扶貧開發(fā)工作計劃范文5篇
扶貧開發(fā)工作計劃范文5篇
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。以下是小編整理的扶貧開發(fā)工作計劃范文5篇，歡迎閱讀參考!
扶貧開發(fā)工作計劃一
xxx年是我縣被確定為國家級貧困縣以來，扶貧項目落實的開局年，也是全面開展扶貧工作關鍵性的一年，我鄉(xiāng)認真貫徹“16大”全面建設小康社會的會議精神，按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農牧群眾物質、文化生活水平有了逐步提高，為我鄉(xiāng)扶貧工作的進1步發(fā)展打下了堅實的基礎。
薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點鄉(xiāng)，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為164戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎設施建設不足，耕地少、草場貧瘠，地處偏遠、信息閉塞，農牧民文化素質低，各項經濟建設發(fā)展緩慢，xxxx年人均收入僅達2477元，是青河縣最為貧困的1個鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點鄉(xiāng)的機遇，積極申報項目、狠抓項目落實，發(fā)動貧困戶積極性，參與扶貧開發(fā)，開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機構、建章立制，加強各級扶貧組織管理
扶貧工作開展的關鍵在于要加強領導，建立1個完善的領導機構和組織網絡，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農牧業(yè)村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領導小組和扶貧辦公室，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施，并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領導干部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關心公益事業(yè)的農牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。
為了確保扶貧領導機構切實能從廣大農牧民群眾的利益出發(fā)，組織實施扶貧工作，我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度，約束領導者的行為，如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監(jiān)督制度》等，還明確規(guī)定了各類領導小組、辦事人員的工作職責，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路，認真做好項目申報工作
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關，而且直接關系到全鄉(xiāng)的經濟發(fā)展，為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，經過了深入調研和周全考慮。
一是廣泛征求廣大農牧民群眾的意見，讓農牧民群眾提出本村經濟發(fā)展的出路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望
;二是與市場經濟緊密結合，確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為 “發(fā)展三項產業(yè)、搞好四項建設”，即：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調整種植業(yè)、大力建設林業(yè);加強基礎設施建設，狠抓飼草料地建設，加快牧民定居建設，促成牲畜良種基地建設，并緊密圍繞這個思路，確定我鄉(xiāng)的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結合。
我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，首先把當年的工作重點列入規(guī)劃之中，如棚圈建設、飼草料地開發(fā)等，利用扶貧項目資金，帶動基礎設施建設，拉動經濟發(fā)展，四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。
在選定項目時，優(yōu)先考慮農牧民反映最為強烈的問題，與農牧民生產生活緊密相關的問題，如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等，都是農牧民迫切需要解決的問題，我鄉(xiāng)及時把它列入2004年扶貧項目中，進行申報。通過科學論證、深入調研、廣泛征求建議，我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務、帶動貧困地區(qū)經濟發(fā)展的方向，結合實際，認真做好了扶貧項目的申報，為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。
三、責任到人、各司其責，狠抓扶貧項目的實施
扶貧開發(fā)工作的關鍵在于扶貧項目的實施，項目實施的好壞直接關系到扶貧效果，關系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。xxxx年我鄉(xiāng)共實施扶貧項目三個，到位財政扶貧資金61萬元，完成牲畜棚圈建設46座，購買生產母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施，我鄉(xiāng)主要采取四項措施：
一是做到責任到人，組織到位
我鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責任狀，明細考核標準，每1個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實，在項目實施過程中如出現違規(guī)現象，將直接追究第一責任人責任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領導小組和工作小組，確定工作人員，專項負責項目實施，做到項目不結束，人員不撤離;
二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效
我鄉(xiāng)積極轉變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，如在xxxx年實施的2個進村入戶項目《薩爾托海農區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中，貧困戶自己四處聯(lián)系，親自選購扶貧畜，鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務工作，貧困戶通過精心飼喂、放養(yǎng)，繁殖，不斷壯大畜群，實現增收。
三是提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力
為提高貧困人群的生產技能，我鄉(xiāng)還專門針對xxxx年實施的項目內容，組織開展了科學養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術等培訓班，培訓農牧民群眾1200人次，有了生產技術，我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結構的牲畜棚圈40座，發(fā)展農區(qū)養(yǎng)畜875只，絨山羊養(yǎng)殖350只，改變以往“想致富、沒技術”狀況，為扶貧項目的實施，提供了技術保障。四是強化監(jiān)督機制，共同維護扶貧成果。
為保證扶貧項目的順利實施，我鄉(xiāng)加強了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，首先建立了專門的監(jiān)督機構，負責監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施，此機構發(fā)現問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改，在達不到整改效果時，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督，把項目實施的步驟、對象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效，帶動農牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色，拓寬增收渠道
xxxx年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時，還進1步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色，廣開思路，通過多種渠道，爭取社會各界的支持，共同時實現了人均增收225元的目標。
一是積極調整產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)
我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產為主，氣候獨特，光熱條作好，為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā)，加大飼草料地建設作為脫貧致富的主要途徑，xxxx年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達9.06萬頭(只)，同比增長3.4%。其中絨山羊3.77萬只，產絨量達7415公斤，同比增長3.6%，畜牧業(yè)增加收入達45萬元。
xxxx年我鄉(xiāng)進1步擴大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，占總播面積的36%，種植飼草4727畝，占總播面積的54%，飼草料總種植面積達到總播面積的90%，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅實的飼草保證，同時受今年農產品價格上漲的影響，我鄉(xiāng)僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是積極組織勞務輸出，轉移富余勞動力
xxxx我鄉(xiāng)根據縣委、政府的統(tǒng)一安排，加強勞務輸出，實現增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花，外出務工等，增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目，必須有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農牧民，通過參加工程建設，增加收入。
xxxx年我鄉(xiāng)共轉移富余勞動力270人，人均增收67元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。
xxxx年我鄉(xiāng)六個幫扶單位，在農牧業(yè)生產、基礎設施建設、精神文明建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經費，組織技術人員打井改水，累計投資達7萬余元，促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展，xxxx年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益，但離全部實現脫貧的目標還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾，團結一致，萬眾一心，不怕艱險，就一定使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困，過富裕幸福的生活。
扶貧開發(fā)工作計劃二
一、指導思想
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰(zhàn)略目標，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設。
(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發(fā)要始終瞄準貧困地區(qū)、貧困農戶、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發(fā)的目標和任務，制定對農村貧困地區(qū)、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。
(三)堅持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照"產業(yè)第一、能力至上、基礎先行、社會進步"的基本要求，把發(fā)展特色支柱產業(yè)、增加貧困農民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護、生態(tài)建設相結合，與計劃生育相結合，與發(fā)展減災、避災農業(yè)和低碳經濟相結合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)堅持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強不息，苦干實干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點
20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區(qū)、邊遠山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域;在重點扶持區(qū)域內繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點貧困鎮(zhèn)(11個)、村(55個)和重點老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個)、村(45個)。
四、目標任務
(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農村絕對貧困現象基本消除。貧困戶戶均達到"三個一"：建成1項特色產業(yè)項目或其他穩(wěn)定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。
(二)重點貧困村(老區(qū)村)建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產業(yè)，農民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學、通信等"幾難"問題得到解決;100%的村有活動場所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
五、主要途徑
(一)產業(yè)開發(fā)
貧困地區(qū)在現有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產業(yè)的基礎上，要因地制宜，使產業(yè)上規(guī)模、產品上檔次。邊遠貧困山區(qū)重點發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點發(fā)展水果、優(yōu)質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農產品生產為主;城市郊區(qū)重點發(fā)展蔬菜、水果、水產，形成以現代高科技農業(yè)示范，應時農產品生產為主。在推進產業(yè)化扶貧的同時，要引導貧困地區(qū)農民大力發(fā)展庭園經濟、打工經濟及第三產業(yè)，通過多種途經增加收入。
(二)基礎設施
基礎設施建設主要抓好貧困地區(qū)農田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產生活條件。
--改善農業(yè)生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產力。
--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩(wěn)產高產良田面積，提高抗御自然災害的能力。積極實施"安全飲水工程"，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。
--加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現村村通水泥路(油路)，通組公路通達率90%。
--繼續(xù)推進農村電網改造和公共文化建設。保障農村生產生活電力需求，切實解決村辦企業(yè)安全用電和少數農戶用電條件差的問題;加快農村郵政網絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網絡、有線電視"村村通"建設，用信息技術、數字技術武裝農民。
(三)搬遷扶貧
對居住在水庫庫區(qū)、邊遠山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補助標準，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對住居分散的農戶，在實施新農村建設中進行相對集中，把扶貧開發(fā)與新農村建設有機結合起來，不斷改善貧困農戶生活環(huán)境。
(四)科教扶貧
--推進科技進步與創(chuàng)新，增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農業(yè)增效、農民增收，通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進種植模式、加工制作技術、現代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農戶。
--推進基礎教育均衡發(fā)展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農村貧困人口受教育的權利;支持農村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式;落實對中等職業(yè)教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度，盡快實現農村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉(xiāng)村文體設施建設，力爭到20xx年實現貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有"農家書屋"和體育鍛煉設施。
(五)勞動力培訓
大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業(yè)技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，初中、高中畢業(yè)生后未升學、未就業(yè)的"兩后生"以中長期職業(yè)培訓為主，其他貧困勞動力以農業(yè)實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業(yè)領域、穩(wěn)定增收的能力。
六、主要措施
(一)增加財政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經費，縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困群眾改善民生的投入。同時，調整和優(yōu)化資金使用結構，重點用于支持優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展項目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續(xù)實施整村推進，推進貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展。逐年實施整村推進扶貧開發(fā)，把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善后續(xù)管理機制，做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。
(三)充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優(yōu)勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進公共服務全覆蓋、均等化。
(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人到貧困地區(qū)參與經濟建設，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè)，充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發(fā)中的作用。
七、組織領導
(一)落實扶貧開發(fā)領導責任制
繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作"一把手"負總責的責任制，把扶貧開發(fā)工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據。各地主要負責同志要對本區(qū)域內的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
(二)制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃
各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。
(三)強化扶貧項目資金監(jiān)管
政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現的問題。堅持"項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走"，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強對項目資金使用的審計監(jiān)督，提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作
各級統(tǒng)計部門負責貧困統(tǒng)計監(jiān)測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度,全面、系統(tǒng)、準確、動態(tài)地反映規(guī)劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據。
(五)加強基層組織建設
把基層組織建設作為實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經濟，積極推行村務公開，著力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規(guī)劃實施和新建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
(六)加強扶貧工作機構隊伍建設
建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規(guī)劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發(fā)的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發(fā)的組織協(xié)調和科學管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務。
扶貧開發(fā)工作計劃三
20xx年是“十二五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現提出如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進區(qū)域經濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建15個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設，在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作
1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程
認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。
國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現代農業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
2、實施產業(yè)化扶貧工程
始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農業(yè)產業(yè)結構、培育主導產業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產基地+農戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、產業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。
繼續(xù)推進產業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓工程
整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。
積極開展農民技能和創(chuàng)業(yè)培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農業(yè)實用技術培訓，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設，抓好農業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。
繼續(xù)組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現轉移就業(yè)。
4、實施社會扶貧工程
積極協(xié)調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯(lián)系幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程
按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)?！钡墓ぷ魉悸罚钊胪七M市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針，增加財政扶貧資金投入，適當提高農戶繳納資金標準，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農村互助資金試點和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。
逐步推廣以產業(yè)為支撐的“1+1”模式，實現互助資金與農民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結。建立健全雙層管理機制，完善內部民主管理制度，加強外部監(jiān)管和業(yè)務指導，確?；ブY金高效運轉。扶貧、財政。
扶貧開發(fā)工作計劃四
一、指導思想
20××年扶貧開發(fā)工作的指導思想是：繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發(fā)工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣十五屆二次人代會精神既定的目標和“十一五”全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃的總體思路、奮斗目標，堅持學習實踐科學發(fā)展觀, 以“三農”為根本，加大扶貧宣傳力度，樹立大扶貧思想，采取“開拓創(chuàng)新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施，突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產業(yè)化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區(qū)建設開發(fā)”七個方面的工作，努力創(chuàng)造扶貧開發(fā)工作新成果，為**經濟社會更快更好發(fā)展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、主要工作目標
(一)整村推進扶貧開發(fā)社會主義新建設項目
1.省級財政重點村：計劃申報106個，爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個(含2個典型示范村)，重點項目40%計42個(州級領導掛鉤10個，現代煙草項目6個，壩美、西松、中寨6個，叮當那萬2個，整鄉(xiāng)推進16個)，面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個自建村。
2.上海南匯援建白玉蘭重點村：力爭10個村組400萬元，根據上海對口幫扶要求，整合參與整鄉(xiāng)推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會，結合核桃和生豬養(yǎng)殖進行綜合性小片區(qū)開發(fā)。
3.國債資金(國內拉動內需)：
①大片區(qū)開發(fā)，董楊片區(qū)(董堡、楊柳井)、珠舊片區(qū)(珠琳、舊莫)、壩美片區(qū)(阿科、八達)，規(guī)劃爭取國家補助4000萬元。
②小片區(qū)開發(fā)，分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村，規(guī)劃爭取國家補助1800萬元。
國債資金要求參照整村推進，重點解決農村水、電、路和能源四個子項目。而國債資金實施整村推進新農村建設已由發(fā)改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現是未知數。
(二)異地開發(fā)
1.財政扶貧資金：2010年申報搬遷424戶1136人，爭取補助資金568萬元。項目重點解決山體滑坡等自然災害地區(qū)。
2.國債資金：2010年申報安置4000人，爭取補助資金2000萬元。
(三)信貸扶貧工作。
1.小額信貸項目：
一是積極配合金融機構清收本年到期應收貸款8428.67萬元，力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。
二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項目，爭取省州的大力支持，力爭年度指標達到8000萬元。
2.信貸扶貧項目：
一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項目，力爭全年推薦上報并通過評審批復3至5個信貸扶貧項目。
二是積極與金融機構配合，對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效，提供應有的服務，使項目盡快建成發(fā)揮效益。
(四)產業(yè)化扶貧。2010年申報項目6個，爭取補助資金200萬元。
(五)勞務輸出培訓
1.示范基地：計劃申報400人。
2.基本培訓輸出：計劃申請6000人。
(六)社會幫扶項目
繼續(xù)按省、州的要求，加強同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通，力爭幫扶資金達800萬元。
(七)革命老區(qū)工作。20xx年力爭革命老區(qū)核心區(qū)有新項目建設。
(八)其他工作。①壩美鎮(zhèn)湯那、西松、中寨3個村6個組整村推進項目已申報，項目規(guī)劃于12月27日報縣委督察室。西松小學橋規(guī)劃15萬余元，現待國土部門征地即可實施。②底圩叮當安置點申報2個整村推進項目村，規(guī)劃已上報。
三、完成工作目標的措施
20xx年扶貧開發(fā)工作在總結20xx年工作的基礎上，繼續(xù)堅持以抓整村推進為重點，圍繞縣委十一屆五次全會和縣第十五屆二次會議提出的要求，力爭在思路上、創(chuàng)新上、特色上有新的亮點。
一是繼續(xù)堅持以抓好州長掛勾整村推進扶貧開發(fā)新農村建典型示范村為重點，結合旅游產業(yè)，做出特色、抓出亮點。
二是以整鄉(xiāng)推進為目標，整合資金，爭取國債資金連片開發(fā)。
三是密切關注受災地區(qū)，加大異地扶貧開發(fā)力度，改善災民生產、生活。
四是結合縣五大產業(yè)爭項目，抓樣板、做示范，以點帶面推進扶貧開發(fā)。五是加強勞務輸出培訓，在學校開設特殊班，完善農民夜校，在不斷提高農村勞動力技能的同時，不斷提高農民素質。
六是加大申報信貸項目，加強深入調查，在農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上加大扶持力度。
七是充分抓住國家加大對革命老區(qū)扶持的機遇，掀起建設老區(qū)、貧困地區(qū)高潮。
八是加強對口幫扶、掛勾幫扶、定點幫扶單位的溝通和聯(lián)絡，理順關系，多爭資金。九是加強新農村指導員的管理，讓指導員在新農村建設中得到鍛煉。
十是加強項目資金的管理，堅持報賬回補，杜絕出現違規(guī)問題。
十一是加強內部事務管理，提高干部隊伍素質。