駐村干部管理發(fā)展工作計(jì)劃樣本

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村干部是游離于國家行政干部體制之外的、不在編、不脫產(chǎn)的邊緣化干部。下面是小編為大家整理駐村干部管理發(fā)展工作計(jì)劃的文章,希望對您有所幫助,歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!

駐村干部管理發(fā)展工作計(jì)劃1

緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項(xiàng)行動計(jì)劃”總要求,通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,東與茅天鎮(zhèn)接壤,西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤,南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。

雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以_帶季風(fēng)為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。

雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現(xiàn)有干部7人,其中農(nóng)村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主,水碗坪組以發(fā)展水果為主,化力組以發(fā)展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好,這將加速雙聯(lián)村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠(yuǎn)偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。,期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對象為184戶920人,約占全村總?cè)丝诘?7%。

二是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。

四是發(fā)展相對滯后,財(cái)力緊張,財(cái)政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限,依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪,需要上級部門的財(cái)政扶持。

五是社會民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級小學(xué)已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時(shí)在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān),致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

三、致貧原因分析

對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn):一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。

二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。

三是增加扶貧項(xiàng)目支持雙聯(lián)村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)貧困人口增收脫貧,給予扶貧項(xiàng)目資金支持,實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。

四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。

五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),增加其收入。

五、幫扶計(jì)劃

通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計(jì)劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃每年實(shí)行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實(shí)施烤煙種植2000畝,對種植大戶進(jìn)行扶持,需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。

二是技能培訓(xùn)。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計(jì)劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題,計(jì)劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計(jì)劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時(shí)可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。

六、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。

(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。

(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計(jì)劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。

駐村干部管理發(fā)展工作計(jì)劃2

一、基本情況

全村217戶,816人,黨員18名,土地面積1460畝,其中黃桃300畝,丹參、銀花180畝。山場480畝。

二、年度工作任務(wù)及目標(biāo)

1、充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備,加強(qiáng)對黨員干部教育管理;開展“三看三樹”活動,提高“兩委”干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

2、計(jì)劃生育工作常抓不懈,杜絕違法生育、違法收抱養(yǎng)現(xiàn)象。

3、搞好平安建設(shè)工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定,計(jì)劃舉辦法制培訓(xùn)班2期。

4、搞好環(huán)境綜合整治,建設(shè)文明生態(tài)農(nóng)村,計(jì)劃硬化街道2條,年修生產(chǎn)路280米,已完成硬化的街道搞好排水、綠化、亮化工作。

5、舉辦果樹管理培訓(xùn)班1期,丹參、銀花生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)班1期,提高農(nóng)民管理水平,增加群眾收入。

6、做好聯(lián)系群眾工作,幫助解決致富能手、缺少發(fā)展資金問題,解決部分困難戶住房問題。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部帶頭。

2、增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,幫扶人員靠上指導(dǎo)。

3、積極向上級匯報(bào)工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。

駐村干部管理發(fā)展工作計(jì)劃3

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,轉(zhuǎn)移扶貧理念,創(chuàng)新扶貧方式,拓寬扶貧領(lǐng)域,突出扶貧重點(diǎn),整合資源,扎實(shí)有效地做好扶貧工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是:解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn),開展定點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是:

1、核準(zhǔn)貧困群體、針對性幫扶

激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情,積極組織黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶結(jié)成對子,開展“1+1”包戶扶貧,黨員干部都要幫扶一名貧困戶,尤其是貧困計(jì)生戶都要得到幫扶,切實(shí)幫扶貧困群眾解決實(shí)際問題,充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心,對具有勞動能力的貧困人口,要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口,要給與必要的救濟(jì)和救助,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理,讓扶貧資金發(fā)揮效益。

2、協(xié)助搞好規(guī)劃,實(shí)施扶貧開發(fā)

按照縣整村扶貧五年推進(jìn)計(jì)劃,大力協(xié)助定點(diǎn)村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學(xué)校危房、切實(shí)解決人畜飲水困難,建一個村級衛(wèi)生所,文化活動室,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,讓定點(diǎn)扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

3、發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入

大力幫助定點(diǎn)扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧,壯大新生產(chǎn)業(yè),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決,農(nóng)民年平均收入有所提高。

4、)加大培訓(xùn)力度,提高整體素質(zhì)

積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓(xùn),送技術(shù)下鄉(xiāng),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),基本掌握12門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),幫助有條件的勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工,提供就業(yè)和_服務(wù),積極做好定點(diǎn)扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,脫貧一家,培訓(xùn)一方,致富一方。

5、加強(qiáng)組織建設(shè)

不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級組織建設(shè),充分考慮每項(xiàng)政策對貧困群眾的影響,通過基層民主政治建設(shè),提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。

駐村干部管理發(fā)展工作計(jì)劃4

按照《彭州市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好20__年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的通知》(彭扶領(lǐng)發(fā)〔20__〕1號)文件精神,我局結(jié)合自身實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大和__屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和災(zāi)后重建,認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,扎實(shí)開展好扶貧工作,圓滿地完成了全年扶貧工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確

我局按要求成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長唐奎同志任組長,對工作負(fù)總責(zé)。黨組成員、副局長鄧會同志具體分管抓落實(shí),由辦公室牽頭,財(cái)務(wù)科、資產(chǎn)管理科具體承辦,確定了具體工作聯(lián)系人員,做到了責(zé)任到位。

二、落實(shí)幫扶措施,注重幫扶效果

(一)做好對口幫扶工作

今年我局聯(lián)系的為麗春鎮(zhèn)長廊村,后由市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)繼續(xù)與小魚洞鎮(zhèn)大楠村結(jié)對。年初局黨組書記、局長唐奎同志帶領(lǐng)相關(guān)科室同志前往小魚洞鎮(zhèn)大楠村進(jìn)行工作對接,結(jié)合上一年的幫扶項(xiàng)目,對大楠村災(zāi)后重建、基層組織建設(shè)等情況進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)查了解,并與大楠村村支兩委就該村災(zāi)后農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富增收、當(dāng)前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。唐奎局長帶領(lǐng)黨組一班人多次到省、成都市及其他區(qū)(市)縣友好單位“跑關(guān)系”,為大楠村爭取到位幫扶資金18萬元。同時(shí)我局還結(jié)合機(jī)關(guān)后勤保障工作特點(diǎn),幫助他們做好農(nóng)副產(chǎn)品銷售的宣傳,拓展銷售渠道,在同等條件下局屬服務(wù)中心還優(yōu)先從該村采購農(nóng)副產(chǎn)品,切實(shí)為農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn),切實(shí)把幫扶工作落到了實(shí)處。

(二)充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)

今年,我局采取“一幫一”的形式,多途徑、多渠道地開展幫扶活動,與聯(lián)系的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮(zhèn)三圣村的貧困老黨員建立了幫扶聯(lián)系卡,明確機(jī)關(guān)黨員與村貧困老黨員結(jié)對聯(lián)系方式和具體幫扶內(nèi)容,并與該村全體黨員開展了慶“七一”聯(lián)誼會。同時(shí)我局還從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金分別支持了桂花鎮(zhèn)三圣村、利濟(jì)村、天彭鎮(zhèn)花龍社區(qū)、繁江南路社區(qū)、安瀾社區(qū)各1萬元,并在“七一”、“中秋”等節(jié)日期間慰問村(社區(qū))支兩委和老黨員、老干部;擠出部分辦公資金還分別支持了隆豐鎮(zhèn)3萬元和九尺鎮(zhèn)1萬元的災(zāi)后重建;給小魚洞鎮(zhèn)大楠村、白鹿鎮(zhèn)白鹿村各爭取到18萬的幫扶資金,同時(shí)還為龍門山鎮(zhèn)辦公樓投入20萬元的維修資金,受到了當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝罕姾迷u。

三、20__年幫扶工作計(jì)劃

為進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作,切實(shí)為農(nóng)村災(zāi)后重建和農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn),我局從實(shí)際出發(fā),制定了下一步幫扶工作計(jì)劃。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化與大楠村村支兩委的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制,做到信息共享;

二是采取資金扶持方式支持大楠村的村級建設(shè);

三是進(jìn)一步幫助大楠村做好農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳,拓展銷售渠道;

四是在同等條件下局屬服務(wù)中心將優(yōu)先從對口幫扶村采購農(nóng)副產(chǎn)品。

按照區(qū)委關(guān)于開展扶貧濟(jì)困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20__年“定點(diǎn)扶貧幫困”工作,我局結(jié)合貧困戶實(shí)際和現(xiàn)有扶持政策,著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計(jì)劃。

(一)是根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單,計(jì)劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。

(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn),準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān),爭取在6月底前資金落實(shí)到位。

(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的“百企扶百戶”活動,積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計(jì)劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標(biāo)。

(四)是廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。根據(jù)每個貧困戶的實(shí)際情況,給予適當(dāng)?shù)木戎S?jì)劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。

(五)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會,完善扶貧內(nèi)容,更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運(yùn)作,增強(qiáng)資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。

駐村干部管理發(fā)展工作計(jì)劃5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》精神,進(jìn)一步健全我市干部駐村幫扶機(jī)制,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,強(qiáng)化幫扶到戶,加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民脫貧致富和全面建成小康社會步伐,現(xiàn)就從市直和部省屬駐邵單位選派干部開展駐村幫扶工作,特制定如下實(shí)施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和單位駐點(diǎn)

(一)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)

每個市級領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶1個村。每個市委常委對所聯(lián)系縣市區(qū)的駐村幫扶工作負(fù)總責(zé)。市委常委聯(lián)系的包村單位工作組組長為該縣市區(qū)駐村幫扶工作召集人。

(二)單位駐點(diǎn)

市直機(jī)關(guān)副處級以上和部省屬駐邵單位選派干部組成100個工作組,進(jìn)駐100個省定貧困村開展駐村幫扶工作。駐村幫扶單位根據(jù)貧困村以及幫扶單位的情況統(tǒng)籌安排(具體到縣到村安排見附件1)。

二、干部選派

(一)隊(duì)伍組建

每個駐村幫扶工作組由市直和部省屬駐邵單位派出3-5人組成,駐點(diǎn)幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名干部聯(lián)系協(xié)調(diào)。

(二)選派條件

選派駐村幫扶的干部要求政治素質(zhì)好,熱愛農(nóng)村工作,有較強(qiáng)的工作能力,作風(fēng)扎實(shí),甘于奉獻(xiàn),廉潔自律,身體健康,主要選派有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年后備干部。隊(duì)長人選必須是中共黨員,人員由單位黨組(黨委)集體研究確定。其中,市直正處級單位工作組長由副處級干部擔(dān)任,市直副處級單位和部省屬駐邵單位派出的工作組組長由單位副職擔(dān)任。

(三)掛職職務(wù)

各駐村幫扶工作組組長任駐點(diǎn)村黨組織第一書記。

(四)待遇保障

干部駐村期間在原單位的有關(guān)待遇保持不變,按財(cái)政規(guī)定給予駐村干部按每人每天30元的伙食補(bǔ)助,派出單位安排每個工作組每年不少于5000元的辦公經(jīng)費(fèi)。

三、主要任務(wù)

(一)制定實(shí)施脫貧規(guī)劃

廣泛深入地摸清村情,掌握民情,找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問題、原因癥結(jié),科學(xué)制定脫貧規(guī)劃和年度幫扶方案,精心組織實(shí)施好整村推進(jìn)工作。

(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),建好用好村級活動場所,充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,打造一支“永不撤離的工作隊(duì)”。

(三)完成扶貧重點(diǎn)工作

主要是“12+1”,即突出抓好水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個落實(shí)”;廣播電視村村通村村響。要通過三年的幫扶,使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善,基本公共服務(wù)水平明顯提升,貧困群眾增收致富能力明顯增強(qiáng)。

(四)建立幫扶到戶責(zé)任

建立貧困人口動態(tài)調(diào)整和結(jié)對幫扶機(jī)制,按照“每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人”的要求,明確專人負(fù)責(zé)幫扶,逐戶分析致貧原因,因人因戶落實(shí)幫扶措施,確保貧困農(nóng)戶脫貧發(fā)展。

(五)宣傳落實(shí)惠農(nóng)政策

深入宣傳黨中央、國務(wù)院扶貧開發(fā)政策,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持一手抓扶助、一手抓扶智,激發(fā)貧困農(nóng)民自我脫貧的內(nèi)在動力,引導(dǎo)貧困群眾主動參與扶貧開發(fā)。

四、資金投入

(一)上級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。8個重點(diǎn)縣從上級專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金中每年每村安排20萬元,大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)和邵東縣從上級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中每年每村安排10萬元。

(二)每年由市財(cái)政配套安排1000萬元。

(三)每個聯(lián)點(diǎn)單位每年籌資不少于5萬元,總量達(dá)到1000萬元。

(四)動員組織社會各界投入3000萬元。

(五)整合各相關(guān)職能部門投入5000萬元。

通過以上渠道,力爭每年投入到100個市直單位幫扶村的資金總量達(dá)到1億元以上。

五、考核獎懲

(一)考核內(nèi)容

1.對駐村幫扶單位考核內(nèi)容。主要包括單位重視、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、結(jié)對幫扶、支持工作、干部培養(yǎng)使用等。

2.對駐村幫扶工作隊(duì)及駐村干部考核內(nèi)容。主要包括基層組織建設(shè)、幫扶工作落實(shí)、政策宣傳、工作組日常管理、干部群眾評價(jià)、脫貧率等。

根據(jù)考核內(nèi)容,制定《邵陽市干部駐村幫扶工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件2)。

(二)考核方法

1.采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合??己斯ぷ髟谑旭v村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,按照“一季一督查、半年一考評、一年一考核、三年總驗(yàn)收”的要求考核,具體由市駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施??己藭r(shí)間原則上定在每年11月下旬至12月上旬。

2.采取日??疾楹湍杲K考核相結(jié)合。日??疾橹饕扇“翟L的方式進(jìn)行,主要考查工作隊(duì)及駐村干部到位到崗、各階段工作推進(jìn)情況。年終考核,主要采取述職、個別談話、聽取匯報(bào)、查閱臺賬、實(shí)地考察、走訪詢問、座談了解和民主測評等方式,全面了解和掌握駐村幫扶單位、駐村工作隊(duì)及駐村干部的幫扶情況、工作成效,以及縣、鄉(xiāng)、村干部群眾對幫扶單位、工作隊(duì)及隊(duì)員的評價(jià)意見,再依據(jù)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),分別做出評定。

3.采取自我測評和綜合考評相結(jié)合。先由駐村幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)、駐村干部分別對年度工作開展情況進(jìn)行自評,及時(shí)報(bào)送年度工作總結(jié)??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自我測評、平時(shí)檢查、年終考核等情況進(jìn)行綜合評定。

(三)考核運(yùn)用

1.每個市直包村單位繳納保證金3萬元,三年幫扶工作合格后返還。

2.對每年度駐村幫扶工作驗(yàn)收合格的單位,當(dāng)年由單位對干部職工增發(fā)2個月工資(不含津補(bǔ)貼)。

3.對年度駐村幫扶工作驗(yàn)收不合格的單位給予通報(bào)批評,當(dāng)年扣除保證金1萬元,責(zé)令單位補(bǔ)交1萬元保證金;對連續(xù)兩年駐村幫扶工作不合格的,市委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長進(jìn)行戒勉談話,并責(zé)令單位向市委、市政府寫出書面檢討;對連續(xù)三年駐村幫扶工作考核不合格的,市委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長予以免職處理。

4.每年對考評情況按照優(yōu)秀、合格、不合格三個等級分類排位,并在《邵陽日報(bào)》上進(jìn)行通報(bào)。

5.對駐村干部每年的工作情況納入年度績效考核,評先評優(yōu)實(shí)行單列,不占單位指標(biāo)。對表現(xiàn)優(yōu)秀、各方面成熟的駐村干部,單位有合適崗位時(shí)優(yōu)先提拔使用。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

選派干部開展駐村幫扶,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,做到所有市級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,所有市縣機(jī)關(guān)全覆蓋,所有貧困村全覆蓋,所有民族地區(qū)落后村全覆蓋。

(二)落實(shí)幫扶責(zé)任

各幫扶單位黨組(黨委)要把駐村幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),充分發(fā)揮聯(lián)村單位的后盾作用,切實(shí)從人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)員特別是隊(duì)長,關(guān)心關(guān)懷駐村幫扶干部的工作、學(xué)習(xí)、生活,把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。各縣市區(qū)要全力支持,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和聯(lián)系服務(wù),讓駐村幫扶干部安心在村工作。

(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

市駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在駐村前組織工作隊(duì)員集中培訓(xùn),在駐村中不定期開展短期培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、基層黨建工作和扶貧開發(fā)工作的有關(guān)內(nèi)容,明確駐村工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,掌握精準(zhǔn)扶貧有關(guān)知識。


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