2019鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭方案 鄉(xiāng)村掃黑除惡專項斗爭實施方案

　　充分利用輿論宣傳的重要作用，把中央和關于掃黑除惡的文件精神、相關法律法規(guī)及政策、進展情況和實際成效作為宣傳工作的重點，精心謀劃，認真組織，把輿論宣傳貫穿于掃黑除惡全過程。下面是學習啦小編為大家收集關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭方案，歡迎借鑒參考。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。同時，根據中央政法委郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議上的講話要求和省掃黑除惡領導組、政府以及縣委縣政府的決策部署，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，進一步推動全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制，依據全縣關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　要認真學習貫徹習近平總書記重要指示和中央政法工作會議省政法工作會議精神，以及、縣政法工作會議精神，從維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)、促進經濟社會發(fā)展的高度，充分認識深入開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到上級黨委政府的部署要求上來，強化措施，全力推進，為鎮(zhèn)經濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、組織領導

　　為確保工作取得實效，根據鎮(zhèn)黨委、政府主要領導意見，成立全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導組。

　　三、工作目標任務和重點

　　(一)工作目標任務。按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化規(guī)則、方案,有計劃、有步驟地推進實施，力爭通過全鎮(zhèn)上下不懈努力，使黑惡勢力違法犯罪特別是村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。要以“零容忍”態(tài)度,出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢，最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。

　　健全掃黑除惡工作長效機制，建立掃黑專業(yè)隊伍，堅持“打早打小”、“打準打實”，廣辟線索來源,積極主動出擊，偵辦一批涉黑涉惡違法犯罪案件，摧毀一批重大黑惡犯罪團伙，鏟除黑惡勢力“保護傘”和經濟基礎。

　　(二)工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我鎮(zhèn)實際情況，做到有的放矢、突出重點,精準打擊。

　　1、把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官”及幕后推手;橫行村里或利用家族、宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鎮(zhèn)霸”;采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞村換屆選舉的黑惡勢力，以各種名義在征地租地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

　　2、強占各類農貿市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

　　3、在賓館、網吧、ktv等場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。

　　4、拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。

　　5、其他涉黑惡違法犯罪線索。

　　四、工作措施

　　(一)加強線索精確摸排、固定證據。掃除黑惡勢力，必須打有準備之仗。堅持情報領先,積極運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，充分利用群防群治力量，各村(居)組織“紅袖套”、“網格員”、“綜治員”全方位開展集中排查、滾動排查，切實加強對重點領域涉黑涉惡情況明察暗訪。

　　要組織開展涉黑涉惡線索大起底,拉出清單，確定重點，明確主攻方向，實行精準打擊。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。要加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入和管理,定期分析研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況，將重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。

　　(二)加大攻堅力度,高站位推動掃黑除惡工作。要緊緊抓住影響大、群眾反映強烈訴求，綜合運用多種措施，集中力量攻堅，全力推動專案工作的深入開展。根據上級機關工作要求，提高政治站位和思想認識，把掃黑除惡工作擺在更加突出的位置，使掃黑除惡工作常態(tài)化、機制化和規(guī)范化。

　　(三)提升打擊質量,依法嚴懲、消除后患。在偵查、起訴、審判、執(zhí)行各階段,要充分體現(xiàn)依法嚴懲精神，快捕、快訴、重判一批涉黑涉惡犯罪案件，依法嚴厲打擊組織者、領導者和骨干成員，堅決打掉其囂張氣焰。要堅持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。

　　(四)加強聯(lián)席會議機制,堅持“挖根打傘”。按照涉黑案件中“保護傘”線索“雙移交”的工作機制，對發(fā)現(xiàn)的“保護傘”線索，及時通報鎮(zhèn)紀委、派出所，要堅持追根溯源，徹底摧毀黑惡勢力組織機構和經濟基礎。同時，對掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為，要盯住不放，一查到底，絕不姑息。

　　(五)充分發(fā)動和依靠群眾,加強輿論宣傳。人民群眾與黑惡勢力水火不容。一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚，掃黑除惡有沒有成效，人民群眾感受最深刻。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，利用led顯示屏、利用微信、qq平臺、采取懸掛橫幅宣傳標語、利用開會宣講相關法律法規(guī)、組織觀看相關影片，以案釋法等方式，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示鎮(zhèn)黨委政府掃黑除惡的決心和成效，在全鎮(zhèn)營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

　　五、工作要求

　　一是加強組織領導。村(居)兩委領導要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案,切實履行掃黑除惡的重大政治責任。掃黑除惡專項斗爭領導組要切實加強對斗爭的組織領導，各村結合自身工作職責，制定詳細實施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。

　　二是強化信息報送制度，嚴格報送時效。各居委、村委要加強信息報送工作，及時掌握和匯總本村的進展情況。從行動開始之日起，每天下午4點前向鎮(zhèn)綜治辦報平安。

　　鄉(xiāng)村掃黑除惡專項斗爭實施方案

　　按照縣縣委縣政府、縣委政法委掃黑辦的工作部署，鄉(xiāng)黨委政府的工作安排。根據中共鄉(xiāng)委員會關于印發(fā)《鄉(xiāng)開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》的通知嵐委[2018]26號文件的要求。為深入開展好我村掃黑除惡專項斗爭，切實維護我村社會穩(wěn)定，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大會議精神為指導，以維護全縣經濟發(fā)展社會穩(wěn)定為大局，建設平安腳烏、和諧腳烏，服務和保障全村人民群眾生命和財產安全的目標，按照上級掃黑除惡專項斗爭會議要求，堅決掃除涉黑涉惡違法犯罪行為，有力維護村轄區(qū)內治安秩序穩(wěn)定，保障學校各項教育教學工作的有序開展。

　　二、組織領導

　　為切實加強對我村掃黑除惡專項斗爭的組織領導，我村成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責領導和協(xié)調全村掃黑除惡專項斗爭，對掃黑除惡專項斗爭進行統(tǒng)一部署和督促檢查，配合鄉(xiāng)掃黑辦安排部署的各項工作，承辦其他事項，整理、報送相關的信息材料。

　　三、工作重點及目標

　　此次專項斗爭的重點是：嚴厲打擊威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及鄉(xiāng)政治領域滲透的黑惡勢力：把持基層政權、操縱破壞基層環(huán)節(jié)選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸乙方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;在征地、足底、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;在商貿即使、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的“市霸”、“行霸”等黑惡勢力;操縱、經營“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透一級跨國跨境的黑惡勢力。

　　工作目標是：嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會性質組織和黑惡勢力犯罪團伙，堅決打掉其背后的保護傘和關系網，堅決打掉其賴以生存的經濟基礎，通過掃黑除惡專項斗，實現(xiàn)維護社會治安穩(wěn)定，切實提高全村的公眾安全感。掃除游蕩在我村轄區(qū)內，長期以來擾亂社會治安，嚴重影響轄區(qū)內人民群眾生活生產的黑惡勢力人員。

　　四、實施步驟

　　1、發(fā)現(xiàn)線索、調查摸底階段。

　　從即日起，充分調動村民小組組長、黨小組組長、黨代表等，組織開展一次拉網式重大矛盾糾紛大排查，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力犯罪苗頭和線索，并將排查中發(fā)現(xiàn)的線索及時上報到村掃黑除惡專項斗爭辦公室，摸清他們的活動規(guī)律和活動特點，開展聲勢浩大的宣傳攻勢，激發(fā)群眾同黑惡勢力作斗爭的決心和勇氣，震懾黑惡勢力的犯罪行為。集中組織開展一次大規(guī)模的法制宣傳活動，大力宣傳憲法、刑法、治安管理處罰法等法律，提高師生、群眾依法同黑惡勢力斗爭的認識和能力。

　　2、加強聯(lián)動，集中打擊。村委聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所，集中摸排黑惡“頭目”和“骨干”，力爭將其一網打盡。

　　五、工作要求

　　要認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強繼續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。要多措并舉，標本兼職，進一步鞏固掃黑除惡專項斗爭的成果。要切實加強領導，落實責任，齊抓共管，進一步形成掃黑除惡斗爭合力。

　　發(fā)表咨