社會管理綜合治理工作計劃
社會管理綜合治理工作計劃
工作計劃就是對即將開展的工作的設(shè)想和安排，如提出任務(wù)、制定指標(biāo)、完成時間、解決方案和步驟方法等。下面是關(guān)于社會管理綜合治理工作計劃，希望對您有所幫助。
綜合治理工作計劃
20xx年，xx綜合治理工作的總的要求是，深入貫徹落實黨的十x大精神，著力開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)矛盾糾紛化解排查調(diào)處工作，大力開展“xx”建立活動，全力維護人民群眾xx權(quán)益?，F(xiàn)就xx20xx年社會管理綜合治理工作安排如下。
一、工作目標(biāo)
(一)嚴(yán)格落實社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制
1、各單位要嚴(yán)格實行社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，按照市衛(wèi)生和計劃生育局201x年度社會管理綜合治理目標(biāo)職責(zé)書，強化工作措施，確保職責(zé)落實。
2、各單位要調(diào)整充實社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確單位黨政主要負(fù)責(zé)人是社會管理綜合治理和平安建立工作第一職責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、綜治工作機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，落實專人具體負(fù)責(zé)，抓工作落實的管理體制。理解市綜治辦和各專項組的指導(dǎo)、監(jiān)督，保證人員到位、經(jīng)費到位、工作到位。
3、各單位要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂職責(zé)書，把社會管理綜合治理工作職責(zé)落實到單位的每一個人。
4、各單位進一步清理矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全生產(chǎn)工作制度、信訪工作制度、限時辦結(jié)制度、狀況報告制度、督促檢查制度、臺帳管理制度、重點案件檢查督辦職責(zé)追究制等制度的建立和執(zhí)行狀況。將社會管理綜合治理工作納入重要議事日程，加強對節(jié)假日、重大活動安全穩(wěn)定工作的督導(dǎo)檢查，促進工作落實。
5、嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)追究制和一票否決制，堅持把抓社會管理綜合治理和平安建立工作的實績與年度效能考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實行“一票否決”。
(二)突出抓好重點綜治工作
1、深入推進平安建立工作。大力開展“平安醫(yī)院(單位)”建立活動，做到建立方案、目標(biāo)任務(wù)、制度措施三落實。各單位要做好經(jīng)常性的思想政治工作，及時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素和苗頭。單位(科室)無越級上訪、無鬧事、無政治和治安事件，單位治安秩序良好。二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)按照要求開展履行社會職責(zé)評價工作。
2、用心開展矛盾糾紛排查化解工作，尤其是要將醫(yī)療信訪化解工作作為綜治工作的重點資料，納入矛盾糾紛排查工作的重點，按照“五定工作法”跟蹤督辦落實，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率到達100%，調(diào)解成功率達90%以上。
3、認(rèn)真落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各單位對涉及干部職工切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，事前都要從合法性、合理性、可行性和可控性方面進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。確保不發(fā)生因決策不當(dāng)引發(fā)的群眾上訪、群體性事件。
4、加強衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。認(rèn)真落實重大傳染病預(yù)防控制工作的各項措施，嚴(yán)密防范重大傳染病的輸入和發(fā)生。建立快速反應(yīng)機制，組織開展地震救護等應(yīng)急演練，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治和處置潛力。年內(nèi)不發(fā)生重特大公共安全事故。
5、加強特殊人群幫治管理。各單位要加強肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作。加強重點傳染病、艾滋病、重性精神疾病患者、易感染艾滋病病毒危險行為人群和社會戒毒等吸食毒品人員的治療和康復(fù)救治工作，防止不穩(wěn)定因素發(fā)生。
6、加強安全生產(chǎn)工作，全面落實安全防范措施。深入推進社會治安防控體系社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，在重點區(qū)域和重點崗位，健全完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善“人防、物防、技防”相結(jié)合的治安防控體系，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境的安全，杜絕安全事故發(fā)生。
7、健全打防控體系建設(shè)。抓好普法和社會管理綜合治理教育，創(chuàng)新開展綜治宣傳系列活動，使干部職工學(xué)法用法，知法守法，依法辦事。加強國家安全意識教育，增強干部職工保密意識，不斷提高社會安全控制潛力。
8、加強公共安全監(jiān)督管理。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法組織食品安全檢查，加強醫(yī)療市場管理工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動。
二、工作要求
(一)預(yù)防為主，關(guān)口前移。各單位要把醫(yī)患糾紛和矛盾排查調(diào)處作為開展綜治管理的常規(guī)行工作來抓，實現(xiàn)排查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；凑铡皠?chuàng)新防控機制，強化基礎(chǔ)工作，突破薄弱環(huán)節(jié)”的工作思路，強化措施，突出重點，務(wù)求實效，個性要充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處工作在維護社會穩(wěn)定中的“減震器”和“消聲器”的作用，把各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大，甚至釀成群體性事件。
(二)加強管理，嚴(yán)格考評。各單位要進一步加強基礎(chǔ)資料管理，對重大安全隱患、重大治安、重大信訪問題、群體性事件、各類應(yīng)急事件等工作要做到臺帳齊全、資料完整，記錄及時準(zhǔn)確。嚴(yán)格實行“重大事故”報告制度，1小時內(nèi)報初步狀況，特殊狀況不得超過2小時，堅持一周一排查、一月一上報和排查處理“零報告”制度，對排查發(fā)現(xiàn)的問題盯住整改。同時市衛(wèi)生和計劃生育局對各單位綜治維穩(wěn)問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不當(dāng)引起矛盾激化和造成群眾上訪、越級上訪等群體性事件的單位和個人，將追究單位負(fù)責(zé)人和具體職責(zé)人職責(zé)，扣除單位年終考核相應(yīng)分值并在全系統(tǒng)通報批評，在年終評優(yōu)評先中實行考核一票否決。
社會管理綜合治理計劃
為確保社會治安綜合治理工作常態(tài)長效，以提升人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，切實解決影響社會安定的突出問題，制定以下工作措施和實施計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十x屆三中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署要求，以深化平安青島建設(shè)為主線，堅持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，進一步完善立體化社會治安防控體系，進一步創(chuàng)新調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制，進一步提高流動人口和特殊人群服務(wù)管理水平，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，有效防范化解管控影響社會安定的突出問題，努力為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市帶給有力保障。
(二)基本原則
依法治理原則。堅持運用法治思維和法治方式開展社會治安綜合治理，有效預(yù)防和化解處置影響社會安定的問題。
問題導(dǎo)向原則。針對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會治安形勢，從改善社會治安突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷強化打防管控各項措施，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
民意導(dǎo)向原則。堅持以人為本，始終把維護群眾的合法權(quán)益放在第一位，發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，做到維穩(wěn)和維權(quán)相統(tǒng)一，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾。進一步強化精準(zhǔn)打擊各類影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪活動，不斷增強人民群眾安全感。
科技支撐原則。堅持向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力，不斷提高科技信息應(yīng)用水平，加強各類信息資源共享，強化分析研判，加大科技創(chuàng)新力度，提升社會治安綜合治理信息化水平。
(三)目標(biāo)任務(wù)
立體化社會治安防控體系規(guī)劃全面實施，反恐維穩(wěn)、嚴(yán)打整治、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作機制更加完善，流動人口、特殊人群服務(wù)管理水平進一步提升，“天網(wǎng)”工程三年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成，實現(xiàn)對各類目標(biāo)全覆蓋，基層綜治服務(wù)管理平臺、網(wǎng)格化管理、社區(qū)警務(wù)等基層基礎(chǔ)更加牢固，人民群眾安全感和滿意度實現(xiàn)新提升。
二、工作安排
(四)深入貫徹落實中央、省關(guān)于立體化社會治安防控體系建設(shè)意見，結(jié)合我市實際和《青島市立體化社會治安防控體系規(guī)劃(20xx-20xx)》，研究制定實施意見和推進計劃。各區(qū)、市結(jié)合工作實際，制定具體落實措施。
職責(zé)單位：市公安局、市綜治辦，各區(qū)、市
完成時限：20xx年3月底前研究制定《20xx年立體化社會治安防控體系建設(shè)重點任務(wù)推進計劃》，4月底前研究制定《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》，其他工作12月底前完成
(五)深入開展“無命案街道(鎮(zhèn))和無刑事案件社區(qū)(村)”綜治主題建立活動，嚴(yán)防重特大案事件個性是命案發(fā)生，進一步增強群眾安全感。
職責(zé)單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年12月底
(六)加大反恐防暴工作力度，堅持情報引領(lǐng)實戰(zhàn)，創(chuàng)新情報工作體制機制，精心組織開展暴恐活動“嚴(yán)打年”，推動建立多部門協(xié)作、跨地區(qū)聯(lián)合反恐怖偵查模式和指揮處置體系。認(rèn)真做好20xx國際教育信息化大會、紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、20xx年世界休閑體育大會等重大活動的反恐維穩(wěn)安保工作。推進《山東省2014-2016反恐維穩(wěn)行動計劃》，落實重點要害部位、人員密集場所以及公共交通工具等重點領(lǐng)域反恐防范主體職責(zé)，加強重點目標(biāo)、重點單位的反恐防范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公交車安全員建設(shè)，落實反恐線索舉報獎勵辦法，打好反恐人民戰(zhàn)爭。不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，充分運用法律武器，打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系。加強應(yīng)急處突演練，提升重大突發(fā)事件應(yīng)急處置潛力，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
職責(zé)單位：市公安局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年12月底
(七)持續(xù)開展嚴(yán)打斗爭，圍繞“更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案”，建立對人民群眾反映強烈的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制，加大建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等行業(yè)領(lǐng)域痞霸犯罪打擊力度，把破“小案”作為打擊犯罪新機制建設(shè)的重點任務(wù)和主攻方向，強化新興領(lǐng)域犯罪的預(yù)防和打擊措施，全力維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
職責(zé)單位：市公安局
完成時限：20xx年12月底
(八)全面加強禁毒工作，研究制定《關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》的實施意見》;深入開展百城禁毒會戰(zhàn)及易制毒化學(xué)品專項整治;開展禁毒宣傳進社區(qū)、進校園、進單位、進家庭、進場所、進農(nóng)村“六進”活動，加快市、區(qū)兩級禁毒教育基地建設(shè);落實各級財政禁毒經(jīng)費保障，設(shè)立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)辦公室，配備專職人員，完善各項管理制度，努力構(gòu)成全社會共同參與的禁毒社會化格局。
職責(zé)單位：市禁毒辦，各區(qū)、市
完成時限：20xx年4月底前制定《關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》的實施意見》，開展百城禁毒會戰(zhàn)及易制毒化學(xué)品專項整治;20xx年6月底前完成禁毒宣傳“六進”活動;其他工作20xx年12月底前完成
(九)強化社會面治安巡控，不斷健全完善統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，強化精確研判、精確指導(dǎo)下的動態(tài)布警和彈性勤務(wù)，完善特警機動隊常態(tài)化巡邏模式。全面落實社區(qū)(村)、社會面、機關(guān)校園醫(yī)院企事業(yè)單位內(nèi)部安保措施，加強“商圈”、“醫(yī)圈”、“校圈”等人員密集場所和重點地區(qū)巡邏防范，構(gòu)成緊密相聯(lián)的治安防范網(wǎng)絡(luò)。深化“天網(wǎng)”工程建設(shè)，將高鐵動車沿線和公交站點視頻監(jiān)控建設(shè)納入一類目標(biāo)，年內(nèi)，“天網(wǎng)”工程建設(shè)任務(wù)全面完成，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)各類目標(biāo)全覆蓋。
職責(zé)單位：市公安局、市綜治辦，各區(qū)、市
完成時限：20xx年12月底
(十)用心推進治安志愿者工作，成立市級治安志愿者協(xié)會，進一步完善區(qū)(市)級治安志愿者協(xié)會。制定章程，完善招錄、職責(zé)、保障等各項制度，大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化的治安志愿者隊伍，實現(xiàn)治安志愿者實名登記注冊服務(wù)管理。
職責(zé)單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年9月底前完善市、區(qū)(市)兩級治安志愿者協(xié)會，其他工作12月底前完成
(十一)加強基層治安防范，在全市范圍內(nèi)深入開展安全社區(qū)建立活動，建立健全基層綜治工作平臺，進一步創(chuàng)新完善社區(qū)警務(wù)工作模式，開展社區(qū)“微警務(wù)”工程，深化城鄉(xiāng)社區(qū)分級分類管理模式，加強開放式居民小區(qū)治安防范，全面落實人防、物防、技防措施。依托全市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理平臺，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，實現(xiàn)社區(qū)治安綜治網(wǎng)格化管理規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。推進以“關(guān)好窗、鎖好門、看好院”為資料的居民安全防范“私家定制”活動，整合社會資源建立多種形式的安全防范綜合體驗室，切實增強人民群眾安全防范意識。
職責(zé)單位：市綜治辦、市公安局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年4月底前制定《關(guān)于加強開放式居住小區(qū)治安防范的指導(dǎo)意見》，其他工作12月底前完成
(十二)進一步完善重大決策合法性審查機制和職責(zé)倒查機制，完善穩(wěn)評工作評估、報備和季度通報制度，推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估向基層延伸，樹立一批穩(wěn)評工作示范點，引入第三方評估、建立穩(wěn)評工作專家?guī)斓却胧粩嗤卣乖u估覆蓋范圍。同時，加大矛盾糾紛排查力度，密切關(guān)注社會動態(tài)，超前防范控制，做好深入細致的群眾工作，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
職責(zé)單位：市維穩(wěn)辦、市公安局、市司法局、各區(qū)、市
完成時限：20xx年12月底
(十三)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，健全委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解和司法確認(rèn)等程序規(guī)則。加大專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)力度，重點推動在征地拆遷、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，每個區(qū)市至少建立完善1個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織。
職責(zé)單位：市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年3月底前制定《關(guān)于加強專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，其他工作12月底前完成
(十四)進一步健全市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級矛盾糾紛化解平臺，完善社區(qū)(村)每周、街道(鎮(zhèn))每半月、區(qū)(市)每月一排查制度，完善市級每月一調(diào)度、每季度一通報及重大矛盾糾紛掛牌督辦等制度，完善重大節(jié)日、重要節(jié)點、重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處制度，定期對發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”案件和重大件的地區(qū)進行掛牌督辦和督導(dǎo)檢查。
職責(zé)單位：市綜治辦、市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年4月底前研究制定《青島市預(yù)防和治理“民轉(zhuǎn)刑”案件工作意見》，其他工作12月底前完成
(十五)按照區(qū)、市人民調(diào)解中心建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人民調(diào)解中心;制定《關(guān)于加強村居人民調(diào)解組織的意見》，建立健全組織隊伍、辦公場所、工作制度等;加大有專業(yè)特長的知名人民調(diào)解員調(diào)解室建設(shè)力度;貫徹落實《社區(qū)(村居)司法工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動社區(qū)(村居)司法工作室規(guī)范建設(shè)。
職責(zé)單位：市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年11月底
(十六)進一步提升流動人口服務(wù)管理水平，結(jié)合落實戶籍制度改革部署，健全完善居住證與戶籍管理銜接機制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，拓寬居住證服務(wù)保障功能，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)格落實出租房屋登記備案制度，完善流動人口信息社會化采集工作機制，最大限度拓寬流動人口綜合信息系統(tǒng)覆蓋面，加強對重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)流動人口信息采集，提高流動人口信息采集率。強化企業(yè)對流動人口的服務(wù)管理職責(zé)，推行規(guī)范化集中居住。
職責(zé)單位：市公安局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年12月底
(十七)研究制定《社區(qū)服刑人員計分處罰管理辦法》，建立健全社區(qū)服刑人員全員、全過程管理教育幫扶工作體系;推進社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，加強技能培訓(xùn)、過渡安置、社區(qū)服務(wù)、警示教育基地建設(shè)，不斷完善服務(wù)管理職能。
職責(zé)單位：市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年11月底
(十八)推動司法所和勞動保障中心建立直通機制，深入開展刑滿釋放人員社區(qū)援助(安置)“暖心工程”，幫忙刑滿釋放人員及時回歸社會、融入社會，刑滿釋放人員安置率、幫教率進一步提高。加大服刑人員未成年子女幫扶力度。
職責(zé)單位：市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年6月底前研究制定《關(guān)于全面推進服刑人員未成年子女“春雨幫扶工程”的實施意見》，其他工作11月底前完成
三、保障措施
(十九)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實屬地管理原則，完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，加大新常態(tài)下安全問題的職責(zé)查究力度，落實領(lǐng)導(dǎo)約談、通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、處分推薦等手段，促進綜治工作和平安建設(shè)各項措施落到實處。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、職責(zé)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，不斷加強政法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，透過集中培訓(xùn)、實戰(zhàn)訓(xùn)練等形式，提高政法干部履職潛力。
職責(zé)單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年5月底前研究制定《平安青島建設(shè)綜合性職責(zé)追究辦法》，其他工作12月底前完成
(二十)強化法治保障。堅持運用法治思維和法治方式加強社會治安綜合治理，充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護社會穩(wěn)定。用心開展法治宣傳、法治建立活動，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，在全社會構(gòu)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
職責(zé)單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年12月底
(二十一)強化科技支撐。加快推進公安大數(shù)據(jù)警務(wù)云建設(shè)，并強化融合應(yīng)用，建立多部門信息資源交換制度。用心推進基層社會治安綜合治理信息化建設(shè)，推進市級和3個區(qū)市、9個街道信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用試點工作，帶動全市綜治信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用全面發(fā)展。
職責(zé)單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市
完成時限：20xx年12月底
(二十二)強化宣傳引導(dǎo)。用心利用報刊、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體，加大法治宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律，用心參與維護社會治安秩序，營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。
職責(zé)單位：市綜治辦、市公安局、市司法局，各區(qū)、市