2020精準(zhǔn)扶貧幫扶個(gè)人工作計(jì)劃3篇
2020年是我國全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，想要精準(zhǔn)減貧扶貧，就得要有詳細(xì)完善的幫扶工作計(jì)劃。下面編輯就給大家收集了一些2020精準(zhǔn)扶貧幫扶個(gè)人工作計(jì)劃，希望大家能喜歡。
2020精準(zhǔn)扶貧幫扶個(gè)人工作計(jì)劃1
為全面貫徹落實(shí)省扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴(kuò)大)會議通過的<<湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議>>通過對貧困對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到社區(qū)到戶，著力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保20__年我街道貧困人口整體脫貧。
二、扶貧對象
(一)辦事處11個(gè)社區(qū)內(nèi)有勞動能力且戶籍在本社區(qū)并長期居住的居民。
(二)長期居住條件較差，殘疾人、因病因?qū)W致貧的貧困戶。
三、目標(biāo)任務(wù)
街道辦事處全面實(shí)施“四個(gè)一”扶貧計(jì)劃即：
(一)每個(gè)社區(qū)要進(jìn)駐一個(gè)扶貧工作隊(duì)，負(fù)責(zé)該社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組織實(shí)施。
(二)每個(gè)貧困戶要確定一名辦點(diǎn)干部或社區(qū)干部負(fù)責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤。
(三)每個(gè)社區(qū)要制定一個(gè)能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計(jì)劃。
(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項(xiàng)社會保障。
四、工作措施
(一)精準(zhǔn)到戶。通過“一進(jìn)二訪”(進(jìn)社區(qū)入戶、訪困問需、訪貧問計(jì))活動,深入調(diào)查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實(shí),把貧困原因核準(zhǔn),建立電子數(shù)據(jù)庫和信息平臺,做到“戶有卡、社區(qū)有冊、街道有檔、省市縣街道社區(qū)信息平臺共建共享”。
(二)精準(zhǔn)到項(xiàng)目。因地制宜確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到戶”,扎實(shí)抓好就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”。
(三)精準(zhǔn)到舉措。根據(jù)不同原因、不同類型的貧困,采取夯實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)、幫扶就業(yè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、異地搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持等扶貧舉措。
(四)精準(zhǔn)到效果。建立科學(xué)完善的扶貧考核評價(jià)體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo);建立貧困戶脫貧退出工作機(jī)制,對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,有激勵有約束。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑。各社區(qū)要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
(二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要建立辦點(diǎn)干部、社區(qū)干部、黨員組長幫扶機(jī)制。對所對應(yīng)的貧困戶入戶調(diào)研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準(zhǔn)制定扶貧計(jì)劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。
(三)建好班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)各社區(qū)的基層組織建設(shè)，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，以強(qiáng)社區(qū)富居民為目標(biāo)，加強(qiáng)與幫扶部門和黨員干部的聯(lián)系，為幫扶工作提供良好的服務(wù)平臺，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。
(四)加強(qiáng)督查，強(qiáng)化落實(shí)。建立精準(zhǔn)扶貧工作情況通報(bào)聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進(jìn)較慢的予以通報(bào)批評，責(zé)令整改。
2020精準(zhǔn)扶貧幫扶個(gè)人工作計(jì)劃2
20__年，我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置上來抓，一直將改善基礎(chǔ)條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內(nèi)容納入其中。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州18個(gè)縣包括5個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
一、20__年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況
20__年我州18個(gè)縣(局)得到國家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì)1200萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目13個(gè)，主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪域俄色茶有限責(zé)任公司等產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20__產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動620戶農(nóng)戶增收，其中包含貧困農(nóng)戶320戶。
二、20__年產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)及取得的成效
1、無公害元根產(chǎn)業(yè)化示范基地。20__年在康定縣實(shí)施了高原特色無公害元根種植基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后，較項(xiàng)目建成前收益明顯增加，該項(xiàng)目共覆蓋康定縣3個(gè)貧困村涉及210戶共1120余人，產(chǎn)品商品率達(dá)100%，為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。
2、州葡萄種植基地。在我州丹巴縣和得榮縣以及鄉(xiāng)城采取“公司+基地+農(nóng)戶+科技”的模式，帶動了1600余戶農(nóng)村家庭從事優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植，使得受益農(nóng)戶年均純收入有了較大幅度增長。
3、野生菌種.種植推廣基地。20__年在我州康定縣建設(shè)菌種.種植推廣基地，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動了項(xiàng)目區(qū)近0.5萬戶農(nóng)戶增收。
4、州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點(diǎn)在海螺溝管理局建立150畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質(zhì)種子繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、建立中藏藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地等項(xiàng)目，通過為貧困農(nóng)戶提供藥材種子補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶建產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提高了農(nóng)牧民的中藥材積極性，為農(nóng)戶增收致富，找到了一條新的路子。
5、青稞商品糧和油菜基地。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在北路白玉縣，建設(shè)實(shí)施20__畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上，加大對青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，使青稞畝產(chǎn)達(dá)到250公斤以上。同時(shí)在道孚縣實(shí)施油菜種植基地建設(shè)、瀘定縣實(shí)施磨芋基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步拓寬了廣大貧困農(nóng)戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
6、優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化基地。在康定、得榮、丹巴等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。核桃生產(chǎn)期較長，但同時(shí)具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
7、雪域俄茶生產(chǎn)加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，通過打造“雪域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍白內(nèi)~海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢，實(shí)施基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+農(nóng)戶+效益”模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的穩(wěn)定增收。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路
通過實(shí)施“20__年規(guī)劃以來，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-20__)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。當(dāng)前，我州實(shí)現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，難度的是農(nóng)牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，必須加快優(yōu)勢資源科學(xué)開發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多渠道大幅度增加農(nóng)牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn);另一方面積極加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。
主要思路，結(jié)合全州地理?xiàng)l件，氣候特點(diǎn)。依據(jù)自然區(qū)域劃分東路、北路和南路三個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個(gè)區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架了“三帶、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4縣1局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部6縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶。“四地”即：南路6縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基地、北部7縣雪域俄色茶建設(shè)基地?！拔鍒@”即：北部4縣青稞豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質(zhì)油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部4縣農(nóng)副土特產(chǎn)品加工區(qū)。
根據(jù)上述思路，我州正積極開展《州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》以及《藏區(qū)扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，初步規(guī)劃在__期間，采取培育龍頭產(chǎn)業(yè)，資金直補(bǔ)到戶的方式，扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶2萬戶，并擬定在20__-20__年開展三個(gè)扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，一是在東部3縣以“康定紅”葡萄酒為龍頭品牌，打造釀酒葡萄基地;二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地;三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧存在困難和問題
扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，為我州廣大農(nóng)牧民在脫貧致富奔小康道路上起到了較好促進(jìn)作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問題：
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，資金需求量大，實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入規(guī)模有所增加，產(chǎn)業(yè)得到一定了發(fā)展，但是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是總體偏小，項(xiàng)目數(shù)量太少，貧困農(nóng)戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識未轉(zhuǎn)變，對變幻無常市場需求預(yù)測不夠等原因，對小規(guī)模發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)一部分是對市場應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè)(比如青稞種植，產(chǎn)量高時(shí)市場價(jià)格低，產(chǎn)量低時(shí)市場價(jià)格高)，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強(qiáng)(中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工)。造成扶貧產(chǎn)業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。
(四)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。對如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。
(五)產(chǎn)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)?，F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，絕大部分產(chǎn)業(yè)如果遇到突發(fā)的自然災(zāi)害，則缺乏應(yīng)對自然災(zāi)害能力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是牧區(qū)往往年初大雪災(zāi)害，就給當(dāng)?shù)氐纳笤斐删薮髶p失，對該扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重打擊;并造成大面積返貧。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議
(一)調(diào)動農(nóng)戶積極參與度。一是要選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢、自然資源、市場需求、群眾參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符合長遠(yuǎn)發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)確定和扶持。二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等形式，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持辦法讓群眾有進(jìn)一步的了解，并在今后的工作中切實(shí)抓好政策和措施的落實(shí)，引導(dǎo)更多的群眾參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
(二)積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場銷路，幫助貧困群眾脫貧致富。
(三)加大科技培訓(xùn)力度。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量是產(chǎn)業(yè)化扶貧的助推器，要提高貧困戶的整體素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想束縛中擺脫出來，投入到大市場中去，使他們自覺地想致富、去致富、自覺地運(yùn)用科技致富?？h、鄉(xiāng)、村各級都要有計(jì)劃、有步驟地對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭2-3年內(nèi)使50%以上的貧困戶真正掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。
(四)拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就要有針對性的培育一批產(chǎn)業(yè)流通組織和“中介”能人。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎勵銷售大戶等方式，鼓勵和引導(dǎo)各種能人去跑市場、開發(fā)市場，通過對市場的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。對有一定規(guī)模、有一定農(nóng)戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產(chǎn)業(yè)，要鼓勵農(nóng)戶在自愿加入的前提下，組建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織，由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定產(chǎn)品銷售合同，再由經(jīng)濟(jì)合作組織統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產(chǎn)品銷售、采摘包裝等全方面管理和服務(wù)。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開綠燈，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地”等方式，積極拓寬扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，讓農(nóng)戶吃上定心丸，從而促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐年壯大。
(五)建立發(fā)展長效機(jī)制。一是探索建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，積極探索農(nóng)副產(chǎn)品種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，以應(yīng)付突發(fā)的不可抵御的自然災(zāi)害。二是建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)扶持機(jī)制。對于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各個(gè)部門的優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，明確成員單位的職責(zé)。各個(gè)部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自己的職責(zé)，形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。
2020精準(zhǔn)扶貧幫扶個(gè)人工作計(jì)劃3
20__年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制，確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡便、運(yùn)行有序，做到公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持扶貧開發(fā)對象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，客觀的識別兩種對象，努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
(二)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。
(三)堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長，鎮(zhèn)長歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象評議小組，具體負(fù)責(zé)受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進(jìn)行評議和排序，按照各自的識別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象，并張榜公布，確保識別對象公開、公平、公正。
領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)工作陽光透明
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，增加群眾的知情權(quán)，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度，推行村務(wù)公開制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。
3、保證公平公正，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。
(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開、規(guī)范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優(yōu)先原則：①無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部優(yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先。
(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20__年元月1日以來，違反計(jì)劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類標(biāo)準(zhǔn)
(1)扶貧對象的識別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴(yán)格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識別，識別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊，建立檔案，加強(qiáng)管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據(jù)識別出來的扶貧對象實(shí)際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)金，打卡到戶，重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。
(1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動的，扶貧對象可以申請相應(yīng)扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。扶貧對象從事種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況，提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設(shè)等，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。
(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對象進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點(diǎn)的，根據(jù)扶貧對象的實(shí)際需要申請，優(yōu)先發(fā)放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段。20__年4月3日到4月10日。召開鎮(zhèn)村專題會議。利用標(biāo)語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶曉。
2、組織培訓(xùn)階段。20__年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、貧困人員識別建檔階段。20__年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對象識別語言申請，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。
4、落實(shí)幫扶措施階段。20__年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。
5、總結(jié)驗(yàn)收階段。20__年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收，整理、總結(jié)材料上報(bào)縣扶貧辦。
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