脫貧攻堅行動工作計劃怎么寫
在管理學中,計劃具有兩重含義,其一是計劃工作,提出在未來一定時期內要達到的組織目標以及實現目標的方案途徑。其二是計劃形式,在未來一定時期內關于行動方向、內容和方式安排的管理事件。下面是小編為大家整理有關脫貧攻堅行動工作計劃的文章,希望對您有所幫助,歡迎大家閱讀參考學習!
脫貧攻堅行動工作計劃1
貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容?!笆濉币詠?, 政府的關心支持下,《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》有效貫徹落實,588萬農村貧困殘疾人擺脫貧困,為國家扶貧開發(fā)工作作出了重要貢獻。但目前,貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數量多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大等突出困難和問題,任務艱巨,形勢嚴峻,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點和難點所在。確保到20__年貧困殘疾人如期脫貧,事關廣大貧困殘疾人的切身利益,事關國家脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利,事關全面建成小康社會目標的實現。
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,深入實施《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》,結合當前貧困殘疾人貧困現狀、致貧原因、特殊困難和需求,制定本行動計劃。
一、總體目標
到20__年,穩(wěn)定實現貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確?,F行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現脫貧。
二、主要任務
通過全面落實農村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。
通過減少貧困殘疾人醫(yī)療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造,推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
通過加大職業(yè)教育和實用技術培訓力度賦能一批。
通過產業(yè)帶動、資產收益折股量化等多種方式幫帶一批。
通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批。
通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
三、重點行動
(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶,確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。
(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作,推動實現有需求的殘疾人享有基本康復服務。
(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農村貧困殘疾人實用技術培訓項目,對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作,著力加強教育脫貧,提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。
(四)產業(yè)扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式,為貧困殘疾人提供產業(yè)技能培訓,利用康復扶貧貼息貸款等方式,為貧困殘疾人提供資金支持,扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè),支持新型經營主體幫帶貧困殘疾人從事產業(yè)項目增收脫貧。
(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施,或集中建設后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶,優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產收益。
(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關政策和有利環(huán)境,借助知名電商企業(yè),為殘疾人提供電商培訓,扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè),幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。
(七)百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢,結合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實際,扶持貧困殘疾人家庭在適當的崗位就業(yè)增收。
(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發(fā)就業(yè)崗位、開展手工技能培訓等措施,幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作,幫扶殘疾婦女實現就業(yè)增收。
(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發(fā)動各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者,依托現有扶貧和助殘政策項目,針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產服務、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。
(十)殘疾人脫貧典型示范引領行動。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型,在各級各類媒體廣泛宣傳,示范引領貧困殘疾人增強脫貧信心,自覺參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動生產增收的行動中。
四、保障措施
(一)完善殘疾人貧困戶精準識別機制。將殘疾人貧困戶精準識別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點核實,做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息,掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發(fā)政策和項目落實信息,建立數據動態(tài)比對分析機制,在有進有出的動態(tài)管理中實現信息共享。國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統(tǒng),動態(tài)反映和監(jiān)測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發(fā)政策有效銜接。完善農村低保制度,對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對于以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中,因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人,符合特困人員救助供養(yǎng)認定條件的,納入救助供養(yǎng)范圍。落實貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度,全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持,優(yōu)先享受遷入地社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸等扶持政策,確保殘疾人搬遷對象生活穩(wěn)定、有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶,鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設施的規(guī)劃與建設。
(四)加快農村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農村貧困殘疾人家庭危房存量,各地可結合實際,對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。
(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脫貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭,指導組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結對,通過結對幫扶,增強殘疾人貧困戶脫貧信心,引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人,帶動文明風尚,激發(fā)更多力量帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。
(六)提高貧困殘疾人醫(yī)療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政按規(guī)定給予補貼。落實已納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復項目,逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復項目。完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度,做好重度殘疾人就醫(yī)費用結算服務。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助,將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,使貧困殘疾人大病醫(yī)治得到有效保障。實行農村貧困殘疾人住院先康復醫(yī)治后付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度,有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養(yǎng)和殘疾人康復機構建設。加大農村和貧困地區(qū)殘疾預防工作力度,廣泛宣傳普及殘疾預防知識,制定切實可行的殘疾預防措施,減少貧困地區(qū)殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強貧困殘疾人健康管理和社區(qū)康復工作,制定殘疾人基本康復服務目錄,以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象,以縣(市、區(qū))為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動,改善殘疾人身心狀況,提高貧困殘疾人生活自理和參與生產勞動的能力。
(七)加大職業(yè)教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”,優(yōu)先培訓貧困殘疾人,將適合從事農業(yè)生產的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農民培育工程,鼓勵他們在農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,殘疾人貧困戶優(yōu)先接受培訓,確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困戶培訓后資金、場地、設備、市場信息、經營管理等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務與扶持政策措施。結合農村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動,提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。加大對返鄉(xiāng)殘疾人農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程。
(八)支持貧困地區(qū)特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經費投入力度,特殊教育資金和項目重點向中西部地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助,鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優(yōu)先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費補助政策,建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策,按照國家有關規(guī)定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區(qū)特殊教育學校建立幫扶機制。
(九)積極扶持殘疾人貧困戶發(fā)展產業(yè)。結合貧困地區(qū)“一村一品”產業(yè)發(fā)展實施產業(yè)扶持助殘扶貧行動,支持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)。在實施產業(yè)扶貧項目中,結合殘疾人特點,調整完善相關扶持政策,加大對殘疾人貧困戶的支持力度。通過利益聯(lián)結機制,支持有意愿、有實力、帶動能力強的現代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)扶貧園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游模范戶、鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農民專業(yè)合作社和涉農龍頭企業(yè)等新型經營主體參與產業(yè)精準扶貧,幫帶殘疾人貧困戶從事產業(yè)項目增收脫貧。
(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員的工作中,優(yōu)先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)的扶持,開發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產業(yè)的技術支持和服務平臺,加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農家書屋管理員,加強農家書屋管理,提高服務效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區(qū)內公共服務設施和服務場所就業(yè)增收。繼續(xù)實施千企幫萬人助殘脫貧行動。
(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。各地根據本地實際,加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預算統(tǒng)籌安排,扶持農村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務支持貧困殘疾人脫貧攻堅。
(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式,開發(fā)符合殘疾人需求特點的金融產品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策,并抓好相關優(yōu)惠政策的貫徹落實,進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮(zhèn)銀行、農村信用社等金融機構開展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在國務院統(tǒng)一部署下開展農民合作社信用合作試點,為殘疾人貧困戶優(yōu)先提供生產資金支持。支持政府出資的融資擔保機構,優(yōu)先為殘疾人貧困戶開展擔保業(yè)務。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險,優(yōu)先對殘疾人貧困戶保證保險費予以補助,并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風險擔保金制度。
(十三)保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產收益。鼓勵殘疾人貧困戶將農村承包土地的經營權、住房財產權折價入股,用于參與集體經濟的收益分配。集體所有的經營性資產分配集體收益時,優(yōu)先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶,尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困戶。支持農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經營權入股等方式,帶動殘疾人貧困戶增收。
(十四)構筑農村殘疾人關愛服務體系。摸清農村殘疾人底數,做好信息管理。加快推進殘疾人康復托養(yǎng)機構、服務設施、基本公共文化、體育服務能力和人員隊伍建設。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實殘疾人康復托養(yǎng)機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務實施力度。
(十五)加大對重點地區(qū)貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區(qū)、少數民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)開展脫貧攻堅過程中,加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度,加快推進西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作,落實區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅規(guī)劃中殘疾人的特惠扶持政策。
(十六)加大東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區(qū)將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內容統(tǒng)籌安排,針對貧困殘疾人的特殊困難和需求,開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度,通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶開展有效幫扶。
(十七)廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅。積極動員企業(yè)、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動中的優(yōu)勢和作用。通過政府購買服務等方式,積極引導各類社會組織和專業(yè)社會工作者參與殘疾人脫貧攻堅。鼓勵有條件的企業(yè)成立公益基金會,設立慈善信托或者以其他方式履行社會責任,參與支持殘疾人脫貧。實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志愿者助殘扶貧行動中優(yōu)先為殘疾人貧困戶提供服務。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用,動員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困戶增收。
五、組織領導
(一)加強組織協(xié)調。各級黨委和政府要高度重視,將貧困殘疾人脫貧納入堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局并格外關心、格外關注,深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,瞄準建檔立卡殘疾人貧困戶,采取超常規(guī)舉措精準施策,堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。國務院殘疾人工作委員會辦公室成立殘疾人脫貧攻堅領導小組,加強工作領導和部門協(xié)調,將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅任務下達地方,逐級簽訂責任狀,層層分解任務、落實責任,督辦政策措施落實,按時通報各地貧困殘疾人脫貧工作情況,督促任務目標有效落實。貧困地區(qū)、貧困縣各級殘聯(lián)納入當地政府扶貧開發(fā)領導小組成員單位,參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅工作。
(二)加強考核和貧困監(jiān)測。將農村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,明確考核內容、權重分值。國務院扶貧開發(fā)領導小組扶貧督促檢查,要把貧困殘疾人作為重點人群,把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內容。實行年度督辦機制,國務院殘疾人工作委員會辦公室組織有關部門進行聯(lián)合督查,組織有關專家和社會組織對國家和各省(區(qū)、市)精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制,在處置典型事件中發(fā)現問題,不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實施農村貧困監(jiān)測工作中,以適當的方式反映殘疾人貧困狀況和脫貧攻堅進展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開發(fā)有關法規(guī)政策體系依法推進。
(三)加強宣傳引導。依托“10?17”全國扶貧日宣傳平臺、殘疾人扶貧信息服務網等,大力宣傳殘疾人脫貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事,發(fā)揮典型帶動作用,將殘疾人脫貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。
(四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脫貧工作的水平。各級殘聯(lián)要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應的扶貧工作隊伍和服務能力建設。貧困地區(qū)、貧困縣殘聯(lián)要把貧困殘疾人脫貧攻堅作為重中之重的工作,主要領導負總責,合理配置人員,脫貧(街道)、村(社區(qū))專職委員和聯(lián)絡員要掌握脫貧攻堅政策和當地貧困殘疾人底數,配合做好殘疾人脫貧工作。各級殘疾人就業(yè)服務機構要承擔殘疾人扶貧服務任務,指導脫貧殘聯(lián)和基層殘協(xié)提高殘疾人脫貧攻堅的服務水平,將各項政策措施及服務落實到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓,提升殘疾人扶貧干部隊伍的能力水平。結合群團組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅各項任務,加強基層殘疾人組織建設,以任務促建設,以建設促發(fā)展。
脫貧攻堅行動工作計劃2
(一)、大力發(fā)展現代特色農業(yè)
1.加快現代農業(yè)園區(qū)建設步伐。依托國家農業(yè)綜合開發(fā)現代農業(yè)園區(qū)、國家農業(yè)示范區(qū)和富硒水稻全程機械化核心示范區(qū)落戶慶豐的優(yōu)勢,加快園區(qū)內農田水利基礎設施建設步伐。
2.壯大培育農業(yè)龍頭企業(yè)。加大對鴻豐米業(yè)、志豐糧油、文氏米米,深禾豐農業(yè)科技有限公司等農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,拉動本土米業(yè)廠商;壯大六烏山油茶種植、雁行養(yǎng)豬等農民經濟合作組織,培育農民專業(yè)合作社2家以上;大力扶持發(fā)展家庭農場和種養(yǎng)大戶,發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶10家(戶)以上,加快形成一批特色優(yōu)勢產業(yè)村、種養(yǎng)戶,實現多種經營模式繁榮發(fā)展的良好格局。把企業(yè)和扶貧攻堅捆綁起來,助推精準扶貧,實施“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式,發(fā)揮深禾豐農業(yè)科技有限公司的輻射帶動作用,力爭帶動25戶100人以上貧困群眾脫貧。
3.以富硒產業(yè)為引領,打造特色品牌。大力打造慶豐富硒優(yōu)質稻品牌,形成品牌效應,提高農民種稻效益。分片打造延塘、太興等村富硒優(yōu)質稻種植基地,面積10000畝以上、蔬菜種植1000畝以上;打造都爐、萬新村的生態(tài)油茶、砂糖桔、黑米種植,總面積在5000畝以上;大力發(fā)展高橋村的大棚蔬菜種植,發(fā)展面積2000畝以上;培育發(fā)展六松、太同、鶴林的竹筍、名優(yōu)水果種植、生態(tài)養(yǎng)牛等產業(yè);夏里的特色觀光休閑農業(yè)等產業(yè);形成一村一產業(yè)“一村一品”,推行“電商+現代農業(yè)”的電商扶貧模式,打造農業(yè)產業(yè)流通品牌,實現企民共贏。
4.引導農戶發(fā)展穿心蓮種植。計劃在都爐、萬新、楊林一帶引導農戶種植穿心蓮,面積1000畝以上。
5.引導農戶發(fā)展百香果種植。計劃在六松、太同、都爐一帶引導農戶發(fā)展百香果種植,面積500畝左右。
(二)、加快推進貧困村基礎設施建設
1.加快水利工程建設。通過實施達開水庫飲水安全工程解決未通人飲工程的太興、延塘、鶴林等村的飲水安全工程問題,提高貧困村屯自來水普及率。大力爭取項目資金推進都爐、延塘、太興等村的小型農田水利工程建設,計劃建設三面光水渠73.7公里,建設太興、延塘、萬新等村電灌站5座,解決提高農田灌溉水有效利用系數,改善貧困村屯農田水利灌溉條件。
2.加快改善人居環(huán)境。大力推進農村危房改造,針對不同地域的危房做到因戶施策,20__年計劃改造貧困戶危房72戶左右,幫助農村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。深入推進“美麗慶豐”鄉(xiāng)村建設,加大貧困村污水處理、垃圾治理的力度,推進改水、改廁、改灶、改圈項目,搞好村(屯)綠化美化。支持貧困村開展小散養(yǎng)殖污染整治,加強與揚翔公司等企業(yè)戰(zhàn)略合作,采用高架網床等先進工藝,加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉型升級、減排增效。
3.推動村級公共服務中心項目建設。積極向有關部門爭取村級公共服務中心項目,動員群眾籌資籌勞,力爭建成鶴林村豐林屯、都爐村新造屯、延塘村公共服務中心3座村級公共服務中心。
(三)加大農村勞動力教育培訓轉移力度
1.提升農村勞動力素質
加強與職業(yè)教育扶貧人才培養(yǎng)培訓基地合作,著力培育一批有技術、懂經營、善管理的新型職業(yè)農民,提升農民素質,促進特色產業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術培訓,根據區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定,20__年計劃開展職業(yè)技能培訓人次151人次左右。
2.鞏固提升基礎教育。建立健全家庭經濟困難學生檔案,全面落實資助政策,落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助政策。做好考上高等院校的家庭經濟困難學生“雨露計劃”扶持和生源地助學貸款工作。確保需要教育資助的795人全部得到有關政策扶持。
(四)充分發(fā)揮金融部門服務貧困戶作用
擴大政策性農業(yè)保險范圍,繼續(xù)在貧困村深入推廣政策性農業(yè)保險,力爭參保率達100%。推廣貧困戶人身意外保險,力爭貧困人口參保率達100%以上。穩(wěn)妥發(fā)展貧困村資金互助組織,采取財政扶貧資金補助、社會幫扶等形式。
(五)著力改善民生,加快發(fā)展公益事業(yè)
1.加大醫(yī)療救助力度。加大新型農村合作醫(yī)療的覆蓋面,確保貧困人口參合率達100%,提升貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。建立貧困人口健康卡。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,資助貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。
2.加強公共衛(wèi)生計生服務。加強貧困村屯疾病預防控制和健康教育,有針對性開展地方病、流行病、常見病和多發(fā)病的防治。提升鶴林、六松等貧困村的衛(wèi)生室標準化建設水平,提升醫(yī)療服務能力。加強貧困村屯計劃生育服務管理工作。
3.加大勞動就業(yè)轉移服務。對有勞動能力但受制于當地發(fā)展條件的貧困人口,加大就業(yè)幫扶力度,通過就地轉移就業(yè)或外出務工實現穩(wěn)定脫貧。積極引導農村貧困勞動力有序向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,促進就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
4.加強政策兜底保障。對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭,實行政策性保障兜底。實行農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有機銜接,將所有符合條件的貧困家庭納入農村低保范圍,做到應保盡保。加快養(yǎng)老設施建設,對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人撫(扶)養(yǎng)人的特困人員逐步實行集中供養(yǎng),提高供養(yǎng)水平。落實臨時救助制度。擴大社會保險覆蓋面,拓寬社會保障領域,提高社會保障標準,編織兜住貧困群眾基本生活的社會安。構建政府部門救助資源、社會組織救助項目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺,鼓勵支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。
5.加快推進科技文化扶貧。實施科技扶貧,強化貧困村屯基層農技推廣體系建設,組織動員科技人才開展科技扶貧攻關和技術指導服務,推進科技成果轉化和推廣。推進文化扶貧,深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,加強貧困村屯鄉(xiāng)風文明建設,倡導現代文明理念和健康生活習慣,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心決心。加強文化骨干培訓,加快貧困村公共文化服務中心標準化建設。組織開展“文化下村”活動,支持文藝團體深入貧困村(屯)開展文藝演出,扶持貧困村(屯)組織開展經常性文化體育活動,豐富貧困群眾文化生活。保護和挖掘優(yōu)秀民族民間文化遺產。
(六)大力引導社會幫扶參與
1.廣泛動員社會力量參與。完善社會力量精準幫扶機制,建設信息平臺和服務網絡,發(fā)布社會扶貧援助和求助信息,公布社會扶貧項目,實現社會扶貧資源與貧困村、貧困戶幫扶需求精準對接。引導更多的社會資源投向貧困地區(qū)。深化和豐富“好人社會”創(chuàng)建活動。
2.大力倡導企業(yè)幫扶。鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、市場、管理等優(yōu)勢,通過資源開發(fā)、產業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困村投資興業(yè)、培訓技能、吸收就業(yè)、捐資助貧,幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富。大力表彰弘揚扶貧先進事跡、先進典范。
3.關愛服務農村“三留守”人員和殘疾人。建立和完善農村留守兒童、婦女、老人和殘疾人信息管理數據庫,實行動態(tài)管理。建立鎮(zhèn)、村黨員、干部、教師與“三留守”人員“一對一”聯(lián)系幫扶制度,落實聯(lián)系幫扶責任。探索建立關愛“三留守”人員服務機制,積極倡導鄰里互助,組建關愛農村家庭互助隊伍,引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。做好兒童福利保障、社會保護和留守婦女、老人的維權工作,加大對農村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務設施的投入力度和運營保障。加快健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,做好殘疾人關愛服務工作。設立貧困對象醫(yī)療救助基金,對貧困戶中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動的慢性病患者,適度資助個人參保資金。
脫貧攻堅行動工作計劃3
為促進趙垛樓村早日實現穩(wěn)定脫貧奔小康,按照縣委縣政府的總體發(fā)展思路,結合趙垛樓村村“兩委”、村黨員代表、群眾代表意見,結合趙垛樓村實際情況,特制定精準扶貧幫扶脫貧攻堅工作計劃如下:
一、基本情況
蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉(xiāng)政府所在地的東南部,是縣委書記的好榜樣焦裕祿生前樹立的“四面紅旗”之一,“趙垛樓的干勁”曾在20世紀60年代響徹全國,激勵了人民群眾戰(zhàn)天斗地、改變貧困面貌的決心和信心?,F在的趙垛樓,把“趙垛樓的干勁”進一步延續(xù)和發(fā)揚,在脫貧致富的攻堅戰(zhàn)中,成為了焦裕祿精神發(fā)揚和傳承的代表。全村轄2個自然村,3個村民小組,總戶數394戶,1420人,耕地面積1907畝。村主要產業(yè)以小麥、玉米為主,近年來該村陸續(xù)擴展產業(yè)園的規(guī)模,勞務輸出也逐漸成為村民的主要收入來源。村兩委班子健全,黨員25人。
現有建檔立卡貧困戶97戶318人,20__年脫貧24戶88人,20__年脫貧55戶180人,20__年脫貧8戶29人,20__年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
(一)自然環(huán)境約束。趙垛樓村在鄉(xiāng)政府東南5公里處,與考城鎮(zhèn)搭界,受自然環(huán)境條件約束,沒有農業(yè)支柱產業(yè),畜牧養(yǎng)殖業(yè)很少,沒有工業(yè)企業(yè),農民經濟收入始終無法提升。究其貧困原因是思想觀念落后,缺乏科學種田知識,無支柱產業(yè)支撐。
(二)沒有超前思想。貧困戶有小農思想嚴重,缺乏市場經濟效益觀念,不懂賺錢途徑和經商理念。村民文化素質偏低,缺乏技術又不學技術,沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響而遲遲邁不進設施農業(yè)、裝備農業(yè)和現代化農業(yè)的大門,也就自然形成了農戶經濟薄弱,收入不理想。
三、脫貧計劃
1、20__年,完成貧困戶走訪調查,了解基本情況,為村里道路做好規(guī)劃,完成村內主干道的鋪設工作,達到群眾出門不踩“泥水路”的標準。幫助有頭腦,敢干事的貧困戶發(fā)產小型產業(yè)。
2、繼續(xù)發(fā)揮眾慶種植合作社帶頭作用,讓一部分有發(fā)展產業(yè)能力的貧困戶入股合作社,年底分紅利,增加收入。讓一部分有勞動能力的在村內務工,增加工資性收入,達到增收目的。
3、擴大種植、養(yǎng)殖業(yè),在原來的基礎上,擴大養(yǎng)殖、種植規(guī)模,增加收入。動員組織社會各界參與扶貧,促進扶貧項目的長遠發(fā)展,完善推進。
4、加強村民文化素質教育,改變群眾生產、生活觀念,利用好優(yōu)勢,重點發(fā)展短、平、快產業(yè);積極向上爭取項目投入再發(fā)展,爭取一定項目資金,引導農戶實施,切實改變群眾生產、生活環(huán)境。
5、對貧困戶居住的危房進行分批改造或重建,改善貧困戶居住環(huán)境。落實“五不五有”政策,改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭剩余兜底戶、五保戶通過增加收入,保障“兩不愁三保障”的情況下,穩(wěn)定脫貧。
四、脫貧措施
(一)貧困戶達到的脫貧效果
通過政策實施,使貧困戶達到有干凈水吃、穿衣不愁,吃飯不愁,住房不愁,學生教育有保障,業(yè)余生活豐富,精神面貌到全面改善。
(二)貧困村達到的效果
1、通過政策措施,實現貧困村基礎設施完善,村內各條道路實現全硬化,戶戶通自來水,家家有電用,看上有線廣播電視,讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產業(yè)發(fā)展:繼續(xù)大力發(fā)展果蔬大棚,種植大棚達到100余座,形成產業(yè)園區(qū),年產生經濟效益達100萬元左右。
3、公共服務水平得到有效提高,有農家書屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動廣場、政策宣傳欄、豐富業(yè)余生活。
4、集體經濟帶動貧困戶民展,入股合作社,增加集體經濟收入,實行年底根據效益分紅利制度,預計入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實施
一、加強組織領導。加強領導,建立村脫貧領導小組,由鄉(xiāng)領導任組長,駐村工作隊員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組,落實責任,形成齊抓共管的局面。發(fā)揮黨員、村民組長的模范帶頭作用,教育和引導村民積極參與扶貧開發(fā)建設,充分調動村民的積極性、主動性和自力更生的能力。
二、整合資源,加大投入項目建設力度,通過積極向上爭取建設項目,建設資金要捆綁使用,從人、財、物上給與大力支持。爭取政策支持,加大公共財政向農村經濟發(fā)展的覆蓋范圍。
三、項目設施及資金使用實行“四議兩公開”管理,做到規(guī)劃民主、決策民主,確保扶貧一次成功一次,實施一種見效一種。
四、制定精準的扶貧幫扶措施,想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實事,盡可能的提供強有力的幫助。
脫貧攻堅行動工作計劃4
為認真貫徹落實黨的十_大和十_屆_中全會精神以及中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,切實把“五個一”駐村幫扶工作落到實處,鞏固幫扶村脫貧摘帽成果,結合草池鄉(xiāng)村實際,特制定20__年度幫扶工作計劃。
一、基本情況
村是全縣157個扶貧工作重點村之一。該村地處縣城西北部,東經107?08′,北緯32?0′,村委會駐地距縣城22公里。東與城子坪村相鄰,西與村相鄰,南與鄉(xiāng)相鄰,北與涪陽鎮(zhèn)相鄰。全村幅員面積7平方公里,轄10個農業(yè)合作社,468戶,1616人,屬中低山溫暖氣候,平均海拔600米,有耕地面積814畝。全村有建檔立卡貧困戶108戶、278人,其中因病、因殘致貧的達80%以上?,F有黨員40名。該村的主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖業(yè)和務工。20__年,村實現脫貧摘帽。
二、總體思路
20__年,縣檔案局開展幫扶工作的總體思路是:堅持精準扶貧和精準脫貧,堅持引領發(fā)展,服務群眾,轉變作風,以鞏固提升脫貧摘帽成果為中心,聚集“兩不愁三保障”,著力解決村民最關心的實際問題,改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產生活水平,推進貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富,為同步奔康奠定堅實基礎。
三、重點工作
(一)加強基層組織建設。開展基層黨組織結對共建活動,協(xié)助抓好村黨支部、村委會換屆選舉工作,按照建設“五好”村黨支部要求,抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、村級民主管理和社會治安綜合治理等工作,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平,全面推行“三自”、“四民主”,全面規(guī)范地推行村級財務、政務、事務的公開,協(xié)助抓好農村矛盾糾紛調處,確保村和諧穩(wěn)定,從而提供良好的社會環(huán)境。
(二)加強基礎設施建設。爭取項目,改善交通條件。在去年村道路硬化的基礎上,對全村村道路進行維修,打通部分斷頭路,解決七社群眾過河難的問題;進一步解決全村人畜飲水困難;開展農村電網改造升級,更新居民用電線路;完善村文化院壩建設,方便群眾開展文體活動。
(三)開展結對幫扶活動。局機關全體黨員干部要繼續(xù)聯(lián)系貧困戶,領導班子成員每人幫扶4-5戶貧困戶,其他機關干部每人幫扶3-4戶貧困戶,做到貧困戶不脫貧,幫扶不脫鉤,貧困戶脫貧,幫扶工作也不脫鉤。幫扶干部至少每月一次到幫扶戶家中走訪,落實幫扶規(guī)劃,解決群眾生產、生產及政策落實中的具體困難。
(四)扎實開展“送溫暖”活動。在春節(jié)、“國慶”等重大節(jié)日期間,想群眾之所想、急群眾之所急,關愛殘疾人、留守老人、留守兒童,向貧困群眾、困難黨員送去慰問品、慰問金,幫助解決具體困難,讓他們感受到黨和政府的關懷,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心。
(五)深入宣傳脫貧攻堅政策。采取開干部會、黨員會、村民代表會、群眾大會和院壩會,宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及省委、市委、縣委全會精神,宣傳國家和省、市、縣的發(fā)展形勢,宣傳脫貧攻堅政策,增強貧困群眾脫貧奔康的信心。
(六)開展農民教育培訓。要利用“農民夜?!?,局班子成員帶頭到村主課,對該村農民群眾進行政治思想、政策法律、實用技能、感恩奮進等方面的培訓,增強該村群眾增收致富能力,樹立良好的村風民風。
四、保障措施
(一)提高思想認識,強化組織領導。縣檔案局成立專門的駐村幫扶領導機構,落實專門的聯(lián)系人員,派駐得力的第一書記。幫扶工作領導小組由局黨組書記、局長任組長,局黨副書記、紀檢組長任副組長,局領導班子其他同志和各股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,并負責駐村幫扶聯(lián)系工作。局主要領導每月主持召開一次局黨組會議研究幫扶工作,每季度與村班子召開一次聯(lián)席會議,協(xié)調解決幫扶村的具體問題。局班子成員每月要輪流到聯(lián)系村調研,發(fā)現問題,研究問題,解決問題。
(二)注重幫扶實效,制定幫扶措施。結合村實際,以穩(wěn)定增加經濟收入為目標,找準脫貧致富突破點,幫助村理清發(fā)展思路,建立改善生活條件、發(fā)展生產能力的長效機制,制定促進經濟發(fā)展、群眾致富奔小康的措施。
(三)加強信息溝通,明確幫扶對象。幫扶工作領導小組定期和不定期同基層聯(lián)系,深入村、組、戶開展調查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結對幫扶活動。
(四)強化檢查分析,督促工作落實。幫扶工作領導小組定期對年初幫扶工作計劃和目標任務完成情況進行檢查,及時發(fā)現問題,認真分析原因,提出改進措施,確保定點幫扶工作扎實推進,圓滿完成年初制定的目標任務。
(五)落實幫扶經費,強化工作保障。局機關將擠出辦公經費支持幫扶村加強基礎設施建設,動員和組織單位職工捐款捐物為聯(lián)系戶提供資金幫扶。落實駐村幫扶經費,加強幫扶工作后勤保障。
脫貧攻堅行動工作計劃5
一、指導思想
以黨的精神為指導,以“構建和-諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1、開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2、開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3、開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4、開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5、開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6、開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7、開展城鄉(xiāng)結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8、開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促_安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
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