斷加大。一是加強(qiáng)城市設(shè)計工作。結(jié)合城市總規(guī)修改，組織開展總體城市設(shè)計和武廣高鐵片區(qū)城市設(shè)計，并將城市設(shè)計有關(guān)內(nèi)容和要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極引導(dǎo)城市建設(shè)，努力營造與自然、人文和諧共生的城市公共空間，形成獨具郴州特色的風(fēng)貌框架。二是嚴(yán)格規(guī)劃審查。借助外智外腦，調(diào)整充實規(guī)委專家?guī)?，聘請了包括周緒紅、聶建國等院士在內(nèi)的知名專家教授34名。制定規(guī)委工作章程，出臺規(guī)劃和建筑設(shè)計方案專家審查制度，對重大項目審查一律要求邀請行業(yè)知名專家參加，實行評審票決制。三是加強(qiáng)歷史文化保護(hù)。郴州裕后街、首家、劉家、江津、中大街—半邊街—上黃門街等5條歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，以及板梁、陂副、村頭等12個歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃全面完成。沙田鎮(zhèn)、白石渡村、碕石村、余家村、廟下村等5個村莊成功申報第五批省級歷史文化名鎮(zhèn)名村，目前已啟動保護(hù)規(guī)劃編制工作。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善
一是積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。組織編制中心城區(qū)棚戶區(qū)改造地塊控制規(guī)劃，落實禁建區(qū)限建區(qū)控制要求。建立健全棚改項目規(guī)劃實施機(jī)制，要求棚改項目申報主體必須是市政府確定的開發(fā)平臺，房地產(chǎn)企業(yè)不得申報，明確棚改項目下達(dá)規(guī)劃條件前，應(yīng)完成改造范圍內(nèi)的房屋征收、拆除(凈地)工作。二是組織開展城市雙修。針對交通擁堵、停車難問題，持續(xù)深入開展中心城區(qū)行車難停車難研究，及時從城市規(guī)劃層面提供解決方案，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，順利完成了龍泉北路、駱仙中路等9條道路規(guī)劃有關(guān)工作，積極推進(jìn)社會停車場規(guī)劃建設(shè)，組織編制了舊城區(qū)公共停車設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃實施，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。三是助力精準(zhǔn)扶貧。組織市規(guī)委專家對全市易地扶貧搬遷項目規(guī)劃管理進(jìn)行督查，對選址不合理、審批不規(guī)范、巡查不到位等問題及時責(zé)改，義務(wù)編制汝城縣文明特色鎮(zhèn)東山村、五一村等多個扶貧村莊規(guī)劃，為脫貧攻堅貢獻(xiàn)了規(guī)劃智慧。
二、2018年工作計劃
2018年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，尊重城市發(fā)展規(guī)律，積極謀劃新時代城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全面推進(jìn)郴州城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境，努力讓人民生活更加美好。
(一)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推進(jìn)規(guī)劃改革創(chuàng)新
一是強(qiáng)化公共政策定位。從提高城市治理能力和現(xiàn)代化水平角度出發(fā)，以市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，以解決“城市病”、特色不夠鮮明等問題為突破口，對規(guī)劃編制和管理體系進(jìn)行全面梳理，提出系統(tǒng)性完善方案，為推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展做好引領(lǐng)、為市委市政府中心工作做好服務(wù)。將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入各級政府綜合績效考核內(nèi)容及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計內(nèi)容。二是積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分發(fā)揮市規(guī)委平臺作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通和資源共享，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，消除空間管制矛盾和用地圖斑差異，解決規(guī)劃空間“打架”問題，實現(xiàn)各部門在“一張藍(lán)圖上”作業(yè)。開發(fā)“多規(guī)合一”信息平臺，從前期策劃到竣工驗收全鏈條開展流程再造和機(jī)制重塑，促進(jìn)項目“可落地、可決策、可實施、可評估、可考核、可督查”，實現(xiàn)項目快速精準(zhǔn)落地。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖、入庫標(biāo)準(zhǔn)，探索建立全市規(guī)劃信息管理平臺，為規(guī)劃研究、編制審批及實施管理等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐，為實現(xiàn)省、市、縣三級規(guī)劃信息平臺互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)。
(二)增強(qiáng)城市韌性，塑造城市風(fēng)貌特色
一是提升承載能力。落實“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，疏導(dǎo)交叉口、打通斷頭路、建立微循環(huán)。結(jié)合棚戶區(qū)改造，推進(jìn)新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，將城市社區(qū)作為城市基本生活功能單元，明確商業(yè)網(wǎng)點、文化教育、公園綠地、停車場等配套內(nèi)容?？焖偻七M(jìn)電力、通信等專項規(guī)劃編制，進(jìn)一步加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行海綿城市建設(shè)制度標(biāo)準(zhǔn)，推廣海綿型小區(qū)、廣場和道路建設(shè)。二是推進(jìn)城市設(shè)計。嚴(yán)格劃定“三區(qū)四線”，加強(qiáng)空間管制。組織編制城市生態(tài)修復(fù)、山體水系空間景觀、兩江(東江與郴江)沿線濱水風(fēng)光帶等項目規(guī)劃。完成郴江河兩岸沿線(城區(qū)段)、武廣高鐵門戶區(qū)域等重點地區(qū)的城市設(shè)計，對景觀特色、空間結(jié)構(gòu)、公共空間等提出明確的控制和引導(dǎo)要求。結(jié)合郴州實際，探索形成有效的城市設(shè)計成果運用和管理機(jī)制。三是增強(qiáng)文化自信。加快歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，加強(qiáng)對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制及實施情況的檢查監(jiān)督。深入挖掘福地文化、紅色文化等地域特色文化資源，提煉精選一批凸顯文化特色的經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號，納入規(guī)劃建設(shè)。
(三)推動鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
一是加強(qiáng)編制引導(dǎo)。根據(jù)省住建廳工作部署，制定村莊規(guī)劃“全覆蓋”工作方案，按要求簡化村莊規(guī)劃成果，突出實用性，確保2018年全面完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。同時，對我市現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃成果進(jìn)行全面審核，達(dá)不到規(guī)劃要求的，一律進(jìn)行重新編制或修改。二是推進(jìn)農(nóng)村“雙改”。組織開展郴州鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色塑造與空間營建專題研究，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)試點示范，將西水河風(fēng)光帶沿線打造成國家示范工程。全面開展建筑設(shè)計下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，整合鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法力量，引導(dǎo)村民適度集中居住，推進(jìn)村鎮(zhèn)化建設(shè)。三是培育特色小鎮(zhèn)。組織開展特色小鎮(zhèn)專題研究，在保護(hù)好小鎮(zhèn)現(xiàn)有獨特文化歷史風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)范特色小鎮(zhèn)的空間布局、風(fēng)格塑造、建筑風(fēng)貌等，著力打造精致美麗的小鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，充分彰顯小鎮(zhèn)的自然風(fēng)光之美、空間形態(tài)之美和歷史人文之美。
(四)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升規(guī)劃服務(wù)水平
一是推進(jìn)產(chǎn)城融合。在城市發(fā)展布局中重點考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理安排產(chǎn)業(yè)用地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間載體。準(zhǔn)確把握園區(qū)功能定位，科學(xué)規(guī)劃功能布局，突出生產(chǎn)功能，統(tǒng)籌生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等城市功能建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為產(chǎn)城融合、集約緊湊、功能完善、生態(tài)良好、管理高效的現(xiàn)代化城市綜合功能區(qū)。二是優(yōu)化規(guī)劃服務(wù)。實行規(guī)劃方案咨詢、征集比選和建筑設(shè)計招標(biāo)，全方位開放市場，讓高水平的設(shè)計單位進(jìn)得來，同時充分發(fā)揮和利用本地設(shè)計單位的先天優(yōu)勢，全面提升規(guī)劃設(shè)計水平。借鑒杭州經(jīng)驗，制定建設(shè)項目規(guī)劃許可與管理標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，將許可管理業(yè)務(wù)具體化、條文化、表格化，形成統(tǒng)一明確、規(guī)范細(xì)致的“管理通則”。進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，不斷提升規(guī)劃服務(wù)效率。三是加強(qiáng)批后管理。制定建設(shè)項目規(guī)劃核實工作制度，修訂行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)化法律文書和法律程序。加強(qiáng)批后巡查，做到放驗線、裙房封項、主體工程封頂?shù)汝P(guān)鍵階段必到場，隨時到現(xiàn)場了解工程進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)改。依法建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃信訪上訪線索核實等手段，查處一批典型案件，加大對違法違規(guī)行為責(zé)任人的問責(zé)力度。
2021城市規(guī)劃工作計劃4
各鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各部門：
__年是我局實施相對集中行政處罰權(quán)工作，深入開展城管創(chuàng)優(yōu)活動，積極開展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨__屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路，堅定執(zhí)法為民理念，推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起;行政立案查處各類違規(guī)14262起;組織開展專項整治活動36次;共受理各類投訴舉報2939件;保障各類參觀線路178次，充分發(fā)揮了城市管理部門的作用，營造了整潔有序的城市環(huán)境，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
一、行政執(zhí)法水平不斷提升。
今年4月份，##市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，開始實施相對集中行政執(zhí)法權(quán)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作。市委曹書記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作，在人力、物力、財力上對執(zhí)法局的成立給予了極大支持。由于開展相對集中行政執(zhí)法是一項全新的工作，對于我們城市管理行政執(zhí)法局來講，由于組建時間不長，運行機(jī)制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊伍素質(zhì)有待提高，再加上社會矛盾多元復(fù)雜，執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問題較多，如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，又有助于構(gòu)建和諧社會，不激化各類矛盾，處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴(yán)格管理與為民服務(wù)的關(guān)系，真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一，就是擺在我們面前的一個十分重大的研究課題。為了將這項全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專門印制了法規(guī)匯編手冊，人手一本，每月定期進(jìn)行法律法規(guī)集體學(xué)習(xí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到隊員，人人都要學(xué)。各中隊堅持每周不少于半天的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，大隊堅持每月一次法制考試。采用請進(jìn)來和走出去的方法，先后組織大隊、中隊領(lǐng)導(dǎo)赴上海、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，拓寬視野;邀請法制辦、法院等相關(guān)部門舉辦法律法規(guī)知識講座;邀請律師就城管法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法問題與城管隊員面對面交流，通過案例剖析，以案釋法，現(xiàn)場講解，提高城管隊員實際執(zhí)法水平和能力。二是嚴(yán)格依法行政，全面履行劃歸的7項執(zhí)法職能。與公安交警聯(lián)手，對劃歸的機(jī)動車侵占人行道處罰權(quán)協(xié)同作戰(zhàn);與環(huán)保部門建立聯(lián)席互通互報制度，每日夜間施工審批情況，由環(huán)保部門提前抄報給我局，使我們有的放矢地開展執(zhí)法工作;與市政養(yǎng)護(hù)部門、綠化管理部門等加強(qiáng)了溝通，及時查處了破壞市政設(shè)施和綠化的行為。并結(jié)合實際，開展了“優(yōu)秀案卷”評比活動，執(zhí)法隊員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。三是總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，解決城市“頑癥”。在日常執(zhí)法中，我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗，努力解決城市管理中的老大難問題。兩次集中組織對橫河里44戶人家違章搭建進(jìn)行拆除，這次拆違是##市有史以來規(guī)模最大的集中拆違整治活動。由于之前政策宣傳、思想工作到位;精心組織，周密部署到位;在拆違過程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位;依法行政，拆違措施到位;拆除違章搭建后一著不讓，督促監(jiān)督到位，使得此次拆違達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，共拆除違法建筑面積達(dá)3400平方米，維護(hù)了城管法規(guī)的嚴(yán)肅性，樹立了執(zhí)法威信。并且，通過這次拆違行動，我們及時總結(jié)，制定了《##市市區(qū)強(qiáng)制拆除違法建筑實施方案》，通過市政府轉(zhuǎn)發(fā)，成為了拆違工作的規(guī)范性文件。四是以人為本開展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，城管工作一切以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅持原則，嚴(yán)格管理;在管理中，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法;在執(zhí)法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行，實行文明管理;對屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅決依法處理。由于我們既注重在實踐層面上進(jìn)行典型案例的剖析，又在理論層面上進(jìn)行理性探討研究。一年來，廣大執(zhí)法隊員規(guī)范執(zhí)法的意識更強(qiáng)了，嚴(yán)格執(zhí)法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執(zhí)法管理的成效更好了。城管執(zhí)法工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。
二、城市管理水平不斷提高。
一是城管創(chuàng)優(yōu)活動深入開展。按照省建設(shè)廳、蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動的目標(biāo)和要求，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好了四個方面的工作：1、年初制定了實施方案，健全和完善網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任，做到創(chuàng)優(yōu)工作從頭抓起，從具體工作做起。2、針對薄弱環(huán)節(jié)，解決難點熱點問題。我們共解決各類群眾反響強(qiáng)烈的熱點、難點問題45個，重點協(xié)調(diào)和解決了東門停車嘗立交橋北側(cè)市容衛(wèi)生差的問題;解決了3噸以上貨車在居民小區(qū)和主干道亂停放的問題;解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環(huán)境衛(wèi)生“老大難”問題。3、抓典型示范，促全面工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點抓好了步行街、金港大道、長安路、暨陽路、河西路、港城大道地面保潔、門面裝飾、廣告設(shè)置等工作，大大提升了市區(qū)景觀線路的窗口形象。4、抓硬件設(shè)施配套和完善。對市區(qū)公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后會同環(huán)衛(wèi)處、楊舍鎮(zhèn)制訂了中轉(zhuǎn)站、公廁新建、改建方案。建成了新風(fēng)橋、青龍橋、長途車站等一批星級標(biāo)準(zhǔn)的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。
二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅持靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則，實行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。1、制定了道路管理標(biāo)準(zhǔn)，將市區(qū)道路劃分為三個等級，不同等級的道路實行不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，做到主要道路定人定點管理，一般道路定人定段管理，街巷里弄流動巡邏管理。2、定期開展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作，及時督促相關(guān)部門進(jìn)行修補(bǔ)。3、明確執(zhí)法隊員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化
市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作，同時協(xié)調(diào)楊舍鎮(zhèn)“門前三包”人員做好門店前的衛(wèi)生和停車秩序管理工作。
三是城管法規(guī)不斷完善。今年2月1日，經(jīng)省十屆人大常委會第七次會議通過，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》正式頒布實施。我們以此為準(zhǔn)繩，先后草擬了《市區(qū)機(jī)動車輛清洗店管理辦法》、《市區(qū)機(jī)動車輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規(guī)范性文件，使城市管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和便于操作，更加切合我市實際。執(zhí)法局成立后，我們制定了##市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯案追究、錯案賠償?shù)劝隧椫贫?。今?月1日，《中華人民共和國行政許可法》頒布之后，我們配合市政府法制辦公室，對我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進(jìn)行了清理，進(jìn)一步規(guī)范了城管法規(guī)。
三、環(huán)境整治不斷深入。
開展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍：有計劃的制定了月度專項整治方案，針對突出問題，開展專項整治。1、組織開展了12次”零點行動”，重點整治了夜間流動攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營。期間，教育店外經(jīng)營121戶，暫扣無證三輪車180多輛，有效地維護(hù)了市容環(huán)境整潔。2、開展了車輛亂停亂放專項整治。加大對自行車劃線停放、摩托車定點停放的宣傳教育與管理，會同楊舍鎮(zhèn)對暨陽路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進(jìn)行了劃線，規(guī)范了車輛停放秩序。組織開展了三輪車專項整治活動。對三輪車亂停亂放、超長超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度，堅決取締無牌無照、非法營業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車，共暫扣各類違規(guī)三輪車595輛/次。3、做好了長安路通車沿線環(huán)境綜合整治工作，我局牽頭，會同交警加強(qiáng)了長安路的交通秩序管理，重點對非機(jī)動車、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個不見”和“十無標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)，對主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場辦公，落實整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購點141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點160多處。通過整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。
四、隊伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。
城市管理，隊伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊員和城管協(xié)管員，隊伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬的執(zhí)法隊伍。一是在用人機(jī)制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)”公開、公正、公平”的原則，實施了中隊長及副中隊長、副指導(dǎo)員競聘上崗。通過自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實績論英雄。執(zhí)法大隊先后有15名城管隊員通過競聘，走上了中隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。在隊員中形成濃烈的競爭氛圍，充分調(diào)動了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀隊員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴(yán)治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實。實施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了，擬
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊，規(guī)范執(zhí)法管理，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，這項工作實施的相關(guān)問題已經(jīng)在市長辦公會上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，積極探索市場化、社會化運作機(jī)制，開展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包，不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力，部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入，投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式，節(jié)約了政府開支，達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進(jìn)行了社會化運營試點，在城區(qū)選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過市場化運作實現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。通過在上開設(shè)“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現(xiàn)撤等電視節(jié)目，及時反映城市管理動態(tài)，增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報道356條，形成了“報紙上有文章、電視里有圖像、電臺里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動攤點的管理上，規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序，選定了市區(qū)10條道路25個攤點作為試點，引入市場機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運作，向社會公開招標(biāo)委托管理，對擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具，定點擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。
今年城管工作雖然取得了一些成績，但是，隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高，基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長的需求，給城管工作帶來了一定難度：一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求，市區(qū)停車嘗點偏少，有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問題，停車難問題相當(dāng)突出，市民反映此類問題比較多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對照城市發(fā)展要求，對照同類縣市相比數(shù)量較少;二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，被動的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環(huán)境有時會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應(yīng)該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對房產(chǎn)開發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求，一些市民的衛(wèi)生意識、城市意識、交通意識、文明意識淡薄，不文明行為時常發(fā)生。
__年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨__屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，營造有利于城市管理的良好氛圍，
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。
__年城市管理工作要點：
一、深化城管創(chuàng)優(yōu)活動
圍繞我市創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)城市、國家旅游城市的總體目標(biāo)，以城管創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，制定年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和實施方案，完善市政硬件設(shè)施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國際星級標(biāo)準(zhǔn)，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點。要加強(qiáng)果殼箱、垃圾填埋場等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率，主干道、街巷機(jī)械化清掃率達(dá)80%，垃圾清運率達(dá)100%、無害化處理率達(dá)100%。__年城市管理工作全面爭創(chuàng)一流，城管創(chuàng)優(yōu)確保蘇州地區(qū)排名第一，力保全省縣級市排名第一，實現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國城管先進(jìn)行列。
二、健全城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)
要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體整體推進(jìn)，必須建立健全完整的城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)體系。一要調(diào)整城管委人員組成，在原有成員基礎(chǔ)上增加各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，進(jìn)一步健全城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的城市管理組織機(jī)構(gòu)框架。通過與成員單位簽訂城鄉(xiāng)管理責(zé)任狀的形式，明確各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊。根據(jù)市委、市政府的指示精神，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊隊員招聘、中隊領(lǐng)導(dǎo)骨干隊員的調(diào)配，落實辦公場所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調(diào)配到位，3-4月安排各中隊輪訓(xùn)。5月份之前，各中隊掛牌開展執(zhí)法工作。三要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心環(huán)衛(wèi)所。按照管干分離原則，在各中心鎮(zhèn)成立8個中心環(huán)衛(wèi)所，每所配備6-10人，列入市環(huán)衛(wèi)處正式編制，人員經(jīng)費由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)解決。各鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬于各鎮(zhèn)政府，實行企業(yè)化運作。中心所負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)管理，受環(huán)衛(wèi)處和鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。3月底前完成調(diào)研及方案上報工作，力爭5月份掛牌運作。
三、創(chuàng)新城市管理機(jī)制
體制順方能效率高，__年要加大力度，進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城管機(jī)制。一要加快市區(qū)“城管進(jìn)社區(qū)”實施步伐。按照盛蘇州城市管理“二級政府、三級管理”的要求，4個街道全部派駐城管隊員。要主動協(xié)調(diào)、指導(dǎo)楊舍鎮(zhèn)配足配強(qiáng)街道、社區(qū)城管力量，明確街道、社區(qū)城管職責(zé)，扎實基礎(chǔ)管理，提升街巷里弄、居民小區(qū)、農(nóng)夾居、城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌。此項工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區(qū)保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門之間推諉扯皮時有發(fā)生，協(xié)調(diào)工作相當(dāng)困難，工作中易形成真空,出現(xiàn)誰都管誰都不管的情況。要實行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計劃地完成調(diào)研、報批及實施工作。三要科學(xué)探索垃圾集中收運處理辦法。圍繞垃圾焚燒發(fā)電項目，加快垃圾收集體系規(guī)劃，實現(xiàn)全市生活垃圾集中收運、集中處理。進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)垃圾定時定點試點范圍，在年底前市區(qū)全面實行垃圾定時定點收集，10月底出臺生活垃圾收運處理規(guī)定，走出一條符合我市實際的城市垃圾處理減量化、資源化、無害化新路。
四、強(qiáng)化城管基礎(chǔ)工作
要切實抓好城市管理各項基礎(chǔ)工作，在全市范圍內(nèi)營造有利于城市管理的良好氛圍，著力營造優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。繼續(xù)推行競爭上崗、未位淘汰制度，實行隊員雙
向選擇。不斷完善考核督查機(jī)制，實行績效掛鉤，拉開隊員收入差距，調(diào)動隊員積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要加強(qiáng)隊員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。要切實加大執(zhí)法力度，拓展執(zhí)法項目和內(nèi)容，做到執(zhí)法項目覆蓋率100%，要早做好準(zhǔn)備，加快中隊獨立運作。二是加強(qiáng)長效管理?？茖W(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境考評機(jī)制，調(diào)動和激發(fā)各部門、各單位參與城市管理的積極性和主動性，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會管理作用，提高城管全民參與度，落實長效管理措施。針對動態(tài)性、反復(fù)性等問題，有計劃、有目的，科學(xué)開展集中整治、專項整治、重點整治，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，全年各類整治不得少于20次。要繼續(xù)深入開展?jié)嵜栏鄢腔顒?，利用愛國衛(wèi)生月、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展共建、“三清”活動。三是集中精力解決幾個城市管理難點問題。圍繞群眾反映的如停車難、違法搭建、占道經(jīng)營等熱點、難點問題，堅持以人為本，實施“市民聽證制度”，聽取意見和建議，在規(guī)范管理、堵疏結(jié)合上下功夫，努力營造潔美、有序生活環(huán)境，著力構(gòu)筑和諧的社會環(huán)境。四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要緊緊圍繞城管動態(tài)、城管法規(guī)、城管風(fēng)采三方面內(nèi)容，通過“一報三臺”、網(wǎng)站等宣傳媒介，全力構(gòu)筑“報紙每周有專版、電視天天有聲影，網(wǎng)站日日有更新”的城管宣傳格局;要全年開展“城管宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位”的“三進(jìn)”宣傳活動，加強(qiáng)對青少年、進(jìn)城農(nóng)民、外來人員等重點人口的宣傳教育，精心培育熱心城管工作的市民和社會組織，營造人人參與城管工作的良好氛圍。
2021城市規(guī)劃工作計劃5
今年以來，我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘兩型社會’改革試驗區(qū)契機(jī)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化建設(shè)”戰(zhàn)略部署，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞創(chuàng)建園林城市的工作目標(biāo)，開拓進(jìn)取，努力工作，將城市管理工作推上一個新臺階，努力為發(fā)展和振興經(jīng)濟(jì)打造出一個優(yōu)良的城市平臺。現(xiàn)將工作情況如下：
一、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，打造高效廉潔勤政為民執(zhí)法隊伍
㈠加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高干部隊伍素質(zhì)。
今年以來，我局把抓好干部隊伍建設(shè)作為開展城市管理工作的重要任務(wù)，始終堅持以人為本的管理原則，先后派出九位中層干部到市委黨校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，取得了較好的效果。在學(xué)習(xí)期間，有3位干部被評為“優(yōu)秀干部”和“優(yōu)秀學(xué)員”。同時，我們不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，始終把隊伍的思想政治建設(shè)、廉政建設(shè)放在首位。堅持政治教育，正確引導(dǎo)，經(jīng)常開展思想教育工作，培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，嚴(yán)守紀(jì)律，樂于奉獻(xiàn)的精神。積極開展反腐倡廉教育，使全體城管工作人員明辨是非，“不以惡小而為之，不以善小而不為”，不要因小恩小惠而放任違法違章行為，破壞城管整體形象。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開局務(wù)會議，研究討論全局工作，及時掌握隊員的思想動態(tài)，培養(yǎng)隊員文明執(zhí)法觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)感，為完成好城市管理行政執(zhí)法工作奠定了牢固的基礎(chǔ)。
㈡健全組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職能效應(yīng)
根據(jù)我市當(dāng)前城市管理工作實際，緊跟城市發(fā)展節(jié)奏，努力使城市管理工作由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化。我局先后設(shè)立了創(chuàng)園辦，城管服務(wù)中心，督查室和市政園林監(jiān)察隊，使城市管理工作進(jìn)一步體現(xiàn)出以人為本的宗旨。
1、設(shè)立創(chuàng)園辦是我市的創(chuàng)園工作的一個大手筆，創(chuàng)園工作迅速明確了具體的目標(biāo)和任務(wù)，抽象的工作得到了細(xì)化和量化。同時創(chuàng)園辦還是市民參與創(chuàng)建省級園林城市工作的窗口和平臺。市民通過創(chuàng)園辦對我市創(chuàng)園工作提出的合理化建議就有37條，其中的一部分通過專家論證后將逐步在以后的工作中得到實施。
2、城管服務(wù)中心是新設(shè)的一個城管便民窗口，是我局政務(wù)公開的一個新突破，“門難進(jìn)，人難找，事難辦”的工作面貌得到了徹底改變。大大方便了市民，提高了工作效益。
3、督查室的設(shè)立將進(jìn)一步完善城管工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。市政園林監(jiān)察大隊的設(shè)立，將使創(chuàng)建省級園林城市工作成果得到有力的保障。
二、創(chuàng)新工作思路，譜寫城市管理行政執(zhí)法嶄新篇章
㈠加大宣傳力度，營造良好的執(zhí)法氛圍
“行政執(zhí)法，教育為先”是我局依法開展城市管理行政執(zhí)法工作的重要前提。首先，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。電視臺、株洲經(jīng)視先后播出近20則執(zhí)法新聞和專題節(jié)目，《株洲日報》、《新城市報》也多次刊登我局有關(guān)新聞報道。其次會同社區(qū)居委會，深入大街小巷，向市民派發(fā)3000份《關(guān)于禁止摩托車非法營運》問卷調(diào)查和3000份《告出租摩托司機(jī)的一封信》，取得了較明顯的效果，印發(fā)4000份市人民政府醴政告2號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用橫幅、汽球、條幅等方式，向市民宣傳城市管理法規(guī)。通過深入的、全方位的宣傳，城管行政執(zhí)法工作深入民心，營造了良好的執(zhí)法氛圍。
㈡嚴(yán)格依法行政，狠抓突出問題整治
1、整治城區(qū)交通秩序。按照市人民政府[__]2號通告精神，制定了加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理的實施方案，并組建了由15人的專業(yè)隊伍。從
2、整治占道經(jīng)營。出臺了《嚴(yán)格管理市容市貌執(zhí)行方案》，明確了管理標(biāo)準(zhǔn)，開展了一系列的市容市貌整治。從7月份開始先后開展了瓷城大道“嚴(yán)管街”，左權(quán)路“樣板街”、立三路“示范街”的創(chuàng)建活動。__年，共糾正違章5486人次，糾正路口、巷口亂停放摩托車965臺次，取締占道經(jīng)營484 處，扣留亂停亂放摩托車175臺次，扣留違章占道經(jīng)營違章物品456批次。整治后市容整潔有序，道路通暢，瓷城大道西段“嚴(yán)管街”效果尤為突出，幾乎看不到一個流動攤點和店外經(jīng)營現(xiàn)象。
3、根治主干道“牛皮癬”。為徹底鏟除城市“牛皮癬”，我們組織到萍鄉(xiāng)學(xué)習(xí)。聘請在全國有名的大連豪雅市容美化公司，24小時全天候清洗主干道“牛皮癬”。同時，加大查處打擊力度，對造“癬”者從嚴(yán)查處，遏制了“牛皮癬”的蔓延和泛濫。目前，城市“牛皮癬”在我市主要街道已基本根治。
4、整治渣土運輸。我市的城市建設(shè)正處在高峰期，市區(qū)范圍內(nèi)有多個建設(shè)項目，渣土產(chǎn)量與日俱增，建筑垃圾管理難度加大，為確保城市道路的干凈整潔，我局重點采取了下列措施：一是重點抓了工地車輛清洗平臺建設(shè)。會同建設(shè)局、交警大隊聯(lián)合發(fā)文，限期各工地在7月底建好清洗平臺。并爭取市領(lǐng)導(dǎo)重視，督促建設(shè)單位落實和確保工地凈車上路。二是渣土辦和渣土管理中隊深入各工地，檢查清洗平臺設(shè)施人員的配備情況，行政許可證的辦理及押金繳納情況，掌握工程進(jìn)度。三是渣土管理中隊定期監(jiān)督各工地渣土運輸情況，及時發(fā)現(xiàn)撒漏現(xiàn)象，迅速組織清掃。九是渣土管理中隊加強(qiáng)巡查力度，對未經(jīng)許可或不按許可運輸渣土管的進(jìn)行嚴(yán)管重罰，確保了城區(qū)渣土運輸規(guī)范有序，保持城市道路清潔。
5、整治馬路市場。針對我市存在的馬路市場，我們進(jìn)行了分類規(guī)劃、規(guī)范管理。對有場地的陽三市場，通過取得陽三街道辦事處和陽三市管理所的支持，逐一對攤點業(yè)主進(jìn)行勸導(dǎo)要求進(jìn)入市場經(jīng)營。對不聽勸導(dǎo)、不服管理的加以整治，嚴(yán)格執(zhí)法管理，從而確保了所有經(jīng)營戶都進(jìn)店入市經(jīng)營。對于目前暫無場地的桎木咀、車頓橋、東門上等馬路市場，我們首先會同辦事處，市場管理部門對攤點、攤位進(jìn)行摸底，然后，對其經(jīng)就營地段進(jìn)行規(guī)范，合理安排，統(tǒng)一劃出臨時規(guī)劃攤點設(shè)置線。通過管理，徹底取消了一處馬路市場，有序規(guī)范了另外3處馬路市場。
6、查處違法建設(shè)。嚴(yán)格按照“立即停，堅決拆，嚴(yán)格管，綜合治”的方針，查處各類違法建設(shè)，堅持分片巡查與 集中執(zhí)法相結(jié)合。同時依法組織大型強(qiáng)拆行動。
7、進(jìn)一步規(guī)范客運秩序。一是嚴(yán)厲打擊非法營運的“黑車”，查處了非法營運的“黑車”24臺。二是成立了經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正有序地開展經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營招投標(biāo)工作。三是加強(qiáng)出租車管理，實施公司化經(jīng)營。
(三)、勤抓衛(wèi)生清掃保潔，城市衛(wèi)生繼續(xù)好轉(zhuǎn)
1、強(qiáng)化日常保潔。實行了主要街道18小時巡回保潔，次要街道16小時巡回保潔，小街小巷14小時巡回保潔。灑水次數(shù)由原來的每天2次增加到每天5 次以上，夏季晚上還加灑1次，提高了路面的潔凈度。對臨街門店、單位、住戶的垃圾全部上門收集，確保垃圾日產(chǎn)日清。今年1-7月份共計清運生活垃圾5.1 萬噸。與街道辦事處和城郊村緊密配合，清除城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾__多噸。
2、推行無害化垃圾處理場建設(shè)。完成征地339畝，完善了項目的立項、林地、國土報批手續(xù)，完成了地質(zhì)勘察，地質(zhì)評估、環(huán)境影響報告、可行性研究報告、工程設(shè)計、招標(biāo)等工作，建設(shè)工作正加緊推進(jìn)，預(yù)計年底可竣工投入使用。
(九)、加強(qiáng)城市美化工作，城市容貌不斷改觀
1、加強(qiáng)戶外廣告管理。今年我們本著提質(zhì)減量的原則，一方面狠抓一個“嚴(yán)”，嚴(yán)格戶外廣告的審批，按照已制訂出的《市城區(qū)主要道路戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》、《左權(quán)路門店招牌規(guī)劃》、《市城區(qū)臨街建(構(gòu))筑物招牌、店牌、墻面廣告設(shè)置管理規(guī)劃(試行)》的規(guī)定，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，總量控制，合理布局，規(guī)范設(shè)置，提高檔次，定期維護(hù)”的原則，共計規(guī)劃門面店牌800塊，大型戶外廣告14塊，整改6塊。7月份起禁止城區(qū)懸掛商業(yè)橫幅。另一方面，強(qiáng)調(diào)一個“拆”，對不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的廣告堅決拆除。共計拆除廣告牌65塊，面積
2、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對城區(qū)破損道路進(jìn)行全面維修，共計修復(fù)破損路面
3、抓好城區(qū)綠化維護(hù)管理。今年來，園林綠化處對全城5000多株行道樹和城區(qū)中心12萬平方米的綠地進(jìn)行除草、中耕等日常保潔工作，全城植樹整理 4次，行道樹修枝1次，公共綠地灌木半個月修剪一次，及時做好新栽樹木的澆灌，綠地苗木施肥工作，對公共綠帶除治病蟲2次，確保了樹木的成活率。
(九)、為民辦實事，樹城管執(zhí)法新形象
1、抗冰救災(zāi)，顯城管人本色
年初，罕見的冰雪災(zāi)害襲擊我市，我們就不等不靠，迅速購置鐵鏟、掃帚、木棒等工具，動員1000多名干部職工全體出動，奮戰(zhàn)在城區(qū)大街小巷。對城區(qū) 8座橋梁和重點路段的冰雪進(jìn)行及時清除，保證了行人出行及行車安全。環(huán)衛(wèi)處上山破冰，搶修垃圾場道路，及時將城區(qū)生活垃圾清運出城。市政工程管理處對城區(qū) 200個泄水井進(jìn)行除冰、疏通。園林處、廣告股制訂出應(yīng)急預(yù)案，組織人員用木棍清除城區(qū)行道樹、廣告牌上的積冰。通過十九個晝夜的奮斗，取得抗冰救災(zāi)勝利，贏得市民的好評。我局被評為株洲市抗冰救災(zāi)“先進(jìn)單位”，局長程曙光被評為“先進(jìn)”。
2、撲滅山火，顯城管人斗志
3、義務(wù)植樹，顯城管人作風(fēng)
冰雪災(zāi)害，使我市85%以上的公共綠地、行道樹木及森林受損。為迅速恢復(fù)植被，我局利用了7月份黃金植樹期間，由園林處向全市各行政企事業(yè)單位下達(dá)了植樹任務(wù)，明確了植樹地點。我局系統(tǒng)1000人帶頭參加義務(wù)植樹，帶動城區(qū)參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)4.41萬，盡責(zé)率為42%，實際參加義務(wù)工13.2萬個，共在仙山公園植大喬木3000株，城區(qū)綠化帶植樹6萬株。此外，我局響應(yīng)市委號召，組織機(jī)關(guān)黨員干部20人次集中打掃街道衛(wèi)生。
4、捐款救災(zāi)，顯城管人愛心
九川汶川大地震震動全國，震驚世界。一方有難，九方支援。全系統(tǒng)城管干部職工捐款37500元，上交特殊黨費17500元。支援災(zāi)區(qū)、抗震救災(zāi)。同時還有70余人次自發(fā)到獻(xiàn)血點獻(xiàn)血，獻(xiàn)出一片片赤誠的愛心。
三、注重工作平衡，促進(jìn)其他各項工作齊頭并進(jìn)
一是黨建工作有成效。認(rèn)真落實“三會一課”制度，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持教育為主，制度管人，監(jiān)督懲處并重，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。發(fā)展新黨員12名，批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正14名，為黨組織補(bǔ)充了新鮮血液。
二是企業(yè)改制徹底清盤。由于城管系統(tǒng)企業(yè)歷史原因錯綜復(fù)雜，加上企業(yè)改制資金缺口大，至今年初還有2100多個集體企業(yè)職工沒有辦理醫(yī)保手續(xù)，為此，我局千方百計加強(qiáng)各職能部門協(xié)調(diào)，求得各部門的支持，終于在6月份為全體職工辦妥了醫(yī)保手續(xù)，企業(yè)改制工作整體清盤。
三是安全綜治有進(jìn)步。始終將安全、綜治工作擺在突出位置。設(shè)立監(jiān)控室，同時在重點地段、特殊行業(yè)實行24小時值班守護(hù)，做到防患于未然。由于措施到位，今年以來全系統(tǒng)未發(fā)生一起涉穩(wěn)的群體事件，安全事故為“0”，刑事案件為“0”，“黃、賭、毒”事件為“0”。全系統(tǒng)沒有一人參與“地下九” 賭博犯罪活動。
九是優(yōu)化環(huán)境有實招。我們設(shè)立了城管服務(wù)中心，實行市政、園林、廣告、渣土集中審批，做到一站式服務(wù)，一個窗口辦證。嚴(yán)格按《戶外廣告設(shè)置行政許可辦事程序圖》和《臨時占道行政許可辦理手續(xù)》等流程，辦理各項城管業(yè)務(wù)，公開了收費標(biāo)準(zhǔn)，方便了群眾辦事。同時狠抓“九條禁令”的落實，有效地杜絕了索拿卡要和刁難工作對象的現(xiàn)象。為優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，服務(wù)企業(yè)，我們積極配合工業(yè)園對園區(qū)秩序進(jìn)行規(guī)范管理，拆除違章亂搭亂建棚亭20個，取締違章攤點25個，使園區(qū)的面貌大為改觀，整治成效得到了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
九、今后工作打算
繼續(xù)緊扣圍繞創(chuàng)建省級園林城市總體目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，美化市容市貌，徹底整治城區(qū)混亂交通秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題，加大創(chuàng)建園林式單位(小區(qū))力度，加快城區(qū)植樹補(bǔ)綠，美化亮化城市，加快創(chuàng)建園林城市步伐。
(一)加強(qiáng)督察很抓工作落實。
加強(qiáng)班子成員的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，為全體干部職工做好表率;加強(qiáng)隊員素質(zhì)建設(shè)，保證隊員有充足的時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法律知識;強(qiáng)化制度落實，實行競爭上崗，采取不定期督查，在全系統(tǒng)形成一種積極向上的工作氛圍。
(二)堅持前置執(zhí)法，構(gòu)造和諧城管
城市管理工作千頭萬緒，非常復(fù)雜，若方法運用不當(dāng)，就會激化矛盾，這就要求我們執(zhí)法隊員創(chuàng)新工作方法，多做市民的思想教育說服工作，實行“糾章為主，處罰為輔”工作方針，進(jìn)行和諧執(zhí)法。多花一些時間對市民宣講政策和城市管理法規(guī)，盡量避免矛盾激化，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)加大城市管理宣傳教育工作
執(zhí)法宣傳工作是永恒的。今年以來，我們雖然做了較多的宣傳工作，也取得了一定的成績，但還沒有把宣傳工作真正做好做實。今后一段時間，必須加大執(zhí)法宣傳工作的力度，制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執(zhí)法宣傳工作。把城管法規(guī)宣傳當(dāng)作重點，多做城管公益宣傳。開辟更多的宣傳陣地，發(fā)揮我市所有新聞媒體作用。讓宣傳工作經(jīng)?；?、制度化，讓每一位執(zhí)法隊員都成為執(zhí)法宣傳的能手。
(九)加大創(chuàng)建園林式單位(小區(qū))力度，加快城區(qū)植樹補(bǔ)綠。
一是進(jìn)一步對全城綠地狀況進(jìn)行摸底，邀請省市專家來醴進(jìn)行實地指導(dǎo)，按創(chuàng)建省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，制訂出創(chuàng)建項目的規(guī)劃，細(xì)化量化各項任務(wù)指標(biāo);二是利用今冬明春植樹造林的黃金時節(jié)，督促各綠化建設(shè)項目保質(zhì)、保量完成各項工作任務(wù);三是加強(qiáng)對創(chuàng)建園林式責(zé)任單位督促指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行;九是完成遙感測試工作，為創(chuàng)建工作提供一手資料。
(九)完善與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制、聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。
在今年工作中，由于沒有一套完善的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，在一定程度上制約了我們執(zhí)法工作的開展。明年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將與公安、交警、工商、建設(shè)、環(huán)保等部門加強(qiáng)聯(lián)系，讓部門之間的協(xié)調(diào)配合工作，正?；?、經(jīng)?；?、制度化。